江西丰城工业园区

• 【投资兴国县】2018年崇贤乡政府工作报告

  2018年4月4日在崇贤乡第十八届人民代表大会第三次会议上 崇贤乡人民政府乡长黄远波 各位代表： 现在，我代表崇贤乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入贯彻党的十九大精神，咬紧工作目标，压实工作责任，强化工作举措，苦干实干、乘势而上、奋勇争先，全乡经济和社会各项事业取得了可喜成绩。在全县年终综合绩效考评中，崇贤乡荣获全县综合第三名，圩镇整治“大比武”荣获全市第一名，党建、脱贫攻坚工作分别荣获全县第一名和第三名，其他各项工作均居全县前列。 重精准，强措施，脱贫攻坚工作实现新突破 聚焦精准识别，对全乡1305户贫困户进行逐村逐户逐人过筛核查，梳理问题台账，限期整改。由省、市、县、乡四级共14个单位的192名帮扶干部对建档立卡贫困户结对帮扶，坚持因村派人，因户施策，贫困户生产生活水平得到显著提升。产业扶贫方面。全年对贫困户发放产业直补155万元，建成产业基地19个，带动贫困户450户、1525人，户均增收3000元以上。利用“光伏贷”建成村级光伏电站5个，带动贫困户225户，实现户均增收3000元，其余7个村光伏发电站正在建设中。就业扶贫方面。建立“1234”扶贫模式，抓好扶贫车间和产业基地建设与提升。引导贫困户在产业基地务工836人;鼓励在外乡贤返乡创业，新建扶贫车间4个，带动贫困劳动力36人;开发公益性岗位、扶贫专岗等保障性就业岗位，解决就业64人，人均年增收3000元以上。开展电商、兴国表嫂、工匠、花卉等培训240人次。安居扶贫方面。全年完成贫困户危旧土坯房改造99户，住房维修51户，保障房建设10户;完成贫困户住房改水385户、改厕400户、改灶28户、线路整治47户;建成东风栗坑易地扶贫搬迁安置点，安置85户、391人，实施了交钥匙工程。全乡群众的住房安全基本解决到位。教育扶贫方面。全面落实教育“两免一补”务教育寄宿补助、雨露计划等惠民政策。全乡建档立卡贫困在校生享受人数604人，发放教育补助78万元。严格落实教育扶贫校长负责制，没有发生学生因贫辍学的情况。保障扶贫方面。严格执行民政优抚、社会保障、“4+1医疗保障线”障帮扶政策。全乡贫困户住院1011人次，总费用694万元，报账661万元，报账比例达95.2%。项目扶贫方面。整合涉农资金5021万元，实施脱贫攻坚项目184个。2017年我乡霞光村、崇义村实现了整村脱贫。同时，我乡代表江西省接受国务院“回头看”工作检查，获得检查组和省委省政府的高度评价。在2017年年终考评中，我乡精准扶贫工作被评为全县先进乡镇。 建机制，促环保，美丽崇贤呈现新形象 贯彻落实绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移推动生态文明建设。“河长制”工作落地生根。建立“一长带三员”④的两级“河长制”责任落实体系，清理河道62.3公里，基本实现了“水清、河畅、岸绿、生态”目标要求，特别是整合资金投入400余万元，重点打造了崇义―崇贤―霞光河长制示范点。农村生活垃圾治理扎实推进。全年投入资金180万元用于垃圾治理基础设施建设。其中，投资65万元新建的垃圾中转站，日中转垃圾36吨;投资45万元新建的垃圾热解炉，日处理垃圾7吨以上;发放垃圾分类回收桶1万余个;添置装卸式垃圾箱60个、单臂钩车1部。全面实行农村生活垃圾第三方治理，开展存量垃圾集中清理行动，落实门前“三包”责任，初步建立了农村生活垃圾“户分类、村集中、乡转运”的治理模式并取得了明显成效。环境保护持续加强。2500亩低质低效林改造全面完成，崩岗治理项目顺利完工。同时，严格项目审批程序，坚持环保巡查常态化，对全乡禁养区的畜禽养殖场进行集中排查整治，下发整改通知书20余份，拆除禁养区养殖栏舍680平方米。 惠民生，办实事，社会事业蓬勃发展 顺应人民群众新期待，坚持在发展中保障和改善民生，为群众办实事，让人民得实惠。教育事业稳步发展。顺利通过全国、全省义务教育均衡发展工作评估;投资535万元新建了崇贤中学、崇贤中心小学、贺堂小学、霞光小学教师宿舍和中心小学综合楼;崇贤中学在全县教学质量评估中获农村组第二名、学校管理综合评估第一名;崇贤中心小学被评为县营养餐先进学校、关心下一代工作先进学校。卫生计生事业深入推进。受理生育登记(审批)网上办理453例;落实免费孕前优生健康检查人群115对，清理出生396人，征收社会抚养费98万元;严格落实上级相关利导政策，累计奖励扶助1015人次，发放补助资金100余万元。民政优抚和社会保障全面落实。发放优抚补助389人、309万元;发放低保补助1330人、120万元;发放高龄补助498人、57万元;发放临时救助4.9万元;发放冬春救助24万元。收缴城乡居民社会养老参保费112万元、新农合参合费396万元，参保率和参合率分别为77.2%和100%;发放就业创业小额贴息贷款50余万元。乡风文明成效显著。强化宣传引导，组织乡村两级干部上户发放宣传资料达2万余份，通过宣传移风易俗“三字经”、六提倡六反对，进一步引导教育群众狠刹婚丧嫁娶大操大办、讲排场、慕虚荣、比阔气的不良风气，树立健康、文明、节俭的社会新风尚。全乡12个村均成立了红白理事会并制定了章程和办事流程，“一会两队三公约四平台”⑤工作目标基本实现。扎实开展“三沿六区”⑥乱埋乱葬专项整治，乡级公墓顺利完工并投入使用。 抓项目，管长远，发展基础进一步夯实 强化规划引领，紧抓利好政策，从打基础、利长远、惠民生的实事好事做起，加快推进基础设施建设。秀美乡村建设成效显著。按照“整洁美丽、和谐宜居”建设要求，霞光、崇义2个行政村共计37个新农村点全面完成“七改三网”⑦和“8+4”⑧项目建设任务，特别是投入资金460余万元，实行了外墙粉刷、坡顶改造、改水改厕、进户道硬化等农户家居项目，村居面貌、人居环境得到极大改善。国土开发规范有序。依法报批农民建房用地85宗，查处各类违法用地7宗，拆除违法违章建筑和乱搭乱建1处、63平方米。完成土地整理906亩、土地增减挂拆旧复垦108亩;拆除“空心房”947栋、9.7万平方米。交通建设成绩喜人。G238国道改道工程顺利竣工通车;硬化通组公路约15公里;白芒桥、大石板桥、崇义桥等6座危桥改造工程顺利完工;整合资金30万元，顺利完成了崇贤至龙潭、北胜、上沔道路悬板修复工程。水利建设逐步完善。全年投入资金近千万元，新建水利设施33个，其中，实施农村安全饮水项目3个;维修加固山塘3座。高标准农田建设初见成效。投资495万元在三角村、崇贤村、东风村、贺堂村、上沔村五个村建设高标准农田1650亩。圩乡建设成效明显。实施了霞光村、崇贤村木栈游步道和河堤路面硬化工程，打造了一河两岸景观带。投资1800余万元完成圩镇整治项目示范工程，圩镇环境焕然一新，圩乡综合承载力不断增强，人民幸福指数显著提高，圩镇整治“大比武”获得全市第一名。 重实效，促和谐，社会治理持续加强 坚持“五到位”⑨原则，实现网格化管理全覆盖，形成了“网中有格、人在格中、事在网中”的新型社会治理模式。综治信访工作持续提升。全面加强矛盾纠纷、初信初访排查化解，实现了全年无赴市以上上访的目标，社会大局和谐稳定。强化精神障碍患者等特殊人群管控，全年未发生一例精神障碍患者伤人事件。深入开展基层平安创建活动，抓实防溺水进校园专题宣传，扎实开展道路交通安全巡查，持续加强网格化管理，综治工作成绩显著，被评为全县综治先进乡镇。安全生产平稳有序。开展安全生产专项检查8次，对烟花爆竹经营点、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、教育等重点行业和领域进行全面的排查，实现了全年重大安全生产事故“零”发生。应急防控能力不断提高。建立健全防汛抗旱减灾体系，强化专业应急队伍演练和防汛减灾能力建设，加强森林防火和防汛抢险物资储备，大大提高了应急处置能力。 与此同时，邮政、通讯、统计、经管、金融、农机、畜牧兽医、民族宗教、青年、民兵、预备役、工会、老龄及妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表崇贤乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!向关心支持政府工作的各级领导干部、人大代表、政协委员、离退休老干部致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题：一是村级集体经济薄弱。虽然我乡在壮大村级集体经济上做了一些探索，取得了一定的成效，但是由于基础薄弱，增收途径有限，村级集体经济增收压力仍然较大。二是产业发展质量不高。崇贤乡丰厚的产业发展潜力挖掘得还不够深，农业规模化、现代化、品牌化水平需要进一步提高，在科技创新、引进重大项目等方面还需努力。三是思想观念陈旧。少数群众尤其是部分贫困户思想较为保守，脱贫致富的自身动力不足，存在“等靠要”思想，不能主动利用当前利好政策和自身资源发展生产，勤劳致富。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年，是扶贫领域作风建设之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真贯彻落实省委“十六字”方针、市委“六大攻坚战”和县委“四个走在前列”决策部署，鼓足干劲、奋勇争先，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 实现全年目标任务，我们要重点抓好以下几个方面工作： （一）深入推进脱贫攻坚。根据县脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”的工作部署，实行“四季大比武”⑩，突出重点，统筹兼顾，倒排工期，挂图作战，推进脱贫攻坚各项工作落到实处，确保大龙、上沔、北胜三个深度贫困村和其他非贫困村基础生产生活条件得到明显改善，基本公共服务和社会保障水平大幅提升，基本达到退出条件。在基础工作上做得更实。全面梳理完善村级扶贫内业和扶贫工作室规范化建设。查漏补缺，开展拉网式排查，锁定重点人群，按照“应纳尽纳，应扶尽扶”的原则，切实做到“不漏一户，不落一人”。强化扶贫领域干部作风督查问责力度，压实干部结对帮扶责任，切实提升贫困群众满意度。在产业发展上做得更实。在积极引导贫困户以户为单位发展种养业的基础上，全力推进产业基地建设，在产业规模、产品质量、市场销售、风险防控等环节，强化技术保障服务。重点打造崇义村集中连片蔬菜基地，构建集“产、购、销”为一体的产业扶贫链。2018年实现所有行政村都有两个以上有效联结贫困户的扶贫产业基地。在利益联结上做得更实。坚持把贫困户受益作为产业扶贫、基础设施投入的主要目标，作为龙头企业、农民合作社等新型经营主体资金扶持的前提条件。进一步规范政府投入资金化为村级集体股金模式，不断壮大村级集体经济，进一步开发村级扶贫专岗，坚持智志双扶，扶勤不扶懒，坚持因人设岗，因岗定责，因责定酬，鼓励贫困户通过劳动提高收入。2018年力争各村村级集体经济收入均超过五万元，开发村级扶贫专岗150个以上。在项目实施上做得更实。全面统筹贫困村与非贫困村项目实施，严格把关脱贫攻坚项目前期申报、实施、工程质量、资金拨付等程序，确保项目安排精准、项目推进迅速、项目资金安全，发挥脱贫攻坚项目应有的扶贫效益。 （二）实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力实施乡村振兴战略，让农民富起来、农村美起来。推进基础设施建设。围绕“两不愁、三保障”和产业发展，着力完善交通、水利等配套基础设施建设;力争年内开工建设崇枫公路改造工程、完成贺堂至大龙公路改造升级工程批复并启动实施;继续推进农村电网升级改造，解决供电能力不足问题。加快秀美乡村建设。重点围绕大龙村、上沔村、北胜村三个深度贫困村，落实好“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目建设。积极发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，打造现代农业与乡村旅游融合发展范本。积极争资争项，重点打造万寿宫、第三次反围剿主战场、龙霞瀑布、春赐福生态茶场精品旅游线路。整合崇义村人文历史资源、绿色生态资源、观光果业资源，打造集旅游、观光体验于一体的田园综合体。加强圩乡管理。着力推进国道沿线风貌提升巩固工程，做好沿线绿化、美化、亮化;继续实施河堤景观提升工程;继续完善污水排放、停车场、公厕等配套市政设施建设。统筹推进卫生计生工作。加强计划生育服务管理，进一步完善计划生育利益导向体系。深入推进健康扶贫提升工程，新建村级公共卫生室11所，切实提高公共医疗服务水平。推进乡风文明行动。突出乡风文明主题宣传，实现乡风文明制度化、规范化、常态化。通过开展乡风文明“党建+”活动、文明单位帮建活动、道德典型创评活动，狠杀封建迷信、赌博败家、薄养厚葬、红白好事大操大办等不良风俗，积极培育勤俭持家、尊老养老新风尚。以乡风文明助推精准扶贫，大力推进“智志双扶”，引导贫困家庭自立自强、勤劳致富。 （三）加强生态文明建设。以深入开展农村人居环境整治三年行动为契机，整治村容村貌，巩固生态优势，建设美好家园，努力实现新村有新貌。加强农村环境整治。全面完成农村危旧“空心房”整治，严厉打击“两违”和超高超大建房行为，引导群众按规划建设新户型房屋。深入推进“河长制”，大力开展“样板村、样板路、样板河”建设。积极开展村组卫生评比，继续引导落实“户分类、村收集、乡运转”的垃圾处理模式，确保工作取得实效。持续巩固绿色生态优势。坚决管控野外用火行为，加大宣传和处罚力度，确保森林安全。加快低质低效林改造，完成全年4500亩高标准农田建设，落实畜禽养殖污染和农业面源污染治理，积极开展柑橘黄龙病防控，大力实施“净空”“净水”“净土”及大气污染“四尘三烟三气”整治行动，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 （四）创新社会管理服务。着眼提升群众安全感和满意度，健全完善社会治安防控体系，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚定不移地防范和打击涉恐、涉暴和邪教等各类黑恶势力，重拳打击刑事犯罪、涉毒及经济犯罪,有效遏制农村“黄、赌、毒”现象。坚决维护社会稳定。进一步完善信访维稳工作的诉求表达、协调处置机制，加强网上信访办理，推进信访问题进入法制渠道。开展安全生产大排查、大整治。新建乡消防站，加强对半专业扑火队伍、综合执法队伍人员管理与培训，提升应急处置能力。扎实开展安全生产十大行动，实施交通安全、森林防火安全、生产安全、食品安全隐患大排查，不走过场，不留死角，隐患排查整改到位。 （五）加强政府自身建设。把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。我们必须要有更大的勇气和担当，更坚决的态度和手段，更科学的方法和措施，持续推进职能和作风转变。坚持依法行政，打造法治政府。进一步拓宽人大代表和人民群众监督政府工作的渠道，充分保障人民群众的依法监督权利，带头遵法学法守法用法，强化依法履职能力，规范办事程序，严格文明执法，杜绝以言代法、徇私枉法，着力提升法治政府建设水平。坚持高效勤政，打造服务政府。加强政治经济、法律法规、项目建设等方面知识的学习，学做结合，不断提升自身抓发展、抓落实的能力。坚持精细化管理，按照“奖优罚劣、奖勤罚懒”的原则，以出实招、办实事、求实效的工作作风，把马上就办、办就办好记在心上、抓在手上，以群众满意不满意作为工作水平的衡量标准，着力提升政府服务水平。坚持从严治政，打造廉洁政府。增强程序意识，建立政府权责清单，接受社会监督;强化重点领域监管，让权力在阳光下运行，确保政事清明、政风端正，着力树立清正廉洁的政府形象。 各位代表，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，发扬一拼到底的豪气，重实干、敢创新、争一流，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 附件 政府工作报告名词解释 1.“1234”就业扶贫工作模式：“1”是每村建立1个就业帮扶站，配备1名以上就业扶贫干事，确保就业扶贫工作有场所、有人员。“2”是扶持并利用好产业基地与扶贫车间两个就业平台。“3”是拓宽家门口务工、县城工业园就业、劳务输出三条就业渠道。“4”是健全就业推荐、技能培训、创业指导、干部联系等4种帮扶措施。 2.“两免一补”：农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 3.“4+1医疗保障线”：即在实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口医疗商业补充保险、民政医疗救助”的基础上，每年从新农合基金中划出专项资金，经“四道保障线”应报尽报后，再实施“年终二次补偿”。 4.“一长带三员”：“一长”指河长，“三员”指巡查员、专管员、保洁员。 5.“一会两队三公约四平台”：“一会”即红白理事会;“两队”即志愿服务队和农民文艺演出队;“三公约”即兴国家训(家风家训〉、村规民约、信法不信访公约;“四平台”即综合文化服务中心、社会主义核心价值观文化墙、身边好人榜、乡村讲堂。 6.“三沿六区”：“三沿”指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”指城乡规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区。 7.“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，“三网”指电网建设、广电网络建设、电信网络建设。 8.“8+4”基本公共服务项目：“8”指农村公共服务平台(基层党建、社会治理、电商网点、便民服务等)、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕;“4”指小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。 9.“五到位”：认识到位、措施到位、责任到位、督导到位、保障到位。 10.“四季大比武”：春季比内业、夏季比帮扶、秋季比项目产业、冬季比成效。 11.“四尘三烟三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

  2025-07-16

• 【江西招商】江西全面推进旅游产业高质量发展三年行动

  2019年，江西省出台《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》，围绕旅游产业转型升级目标，通过优化产品供给、深化体制改革、强化招商引资等举措，推动旅游接待能力与综合效益提升，培育大型旅游企业集团，助力旅游产业迈向高质量发展新阶段。 （一）优化旅游产品供给，构建特色发展格局 江西省立足丰富的自然与生态资源，推动重点景区提质升级。在山岳旅游方面，以庐山、三清山、龙虎山、武功山为核心，通过完善基础设施、提升服务品质、丰富文化内涵，打造具有国际影响力的山岳型旅游目的地。同时，依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源，开发水上运动、滨湖度假、康养休闲等多元业态，形成“山水联动”的旅游产品体系。围绕环鄱阳湖生态经济区，重点打造“环鄱阳湖生态游”品牌，建设鸟类博物馆、观鸟平台等生态旅游设施，开发沙洲体验、湿地科普、渔家文化等特色项目，推动生态保护与旅游发展有机融合，构建全域化、特色化的旅游发展格局。 （二）深化景区体制改革，释放产业发展活力 为破解部分景区存在的管理体制机制障碍，江西省加快推进重点景区管理体制改革。针对庐山、庐山西海等景区，通过理顺管理权责、整合行政资源，建立统一高效的管理机构，实现管理权与经营权分离，提升景区运营效率。深化武功山经营管理体制改革，推动区域内各管理主体协同合作，统筹规划开发、市场营销与服务标准，解决“一山多治”问题。同时，引导景区摆脱“门票依赖”，拓展旅游商品、餐饮住宿、文化演艺等二次消费业态，促进景区从单一观光向综合度假转型。到2021年，全省景区体制改革任务基本完成，为旅游产业持续健康发展奠定制度基础。 （三）培育壮大市场主体，提升产业综合实力 江西省通过政策引导与资源整合，着力培育壮大旅游市场主体。鼓励旅游企业通过兼并重组、战略合作等方式扩大规模，计划培育一批大型旅游集团，形成以龙头企业为引领、中小微企业协同发展的产业集群。支持省旅游集团等骨干企业整合全省优质旅游资源，拓展产业链条，提升品牌影响力，并推动符合条件的旅游企业上市融资，实现本土上市旅游企业零的突破。同时，积极开展招商引资，吸引国内外大型旅游企业、投资机构参与江西省旅游项目开发与运营，引入先进管理经验与运营模式，提升旅游产业市场化、专业化水平。 （四）推进品牌创建工程，增强旅游竞争力 江西省加快推进旅游品牌创建，提升景区品质与知名度。通过完善景区基础设施、优化服务环境、强化安全管理等措施，推动更多景区达到国家A级旅游景区标准，实现4A级旅游景区县域全覆盖。加强旅游品牌宣传推广，整合线上线下营销渠道，借助重大节事活动、新媒体平台等载体，提升“江西风景独好”品牌影响力。同时，挖掘红色文化、陶瓷文化、客家文化等特色资源，开发文化体验旅游产品，打造具有地域辨识度的文化旅游品牌，推动旅游产业从资源驱动向品牌驱动转变。 （五）完善配套服务体系，优化旅游发展环境 江西省加强旅游基础设施建设，完善交通路网，提升重点景区通达性，推动“快进慢游”交通体系构建。推进智慧旅游发展，建设全省旅游大数据平台，提升景区智能化管理与服务水平，为游客提供便捷化、个性化旅游体验。加强旅游人才培养，建立健全旅游从业人员培训体系，提升服务质量与专业素养。同时，强化旅游市场监管，规范旅游经营行为，保障游客合法权益，营造安全、文明、有序的旅游环境，为旅游产业高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【江西招商】VR产业盛会启幕：5G赋能虚拟现实新生态

  2019世界VR产业大会在南昌绿地国际博览中心隆重开幕，本届大会以"VR+5G开启感知新时代"为主题，聚焦前沿技术融合与产业创新发展。作为全球虚拟现实领域最具影响力的行业盛会，本次活动通过"5G+VR"双技术引擎驱动，实现开幕式与主论坛的全场景沉浸式直播，同时设置23场平行论坛探讨产业生态构建。大会吸引了来自30多个国家和地区的近300位行业领袖参与，外籍嘉宾占比显著提升，现场还推出《南昌十二时辰》VR杂志等创新成果，为招商引资和国际合作搭建重要平台。 一、技术创新引领大会形式突破 本届大会首次采用"5G+VR"全程直播技术，突破传统会议形式的地理限制。主会场与平行论坛的实况通过高速网络传输和虚拟现实技术结合，实现全球观众360度全景参与体验。这种创新模式既展示了5G网络低延时、高带宽的技术优势，也验证了VR技术在远程协作领域的应用潜力，为未来虚拟会展经济树立了新标准。 二、国际参与度创历届新高 参会嘉宾阵容呈现显著国际化特征，来自欧美、日韩等主要科技强国的专家占比达四成，较往届实现大幅增长。主论坛汇聚了国内外学术机构、龙头企业代表，就虚拟现实标准化、核心元器件研发等议题展开深度对话。多国科技部门代表组成观察团参会，反映出全球产业界对中国VR市场发展的高度关注。 三、全产业链覆盖23场专题研讨 平行论坛设置体现系统化思维，从底层技术到应用场景全面覆盖VR产业图谱。其中5G云渲染、工业仿真、数字孪生等专业技术论坛吸引大量工程师参与，而文化旅游、影视动漫等应用类论坛则聚集了内容创作者。特别设立的投融资专场探讨了产业基金运作模式，为技术创新与资本对接提供专业化交流平台。 四、政企协同推动生态建设 国家相关部委领导出席开幕式并强调，将持续完善虚拟现实产业政策体系，支持关键技术攻关和标准制定。南昌市作为大会永久举办地，现场发布最新产业扶持政策，包括建设VR创新中心、人才实训基地等具体措施。多家科技企业联合发起"VR+5G"应用创新联盟，计划在医疗、教育等领域开展示范项目合作。 五、公众开放日促进科普体验 大会特别设置三天公众开放日，通过预约注册系统有序组织市民参观体验。展区集中展示VR教育课件、虚拟演播系统等民用级产品，让公众直观感受技术进步对生活的改变。同期举办的青少年VR编程竞赛等活动，有效推动虚拟现实技术的科普传播。 《南昌十二时辰》VR杂志作为大会特色文创产品，运用三维建模技术还原城市地标建筑与人文景观，成为展示地方文化的新载体。南昌绿地国际博览中心作为主会场，其智能化设施和5G网络全覆盖为参会者提供了完善的技术保障。本届大会的举办，标志着虚拟现实产业正加速从单点突破迈向生态协同发展的新阶段。

  2025-07-16

• 江西城投协会理事会新余集会深化招商引资合作

  2020年，江西城市建设开发投资协会理事会在新余市举行，该会议作为招商引资的重要平台，吸引了全国专家及多家城投公司参与，重点探讨城投企业转型创新。此次聚会为新余市乃至江西省的经济发展提供了交流机会，旨在通过总结成果与规划未来，推动招商引资工作，助力地方经济高质量发展。活动在浓厚的学习氛围中展开，为新余市等城市的招商引资注入新动能。 一、会议在新余市盛大启幕 会议开幕式上，新余市相关领导出席并致辞，强调此次理事会的召开是推动招商引资的关键契机。发言指出，理事会的落地既是对新余市城市建设工作的肯定，也为各市（县、区）搭建了互动桥梁，有助于深化学习兄弟城市的先进经验。会议以交流合作为核心，期冀通过多边协作，进一步提升招商引资实效，服务区域经济协同发展。新余市的积极筹办，展现了其在优化招商引资环境上的努力。 二、聚焦议题深化研讨内容 会议为期三天，集中探讨“十四五”规划下城投企业改革与创新发展。议程以协会年度成果总结为主线，结合招商引资战略，分析了当前融资挑战与转型路径。专题研讨覆盖产业融合、项目投建及国有资产运营等多个领域，强调城投企业需从传统平台向竞争型实体转型，以应对经济新常态。参会专家针对招商引资政策落地建言献策，提出通过制度创新吸引外部投资，促进新余市等地方实现可持续增长。 三、多元参会强化交流网络 来自全国各地的智库机构专家及学者，联袂江西省内56家城投公司代表，总计近200人参与会议。这支多元化团队通过分组讨论、案例分享等形式，深入交流招商引资实务与经验。新余市投资控股集团在研讨中展示了转型实践，突显其在资产管理、重大项目投建中的创新应用，激发与会者对新余市招商引资模式的兴趣。广泛代表覆盖，体现了会议作为招商引资核心平台的作用，助力构建全国性协作体系。 四、新余案例展示转型成果 会议期间，新余市投资控股集团有限公司作为地方招商引资范例，介绍了其从投融资平台向经营型企业转变的历程。新余市已推动一系列政策扶持措施，包括支持该集团加快转型的多项办法，助力其在主营业务扩展、资产优化上取得进展。该模式融合招商引资要素，强调产融结合以提升城市运行支撑力，受到与会者认可。新余市的经验分享，为其他市县提供了可借鉴路径，推动全省招商引资策略的优化升级。 五、总结成果展望未来发展 会议最终形成共识，强调协会工作需紧扣“十四五”规划方向，持续深化招商引资机制创新。成果包括对城投企业改革路线的细化建议，如强化市场化运作、吸引外来资本等举措，为江西省招商引资注入活力。展望部分提出，通过构建长效机制，各地城投公司可进一步提升招商引资效率，服务新时代建设目标。新余市作为承办方，表示将从会议中汲取精髓，加速本地集团转型，助推招商引资与地方繁荣。

  2025-07-16

• 江西推行投资项目容缺审批 41项事项优化招商引资环境

  2023年，江西省出台《江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法》，对投资项目审批流程进行系统性改革，将41项审批事项纳入容缺办理范围。通过明确初审意见效力、规范承诺制流程，该政策旨在提升审批效能、降低企业办事成本，为招商引资创造更优政务环境，推动项目早落地、早开工。 （一）政策核心内容与适用范围 江西省此次推出的“容缺审批+承诺制”模式，聚焦投资项目审批中的堵点难点，明确在项目单位未取得前置审批要件但已获得明确初审意见的情况下，审批部门须予以受理，不得无故拒收或拖延办理。政策覆盖的41项审批事项，主要涉及企业投资项目备案、建设用地规划许可、环境影响评价等关键环节，基本涵盖项目从立项到开工的主要审批流程。为确保规范运行，江西省统一制定承诺书格式文本和分事项初审意见模板，通过标准化文书减少审批部门自由裁量空间，保障审批过程的透明化和一致性。 （二）审批流程创新与初审意见效力 在办理程序上，政策构建了“初审意见前置—承诺制办理—事中事后监管”的闭环机制。项目单位在提交申请时，如部分前置要件暂未齐备，可凭相关部门出具的明确初审意见启动后续审批流程。初审意见不仅作为受理依据，还可用于指导项目单位开展前期工作专题报告编制及招标等准备工作，实现审批流程与项目前期工作的并行推进。江西省发改委相关负责人表示，此举打破了传统审批中“要件齐全才能受理”的桎梏，将串联审批转变为并联推进，有效压缩项目前期准备时间。 （三）监管模式转型与责任机制构建 政策实施后，江西省投资项目审批从“重事前审查”转向“重事中事后监管”，形成宽进严管的新型管理格局。审批部门在受理容缺申请时，需对项目单位提交的承诺书进行形式审查，明确项目单位对材料真实性、合规性的主体责任。对于容缺审批可能产生实质性影响的事项，审批部门须在初审意见中注明风险提示及监管要求。同时，江西省建立跨部门协同监管机制，通过信用平台记录企业承诺履行情况，对未兑现承诺的项目单位依法依规进行约束，确保审批质量与项目合规性。 （四）企业获得感提升与招商引资效应 该政策的落地实施，为项目建设单位带来显著便利。以往项目单位需等待所有前置要件齐备后才能启动审批，往往导致前期工作周期过长。如今通过容缺审批，企业可提前开展文本编制、招标等工作，平均缩短项目前期准备时间30%以上。某新能源企业负责人表示，在办理建设用地规划许可时，凭借自然资源部门的初审意见提前启动施工图设计，项目开工时间预计提前两个月。这种审批效率的提升，增强了江西省对优质投资项目的吸引力，为招商引资工作提供了制度保障。 （五）政策保障与下一步推进计划 为确保政策有效落实，江西省将分阶段公布各审批事项的办事指南，明确容缺材料清单、办理时限及监管要求，并公开政策咨询联系方式，方便企业查询对接。同时，加强对市县两级审批部门的业务培训，统一审批标准和操作流程，避免出现政策执行“温差”。下一步，江西省还将根据政策实施情况，动态调整容缺审批事项清单，逐步扩大政策覆盖范围，并探索将容缺审批与“一网通办”平台深度融合，通过数字化手段提升审批服务智能化水平。 作为优化营商环境的重要举措，江西省投资项目“容缺审批+承诺制”模式的推行，不仅是审批流程的简化，更是政府治理理念的转变。通过厘清审批部门与市场主体的责任边界，既赋予企业更大发展主动权，又强化了政府监管责任，为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力支撑。随着政策的深入实施，预计将进一步激发市场投资活力，为江西省经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【江西招商】江西文化产业强劲增长 新业态与小微企业成引擎

  2021年上半年，江西省文化及相关产业实现快速发展，规模以上文化企业营业收入突破千亿元，同比增长17.7%，增速位居全国前列。在招商引资政策推动下，文化新业态和小微企业表现尤为亮眼，成为拉动增长的重要动力。 一、规模以上文化产业整体表现优异 江西省规模以上文化及相关产业营业收入达1181.96亿元，两年平均增速为16.5%，高于全国平均水平5.9个百分点，位列全国第五、中部省份第二。企业数量增至2012家，同比增加309家，显示产业规模持续扩大。 二、重点领域增长势头强劲 创意设计服务和文化装备生产领域表现突出，两年平均增速分别达28.5%和24.2%，较2019年同期显著提升。内容创作生产领域实现由负转正，两年平均增长7.9%，反映产业结构持续优化。 三、文化新业态发展迅猛 以动漫、智能文化设备制造、数字出版等为代表的16个文化新业态行业实现营业收入331.23亿元，两年平均增速高达40.1%，远超全国和全省平均水平。其中，部分新兴行业增速超过50%，成为产业增长的重要引擎。 四、小微企业贡献突出 江西省规模以上文化产业中，小型企业达1531家，实现营业收入525.17亿元，同比增长33.4%；微型企业233家，营业收入49.28亿元，增长27.4%。小微企业整体增速由负转正，对全省文化产业营收增长贡献率达80%，彰显强大活力。 江西省文化产业在政策支持和市场驱动下，呈现出规模扩张、结构优化、新动能强劲的良好态势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资大余县】2018年大余县政府工作报告

  2018年2月4日在大余县第十八届人民代表大会第三次会议上钟旭辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是《若干意见》实施五周年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于赣南等原中央苏区振兴发展工作的重要批示精神，按照省委鹿心社书记、市委李炳军书记、市政府曾文明市长视察调研大余时的重要讲话要求，感恩奋进，砥砺前行，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，各项工作取得新成绩。跟上级要求比，我们认真按照市委“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，突出打好六大攻坚战，振兴发展迈出新步伐。安排六大攻坚战重点项目103个，完成年度投资122.89亿元。“北上”争资19.05亿元，增长18.9%。“南下”招商引资签约项目87个，签约资金261.81亿元，引进亿元以上项目38个，开工31个，试投产12个。通过扩投资、稳增长、促发展，全县经济运行稳中有进、稳中向好。全年实现生产总值112.88亿元，增长9%;财政总收入12.41亿元，增长12.6%，其中一般公共预算收入7.87亿元，税占比同比提高12.5个百分点;500万元以上固定资产投资113.53亿元，增长13%;社会消费品零售总额30.76亿元，增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别达26110元、10657元，分别增长9%、10.3%。纵向比，我们办成了许多过去想办没有办成的事情，解决了一批重大节点难点问题。占地1200亩的牡丹亭文化园建成开园，圆了大余人民百年夙愿。总长达25公里的绕城路路基基本完成，历届县委县政府的战略构想变成现实。城南片区棚户区、公务大楼西侧、庾岭大道、丫山大道等一批历史遗留的征拆难题得到解决，多年蓝图得以实现。取缔“红摩”1000多辆，配套增设公交车站、路线、车次和共享单车，安全快捷的绿色出行得到保障。集中开展向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”①，建成公益墓地28个，千年土葬转为生态安葬。公立医院综合改革全面启动取得实效，半个多世纪以来的“以药补医”问题彻底解决。横向比，我们取得了许多人无我有、人有我优的重大成就，获得了一批来之不易的荣誉。荣获科学发展综合考评全省、全市先进县、全省农机购置补贴工作先进县、全省专利进步十强县、江西省森林城市等荣誉。成功举办或承办“南方红军三年游击战争”胜利暨新四军组建80周年理论研讨会、全省农村精神文明建设经验交流暨移风易俗工作推进会、全市农村环境整治工作现场推进会、全市新型城镇化攻坚战推进会、赣州市道德模范与身边好人暨2017年第1期“赣州好人”发布(大余)现场交流活动等国家、省、市级大型活动、现场会、研讨会等21次。在全国农机安全监理工作座谈会、全省电商精准扶贫、社会救助、殡葬改革等市级以上会议作经验介绍28次，一批具有大余特色的工作获广泛点赞和推广。一年来所做的主要工作及成效体现在： （一）产业发展壮大升级。三次产业结构调整为11.8：48.4：39.8，服务业提高1.1个百分点。工业提速转型。云锂新材料、天赐新材料、科比特无人机等一批新兴产业项目竣工投产，盛源新材料、千陶新材料、中田汽保、利华环保等在建新兴产业项目快速推进。全年新增入规企业21家，列全市第5位，全县规上企业达74家。完成园区基础设施投入3.2亿元。开工建设标准厂房100万平方米。大余工业园被评为2017中国产业园区创新力百强，全省仅2个工业园区获此殊荣。全年规模以上工业增加值、主营业务收入、工业用电量分别增长9.1%、19.9%、15.5%。农业提档升级。粮食生产实现“十四连丰”。蔬菜种植面积达8.7万亩，新(扩)建50亩以上规模蔬菜产业基地14个。果业总面积7.5万亩，其中脐橙面积3.1万亩。新建高标准农田5100亩。国家农产品质量安全县创建试点工作顺利推进。新城万亩蔬菜长廊、现代农业示范园等项目稳步实施。大余花卉科技园获评省级农业科技园。三产提质增效。全面启动了丫山国家5A级旅游景区创建工程，实施梅岭三章纪念馆、牡丹亭文化园等文化旅游产业重大项目10多个。梅山红色旅游区、梅关古驿道景区入选2017年全国优选旅游项目。西华山矿山公园被授予国家矿山公园资格。建成千亩梅花大观园景区。丫山风景区成功创建中国乡村旅游创客示范基地。黄龙镇大龙村被国家农业部列入“中国美丽休闲乡村(特色民居村)推介名单”，为全省唯一。青龙镇元龙畲族村获评“中国少数民族特色村寨”。成功举办2017中国·大余首届国际牡丹亭爱情文化旅游节等重大活动。全县接待游客总人数、旅游总收入、旅游创汇分别增长33.4%、32.2%、21.7%。金融业保持快速增长。引进江西银行在我县设点。鑫盛钨品等28家企业在江西省股交中心(新四板)成功挂牌。举办政银企对接活动，8家金融机构与41家企业签约金额4.97亿元。“五通一贷”共发放贷款8.56亿元。截至年末，全县各项存款余额110.38亿元、贷款余额77.36亿元，分别增长12.6%、20.5%。物流商贸加快发展。电子商务物流园开工建设，全县电子商务交易额突破17亿元，增长112.8%。养老产业成投资新热点。7家民间资本养老项目开工建设，明悦老年公寓建成运营。 （二）城乡面貌大为改观。开工建设国省道升级改造项目3个53.7公里，实施县道升级改造和专用公路升级项目6个86.2公里。实施9处农村饮水安全巩固提升工程，解决了5980户23294人的安全饮水问题。完成2017年小农水项目县建设。基本建成长江-南丰堤和官坪里-元龙堤除险加固工程。省天然气管网(二期)工程大余支线开工建设。新建改造10千伏线路12公里、变台67台、低压线路154.8公里。城市新区建设加速推进，智慧城市(城管)项目建成使用，智慧亮化路灯节能改造项目有序实施。城区新建停车场4个约2万平方米。新建公交候车亭55个。完成背街小巷道路整治21条。丫山入选国家运动休闲特色小镇。新城镇入选全国重点镇。南安镇获评第五届全国文明村镇。打造新农村建设点145个，完成改水、改厕、通组路建设等项目投资4150万元。首批1100辆共享单车投入使用。落实农村生活垃圾专项治理经费2100多万元，建成乡镇垃圾中转站12座，农村生活垃圾治理工作顺利通过省级考核验收。大力开展“三廊五线”环境整治提升，整治路线达328公里，城乡面貌展现新景象。 （三）改革开放全面深化。扎实推进供给侧结构性改革。持续开展降成本优环境专项行动，全年为企业减负4.68亿元。在全省率先成立发展供应链公司并出台支持实体企业融资管理办法，已帮助7家企业解决融资8010万元。认真落实去库存政策，销售商品住房866套，增长4.7%，商品住宅库存调整为6个月。持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项14项，清理中介服务事项7项。组建县管线办、县生态综合执法局。开通“12345”政府(市民)服务热线，拓宽了市民诉求渠道。深化土地利用改革，实施土地开发整理、城乡增减挂等项目规模达7353亩，出让国有建设用地919亩，实现土地出让金收入5.01亿元，创历史新高。不断扩大对外开放。实际利用外资1.1亿美元，增长10%;出口总额4714万美元，增长10.6%。科技创新取得突破。新增高新技术企业11家、研发平台8个。申请专利726件，增长38.8%;专利授权452件，增长83.7%。东门小学被评为江西省第一批知识产权试点学校，大余钨都矿物晶体博物馆被评为江西省青少年科技教育基地。大众创业、万众创新蓬勃开展，新登记注册各类企业423家、个体工商户1600户，分别增长17.8%、10.2%。 （四）生态优势更加突显。完成植树造林2.6万亩。县财政安排低质低效林改造资金3000万元，落实改造任务1.85万亩。完成水土流失治理面积23.8平方公里。全面实施“河长制”，持续开展还章江“一江清水”行动，关停、拆除河道采砂场45座，投入2000万元打造了大龙山河“河长制”示范河堤。南安镇新华村滴水垅废弃稀土矿山治理等山水林田湖草项目进展顺利。扎实推进2011-2016年度中央重金属污染防治项目建设。全面完成黄标车及老旧车淘汰任务。全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，县城生活垃圾卫生填埋场新场竣工并投入使用，建成污水管网37.4公里，超出任务数5.2公里;关停、拆除养殖场633家16.2万平方米。加大环保执法力度，完成主要污染物减排年度任务。 （五）民生福祉持续改善。民生支出22.2亿元，占一般公共预算支出达87.3%。脱贫攻坚成效显著。全年4635名贫困人口实现脱贫、8个贫困村达到退出标准。建成产业扶贫基地116个，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。全县村级扶贫车间83家，贫困户公益性岗位就业224户。开发生态补偿岗位200个。“产业扶贫信贷通”发放贷款2.72亿元，完成计划任务数的159%。向农发行申请搬迁项目贷款4.2亿元，着力推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边3个扶贫移民安置点建设。建立“一站式”刷卡即时结算系统和“一站式”报账窗口，“四道医疗保障线”②报账5189万元。兜底保障扶贫标准逐年提高。教育扶贫受益学生达5959人。整合财政涉农扶贫资金2.07亿元，安排各类扶贫项目1644个。顺利通过了精准扶贫国检、省检和省市有关考核工作。民生实事扎实推进。县中西医结合医院门诊综合大楼、县卫生应急指挥中心、蓝天实验幼儿园等去年《政府工作报告》承诺的民生项目基本完成时序进度。城镇新增就业3086人，新增转移农村劳动力4330人，发放创业贷款1.97亿元。社会事业加快发展。成功举办中国·大余山地马拉松赛，承办了中国明史学会王阳明研究分会成立大会、第一届“世界钨都”(大余)高峰论坛。央视四套国际频道《传奇中国节》栏目10月4日在大余直播。大余首部乡风文明微电影《风水》获评第五届亚洲微电影艺术节“金海棠”奖。县级图书馆总分馆制建设获省市肯定。浮江、左拔、樟斗、新城等乡镇卫生院建设项目竣工。梅关足球运动场、中山北路体育中心改造等一批体育设施项目进展顺利或建成使用。我县被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。县综合福利院基本竣工，农村、城市低保标准每人每月分别提高35元、50元。平安大余、法治大余建设深入推进，安全生产形势总体平稳，公众安全感继续位居全市、全省前列，社会保持和谐稳定。荣获“全省社会治安综合治理先进集体”称号，连续四年被评为“全省信访工作三无县”，连续四年被评为“平安赣州建设活动目标管理先进县”。国防、双拥、优抚工作进一步加强，审计、统计、人防、民宗、外侨、档案、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各方面工作取得新进步。 （六）自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行中央八项规定，扎实推进政府系统改作风、提效率，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议151件、政协委员提案101件，办复率达100%。累计公开政务信息26.4万条，位列全市第一。认真落实主体责任，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与大余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表说明的是，受经济下行压力持续加大等因素影响，全县一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒认识到，大余经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，经济稳定运行的基础还不牢固，实体经济仍然困难;创新发展能力还不强，产业转型升级任重道远;财政收支平衡压力大;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;部分公务人员的作风不实、效率不高、执行力不强，不敢担当。对此，我们将迎着困难上，对着问题改，以一往无前的姿态，奋力开创政府工作新局面。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会和县委十四届五次全会精神，深入实施《若干意见》，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，纵深推进六大攻坚战，深入落实县委“1356”工作总思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全面加强政府自身建设，加快大余振兴发展，提升建设智慧、活力、幸福新大余水平，为决胜率先全面小康打下坚实基础，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板大余篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长9.2%;财政总收入和一般公共预算收入分别增长9%和6.5%;500万元以上固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长10%;出口总额增长4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、11%;确保完成省市下达的节能减排任务。这些目标，既科学务实，又积极进取，体现了高质量发展的要求，体现了“跳起来摘桃子”的担当。我们要咬住目标不动摇，精心谋划，精细落实，推动经济社会发展实现新跨越。2018年，要围绕打好六大攻坚战、推动高质量发展，重点抓好8个方面工作： （一）决战主攻工业三年翻番。坚持扩大总量和提高质量并重，打好主攻工业攻坚战，确保工业主营业务收入达到146亿元以上，完成工业固投73亿元以上，全面完成三年翻番目标。壮大产业集群。积极发展战略性新兴产业。聚焦有色金属新材料首位产业，强化项目支撑和引领，大力扶持天赐新材料、云锂新材料、盛源新材料等一批新能源动力电池材料产业，加快科立鑫新材料、香河昆仑新能源材料等重大项目落地，积极争取赣州港为大余设立有色金属新材料指定口岸，加快把大余的首位产业推向全国和世界各地。对接“中国制造2025”和“工业4.0”③试点示范工程建设，发展装备制造业。加快中国通用航空航天集团公司民用飞机项目建设，促进军民融合产业发展。着力改造提升传统产业。加快推进翔鹭控股隆鑫泰钨业、龙事达钨业、海创钨业(二期)、明发矿业(二期)等有色金属精深加工和资源综合回收利用项目建设。树立“互联网+”、分享经济等新思维，以新技术、新工艺、新标准，推动食品药品、电子信息等传统产业向高端化、品牌化、智能化、绿色化方向发展，让“老产业”焕发新活力。强化企业帮扶。实施工业项目“个转企、小升规、规改股、股上市”工程，力争全年新增规上企业15家以上、1家企业成功上市或在“新三板”挂牌、20家企业在股权交易市场挂牌。深入推进降成本优环境专项行动，缓解实体经济困难，让企业轻装上阵、企稳前行。弘扬优秀企业家精神，厚植企业家健康成长的沃土。夯实园区平台。启动新城工业小区北区和新安工业小区北区规划建设，加快推进西华山尾矿库1500亩转工业用地等项目建设，完善工业园区路网、供水、供电、供气、物流仓储、污水处理等配套设施建设，精心打造新华、新安、新世纪、新城“一园四区”，推进高新电子科技产业园、通用航空产业园、食品药品产业园、返乡创业园等一批特色园区建设。新建标准厂房20万平方米以上，为引进更多新企业提供承载平台。 （二）坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”标准和“三率一度”考核要求，下足“绣花”功夫，力争今年全县达到贫困户、贫困村“双退出”标准。强化扶贫保障措施。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实乡镇、村主体责任，强化县直单位扶贫责任。进一步统筹整合财政涉农扶贫资金，健全项目资金管理机制，强化扶贫项目、资金监管，确保扶贫资金效益最大化。盘活农村闲置资产，引导贫困户用好耕地、林地等资源发展生产，实现在家门口创业增收。建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。做好城市贫困人口帮扶工作，不让一个贫困人口在全面小康路上掉队。攻克深度贫困堡垒。对列入全县深度贫困村的22个省级贫困村和21个非省级贫困村，实施“1122”工程和“五大行动”全覆盖④。在深度贫困村优先实施农村饮水安全巩固提升、农网改造升级等工程。将民政救助等扶贫政策优先覆盖深度贫困群众。推进“百企帮百村带千户”精准扶贫行动和本地能人富人帮带工程，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。提升扶贫工作实效。推进产业扶贫工程，进一步提升优化116个产业扶贫基地，深化贫困户与产业的利益联结，形成更加持久稳定的收益模式。推进就业扶贫工程，构建工业园区就业基地、乡镇就业推介平台、村级扶贫车间等多元就业扶贫支撑体系。推进安居扶贫工程，全面完成保障房建设、易地扶贫搬迁安置点建设和搬迁户入住，确保“搬得出、稳得住、能致富”。推进健康扶贫工程，优化“四道医疗保障线”服务。推进社会保障扶贫工程，对符合标准的低保、五保对象，实现“应保尽保、应扶尽扶”。推进教育扶贫工程，通过寄宿生补助、“雨露计划”等措施帮扶贫困学子，确保不发生因学致贫、返贫现象。推进生态扶贫工程，积极探索“生态+公益性岗位”扶贫模式，争取再开发生态补偿岗位200个。推进金融扶贫工程，县财政再安排一批风险缓释金注入相关银行，继续开展扶贫贷款，做到应贷尽贷。推进基础设施扶贫工程，着力改善村级基础设施建设。推进村庄整治工程，在22个省级贫困村继续大力实施村庄整治。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫的内生动力。 （三）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。壮大特色产业。围绕打好现代农业攻坚战，打造一批以大棚蔬菜、山果林茶和生态高效养殖为代表的特色农业，新增、提升各类特色农业产业示范基地100个以上。加大农业产业结构调整力度，实施优质稻米、蔬菜、果业等九大产业发展工程⑤。加大蔬菜产业发展力度，将规模蔬菜基地延伸到乡镇、村，每个乡镇新(扩)建钢架蔬菜大棚200亩以上，全县新(扩)建钢架蔬菜大棚4000亩。稳步实施农业供给侧结构性改革，深入开展农村产业融合发展省级试点县建设，推进一二三产融合发展。扎实开展国家农产品质量安全县创建试点工作，加快推进绿色生态农业“十大行动”⑥。拓展农业功能，积极发展旅游观光和生态休闲农业，发展创意农业、定制农业，打造万亩蔬菜长廊、百里花卉苗木长廊等特色产业基地，抓好平岗瑞香花卉基地、一科农业等重点农业项目，加快现代农业示范园建设。提升农业效益。加大新型农业经营主体培育和扶持力度，促进土地适度规模经营。探索发展田园综合体、沟域经济⑦和共享农庄等新业态。力争全年新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体40家，新增流转土地6000亩。落实耕地保护各项措施，建设高标准农田1万亩。加快发展智慧农业，培育农业农村发展新动能。建设美丽乡村。扎实开展美丽乡村示范县创建活动。深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。加强农村建房规划管理，持续开展危旧“空心房”整治。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，持续推进公墓建设。加强和创新农村治理，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）提升发展现代服务业。大力发展全域旅游、现代物流、现代金融等现代服务业，打好现代服务业攻坚战。建设旅游名县。认真落实全域旅游行动方案。抓好丫山景区创建国家5A级景区工作。加快建设大余红色文化产业园、西华山国家矿山公园等重大旅游项目，完善提升牡丹亭文化园、南方红军三年游击战争纪念馆、梅关古驿道景区。巩固提升11个乡镇的乡村旅游点，加快百里乡村旅游长廊、古文化旅游长廊、章江流域生态旅游长廊“三条长廊”建设。加大旅游基础及配套设施建设，新建A级旅游厕所15座以上。完成丫山国际生态酒店建设，开工建设庾岭国际酒店。建设西华山旅游公路、丫山旅游公路、河洞长岭公路等多条旅游公路。提升智慧旅游建设水平。发挥国家新闻出版广电总局对口支援优势，加大旅游推介和营销力度。做好“旅游+”文章，促进旅游和文化、生态、体育、养老、工业、扶贫等深度融合。发展现代金融。做好农发行恢复县支行准备工作。争取新引进金融机构1家。积极推动金融产业创新，开展民间融资登记服务机构试点，争取网络小贷公司等创新试点政策，完善多层次资本市场，着力解决企业融资难题。优化金融生态环境，坚决整治金融市场乱象，防范金融风险。发展电商物流。充分发挥全国农旅电商示范县品牌效应，拓展提升县农旅电商服务中心、农旅电商创业大街及电子商务孵化创业园的作用和功能，实施“互联网+”行动，加快发展电子商务。持续推进物流产业园、物流配送中心建设，打造区域性物流集散平台。发展康养产业。加快龙泉山老年公寓、五福居养老、丫山健康养老、海欣养老等健康养老项目建设，探索推行“时间银行”⑧健康养老服务模式，建设家、村、乡镇、县级多层次养老服务体系，创建国家级养生养老服务基地。做强做大幸福产业⑨、幸福经济。 （五）统筹推进城乡协调发展。统筹城乡发展，形成主城区、城市新区、小城镇、乡村协调发展、城乡融合新格局。做大城市。围绕打造“江西南大门的卫星城市、对外开放合作的桥头堡、生态文化旅游城市”这个目标，以创建全国文明城市为抓手，打好新型城镇化攻坚战。纵深推进20平方公里的龙安新区建设，突出抓好中央生态公园、绕城路(二期)、城市综合体、文化艺术中心、国际商贸城等重点项目建设，进一步拉大城市框架，完善城市功能，发展城市产业，加快融入赣州市1小时经济圈。推进城市“双修”⑩工作。加快实施公共服务、供水、公共停车场、海绵城市、教育网点等专项规划编制，逐步形成“多规合一”。加快梅国南路延伸段、荡坪北路等改造建设，打通城区“断头路”，改善城市“微循环”。整合“天网”、智慧城管等应用平台，建设大数据中心，推进智慧城市项目建设。统筹城区地上地下建设，推进地下综合管廊、海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。做特圩镇。突出抓好全国重点镇新城镇、江西省首批省级美丽宜居小镇池江镇等小城镇建设。强化产业支撑和功能完善，推进圩镇建设提档升级，着力提高圩镇的辐射带动作用。持续抓好黄龙丫山运动休闲小镇等特色小镇建设。逐步形成以县城为核心，圩镇为支点，城乡互动、功能互补、特色鲜明的城乡协调发展新格局。完善设施。坚持布局合理、适度超前工作理念，加快实施一批重大交通、能源、水利、信息等项目，打好基础设施攻坚战。围绕完善城乡交通网络，加快建设316省道大余铜锣湾至池江段公路改建等3条国省道项目，加快实施合江至黄龙等6条县道升级改造，推进漂塘至大江专用公路升级改造，完成323国道新城至县城梅关大桥沥青路面改造，开工建设康大高速公路黄龙互通工程。围绕提升能源保障水平，加快推进省天然气管网(二期)工程大余支线、大余县农网改造工程、大余天华山风电场及风电场110千伏送出工程等项目建设。围绕健全农村水利设施，全面完成油罗口水库饮用水源地保护工程和黄龙镇防洪工程建设，开工建设千亩以上圩堤应急除险工程。围绕完善信息网络，推动移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展，推进居民上网提速降费，实现重点区域免费无线网络全覆盖。 （六）持续加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，做好治山理水、显山露水文章，着力建设“生态名县”，打造美丽江西“大余样板”。推动绿色发展。探索“生态+”发展模式，大力发展生态旅游、低碳农业、林下经济、节能环保等绿色产业，不断提高经济绿色化程度。强化绿色清洁生产，推广节能环保新技术、新装备、新产品。加大废弃矿渣综合回收利用，大力发展循环经济。持续开展“绿色矿山、清洁矿山、平安矿山”建设活动，加快矿区复绿步伐。加快实施西华山钨矿区矿山地质环境恢复治理工程等山水林田湖草生态保护修复工程。植树造林2.5万亩，改造低质低效林5.43万亩。推进新华工业小区污水处理厂正式投入运营，启动新城工业小区污水处理设施建设，年内建成6个乡镇生活污水处理厂。强化生态治理。全面落实好“气十条”“水十条”“土十条”⑪，打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察和环保部华东督察局回访调研反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题。大力开展城市“四尘”“三烟”“三气”⑫专项治理，深入实施农村环境综合整治、农村生活垃圾、农业面源污染、畜禽养殖污染及农田土壤污染等治理项目。持续开展还章江“一江清水”行动，推进大余城郊国控断面、罗形坳断面(崇义、大余交界)水自动监测站建设，确保流域出境断面水质稳定达标。加强饮用水源地保护，规划建设备用水源地。加速推进原801厂污染场地治理工程等20152016年度中央重金属污染防治项目。加强水土保持工作，严控水土流失。推进章水国家湿地公园试点工作。全面启动并完成第二次全国污染源普查工作。抓好国家主体功能区示范区、江西省低碳经济试点县和省级生态文明示范县建设。健全生态制度。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。贯彻落实《赣州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，稳步推进领导干部自然资源资产离任审计工作，强化领导干部生态环境和资源保护职责。健全完善覆盖县乡村三级的河长制、路长制、林长制，加大综合执法力度，落实生态补偿机制，着力形成人与自然和谐共生的发展格局。通过源头严防、过程严管、后果严惩，守护大余天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （七）改革开放激发新动能。坚持改革不懈怠、开放不停步、创新不松劲，不断优化发展环境，为大余发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。全面深化各项改革。深化“放管服”改革，打通“中梗阻”。推进“网上办公”和“互联网+政务服务”。推进经济发达镇行政管理体制改革，扩大新城镇经济社会管理权限，进一步完善基层政府功能。持续推进供给侧结构性改革。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，强化政府债务管理，加快存量债务化解，严格控制新增债务，推进融资平台市场化转型。全面深化农业农村改革，推动“三权分置”政策落实。推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质短板。推进社会信用体系建设。加快住房制度改革，稳定住房价格。发挥《若干意见》政策优势，进一步对接国家安监总局、国家新闻出版广电总局，争取更多项目资金落地。不断扩大对外开放。积极对接粤港澳大湾区、“长珠闽”地区，加强经贸交流互动和合作。围绕首位产业补链强链，坚持引资引智引技并举，开展走出去、引进来和“三集中”等系列招商活动。大力引进国内外500强、大型央企和知名民企。深入推进“余商回归”工程。实施招商项目落地攻坚行动，真心实意为客商提供优质服务。力争全年实现外贸出口4900万美元、实际利用外资1.21亿美元，推动外向型经济加快发展。实施创新驱动战略。坚持以科技创新为核心，积极对接全省创新驱动“5511”工程倍增计划⑬。突出企业创新主体地位，鼓励企业增加研发投入，强化产学研协同创新，力争新增高新技术企业2家以上、省级重点新产品2个以上、省市级研发平台3家以上。加强知识产权创造、保护和运用，力争专利申请量、授权量均增长30%以上。深入推进大众创业、万众创新，鼓励更多社会主体投身创新创业。完善吸引人才、激发创新的体制机制，建设人才住房，形成汇聚人才的“强磁场”。培育和发扬工匠精神，营造精益求精的敬业风气。让每一个愿创新、能创新的人，都能在大余发展有机会、事业有舞台。 （八）提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。办好惠民实事。在全面完成上级下达民生指标任务的基础上，投资24亿元以上，重点办好以下10件民生实事：1.投资约1.92亿元完成大余中学新校区、章江小学、吉村镇吉村村公办幼儿园、新城镇蔡屋小学附属幼儿园等项目主体建设，完成大余中学、新城中学、池江中学、池江中心小学等学校教学综合楼单体项目主体建设，启动梅国小学规划建设。2.投资约3亿元续建县中西医结合医院门诊综合大楼，推进妇幼保健院、大余第三医院和乡镇卫生院建设，配置、更新急需医疗设备。3.投资约4.7亿元开工建设吉村至内良天华山、葛坳至烂泥迳、小水口至高坪、关田至大水口、沙村至大水口等农村三级公路约86.6公里，改造池江板棚大桥、左拔大江桥、吉村桥头水桥等农村危桥3座。4.投资约6.2亿元加快推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边等易地扶贫搬迁工程建设。5.投资约5.5亿元完成城市棚户区(城中村)改造拆迁1019户。6.投资约1亿元抓好第二自来水厂续建及城区供水管网改造工程，以及2018年农村饮水安全巩固提升工程。7.投资约1.5亿元抓好老城区设施改造。8.投资约5000万元开工建设章江河“一江两岸”全民健身体育设施。9.投资约4000万元完成131个新农村建设点建设。10.投资约3000万元抓好国省道沿线农村环境改造提升。建设教育名县。坚持教育事业优先发展。实施学前教育第三期行动计划，加快镇村公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园建设。继续推进“全面改薄”工程，改善薄弱学校基本办学条件。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“大校额”等突出问题。巩固义务教育城乡均衡发展成果，朝着优质均衡发展目标迈进。实施高中阶段教育普及攻坚计划，引导普通高中多样化有特色办学。加强中等职业教育，健全职业培训体系。办好特殊教育、网络教育。加强师德师风建设，打造高素质的教师队伍。继续深化教育改革，推进教育云工程。引进一批高学历教师，加大名师培养力度，强化学科建设，创新名生培养模式，提升教育发展水平，办好人民满意教育。建设文化名县。发挥大余红色文化、理学文化、阳明心学文化、钨都文化、牡丹亭文化、古驿道文化等优势，引领文化名县建设。建设奇石根艺展示交易市场、矿物晶体博物馆、南安客家民俗博物馆、牡丹书画院，打造大余文化产业园区。扎实推进书香城市建设，营造全民阅读浓厚氛围。实施文化惠民工程，推进文化场馆免费开放，促进文化资源共用共享。实施“文化+”工程，促进文化与旅游、电商等行业互促共融。加强红色资源开发利用，推出文化精品，讲好大余故事。建设体育名县。加快新体育中心场馆建设，确保年内投入使用。推进中央生态公园全民健身中心、悍马博物馆、拳击中心、山地自行车运动中心、新动力全地形越野等项目建设。筹备举办大余县第五届运动会。深入开展全民健身运动。适时举办全国全地形汽车越野、山地自行车、山地马拉松等赛事。推进健康大余建设。持续深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药“三医”联动，提升基层医疗服务能力，改善群众就医环境。做好新形势下计划生育工作。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。创新社会治理。加强法治大余建设，稳步推进“七五”普法工作。依法规范信访秩序，完善预防和化解社会矛盾机制。健全立体化治安防控体系。推动社会治理重心向基层下移。开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。严格落实安全生产“一岗双责”，着力防范各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。各位代表，完成今年各项目标任务，奋力走好新时代的长征路，必须持续加强政府自身建设，不断提高工作水平。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，努力推动党的十九大精神在大余落地生根。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我们将持之以恒促法治，把政府工作全面纳入法治轨道，让行政权力关进制度“笼子”;坚持政府常务会学法制度，强化决策程序的法定约束;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。我们将驰而不息改作风，强化宗旨意识，恪守为民情怀，关注民生热点，回应百姓关切，让发展更有温度、幸福更有质感;持续改作风、提效率，严查不作为、慢作为、乱作为现象;崇尚实干，勇于担当，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们将坚定不移抓廉政，坚决把全面从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节，切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，坚决查处损害群众利益的“害群之马”，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造清正、清廉、清明的良好政风。各位代表，“草木蔓发，春山可望。”大余加快发展其时已至，其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为决胜率先全面小康、建设智慧活力幸福新大余而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释①向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”：即集中处置棺木，集中建设公墓、坟墓迁移及殡葬改革“零点行动”，集中整治城乡生活垃圾，集中拆除“空心房”，集中整治畜禽养殖污染。②四道医疗保障线：即“城乡居民基本医疗保险+大病保险+疾病医疗商业补充保险+医疗救助”四道医疗保障线。③工业4.0：指以智能制造为主导的第四次工业革命，或革命性的生产方法。④“1122”工程和“五大行动”全覆盖：即1名县领导联挂、1家企业帮扶、2个单位结对、2名医生跟踪;产业扶贫全覆盖、就业扶贫全覆盖、医疗健康扶贫全覆盖、金融扶贫全覆盖、基础设施扶贫全覆盖。⑤九大产业发展工程：根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》(赣府字〔2017〕96号)精神，2018年-2020年，全省将重点实施优质稻米、蔬菜、果业、茶叶、中药材、草地畜牧业、水产、休闲农业、油茶等九大产业发展工程。⑥绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。⑦沟域经济：指集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。⑧时间银行：指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。“时间银行”在运行模式上参照商业银行运作理念，通过相应的存、取规则和激励机制，使志愿者通过累积志愿服务时间，兑换其他志愿者为自己提供服务或者获取一定回馈。⑨幸福产业：来自《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(国办发〔2016〕85号)，主要指旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等服务业。⑩城市“双修”：指生态修复、城市修补。就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。⑪气十条、水十条、土十条：“气十条”指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“气十条”。“水十条”指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。“土十条”指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。⑫“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。⑬“5511”工程倍增计划：江西省政府2016年提出“十三五”期间，以提升企业技术创新能力为重点，以重大项目、平台载体、人才团队建设为支撑，新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。

  2025-07-16

• 【投资宁都县】2018年宁都县政府工作报告

  2018年2月6日在宁都县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘定辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府牢记使命，担当实干，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，突出打好六大攻坚战，全县经济快速发展、百姓安居乐业、社会和谐稳定。过去一年，我们抢抓机遇，振兴发展大步跨跃。在国家人社部、水利部、国土资源部和省、市持续关怀下，我县深入发掘《若干意见》政策红利，如期实现苏区振兴发展“五年上台阶”目标。成功纳入瑞兴于经济振兴试验区范围，瑞金经开区宁都园区正式挂牌。47个省直厅局赋予我县省直管县经济社会管理权限。全年北上争取资金39.5亿元。实现国内生产总值163.2亿元，同比增长9.8%；财政总收入12.03亿元，增长15.4%；一般公共预算收入7.7亿元；固定资产投资90.9亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额46.5亿元，增长13%。城镇、农村居民人均可支配收入预计为22691元、9559元，增长9.2%、12%。多项经济指标增速位居全市前列。六大攻坚战在全市流动现场会评比中位次大幅前移，实现年初确定目标。过去一年，我们改革攻坚，发展活力不断增强。全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点通过验收，我县两次在全国性水利工作会议上作典型发言，全省深化小型水利工程管理体制改革现场推进会在我县召开。全国首批支持农民工等人员返乡创业试点工作扎实推进，发放创业担保贷款1.3亿元，新增城镇就业8241人、转移农村劳动力17500人。实施全国残疾预防综合试验区试点，全县残疾发生率下降6%。梅江镇全方位系统综合治理纳入国家山水林田湖草生态保护修复试点，获得奖补资金1.09亿元。深入推进商事制度改革，由“五证合一”升级为“二十四证合一”。稳步推进供销合作社综合改革，成立全市首家农民专业合作社联合社。持续深化投融资体制改革，组建旅游、水利、农业、交通、扶贫开发投资等5个投融资公司和翠微融资担保有限公司，拓宽了政府投融资渠道。过去一年，我们奋力拼搏，全县喜获多项荣誉。小布获评全国特色小镇、国家卫生镇、国家4A级旅游景区，田埠东龙、赖村围足被评为全国文明村落；中央苏区反“围剿”战争纪念馆被列为全国爱国主义教育示范基地，列入中央和省级免费开放补助名录。宁都技工学校被列为国家级高技能人才培训基地。县环保局被评为全国环境保护系统先进集体。“宁都黄鸡”被评为全国百强农产品区域公用品牌；“翠田香米”被评为首批“中国好粮油”产品。小布孝老爱亲模范张翠华入选“中国好人榜”。“励志园”电商扶贫事迹入选党的十八大“砥砺奋进的五年”大型成就展。一年来的工作主要体现在： （一）全力以赴攻难关，精准脱贫成效显著。以空前的力度和投入推进脱贫攻坚工作，代表全省接受国家脱贫攻坚成效和建档立卡动态调整省际交叉考核检查，全年预计脱贫2535户10710人，退出贫困村7个。责任落实更加到位。层层压实扶贫责任，设立县级“指挥部”、乡镇工作站、村级工作室，形成县乡村三级联动机制。强化定点结对帮扶责任，选派6148名干部按照“9765”要求①开展结对帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖。工作推进更加精准。坚持问题导向，扎实开展脱贫攻坚“百日行动”，突出抓好精准识别、精准帮扶、精准退出等基础工作，精准脱贫的针对性有效提升。政策落实更加全面。以绣花功夫实施“十大扶贫工程”。发放产业扶贫信贷通贷款10.3亿元，建成一批扶贫产业基地，基本实现产业扶贫全覆盖，107个贫困村村级光伏扶贫电站并网发电。36个移民集中安置点全部开工，完成易地扶贫搬迁2043人，改建、维修危房1638户，建成农村保障房711套。筹集资金7.9亿元，实施整村推进项目4185个。兜底扶贫扎实有力，农村低保与扶贫开发制度有效衔接。建成就业扶贫车间39个。全面实施贫困人口“四道医疗保障线”政策，实现“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，住院治疗平均自付比例为5.5%。发放各类助学金6000多万元，惠及贫困学生36000多人次。大力实施社会扶贫工程，被列为全国社会扶贫网试点县，惠大实业被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 （二）心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级。工业量质齐升。全年净增规模以上工业企业20家、总数达100家；实现主营业务收入129亿元，增长20.8%；增加值32.5亿元，增长9.8%；500万元以上固定资产投资37.3亿元，增长28.6%；工业用电量8650万度，增长37.5%。强力推进工业项目建设，扎实开展“降成本优环境”专项行动，真心帮扶企业。蒙山乳业、众立达光电、朝晖氟塑等项目竣工投产，赣锋锂业项目进展加快，朝盛矿业恢复生产。强力推进园区平台完善，完成基础设施投资7.2亿元，新建标准厂房50万平方米、建成13万平方米，完成6条园区主干道路升级改造。强力推进招大引强，召开省外招商引资推介会13场，实际引进内资30.2亿元，增长11.1%；利用外资7060万美元，增长10.1%；外贸出口3922万美元，增长12.3%。农业提质增效。划定全域永久基本农田63.87万亩，启动8万亩高标准农田建设。粮食种植面积105万亩，被列为全省粮油绿色高产高效创建示范县，获评全省粮食生产先进县、全省平安农机示范县。全县蔬菜种植面积12.5万亩。出笼黄鸡7058万羽。新增脐橙种植2.1万亩，总面积达17.7万亩，柑橘黄龙病得到有效防控，全市标准化生态果园建设工作现场会在我县召开。种植烟叶2.3万亩、收购5.5万担。新开发茶园4500亩。培育农业龙头企业73家。服务业长足发展。全域旅游加快推进。编制全域旅游发展总体规划，完成翠微峰风景名胜区总体规划修编。大力实施翠微峰景区提升和环境整治工程，景区功能更加完善。入选全省十大红色旅游目的地，宁都旅游知名度和美誉度不断提升。全年接待游客190万人次，增长10%。电商产业加快发展，县电商孵化园被评为省级创业孵化基地，实现网交额69.8亿元，增长31%。电商扶贫成效明显，建成农村电商服务站点397个，覆盖85%的贫困村。金融业平稳发展，年末银行类金融机构各项存款余额301亿元，增长15.8%；贷款余额159亿元，增长24.5%，新增存贷比76.2%。 （三）加大投入夯基础，城乡建设力度空前。以六大攻坚战为主抓手，推进重大项目建设，扩大有效投入，夯实发展基础，65个攻坚项目全部开工，完成年度投资185.3亿元。基础设施加快完善。兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等项目加快实施。改造升级国省道68公里、县道24公里、乡村道路102公里，国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319黄陂至大沽段及东门大桥竣工通车,省道448固村至长胜段基本建成。农村饮水安全巩固提升和引调提水项目基本完工；好支桥水库、五河治理、中小河流治理等项目进展顺利。完成电力固定资产投资1.09亿元，竹坑110千伏变电站、66个中心村农网改造项目开工建设。龙源钩刀咀风电项目加快推进。山水新城特质初显。编制翠微新城、永宁新城、梅江老城区域控制性详细规划，引领城市有序开发建设。县城建成区面积新增1.1平方公里、达23.2平方公里，绿地面积新增94.3万平方米。建成龙溪湖水生态公园、奥林匹克公园，启动建设塔山文化公园。基本建成梅江“一江两岸”景观、管道天然气一期工程。城区5条主干道“白改黑”，7条道路绿化亮化提升，文鼎路、怀德路西延等城区快速路网加快实施。扎实开展市容环境综合治理，深入推进“三城同创”，成功创建省级森林城市。投入资金13.78亿元实施棚户区改造，征收房屋2382户，拆除21.3万平方米。持续整治“两违”建设行为。美丽乡村连线成片。扎实推进485个新农村点建设。拆除空心房267万平方米、修缮142万平方米、开发利用5.2万平方米。城乡垃圾处理一体化项目扎实推进，农村生活垃圾专项治理通过省、市评估验收。深入开展乡风文明行动，有效整治乱埋乱葬等陈规陋习，基本建成大山背生态陵园和乡镇公益性墓地，“三沿六区”累计完成迁坟5175穴，绿色殡葬改革得到省、市肯定。 （四）铁心硬手抓治理，生态优势不断巩固。突出问题整改。完成中央环保督察反馈问题整改，大力实施全县废弃稀土矿山治理和畜禽养殖污染专项整治，完成东韶三角废弃稀土矿山专项治理，依法取缔禁养区养猪场17家，严厉惩处涉林违法犯罪行为，县煤矿和黄贯煤矿完成关闭退出。突出污染防治。建成城区污水管网、污水处理厂二期，园区污水处理厂一期项目；深入实施“河长制”，出境断面水质达标率100%。完成东梅项目区国家水土保持重点建设工程。建设低质低效林改造示范基地31个，改造3.9万亩，新增造林绿化面积5.8万亩。突出生态创建。划定生态保护红线面积1569平方公里，占国土面积的38.7%。创建省级生态乡镇1个、生态村3个，市级生态村10个。 （五）不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升。累计完成民生支出40.6亿元，增长13.6%，占财政总支出的88.8%。教育文化蓬勃发展。筹措校建资金2.7亿元，全力推进城乡义务教育均衡发展，宁都中学新校区、易堂学校等8所城区学校加快建设，新、改建农村学校校舍面积2.7万平方米。新招聘教师349名。宁都教育质量重返全市先进行列，高考成绩取得新突破，二本以上上线人数1771人，比上年增加180人；录取“985”名校88人，其中北京大学2人。宁都技工学校一期工程建成投入使用，国家人社部定点帮扶，四省12所全国知名技工院校结对帮扶，首期招生985名，举办第二届职业技能大赛。文化事业取得新发展，《宁都县志》（19832010）出版发行，县文化艺术中心启动建设。长胜陶器制作技艺入选省级非遗名录。保障水平不断提高。全民参保登记工作有序推进，“五大保险”实现扩面提标。组建县婚登婚检和孕优检中心，全市免费婚前医学检查工作现场会在我县召开，获评全省计划生育工作先进县。县妇幼保健院完成易址搬迁，完成田埠、蔡江、安福卫生院新建工程，第三人民医院建成投入使用。竹笮、田埠、固村、东山坝4所乡镇敬老院竣工，建成残疾人托养中心、特殊儿童康复中心。新建保障房2229套，1503套摇号分配到户。社会大局和谐稳定。坚持严打严管严控，大力开展打击围标串标、“盗抢骗”、涉毒涉赌违法、电信网络诈骗等系列专项行动，缉毒执法工作排名全省第一。坚持依法解决和疏导教育相结合，成功化解了一批信访积案；严格落实安全生产责任制，有效防范和杜绝了较大安全生产事故的发生，营造了安全稳定、平安和谐的社会环境。过去一年，全县政府系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，扎实改作风、提效率，行政效能明显提升。“放管服”改革持续深化，实施行政审批“一窗式”改革，组建“中介服务超市”。法治政府建设不断加强，行政执法“三项制度”②试点取得积极成效，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设深入推进。此外，国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、统计、科技、档案、民宗、气象、消防、水文、慈善、妇女儿童、外事侨务、台湾事务等各项工作取得新进步。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：财政收支矛盾突出，民生保障压力大；产业结构不优，整体发展水平仍然偏低，农业大而不强，工业首位产业不够突出，现代服务业发展不快；脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨；“放管服”改革力度还需进一步加大，政府效能还有待进一步提升。我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战脱贫摘帽、同步小康，决胜主攻工业、三年翻番的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，认真贯彻落实上级党政和县委决策部署，解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，抓生态优环境，抓民生促和谐，抓作风塑形象，努力以优异成绩为2019年脱贫摘帽奠定扎实基础，为打造新时代中国特色社会主义红色样板谱写宁都新篇章。今年全县经济社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长9.2%，财政总收入、一般公共预算收入分别增长9%和6%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%，居民消费价格总水平涨幅2%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下九个方面工作： （一）全面发力决战脱贫摘帽。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，力争2018年基本达到脱贫摘帽要求，为2019年顺利摘帽打下坚实基础。全年退出贫困村70个以上，脱贫29350人以上。以更大力度落实脱贫政策。聚焦“一达标、两不愁、三保障”，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角。推进产业扶贫全覆盖，为每个贫困村培育1个以上扶贫产业基地或龙头企业，加快推进非贫困村光伏电站建设。推进健康扶贫再提升，完善“四道医疗保障线”，提高贫困人口签约家庭医生服务水平。全面巩固安居扶贫，建成5个易地扶贫搬迁集中安置点，易地扶贫搬迁486人；完成1165户农村危房改造。推进教育扶贫再对接，全面落实贫困学生各类资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学。推进就业扶贫再扩面，用好“一扩一降五增加”③就业扶贫政策，增强贫困群众自主脱贫能力。以更强举措攻克脱贫难题。对标贫困村退出“9+3”体系，补齐基础设施短板，改善贫困村生产生活条件。攻克深度贫困堡垒。对19个深度贫困村给予资金、项目倾斜；对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体强化保障扶贫，实现深度贫困群体低保或特困人员救助全覆盖。统筹推进非贫困村村庄整治和贫困人口脱贫。以更实作风扛起脱贫责任。健全脱贫攻坚责任落实机制，压实县乡村主体责任。开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化监督执纪问责，加强帮扶干部管理。深入推进财政涉农资金整合，完善扶贫项目资金拨付绿色通道，严格管好用好扶贫项目资金。发挥好社会扶贫网作用，广泛动员社会力量扶贫济困。坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 （二）乘势而上决胜主攻工业。围绕现代轻纺首位产业，矿产品精深加工和食品加工两大主导产业，突出扩增量、抓平台、优服务，推动工业经济总量壮大、结构优化，全县规模以上工业实现主营业务收入159亿元，增长23.2%；工业固定资产投资50亿元，增长35%，如期实现“三年翻番”目标。着力完善园区配套。按照“产城融合”思路，进一步扩大园区规模，完善园区配套功能。新开工建设标准厂房30万平方米，累计建成50万平方米。有序实施园区污水管网、垃圾中转站等项目，加快完善园区路网，建成园区工会职工活动中心、幼儿园，不断提升园区承载能力。发挥好瑞金经开区宁都园区平台作用，加快形成品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建的“一区多园”发展格局。全力推进项目落地。破解影响企业落地的征地拆迁、排水排污、配套服务等节点问题，促进落地一批、开工一批、投产一批大项目好项目。大力扶持蒙山乳业乳制品加工项目尽快达产达标，打造区域性低温乳制品知名品牌企业。全力支持赣锋锂业电池级碳酸锂加工项目年内投产，建成赣州新能源汽车科技城重要锂电新材料配套基地。努力帮扶恒丰矿冶熟料水泥生产线加快建设。统筹推进家俊婴童用品、浪峰服饰、成功服饰、志强生物等项目建设，形成大项目不断壮大、小项目加快培育的良好发展格局。奋力突破招大引强。用好贫困县IPO政策，瞄准重点区域，紧盯重点企业，突出引进一批龙头型、骨干型、科技型项目。加大“走出去、请进来”力度，有针对性地在泉州、东莞、嘉兴等产业转移核心城市召开招商引资专题推介会。以赣商创业园为载体，建设箱包产业园，力争年内引进20家以上箱包企业入驻，实现年产值15亿元以上，形成首位产业新亮点；以赣锋锂业为龙头，着力引进锰酸锂等下游配套企业，加快打造锂电新材料产业集群；以乳制品加工、黄鸡加工为重点，着力引进一批食品深加工龙头骨干企业，全力培育食品加工产业集群。力争全年引进内资33.3亿元，增长10%；利用外资7767万美元，增长10%；外贸出口4118万美元，增长5%。 （三）精建细管打造宜居城市。围绕“一区两轴三城”④城市布局，着力推进以人为核心的新型城镇化，努力打造生态宜居城市。精致建设城市。坚持规划引领，完成城区排水、公共停车场等专项规划编制。坚持保护修复与精心建设相结合，建成梅江国家湿地公园，加快建设塔山文化公园、老鹰山公园，打造城市“绿肺”，提升城市品位。持续加大棚户区、城中村改造力度，启动梅江老城立面提升，规划建设州城文化景观工程、建国街客家风情街，留住文乡记忆，提升城市品相。打造畅通城市。持续推进城区道路“白改黑”，拓展现有城区路网，提升城区通畅度。在城东，建好东江大桥，启动昌厦公路东移；在城西，开工建设新汽车站，完成怀德路西延、永宁路西延和文鼎路项目建设；新建兴泉铁路宁都火车站，完成凌云大道南北延、东平路和阳都北大道项目建设。精细管理城市。以“三城同创”为抓手，创新城市管理服务，不断提高城市管理水平。深入推进城管执法体制改革，加快推进数字城管平台和智慧城市建设，对城区环卫作业和绿化养护实行市场化运作。积极推进城市“双修”⑤，大力开展“洗城”和“清尘”行动。科学规划建设一批停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾中转站，完成东门农贸市场、复兴路市场搬迁，实施城区雨污分流、绿化亮化提升工程，增强城市综合服务功能。 （四）扬优成势力促乡村振兴。立足农业资源禀赋，充分发挥优势，加快补齐短板，大力实施乡村振兴战略。建设美丽乡村。按照“建一个、成一个、带一片”的思路，以小布茶香小镇为引领，规划打造一批特色小镇。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，推行农村生活垃圾专项治理市场化运作，抓好383个村点整治。指导乡镇用好国土、规划下放权限，打击农村超高超大建房行为，加强农村住房建设管理。提升乡风文明行动实效，保持“三沿六区”乱埋乱葬整治高压态势，完成县殡仪馆和乡镇公益性墓地建设，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。做好第十届村（居）民委员会换届选举工作，稳步提高村（居）干部待遇，健全乡村治理体系，提高村民自治水平。做强特色产业。稳定粮食生产，持续做大做强蔬菜、黄鸡、脐橙等农业特色产业。加大资金投入，完善设施配套，加快蔬菜产业发展，确保每个乡镇新建大棚200亩以上，全县蔬菜面积突破15万亩。建成并启用宁都黄鸡冷链屠宰加工厂，推进工厂化、标准化、规模化养殖，力争年出笼1亿羽。持续抓好柑橘黄龙病防控，着力提升老园管理，规范新园开发，建设标准化生态脐橙基地，力争脐橙种植达18.8万亩。统筹发展茶叶、油茶、烟叶等产业。深化农村改革。开展农村土地“三权”分置试点，抓实农村集体“三资”管理规范化建设，扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，注重农村土地承包经营权确权登记颁证结果运用。 （五）突出重点提升现代服务业。发展全域旅游。深入实施全域旅游三年行动计划，创建一批旅游品牌，推进翠微峰创建国家5A级旅游景区、反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级旅游景区，积极创建一批4A级乡村旅游点。谋划实施旅游项目，建好“二十四里”景观长廊，推进翠微峰景区提升；加快石上蒙山生态旅游牧场、田埠东龙古村等全市全域旅游重点景区项目建设，认真实施黄陂山堂、肖田朗际等国家乡村旅游扶贫项目。做活金融商贸。健全政银企对接长效机制，完善“五个信贷通”融资模式，加强金融机构绩效考核，促进加大实体经济信贷投放力度。探索发行城投债券。加强金融市场监管，依法处置非法集资案件，防范金融风险，优化金融生态环境。构筑电商高地。整合各类电商运营平台资源，提升乡村服务站点运营功能，力争电商网交额突破百亿元大关，创建国家级农村电商强县综合示范试点县。完善提升县电商孵化园和赖沙电商村，争创国家级、省级电子商务示范基地，促进电商发展再上新水平。 （六）持之以恒筑牢发展支撑。围绕交通、水利、电力建设，加大北上争资争项力度，全面提升基础设施支撑水平。持续争取政策支持。不断加强与人社部、水利部、国土资源部等国家部委以及省市厅局的汇报沟通，争取更多资金、项目、政策落地宁都，努力实现北上争取资金净增1亿元。挖掘瑞兴于经济振兴试验区建设政策红利，纵深推进县域经济科学发展体制创新试验区建设，推动更多试点示范事项布局宁都。构建立体交通网络。加快实施兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等工程，跟进南丰至宁都至瑞金城际铁路、宁都通用机场项目。大力实施国省道和农村公路三年行动计划，建成省道448竹笮至长胜、省道451赖村至泉水迳、省道449黄陂至隘上等项目；建设“四好农村公路”⑥，改造升级农村公路83公里。完善农田水利设施。严守耕地保护红线，完成8万亩高标准农田建设。建成水东水利枢纽、好支桥水库。完成新街水闸引提水、农村小水电增效扩容改造、农村饮水巩固提升等项目建设。提升能源保障水平。完成竹坑110千伏变电站、50兆瓦光伏发电项目建设，改造升级35千伏及以下配电网，加快推进“中心村”电网和“村村通动力电”工程建设，实施钩刀咀、武华山风电项目。 （七）坚定不移保护生态环境。巩固生态优势，筑牢生态屏障，像保护眼睛一样保护生态环境。切实加强生态保护修复。落实主体功能区规划，严守生态保护红线。实施生态修复工程，加快梅江镇山水林田湖草生态保护和修复试点建设，推进小布钩刀咀小流域、固厚小洋脐橙基地创建国家水土保持生态文明示范工程。加强森林资源保护，持续实施全封山政策，改造低质低效林9.1万亩，植树造林3万亩。严厉整治生态突出问题。认真落实“大气十条”⑦，持续抓好“四尘三烟三气”⑧整治，推动“禁燃”工作常态化，确保空气质量长年保持优良等级。认真落实“水十条”⑨，完善县乡村三级河长制，深入开展“清河”行动，加强赣江源头水源保护；完善城区、园区污水处理设施，实现污水稳定达标排放，坚决消灭劣V类水⑩。认真落实“土十条”⑪，深入推进绿色生态农业“十大行动”，建成县级病死畜禽无害化处理中心，关停拆除禁养区内养殖场；严厉打击非法开采稀土等矿产资源行为，完成黄陂、小布、大沽等乡镇废弃稀土矿山地质环境治理。深入开展石材开采加工、砖厂等非煤矿山企业综合整治。健全生态文明制度体系。完成环保管理体制改革，深入推行环境执法网格化监管制度，健全规划环评和建设项目环评联动机制，严把建设项目环境影响评价准入关。完善生态文明考核评价制度，编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态文明建设领导干部约谈制度，实现源头严防、过程严管、后果严惩。 （八）倾心尽力增进民生福祉。坚持以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持教育优先。以迎接国家义务教育均衡发展督导评估为契机，加强学校基础设施建设，创新教育管理，乘势而上推动全县教育质量再上新台阶。加大校建项目推进力度，优化教育网点布局。全力实施校建项目223个，新建校舍30万平方米。实现易堂学校秋季开学，加快推进宁都中学新校区、赛金希望小学、城北幼儿园等项目建设，有效解决城区大班额问题。加快实施155个农村中小学新（改、扩）建项目，提升农村学校办学水平。办好民生实事。加快完善管道天然气项目，力争完成主干网、支线网铺设。加强房地产市场调控。贯彻落实人才新政，加快人才住房建设。实施宁都技工学校二期项目，申报设立宁都高级技工学校。全面推进全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度，提升城乡居民保障水平。实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，纵深推进医疗卫生体制改革；开工建设县中医院中医专科大楼；推进乡、村医疗卫生服务机构标准化规范化建设。加快县儿童福利院和黄石、安福、石上、东韶敬老院建设，完善县特殊儿童康复中心、残疾人托养中心配套设施，切实关心关爱弱势群体。繁荣文体事业。加强历史文物、非物质文化遗产、红色文化的保护和利用，力争实现国家级非遗项目零的突破，争创“中华诗词之乡”。启动县文化艺术中心、全民健身活动中心项目建设。举办好县第七届体育运动会。维护社会稳定。加快推进安全生产领域改革，强化重点行业领域专项整治和“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。高度重视消防安全、食品药品安全，创建食品安全示范县。深化户籍管理制度改革，加强治安立体化防控体系建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉整治围标串标、阻工闹工、强揽工程等违法犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉枪等犯罪活动，坚决打赢禁毒人民战争。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。 （九）从严从实加强自身建设。新时代对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设，坚持以人民为中心，对人民负责、让人民满意。始终做到讲政治、尚法治。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实党的十九大精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深化法治宁都建设，坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。始终做到改作风、提效率。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。深入贯彻市委、市政府“一个意见、两个办法”，坚持重实干出实招，办实事求实效。倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“马上就办、办就办好”，简化行政流程，减少繁文缛节,集中精力谋发展、惠民生、促脱贫。纵深推进“放管服”改革，深化商事制度改革，不断优化发展环境。始终做到守纪律、重廉洁。坚决落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。健全权力运行制约和监督机制，集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等制度，强化民生和重点工程领域的监管，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，拥抱新时代，担当新使命，实现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加坚定的决心和更加务实的作风，咬定青山不放松，凝心聚力谱新篇，为加快宁都振兴发展、决胜全面小康而努力奋斗！《政府工作报告》注释1.“9765”要求：指县处级干部结对帮扶9户、正科级干部结对帮扶7户、副科级干部结对帮扶6户、一般干部结对帮扶5户。2.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。3.“一扩一降五增加”就业扶贫政策：“一扩”指扩大补贴对象范围，“一降”指降低企业吸纳贫困劳动力就业享受岗位补贴的条件，“五增加”指增加扶贫车间岗位补贴和一次性建设补助项目、“一村一品”产业奖扶项目、扶贫专岗类别、“师带徒”培训补贴项目、贫困劳动力培训生活费补贴和一次性求职补贴项目。4.一区两轴三城：“一区”指河东新区,“两轴”指梅江“一江两岸”、龙边溪“一溪两岸”,“三城”指翠微新城、永宁新城、梅江老城。5.双修：指生态修复、城市修补，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。6.四好农村公路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。7.大气十条：指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“大气十条”。8.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。9.水十条：指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。10.劣V类水：指污染程度已超过V类的水，V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域，不能作为饮用水源。11.土十条：指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。

  2025-07-16

• 【投资万载县】2018年万载县政府工作报告

  2018年2月5日在万载县第十六届人民代表大会第三次会议上万载县人民政府代县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心帮助下，全县上下紧紧围绕“再创万载辉煌，全面建成小康”的奋斗目标，全力推动“四大战役”升温升级，全县经济社会有了新发展、新进步。主要体现为“六增长五领先四突破三减少”：六增长：全县生产总值137.85亿元，增长9%;财政总收入25.63亿元，增长6.3%;500万元以上固定资产投资160.16亿元，增长13.7%;规模以上工业增加值77.47亿元，增长9.5%;利用外资6408万美元，增长8.6%;社会消费品零售总额41.64亿元，增长12%。五领先：全县金融机构各项存款余额209.98亿元，增长37.4%，增幅全市第1;各项贷款余额141.32亿元，增长45.8%，增幅全市第1;城镇居民人均可支配收入26306元，增长9.3%，增幅全市第1;农村居民人均可支配收入11106元，增长9.2%，增幅全市第1;工业用电量4.02亿千瓦时，增长21%，增幅全市第2。四突破：恒晖艺术农业景区成为全县首个国家AAAA级旅游景区;三兴镇成为全县首个、全省首批省级特色小镇;锦源生物科技成为全县首家“新三板”挂牌企业;“隐逸轩”“锦江”“金世本香”成为全县首批“江西老字号”。三减少：纵深推进脱贫攻坚，实现脱贫2611户8865人;信访稳定形势向好，化解重点信访积案9起，赴京非访同比下降33.3%;持续推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负4.02亿元。可以说，2017年是农业全面提升、工业迅猛发展、三产协调推进、社会和谐稳定、人民幸福安康的一年。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出项目引领，产业升级步伐加快。项目建设日新月异。全年引进千万元以上项目78个，合同金额141.7亿元，其中亿元以上项目45个，十亿元以上项目2个。32个项目如期开工建设，15个项目快速建成投产，尤其是南氏锂电项目，创下了五个月动工、建设、试产的“万载速度”。工业发展势头强劲。工业投资完成59.81亿元，增长17%。新增规模以上工业企业29户，总户数达159户。规模以上工业企业主营业务收入达312.5亿元，增长17.12%。有力推动花炮企业第四轮整改，227家企业换发新证，花炮总产值达116.3亿元。工业园区建成标准厂房20万平方米，110KV变电站投入使用，总投资25.88亿元的园区提升工程PPP项目全面启动，新能源产业基地和产城融合区建设全面推进。现代农业活力迸发。建设高标准农田3.8万亩，新增耕地1970.2亩，新增农民专业合作社132家、家庭农场71家，新增有机认证土地面积4.5万亩，有机农业总产值达32亿元，获批全国首个“中国百合产业示范区”。3家食品加工企业落户健康食品产业园，发展休闲农业与乡村旅游点106家，江西省首个航天育种院士工作站落户万载，获批创建国家农村产业融合发展示范园。现代服务业提速增效。成功举办第二届百合旅游文化节,仙源湘鄂赣红色旅游景区被评为2017江西十大红色旅游目的地，万载获评“中国最美乡村旅游目的地”。全县电商企业及个体网商增至700多家，完成电商交易额40亿元，增长30.25%。新增货运车辆2908辆、车辆吨位3.7万吨。 （二）狠抓综合治理，生态环境持续优化。水更清。深入推行河长制，开展13项“清河行动”，清理整顿入河排污口12个。投入资金1019万元，拆除猪场8.94万平方米，禁养区、县城规划区内140家生猪养殖场(户)全部关停到位。105座小 （二）型以上水库退出承包养殖，27家重点排污企业完成污染源在线监控设备安装。开展环保“零点行动”56次，行政拘留7人，刑事拘留1人。全县境内监测断面水质优良率达到100%。天更蓝。工业园产业集聚区集中供热项目全面启动，淘汰燃煤锅炉20台。对全县主干道沿线烟囱进行整治，整改13个，拆除5个。关闭非法生产企业(作坊)28家，完成28家加油站油气回收治理和城区190余家餐饮行业油烟整治工作。空气自动检测站投入使用，城区空气优良率达到79.4%。山更绿。全面停止天然林商业性采伐，签订天然阔叶林停伐协议23.3万亩，全年查处林业案件289件，刑事拘留55人。积极开展造林绿化，完成人工造林2.2万亩、森林抚育4.7万亩、退化林修复3.65万亩。开展矿山企业生态环境安全综合评估，严格执行“111”联审联批制度，关停矿山企业11家。 （三）注重提质扩容，城乡面貌有效改观。规划绘蓝图。启动海绵城市专项规划编制工作，县城棚户区修建性详规及主要街道提升改造设计工作基本完成。全县城镇开发边界增加7.4平方公里。12个乡镇完成控制性详规编制，2052个自然村完成村庄规划编制。城市提功能。锦江防洪工程一期、污水处理厂二期投入使用，南门桥拓改、横七路等路桥工程建成通车，中心农贸市场维修改造、第二水厂取水口上移工程加快推进，城南城北污水管网、龙河污水主管改造正在施工，新铺设供水管网30多公里。乡村换新颜。深入推进城乡环境综合整治，拆除“蓝棚”和违章建筑17.7万平方米。筹措资金3亿元推进477个新村点建设，拆除“三房”42.6万平方米，打造了罗城淳江、三兴红旗等一批精品示范村庄。乡镇垃圾压缩中转站基本建成，农村人居环境持续优化。 （四）加大民生投入，百姓福祉日益增进。脱贫出实效。县财政全年投入扶贫资金5103万元，十大扶贫工程稳步推进，率先实现建档立卡贫困户就医自付比例控制在9.5%以内，完成15个贫困村基础设施建设，3个省定贫困村、2个市定贫困村摘帽退出。民生有保障。城镇新增就业5061人，全年发放城乡低保金、五保金、救助金1.06亿元，65岁以上老人乘上免费公交。完成安置房建设1604套，公共租赁住房入住率达100%。事业快发展。全年改扩建校舍1.26万平方米，新康乐中小、康乐实验学校投入使用，新招录教师407名。药品加成全面取消，县急救中心基本完工，株潭镇中心卫生院获评“全国百佳乡镇卫生院”。G220大中修全面完工，完成25户以上自然村通水泥路539.5公里，改造农村危桥7座。17个乡镇(街道)文化站、66个村(社区)综合文化服务中心全面建成。苎麻纸制作技艺入选第五批省级“非遗”。百姓享平安。创新安全监管方式，实行烟花爆竹企业分类定级管理;统一安装智能电表，有效控制企业超时作业行为。持续开展烟花爆竹“打非治违”，查处各类非法生产49起，行政拘留56人，刑事拘留8人。重拳打击非法经营成品油行为，捣毁非法储油点18个。全力完善治安消防体系，加强人防技防建设，“雪亮”工程投入运行，高压打击各类违法犯罪活动，有效降低刑事治安案件发案率，社会大局和谐稳定。 （五）唱响万载品牌，社会风气不断向好。传递好声音。继续深入开展“我是万载人，我爱我万载”主题教育活动和“最美万载人”评选活动，央视《相约》栏目再次走进万载，“我是万载人”成为新共识，“我爱我万载”成为新风向，“最美万载人”成为新品牌，“百年好合，幸福万载”成为新名片。凝聚正能量。积极开展“党建乡风文明”建设，成功举办“五四”移风易俗节目展演，打造乡风文明建设示范点4个。扎实开展学雷锋志愿服务活动，全县志愿服务者突破4万人。树立新形象。大力弘扬“好人文化”，1人新登“中国好人榜”，3人新入选“江西好人”，1个家庭荣获“全国文明家庭”称号。积极开展爱国主义教育，湘鄂赣革命纪念馆获批全国爱国主义教育基地。 （六）加强自身建设，行政效能得到提升。崇尚法治。全面推行政府法律顾问制度，有力推进“双随机、一公开”。认真办理人大代表建议78件、政协委员提案115件，满意率或基本满意率达100%。优化环境。深入开展千名干部下基层“转作风、抓落实”活动和干部作风突出问题集中整治。持续推进“放管服”改革，衔接取消、下放、调整行政权力事项40项，公共服务事项清单和乡镇权责清单全面公布。全面推行“一次办好”便民行动和安商“红黄榜”制度，不作为、乱作为现象得到有效遏制。永葆本色。落实全面从严治党主体责任和监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。强化行政监察和审计监督，坚决整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，反腐倡廉工作取得实效。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年的工作，夯实了万载发展的基础，坚定了全县上下的信心，鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、建言献策，得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持，得益于62万万载人民的齐心协力、不懈努力。在此，我代表县人民政府，向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们深知，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、工业底子不厚、产业结构不优的状况没有根本改变，发展不足的问题仍然较为突出;城市功能不够完善、公共服务配置不够均衡、脱贫攻坚任务较重，保障和改善民生的压力仍然较大;信访维稳、安全生产、生态环保形势依然不容乐观，发展环境还要继续优化;政府职能转变步伐还需进一步加快，政务服务水平还需进一步提高，干部抓发展的执行力还需进一步提升，等等。对此，我们将迎难而上、知难奋进、克难攻坚，采取有力措施，切实予以解决。 二、2018年主要工作2018年是党的十九大描绘宏伟蓝图的开篇之年，是中国特色社会主义进入新时代的开局之年，更是我县乘势而上争取更大作为的开放之年，做好今年的工作，意义重大、影响深远。我们要紧贴新时代，把握和运用好新思想、新战略、新举措，解决好万载新一轮大发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现更好更快发展。2018年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届三次、四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，大力实施“产业兴县、工业强县”主战略，积极培育“两新产业”(新能源产业、高新技术产业)，全力提升“三大平台”(园区、城区、景区)，持续打好“四大战役”(强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚)，着力做大经济总量、做美幸福城乡、做优生态环境、做实民生实事，奋力谱写万载经济社会发展新篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.7%，达到144亿元;财政总收入增长8%，达到27.7亿元;500万元以上固定资产投资增长17.4%，达到190亿元;规模以上工业增加值增长12%，达到86.7亿元;社会消费品零售总额增长13%，达到47亿元;利用外资增长9%，达到7000万美元;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28400元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12100元。2018年要办好十大方面民生实事：①实施城市棚改。实施城西片区、金三角迎宾大道片区、务前片区约6000户城市棚户区改造。②整治城乡环境。完成日处理400吨生活垃圾绝氧热解发电项目建设，确保铂瑞新能源热电联产项目投入使用。③建设秀美乡村。抓好485个村点的新农村建设。④完善城乡交通。新修建农村公路350公里，改造危桥18座，确保三兴至320国道专项公路和白良到万载专项公路建成通车、鹏程二桥完成主体工程。⑤强化办学能力。净增教师260名，全面完成康乐福星小学、康乐中心幼儿园建设并投入使用。⑥改善就医条件。启动株潭中心卫生院(万载县人民医院西院)整体搬迁工程，确保县急救中心、中医院门诊综合大楼和妇幼保健计划生育服务中心综合大楼投入使用。⑦加快脱贫攻坚。完成9个省定贫困村、1个市定贫困村摘帽退出任务，力争全年脱贫2933户、7559人。⑧保障饮水安全。全面启动农村集中式饮用水源地保护，推进三十把备用水源建设，解决农村饮水安全人口8.68万人。⑨提升城区功能。启动G220绕城一级公路建设，配合宜万经济走廊建设，新修、改造县城城区道路11.7公里，新(改)建污水管网14公里。⑩保护生态环境。全面禁伐23.3万亩天然阔叶林，做好70万亩公益林和天然林的有效管护工作。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持加速转型升级，扩张总量，提升质量，奋力打造产业新特色坚定不移实施“产业兴县”主战略，致力于发展实体经济，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高发展质量和发展效益。做大工业。积极策应全市“四年翻一番决战工业八千亿”目标，持续打好强攻工业主攻战，力争新增规模以上工业企业26家，全县规模以上工业企业主营业务收入达到394亿元。聚焦发展“两新”产业，加速培育以南氏锂电、睿达新能源为龙头的新能源产业，打造新能源产业基地;重点扶持华尔升电子、速普得电子、创博电子等项目尽快投产，打通手机显示屏产业链，建设电子信息产业聚集区。提质发展传统花炮产业，不再新引进花炮企业，通过严格行政许可、兼并重组和股份改造等多渠道整合小、乱、散企业，压缩减少分证花炮企业。鼓励花炮企业走机械化、自动化、智能化道路，力争涉药工序机械化、自动化普及率烟花类达到50%，爆竹、引火线类达到100%。做强现代农业。扎实开展有机绿色农业“十大行动”，着力提高有机产业规模和产业化水平，力争有机农业总产值增长10%以上;统筹整合资源资金，做好造地增粮工作，完成高标准农田建设3.8万亩，力争新增耕地5000亩，确保粮食安全。积极创建国家农村产业融合发展示范园，高标准建设国家现代(有机)农业示范区核心园;加快创建农产品质量安全县;大力发展百合、“三黑一黄”、稻鱼虾等特色种养业，加快申报万载康乐黄鸡地理标志商标。努力实现国家级龙头企业零的突破，力争新增农民专业合作社100家、家庭农场50家。做活现代服务业。加快田下古城景区建设、恒晖艺术农业景区完善，办好花炮文化节，力争全县接待游客总人数达到650万人次，实现旅游总收入57亿元。加快推进电子商务发展，力争完成电子商务交易额45亿元。加快建立现代物流服务体系，力争新增货运车辆2000辆、车辆吨位2.3万吨。继续完善公路口岸作业区海关监管场所和有机农产品检测实验室建设。加快完善金融服务体系，创新金融产品，力争村镇银行、锦融融资担保有限公司早日开业运营，全年新增贷款28亿元。高举改革开放的旗帜，坚持向改革要动力、向开放要活力，坚定不移全面深化改革，推动形成全面开放新格局。促进大改革。深化“放管服”改革，推行“一次办好”便民行动，开通“12345”政府服务热线，开发利用好移动审批APP及微信服务大厅。深化国资国企改革，整合优化全县国有资产，提高国有资产运营效益。强化“现金为王”意识，深化投融资体制改革，搭建“13”多层次投融资体系，推进投融资平台向实体型企业转化，加强运营能力，降低融资成本，全力以赴做好投融资工作。探索设立产业发展引导基金，助力产业转型升级发展。稳步推进农村土地“三权分置”改革，全面铺开农村集体产权制度改革。统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障等民生领域改革。同时，加速推进协同创新，鼓励企业与高校、科研院所组建产学研平台，加快科技成果转化，力争新增国家专利授权60项，开发省级重点新产品15个。持续大招商。明确产业定位，重点围绕新能源、电子信息、有机农业三大产业，聚焦国内500强企业、行业龙头企业，着力引进一批产业链上下游企业。创新招商方式，重点围绕“三资”进行招商，以高新技术产业创业园进行资产招商，以产业发展引导基金进行资本招商，以碳酸锂和镍、钴、锰等进行资源招商，实施“万商回归”工程，力争引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个，高新技术企业20家。坚持“项目为王”，重点围绕项目落地，按照“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶原则，加强项目服务，力争50个项目开工建设，30个项目建成投产。同时，支持和鼓励跑项争资，全年争取上级无偿资金4亿元。建设大平台。实施园区扩建工程，加速推进新能源产业基地建设，完成首期1000亩用地基础设施建设;全力推进高新技术产业创业园100万平方米标准厂房建设，确保36万平方米标准厂房交付使用，剩余64万平方米标准厂房完成主体工程;加快健康食品产业园建设，快速推进3580亩“三通一平”和市政管网建设。实施形象提升工程，探索工业特色小镇建设模式，完成老工业园区百合大道、工业大道、阳光大道等主干道的改造提升，完成园区污水处理厂扩建工程，推进园区黑化、绿化、亮化工程及智慧化管理，全力将园区改造为工业新城。实施产城融合工程，完成创业大道西延伸段施工建设，着力完善生活配套设施建设，加快园区与县城融合发展进程。 （三）坚持区域协调发展，突出重点，扬优成势，挖掘培植城乡新魅力主动对接市委、市政府提出的“宜万同城”发展战略，协同推进城乡规划、基础设施和公共服务“三升级”。完善规划布局。坚持城市向南发展，主动作为，全力配合宜万快速通道建设，把宜万快速通道建设成为万载快速发展的经济走廊。坚持规划引领，推动多规合一，强力推行交通影响评价制度，启动县城总体规划修编和老城中心区控制性详细规划编制，力争县城规划区控规覆盖率达到100%。加快乡镇及村庄规划编制进程，确保自然村庄规划全覆盖。稳步推进城中村村庄规划红线划定工作，严厉打击违法违章建筑，确保违章建筑“零增量”。加速城市提升。2018年是棚改全面推进的第一年，要举全县之力推动棚户区改造，坚持“让利于民”原则，加快推进棚改安置点建设，逐步解决城市困难群众住房问题。加快完善城市道路、管网等基础设施，启动“城市双修”，完成第二水厂取水口上移工程，改造中心村小街小巷6公里，新建供水管网12公里，着力提升城市承载力。加强城市管理行政执法，抓好城市环境卫生、占道经营、建筑渣土、噪音污染等专项整治，全面整治城区“脏、乱、差”问题，切实改善市民居住条件。加大城乡环境整治力度，尤其是主要通道的环境整治。大力引进混凝土预制构件生产企业，发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑。推进乡村振兴。全力打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进秀美乡村建设，重点打造9个秀美乡村示范精品点、万载南连接线美丽示范“窗口”和万芳线美丽示范风景线，加快万芳线绿化带建设。同时，要着力发展壮大村级集体经济，强大农村产业支撑，确保新农村建得起、管得好。完善农村基础建设，推进五河治理防洪(二期)、锦江抬水工程等项目建设。严肃查处土地违法行为，加大农村违规建房管控力度，对违规建房管控不力的乡镇(街道)、村(居)和部门实行严肃问责。打造一批具有广泛知名度的特色乡村休闲旅游品牌，建设乡村旅游精品点7个。 （四）坚持以人民为中心，合力共为，全力攻坚，切实满足群众新需求紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需求。致力脱贫攻坚。严格落实帮扶责任，强化精准识别、精准帮扶、精准施策，提升帮扶成效，切实做到真扶贫、扶真贫。加大政策倾斜力度，将重点资源、重要力量向全县30个深度贫困村倾斜，确保全县深度贫困地区如期完成脱贫任务。深入实施产业扶贫全覆盖、基础设施再推进、健康扶贫再提升、易地扶贫再精准、教育扶贫再对接五大工程，进一步提高脱贫攻坚质量，稳步实现“两不愁三保障”。办好民生实事。认真落实城乡低保、五保、医疗救助、就业等各项民生保障政策，不断提高社会保障水平。夯实社会保险基础，扎实推进被征地农民参加养老保险工作，扩大社会保险覆盖面。加大劳动保障监察力度，维护企业和劳动者合法权益。推进养老服务体系建设，加强基层老年协会及居家养老服务工作，有效提升养老服务水平。扎实开展农村留守儿童关爱工作。加快推进“园中村”搬迁改造，加大农村危旧房改造力度，推动保障性住房建设，完成公共租赁住房分配和危旧房改造任务。发展社会事业。优先发展教育事业，新建万载中学初中部和猛辉学校，改扩建康乐中心小学老校址，启动城区高中建设和县特殊教育学校搬迁重建，实现公办幼儿园乡镇全覆盖;大力发展职业教育，提升职业教育办学水平。实施健康万载战略，推进县妇幼保健计划生育服务中心二期工程，支持三兴镇、株潭镇创建国家卫生乡镇。坚定文化自信，着力振兴花灯戏，发展文化事业，完善公共文化服务体系。加快乡村农民体育健身工程建设，举办首届农耕运动会。推进殡葬改革，启动新公墓建设。 （五）坚持创新体制机制，发展第一，环境优先，全民共创环境新品牌倍加珍惜绿色生态优势，切实加大环保、社会稳定、安全生产工作力度，着力解决突出环境问题，创优万载发展环境。保护生态环境。要完成好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。保卫蓝天，抓好“四尘三烟三气”污染防控，全力推动工业园区煤改气治理、集中供热供汽等项目，提升园区企业清洁生产水平。保卫碧水，加强饮用水源保护，继续实行河道禁采，强化水库人放天养、畜禽养殖污染防治和入河排污口整治工作，确保地表水断面水质达标率100%。保卫净土，启动土壤污染状况详查采样工作，加强固体废弃物、危险废弃物规范处理，加快农业面源污染防治，严防土壤污染。保卫青山，持续开展矿山整治，完成人工造林1.5万亩、退化林修复3.15万亩、森林抚育4万亩。同时，加快“智能环保”建设，完成涉污企业污染源在线监控设施与县级监控中心平台联网运行，做好垃圾分类试点工作，推进城乡垃圾一体化处理。坚持综合治理。坚持把安全生产放在重要位置，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，畅通安全生产信息报送渠道。强化花炮企业行业自律，加快智慧安监信息化系统建设，完成县级视频监控平台建设并试点10家企业。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度。大力推进食品安全示范城市创建。深入推进“七五”普法，强化法治教育宣传。积极做好信访积案化解工作，妥善解决群众合理合法诉求。推进社会治安防护体系建设，进一步完善“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，加强禁毒工作，依法打击各类违法犯罪行为。浓厚发展氛围。持续开展降成本优环境专项行动，深入推行安商“红黄榜”制度，严厉打击“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法行为，不断浓厚亲商安商富商氛围。深入推进社会主义核心价值观建设，尤其要做好相关群众的宣传教育工作，积极引导广大群众支持县城建设和园区建设。全面推行“党建乡风文明”，大力弘扬移风易俗好传统，活跃基层文化生活，激发群众移风易俗的自觉性，引导群众树立社会新风。 （六）坚持始终牢记使命，廉洁高效，务实担当，全面塑造政府新形象坚持问题导向，保持战略定力，不忘初心、牢记使命，在强本领、提素质、办实事、出成效上下功夫，努力建设人民满意政府。依法行政。深入推进法治政府建设，做到依法履职，规范用权。全面落实重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制。全面推进政务公开，不断提升政府工作透明度，增强政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。切实防范财政金融风险，全面规范乡镇举债行为。务实理政。坚持协调联动，经济职能部门按照“每月一沟通、每季一调度”的原则，加强与上级主管部门的衔接联系，形成上下贯通、争先创优的良好局面。坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，提升工作实效。坚持跟踪问效，强化对部门履职和重点项目推进情况的督查调度，促进各项工作落到实处。从严治政。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，着力增强“四个意识”。严格落实中央八项规定精神，坚定不移正风肃纪，推进政府系统风清气正政治生态建设，推动全面从严治党纵深发展。推进政府绩效考核，加强审计监督，重点对事关人民群众切身利益的社保、扶贫、涉农等专项资金进行监管，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造为民、务实、清廉政府。各位代表，万载加快发展其时已至，干事创业其势已成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，同心同德、决战决胜，为“再创万载辉煌，全面建成小康”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【江西招商】泰和苏溪镇获评省级生态旅游示范乡镇 生态文旅融合激活发展新动能

  2023年，泰和县苏溪镇经吉安市旅游景区质量等级评定委员会初审推荐、江西省旅游景区质量等级评定委员会组织专家综合评定，成功入选省级生态旅游示范乡镇，成为吉安市唯一获此殊荣的乡镇，全省共20家单位入选。该镇立足优质生态资源，通过文旅融合、招商引资及基础设施升级，推动生态价值转化，为县域绿色发展提供实践样本。 一、厚植生态根基，守护自然禀赋。苏溪镇位于泰和县南部，地处吉泰平原与南岭山脉过渡带，境内蜀水河蜿蜒流过，串联起森林、湿地、农田等多样生态系统，拥有楠木林、古樟群等珍稀自然景观。近年来，该镇严格执行生态保护红线制度，实施蜀水河生态廊道建设、退化林地修复等工程，推进农村生活污水治理和垃圾分类全覆盖，生态环境质量持续优化，为生态旅游发展筑牢绿色本底。 二、挖掘资源特色，打造文旅IP。依托"山、水、林、田、村"生态格局，苏溪镇整合自然与人文资源，构建特色旅游产品体系。以楠木林为核心打造生态科普基地，设置森林步道、观景台及物种解说牌，开展自然教育研学活动；围绕古村落保护，修复明清时期建筑群落，打造民俗文化体验区，展示传统榨油、陶艺等非遗技艺；结合现代农业，发展稻虾共作观光田、四季果园等业态，推出"田园采摘+农事体验"乡村旅游线路，形成"生态观光+文化体验+休闲度假"的复合型旅游产品矩阵。 三、强化产业联动，促进富民增收。通过招商引资引入文旅开发企业，合作建设精品民宿、游客服务中心等配套设施，提升旅游接待能力。鼓励村民以土地入股、自主经营等方式参与旅游发展，培育农家乐、手工作坊等经营主体，开发笋干、茶油等生态农产品旅游商品，推动产业链延伸。同时，依托生态旅游带动交通运输、电子商务等关联产业发展，创造就业岗位，实现生态效益与经济效益协同提升。 四、完善长效机制，提升管理效能。成立生态旅游发展工作专班，制定专项规划，明确生态保护、业态发展、服务提升等重点任务。建立旅游质量监管机制，定期开展从业人员培训，规范经营服务行为。推进智慧旅游建设，通过线上平台发布旅游信息、预约服务，提升游客体验。下一步，苏溪镇将持续深化生态旅游品牌建设，推进与周边景区联动发展，探索生态产品价值实现新路径，助力乡村全面振兴。

  2025-07-16

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