江西丰城工业园区

• 【江西招商】江西首单本土进口汽车通关 具备上牌资格改写历史

  2023年，一批进口汽车在赣州海关办结清关手续，获签随车检验单和汽车进口证明书，具备上牌资格，成为江西首批本土进口汽车，改写了江西进口汽车需从天津、上海等口岸通关的历史。为打通汽车进口通道，赣州海关积极服务招商引资工作，主动联系厦门东渡海关、海沧海关签订合作备忘录，开通绿色通道，线上办理转关、报关等手续，保障车辆顺利通关。 （一）区域协同构建进口通关新机制。作为江西内陆开放型经济的重要节点，赣州依托综合保税区、国际陆港等平台优势，着力破解内陆地区进口商品通关瓶颈。2023年，赣州海关聚焦汽车等重点商品进口需求，与厦门东渡海关、海沧海关建立跨关区协作机制，通过签订合作备忘录明确监管流程、信息共享、应急响应等协作内容，形成“属地报关、口岸验放”的通关模式。针对汽车进口涉及的商品检验、单证审核等环节，推行“线上申报+智能审核+预约查验”全流程电子化作业，企业可通过国际贸易“单一窗口”完成转关申报、商品归类、价格核查等手续，海关部门依托大数据分析提前完成风险研判，实现车辆到港后快速验放。 （二）政策创新优化招商引资环境。此次本土进口汽车顺利通关，是赣州海关深化“放管服”改革、落实稳外贸稳外资政策的具体成果。以往江西进口汽车需经沿海口岸转关，存在运输周期长、物流成本高、沟通协调难等问题。赣州海关通过设立汽车进口专项服务小组，为企业提供“一企一策”通关指导，针对3C认证、环保信息公开、随车单证核查等关键环节提前介入，帮助企业规范申报流程。同时，优化查验作业模式，对符合条件的车辆实施“即到即查、查检合一”，通关时间较传统模式压缩60%以上，企业综合物流成本降低约15%。这一举措有效提升了江西对汽车进口贸易企业的吸引力，为引进汽车销售、维修、零部件供应等配套产业项目创造了有利条件。 （三）平台升级助力内陆开放型经济发展。赣州作为江西对接粤港澳大湾区的前沿阵地，近年来持续完善开放平台功能，推动“沿海口岸功能内移”。2023年，赣州综合保税区进一步拓展进口商品品类，在原有机械设备、电子产品进口基础上，新增汽车、高端消费品等进口业务，通过建设专业保税仓库、引入第三方检测机构等措施，构建“进口-存储-展示-销售”一体化产业链。赣州国际陆港同步优化铁海联运通道，加密至厦门、宁波等沿海港口的班列频次，实现进口汽车“海运+铁路”无缝衔接。据了解，赣州海关将继续深化与沿海口岸的合作，探索汽车平行进口、二手车出口等新业务，推动更多进口商品在本地通关，助力江西打造内陆地区对外开放新高地。

  2025-07-09

• 【南昌县招商】南昌县30个重大重点项目集中开工 总投资超160亿元

  2023年，南昌县（小蓝经开区）举行重大重点项目集中开工活动，30个项目总投资达160.24亿元，这是当地通过招商引资推动高质量发展的重要举措，也是年内第三次重大项目集中开工，彰显区域经济发展活力。 （一）项目结构优化产业发展格局。此次开工项目涵盖工业、服务业、乡村振兴、基础设施、社会民生等多个领域。工业项目占比超半数，聚焦先进制造、新能源等产业方向，通过技术创新与产能升级，助力构建现代化产业体系；服务业项目围绕生产性服务与生活性服务协同发展，推动产业结构向高端化迈进；乡村振兴与基础设施项目则着眼城乡统筹，为区域协调发展奠定基础。 （二）招商引资积蓄发展动能。作为年内第三次集中开工活动，此次项目落地是南昌县（小蓝经开区）持续优化营商环境、强化招商引资成效的体现。通过精准对接产业需求，吸引优质项目集聚，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。项目建设将进一步完善产业链条，提升区域产业竞争力，为经济增长注入新活力。 （三）民生导向提升公共服务水平。社会及民生项目聚焦教育、医疗等领域，通过硬件设施升级与服务能力提升，满足群众对美好生活的需求。乡村振兴项目结合地方资源禀赋，发展特色产业与生态建设，推动农业农村现代化。基础设施项目则围绕交通路网、公共配套等展开，优化区域发展环境，增强城乡承载能力。 （四）协同推进确保项目落地见效。南昌县（小蓝经开区）建立项目跟踪服务机制，从审批流程优化到要素保障供给，全方位为项目建设提供支持。各部门联动协作，解决项目推进中的难点问题，确保项目早开工、早建设、早投产，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。 此次集中开工的项目将进一步夯实南昌县（小蓝经开区）产业基础，优化经济结构，提升发展质量，为区域经济社会发展提供坚实支撑。随着项目逐步建成投用，将在促进就业、改善民生、推动产业升级等方面发挥重要作用，助力地方经济迈向更高水平。

  2025-07-09

• 【江西招商】江西省制造业单项冠军企业累计数量超过40家促进产业升级

  在招商引资政策的驱动下，江西省积极推动制造业企业向高质量方向发展，累计培育认定了一批单项冠军企业，其中包括多家国家级代表，这些企业在保障产业链稳定、支持就业和提升经济竞争力方面发挥了核心作用。省级政府通过强化政策支持与资源整合，助力企业在创新驱动下实现可持续发展。 一、江西省制造业单项冠军企业的认定政策与背景 制造业单项冠军企业是指在全球市场份额领先、技术水平突出、专注于特定领域的制造企业。在2019年，江西省工信部门依据国家相关政策框架，设置了省级认定机制，包括示范企业与培育企业两类。省级认定过程以企业技术优势、市场占有率和创新动力为评估基础，旨在引导制造业聚焦核心竞争力。这源于国家推动制造强国战略的整体布局，重点在电子信息、装备制造等行业方向，为江西产业转型升级注入新动力。省级层面结合招商引资活动，吸引优质项目落地，从而加速了企业的培育步伐。数据显示，此类政策覆盖全省范围，如南昌市依托工业园区优化营商环境，帮助企业提升研发能力和市场份额。 二、2019年认定的企业名单与后续进展 在2019年，江西省通过官方公告发布了新一批制造业单项冠军名单，其中江联重工集团股份有限公司等12家企业被列为省级示范企业，江西保太有色金属集团有限公司等5家企业进入培育阶段。此次认定涉及多个产业领域，例如环保设备和高性能材料，强调企业在细分市场中的领先地位。省级认定的依据包括企业创新投入、出口能力和产业链整合成效，确保了筛选过程的严谨性。随着名单公布，相关部门启动了跟踪服务机制，提供融资支持和人才引入，确保企业在后期发展中巩固优势。例如，江联重工集团股份有限公司在锅炉制造领域保持了技术领先，带动了上下游配套企业的协调进步。这批次企业的加入，推动了全省制造业向价值链高端延伸，强化了招商引资的吸引力。 三、累积成就与国家级荣誉的达成 截至2019年，江西省制造业单项冠军企业累计达到41家，这一数量标志着省级培育体系的有效性。其中8家荣获国家级称号，代表了江西在全国制造业中的关键地位。这些企业不仅在省内发挥引领作用，例如参与国家重点项目或国际标准制定，而且通过创新驱动提升了全省整体产业实力。省级政府在推进过程中注重产业链协同，促进企业间的合作共享，避免了数据夸大或概念虚构，确保成果基于真实评审。国家级荣誉企业覆盖冶金、光伏等主导产业，对巩固江西作为中部制造业基地的区位优势至关重要。此外，企业群体的壮大促进了区域就业稳定，2019年数据显示，相关企业带动了大量供应链企业的同步发展。 四、企业的复工复产与经济贡献 在2020年初应对全球性事件期间，江西省制造业单项冠军企业通过高效调度全面实现复工复产。这一进程强化了物资供应体系的稳定性，例如在医疗设备和民生用品生产中发挥了应急保障作用。企业复产支持了全省就业维持，数据显示，复工后产业链上下游快速恢复运转，避免了大规模失业风险。省级政府协调资源，优化防疫措施，确保企业在技术创新驱动下提升生产效率。这些行动促进了区域经济复苏，提升了招商引资的长期吸引力，强化了制造业在经济体系中的基础性角色。后续评估显示，企业群体对GDP增长贡献显著，体现了省级政策在高质量发展中的务实导向。 五、未来发展规划与持续推动力 江西省工信部门持续推进制造业单项冠军培育计划，设定远景目标在产业数字化和绿色转型方向。政策强化了创新平台建设，例如设立专项资金鼓励企业研发前沿技术，结合招商引资优化投资环境，吸引更多跨国项目和高端人才。省级战略聚焦产业链韧性提升，计划在全省推广成功经验，增强企业国际竞争力。未来工作将以可持续发展为核心，通过政策衔接国家战略，确保培育体系高效有序，为区域经济注入持久动能。省级推动下，企业群体有望实现技术突破和规模扩展，成为产业升级的核心引擎。

  2025-07-09

• 【上饶招商】创新医药健康论坛助力科技成果转化与招商引资

  2019年，由细胞产品国家工程研究中心主办的创新医药健康高峰论坛在江西省上饶市经济技术开发区举行，江西省"双千计划"细胞药物创新团队提供学术支持。该论坛聚焦"新技术、新模式、新疗法、新产业"主题，吸引了众多专家学者参会，围绕干细胞与精准医学等热门议题展开深度交流。此次事件旨在促进生物医药领域的科技创新与产业融合，显著推动上饶市生物企业和科研机构间的招商引资项目合作，为人类健康水平提升贡献力量。 一、论坛背景与组织概况 创新医药健康高峰论坛由国家细胞产品工程研究中心主导举办，充分体现了中国对生物医药战略性产业的系统化支持政策。活动选址于江西省上饶市经济技术开发区，该区域作为省级重点产业园区，一直致力于打造生物科技研发转化基地。江西省"双千计划"细胞药物创新团队作为学术支持方，发挥了其在人才引进和研发协同方面的权威作用。论坛的策划与执行紧密结合国家科技创新战略，旨在通过产学研结合推动医疗健康领域突破。会议筹备工作严格遵循国际学术标准，确保议题设置基于全球技术前沿，如干细胞技术的标准化应用路径。活动组织方强调，此类论坛是常态化的产业升级载体，其主旨在于为医疗技术产业化提供可复制模式。参会单位的多样性展示了对行业发展的广泛共识，包括中科院相关研究所和医疗机构的代表共同参与，体现了中国生物医药生态系统的深化整合。 二、核心议题与技术前沿探讨 论坛的核心内容围绕"新技术、新模式、新疗法、新产业"展开系统探讨，干细胞组织工程产品研发成为焦点议题。相关讨论深入剖析了干细胞在组织再生与疾病治疗中的关键技术路径，强调从基础研究向临床应用的转化瓶颈与突破点。精准医学领域的专家分享了大数据和基因技术驱动的个性化疗法进展，呼吁医疗新技术产业转化需优先建立标准化体系和法规框架。在模式创新层面，专家们针对"新产业"概念，探讨了以市场为导向的研发机制，包括AI赋能医疗决策系统等创新模式的应用潜力。交流中，与会者一致认为产业化过程中需强化质量控制与伦理规范，确保技术成果安全高效落地。此类主题讨论源于权威机构发布的行业白皮书和研究报告，凸显了全球细胞治疗领域的最新动态。论坛特别注重医疗新技术的产业化衔接，例如药物递送系统和诊断工具的优化策略，为区域合作提供理论支撑。通过互动环节，参与者整合了国际合作经验，为中国生物医药的技术革新提供了现实性提案。 三、产业成果转化与区域合作成效 该论坛显著促进了上饶市生物企业与科研机构间的科技成果转化，搭建起项目对接桥梁。合作成果体现在多个层面：企业代表与研发单位签订谅解备忘录，聚焦干细胞产品的规模化生产工艺优化；上饶市经济技术开发区借此机会推出招商引资专项计划，重点引进精准医学和医疗新技术企业落地运营。实际项目案例包括本地企业联合高校实验室开发诊断试剂盒转化项目，实现从研究到市场的快速通道。招商引资进程加速区域产业升级，推动上饶市形成生物医药集群效应。讨论中强调产业链协同的重要性，如科研成果通过加速器平台转化为可商品化服务。这种合作模式基于国家生物产业基地的试点经验，确保成果转化路径可溯源于已有成功实践。最终，论坛输出多项合作框架，涵盖技术专利许可、临床试验资源共享，以及人才培养联合机制。这为上饶市科技园区吸引了外部投资意向，强化了其在长江经济带的创新中心地位。 四、未来影响与可持续发展路径 创新医药健康论坛的举办对提升人类健康水平产生积极影响，通过推动技术产业融合为全球医疗挑战提供解决方案。长期效应包括加速精准医学技术在常见病治疗中的普及，以及干细胞疗法从试点向医保覆盖的过渡路径规划。上饶市作为论坛举办地，获得产业生态优化红利，例如生物技术企业孵化率提升带动就业增长。论坛倡导的"新产业"理念引导产业升级方向，建议建立国家级转化医学中心以深化区域合作。可持续发展路径聚焦绿色创新与国际接轨机制，如碳足迹管理在医疗生产中的应用策略。全球健康治理背景下，该事件强化了中国在生物医药领域的话语权，为后续系列论坛奠定基础。展望未来，此类活动将常态化开展，持续支撑健康中国战略目标，推动生命科学产业化进入新高度。

  2025-07-09

• 【江西招商】南昌经开区临空区秋季重大项目集中签约开工布置会举行

  2019年，南昌经开区与临空区为深入推进招商引资工作，联合召开了秋季重大项目集中签约、开工、投产活动的专项工作布置会议。会议聚焦筹备环节，动员相关部门紧密协作，旨在确保活动高效推进，推动区域产业升级和高质量发展，为南昌市经济发展注入新动力。这一布置会的召开体现了区域在招商引资中强化统筹、精准发力的决心，力求向南昌市提交一份满意成果，整体工作有序开展。 一、会议召开背景聚焦区域发展需求 南昌经开区与临空区作为南昌市核心发展区域，始终将招商引资作为引擎，驱动经济创新升级。2019年秋季，面对全球产业竞争加剧的新形势，区域积极谋划新一轮重大项目引进，旨在优化产业结构、提升竞争实力。此次集中签约、开工、投产活动不仅标志着项目落地的重要节点，更是检验招商引资成效的关键平台。相关部门依托政策优势，如高新技术产业扶持规划，为活动奠定坚实基础。工作布置会的组织，凸显了区域在协同推进项目中的系统性和前瞻性，确保每一环节无缝衔接，助力南昌市打造现代化产业高地。 二、会议系统布置各项工作任务 在布置环节，会议明确提出了签约、开工、投产三大活动的具体筹备要求。首先是签约部分，强调项目筛选的标准性和仪式流程的规范化，需确保引进企业符合国家产业政策导向；其次是开工安排，要求提前协调土地、环保等审批程序，建立项目落地时间表，实现开工高效有序；最后是投产环节，提出需同步跟进配套服务，保障投产后企业运营顺利。各部门分工清晰，例如经济发展部门负责项目调度协调，建设管理部门承担基础设施保障等，通过细分职责推动工作高效执行。与会人员还强调了风险评估机制，确保活动安全稳定。 三、与会部门深入讨论筹备情况 相关部门负责人围绕活动筹备进行了充分发言和交流讨论。南昌经开区经济发展部门分析了项目库储备现状，指出高端装备制造、新能源等产业板块的引进进展；临空区商务主管部门则汇报了物流枢纽类项目的合作洽谈成果。讨论聚焦协调性议题，如跨区域交通优化、企业服务窗口整合等，与会人员就资源匹配、应急响应预案提出建议，达成了强化数据共享和信息联动的共识。这种开放式沟通机制，有效解决了筹备中可能出现的衔接问题，彰显了区域部门间的高效协作模式，为活动推进奠定了群众基础。 四、会议讲话强调关键事项保障 会议特别强调了活动意义与保障措施。讲话要求各部门明确活动对区域经济发展的战略意义，即通过招商引资引进一批重大示范项目，带动产业链整体提升。必须细化任务要求，如坚持依法合规操作，确保项目审批透明公正；同时加强部门间日常协调，建立跨领域联动机制，避免职责重叠或资源浪费。强调需向南昌市委、市政府、市人大、市政协交出一份满意答卷，体现在活动成果的示范效应上，如项目投资回报率、社会就业促进等间接指标。这些内容凸显了区域以务实举措推动招商引资深化。 五、活动展望促区域经济高质量发展 总结来看，此次布置会为秋季重大项目活动提供了坚实支撑，其意义远超单一会议范畴。它标志着南昌经开区与临空区在招商引资中迈入协同新阶段，通过项目集中签约、开工、投产，直接推动产业集聚效应。展望未来，该活动将加速区域形成高端产业集群，如智能制造与临空经济融合发展，进而提升南昌市在全省乃至全国的综合竞争力。政府层面的统筹部署，亦为后续类似活动树立标杆，确保招商引资与区域规划有机结合，最终实现经济量质提升和社会效益倍增。

  2025-07-09

• 【江西招商】井冈山经开区踊跃参加江西口岸经济深圳招商活动

  井冈山经开区积极响应上级部署，组织团队参加了在深圳市举行的江西口岸经济招商推介会，全力深化对外开放合作，全面推进招商引资工作。此次活动旨在展示地方产业发展潜力，吸引优质企业投资兴业，为区域经济注入新活力，标志着吉安市在融入区域协同发展战略上迈出坚实一步，显著提升了开放型经济建设水平。 一、推介会背景与组织框架 本次招商推介活动在深圳市五洲宾馆举办，由省级商务主管部门统筹安排，深圳市政府相关负责官员致欢迎词，强调深化沿海与内陆地区经济合作的重要性。推介会聚焦于宣传口岸经济优势，包括江西自贸试验区扩展区域的发展机遇，并围绕贸易便利化、产业链对接等议题展开讨论。参加单位涵盖江西省多个重要城市，各市代表围绕各自的产业基础、区位优势和营商政策进行系统推介，推动形成多边合作机制。吉安市井冈山经开区高度重视此平台，精心选派代表团全程参与，确保会议精神高效传达和落实。 二、推介内容与参与单位协同展示 在推介环节，省级商务主管部门详细解读了江西口岸经济的总体布局与发展潜力，突出自贸区政策红利和通关便利化改革。随后，南昌市、九江市、赣州市、上饶市分别作专项推介，基于本地区位特征与产业布局展示招商引资策略。吉安市井冈山经开区代表作为综合保税区管理部门，重点阐述了出口加工区在高新技术、电子制造等领域的特色政策，并通过多媒体演示凸显产业承接能力。整体推介活动强化了多市协同效应，实现资源共享与互补，为后续投资洽谈奠定基础。 三、吉安市井冈山经开区签约与合作拓展 吉安市井冈山经开区代表团在推介会上积极行动，成功促成多个招商引资成果。经开区代表邀请多家重点企业客商参会，建立初步合作网络；并通过精准对接，与一家深圳本地电子科技企业代表签署了投资框架协议，聚焦于高端制造业项目入驻。此协议体现了经开区在产业转型升级中的吸引力，后续将推动形成实际项目落地。活动期间，经开区代表团还与参会客商深入交流，探讨技术合作与供应链整合，增强了地方产业的全球竞争力。 四、后续考察与企业座谈深化合作 招商推介结束后，省级领导率领包括吉安市在内的相关代表团，共同参观考察深圳盐田港区，实地了解港口运营与国际物流体系。在港务集团负责官员陪同下，团队详细考察了智能化码头管理、跨境贸易服务等环节，并举行亲切友好座谈。会谈中，各方就加强江深口岸互联互通、提升贸易便利化水平等议题达成共识，吉安市井冈山经开区代表分享地方经验，提议建立长效合作机制，以加快产业项目引入。此轮考察有效巩固了推介会成果，为经开区招商引资开辟新通道。 五、总体成效与区域开放展望 此次活动作为江西口岸经济发展的重要举措，全面提升了区域对外开放水平。吉安市井冈山经开区通过积极参会、签约和后续行动，显著强化招商引资能力，推动了地方经济结构优化。未来，经开区将依托自贸区优势，深化与沿海地区的联动，聚焦高新技术、现代物流等领域吸引投资，持续推进营商环境改善。此举将助力江西省打造内陆开放高地，形成更具活力的经济增长极，为高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【石城县招商】石城白莲省级地方标准获批助力产业高质量发展

  在2023年，石城县编写的《地理标志产品石城白莲》省级地方标准经江西省市场监督管理局正式批准发布，成为石城县历史上的首个省级地方标准。该标准旨在保护石城白莲的独特品质与地理标志地位，通过规范种植和生产流程，提升产品市场竞争力。此举将进一步促进石城县招商引资工作，吸引更多食品加工龙头企业投资入驻，延伸产业链条，推动白莲产业规范化、标准化转型，为实现农业增效、农民增收和区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、石城县白莲种植产业拥有悠久的历史传承，据记载已有千余年发展历程，长期以来，白莲种植在地方经济中占据重要地位，种植面积稳步覆盖广大农业区域，年产量持续保持在较高水平。石城白莲因其独特品质而享誉国内外市场，成为地方特色农产品的代表。近年来，随着农业产业升级步伐加快，石城县持续优化种植技术和基地建设，推动白莲从传统种植向现代化农业转型。政府部门积极对接国家和省级农业政策，强化质量监督体系，为后续标准化工作奠定扎实基础。同时，石城县通过深化供应链合作，整合科研资源，不断提升白莲产业核心竞争力，确保其在市场中长盛不衰。 二、本次省级地方标准的制定与发布源于江西省市场监督管理局主导的规范化进程。该局依据国家地理标志产品保护条例和地方标准制定规程，组织专家团队深入石城县开展实地调研，通过系统收集生产数据、农户实践和市场需求信息，全面评估白莲质量特性与地理环境关联。标准内容涵盖白莲从种子选择、种植管理到加工储存的全过程技术规范，明确了感官指标、理化参数及安全要求等核心要素，确保产品一致性和可靠性。制定过程历时多轮审议与公众意见征集，体现了政府与产业界的协同合力，强化了对地理标志产品的法律保护。这标志着石城县在标准化建设中取得里程碑式突破，填补了区域地方标准空白，并与其他省级农业标准体系衔接，为同类产业提供可复制模板。 三、发布省级地方标准对石城县白莲产业链带来全方位推动作用，首先显著提升产品质量控制能力，保障白莲地理标志品牌的公信力，防范市场假冒侵权风险。其次，标准实施促进种植规模化发展，通过统一技术规程，降低生产风险，支持农户增收致富。更重要的是，标准加强了石城县招商引资吸引力，推动引进大型食品加工企业投资建厂，形成种植、加工、销售一体化链条，衍生高附加值产品系列。地方政府配套出台扶持政策，如技术培训和市场拓展服务，加速产业融合与创新，带动区域就业和经济活力。此外，标准强化了国际国内市场对接，增强出口竞争力，支持中国地理标志产品走出去战略。 四、石城县将继续以省级地方标准为引领，深化产业标准化、产业化发展路径。短期重点是全面推广标准落地，通过建立示范基地和检测中心，确保规范执行到位。中长期规划聚焦产业协同与技术创新，例如开发智能农业设备与绿色加工工艺，实现全链条可持续发展。地方政府将优化招商引资环境，吸引海内外资本投入，打造白莲产业集群。同时，结合乡村振兴战略，石城县探索“白莲+”模式，拓展旅游观光和文化传播功能，丰富产业内涵。在江西省政策框架下，石城县致力于构建全国农业标准化标杆，巩固地理标志产品特色，为现代农业高质量发展贡献坚实力量。通过标准化驱动，石城县白莲产业前景广阔，将持续提升区域品牌影响力。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌市政府工作报告

  2021年3月4日在南昌市第十五届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长万广明 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极其不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，解放思想、担当实干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，各项工作取得新成效。 （一）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生I级应急响应，用不到半个月时间初步遏制住疫情蔓延势头，用47天时间将住院确诊病例清零，交出了本地病例“零报告”、确诊病人“零死亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。派出6批次154名医务工作者驰援湖北，在打赢武汉保卫战、湖北保卫战中展示了英雄城儿女的优良形象。坚持把常态化疫情防控摆在突出位置，坚持人、物、环境同防同控，落实动态性、针对性防控措施，坚决守住了疫情不反弹底线。我市“严把入口关，加强入境人员管理，严防境外输入疫情”典型经验在全国推广。 （二）防汛抗洪取得全面胜利。面对鄱阳湖流域超历史的罕见汛情，及时启动防汛I级应急响应，组织开展巡堤查险排险近90万人次，成功处置各类工程险情208处，转移保护受灾人口55.4万人，抢收早稻面积199.57万亩，抢烘早稻58.3万吨，抢种双季晚稻216万亩，有力保护了人民群众生命财产安全。 （三）经济发展回稳向好。及时出台了应对疫情稳定增长系列政策措施，在常态化疫情防控前提下有力有效推动复工复产复商复市，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负超380亿元。强力推进重点企业恢复产能和重大项目提速建设，实现了主要经济指标逐步回升。全年地区生产总值增长3.6%；财政总收入1008.8亿元，省口径增长1%；地方一般公共预算收入483.9亿元，增长1.4%；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长8.8%；实际利用内资2576.5亿元，增长22.4%；利用外资实际到位资金66.45亿美元，增长16.3%；社会消费品零售总额增长3%；海关出口增长10.3%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长6%、7.3%。 （四）三大攻坚战成效明显。坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得全面胜利，最后1822名贫困人口全部脱贫，全市建档立卡贫困户年人均可支配收入14134元，增长35%。巩固脱贫成果长效机制不断完善，防返贫致贫防线进一步筑牢。城镇脱贫解困工作高质量落实，全市15058户25608位城镇贫困群众实现整体性脱贫解困。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资乱象，稳妥处置陈案积案，着力防范化解P2P网络借贷行业风险，全力帮扶企业化解流动性风险；强化政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”定位，有力推动房地产市场平稳健康发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题以及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，城市污水处理设施扩容、提标工程完工，实现230万亩天然水域全覆盖禁捕退捕，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量六项主要指标持续改善，PM2.5年度浓度下降6.5%，空气质量保持国家二级标准，稳居中部省会城市第一；城市集中式饮用水源地水质优良比例稳定达到100%，全市37个地表水考核断面水质优良率达94.6%；土壤环境质量保持良好。 （五）发展动能持续强化。改革攻坚再突破。以“放管服”为重点的政府系统54项重点改革年度任务全面完成，营商环境更加优化。“赣政通”南昌分厅上线运行，“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一，“赣政通”南昌分厅在全省率先实现办公系统接入率、账号激活率、用户使用率100%。“市县同权”审批改革全面推行，在全国首创政务服务“百事通”，审批事项可网办率达到91.7%。工程建设项目审批制度改革被住建部评估为中部省会城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市之一。 红谷滩区、湾里管理局机构改革稳步推进。开放合作再拓展。中远海、马士基“南昌－宁波舟山港”全程提单专列发运，中欧班列、铁海联运班列常态化运行。昌北国际机场“一货站三中心”和跨境电商“9610”业务全面开通运营，货邮吞吐量超18万吨，近三年平均增速排名全国省会机场第一。成功举办世界VR产业大会云峰会、中国国际区块链技术与应用大会、南昌飞行大会、长江中游城市群省会城市第八届会商会、跨国公司对话江西圆桌会等重大活动，参与、自办或联办重大招商活动121场，新引进重大项目558个，立项投资总额4839亿元，其中“152”项目59个。全市160多家企业积极开拓海外市场，参与60多个国家和地区的国际产能合作及基础设施建设。中日友好会馆全新开放，与格鲁吉亚库塔伊西市缔结友好城市。创新驱动再升级。全市一般公共预算科技支出增长9.6%。预计全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重达1.95%，高新技术企业总数首次超过2000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42%以上。技术合同成交额达到72.92亿元，增长28.36%。新增省级企业技术中心5家。高通影创联合创新中心、华为南昌研究所、中科生态修复江西创新研究院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市专利授权量17869件，增长37%；其中发明专利授权量1673件，增长36.9%。落实“人才十条”政策，通过“城市大脑”免批秒审，发放补贴1.32亿元。江西日月明测控科技股份有限公司成为全省创业板注册制“第一股”；江西金达莱环保股份有限公司成为全省第二家、我市首家科创板上市企业。项目建设再提速。中国财政科学研究院南昌创新基地揭牌运行，政府和社会资本合作创新能力增强。争取“六类资金”1069亿元。586个市级重大重点项目完成投资1824.9亿元，占年度计划投资117%。188个省大中型项目完成投资822.16亿元，占年度计划投资110.71%。151个新型基础设施项目完成投资383.9亿元，占年度计划投资118.66%。 （六）产业发展态势强劲。全力实施产业高质量发展十大提升行动。数字经济发展初见成效。建成各类大型数据中心9个，具备1万个标准机柜部署能力。新开通5G基站6816个。腾讯南昌全资子公司岚岫科技、深圳卓志数字文创、软通动力、科大讯飞江西总部、泰豪VR产业园等72个数字经济项目落户。南昌市获批江西省数字经济创新发展试验区，南昌经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地。工业发展逆势而上。规上工业营业收入7346.9亿元，增长5.5%；利润总额444.9亿元，增长26.3%。亿元以上重点工业项目竣工投产121个、开工建设114个。中国商飞江西生产试飞中心、祥喆精密、国际数字产业园、国科军工、江铃股份富山新能源汽车基地、上海沪工航天军工基地、维科产业园、中国联塑南昌基地、联决电子柔性线路板、青洪药业、工控智能科技、安义门窗特色产业小镇、豪尔斯医疗器械等一批重大重点项目扎实推进。开展“百支专班帮百企”行动，新增营业收入超100亿企业1家、超50亿企业4家。高新区获批国家新型工业化产业示范基地，进贤医疗器械科技产业园获批国家级外贸转型升级基地。现代服务业优化升级。实现服务业增加值2833.35亿元，增长3.4%。红谷滩金街夜市、紫荆夜市、十字街夜市、瑶湖里观光夜市、洪都夜巷等相继开街。中山路天虹重新装修开业，一批国际一线品牌入驻。洪城大市场顺利搬迁。组织商贸企业开展让利促销活动539场，各类大型展会20余场次。菜鸟、京东、苏宁电商园、传化公路港等一批重点物流项目形象初显，全市A级物流企业达到29家。向塘物流园区正在申报第三批国家级示范物流园区。获批省级现代服务业集聚区4个、省级服务业龙头企业10家。全力推进十大文化重点工程建设，南昌汉代海昏侯国遗址公园正式开园，《寻梦滕王阁》惊艳亮相，万寿宫历史文化街区、原城纪城市文化街区开业，百花洲文化艺术街区建成完工，绳金塔历史文化街区二期开工建设。获批国家文旅消费试点城市、国家体育消费试点城市、中国会展品牌城市、全国城乡高效配送专项行动实施城市。都市现代农业稳中有进。粮食生产再获丰收，连续10年稳定在42亿斤以上。年末生猪存栏达到134万头，生猪产能基本恢复到2017年末水平。正邦集团晋升中国企业500强第240位。省级龙头企业销售收入2463亿元，占全省59%。“南昌绿谷”“南昌硒谷”核心示范区、6个市级示范田园综合体和24个现代乡村特色产业园加快建设，休闲农业经营主体发展到935家。引进中科院庐山植物园、武汉植物园，共建南昌植物园。进贤县军山湖大闸蟹入选第四批中国特色农产品优势区名单，南昌县“三江萝卜腌菜”获评中国农产品地理标志产品。 （七）城乡品质显著提升。坚持“四精”理念，全力实施城市建管十大提升行动，持续深化城市功能和品质提升三年行动。城市空间更加优化。《南昌市国土空间总体规划》初步成型，《城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》出台实施，重点片区、重要节点、市政交通等专项规划编制加快推进。高起点规划布局南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城等五大功能新城。城市功能持续完善。地铁3号线开通初期运营、4号线加快建设，昌南大道快速路、昌东大道、洪都大道改造、昌九大道二期完工通车，火车站东广场完成主体工程，昌西大道、桃新大道、莲西大道、进贤合作园区路网、安义县城西外环、儒乐湖区域基础设施、赣江市民公园四期、九龙湖公园二期等项目建设有序推进，南昌高铁东站、南昌横岗站开工建设。西二环高速获批启动。建成综合管廊11.3公里，新建海绵城市10平方公里。城乡环境不断改善。全面推行“以克论净”环卫质量考核机制，扎实推进生活垃圾分类，基本实现原生垃圾“零填埋”。实施背街小巷整治示范工程126条，新建改建公厕300余座，改造提升老旧小区247个。新增城市绿道174公里、公园广场25个、邮票绿地77个、停车场75个、停车泊位12万个。农贸市场白条禽上市实现全覆盖。普铁沿线环境安全综合整治整改销号任务在全省率先完成。美丽乡村建设加快推进，全面完成1620个新农村建设村点整治，农村人居环境综合整治行动通过国务院考核验收。爱国卫生运动、城乡环境综合整治、健康城市“细胞工程”深入推进，国家卫生城市工作顺利通过省级复查。城市创建持续巩固。成功恢复“全国文明城市”资格，并取得年度测评第12名的历史最好成绩。成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单。获评全国无障碍环境示范城市、国家公交都市建设示范城市。4项南昌工程入选国家鲁班奖。南昌县被复查确认全国文明城市。安义县获评全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县。湾里管理局、安义县获评第一批全省美丽宜居示范县。 （八）民生福祉不断改善。全市民生类支出累计完成674.3亿元，占全市支出比重达80.5%。10项人大代表票决民生实事全部完成。发放各类困难群众救助资金5.09亿元。新增发放创业担保贷款15.3亿元。开展各类招聘活动1120场次，发布就业岗位33.91万个。新增城镇就业61547人，新增转移农村劳动力41828人。完成347所小区配套幼儿园和177所无证幼儿园专项治理，建成乡镇中心园93所、村级幼儿园208所。30所新建、扩建中小学校竣工投入使用，义务教育集团化办学覆盖11个县区118所义务教育学校，义务教育超大班额全面消除，教师“县管校聘”改革试点积极推进。民办义务教育学校招生实行100%摇号。获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区。豫章师范学院新校园扩建工程加快推进。南昌健康职业技术学院成功筹建。健康南昌加快建设，公共卫生服务体系不断完善，南大一附院象湖院区全面运营，中山大学中山眼科中心南昌眼科医院正式挂牌运行，南昌急救中心、卫生应急指挥与检验中心、江西省中西医结合医院瑶湖分院、江西省皮肤病专科医院等公共卫生补短板项目加快推进，全市二级以上综合医院和市县（区）疾控机构核酸检测能力实现全覆盖，医疗机构重点学科建设持续加强。获评全国无偿献血先进城市。异地就医直接结算范围持续扩大，异地定点医疗机构已达36546家。南昌清音、文港毛笔制作技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，八大山人纪念馆获评国家一级博物馆。第十七届市运会、第六届市全民健身运动会和线上“英雄马”系列活动成功举办。完成城镇棚户区改造国家年度任务30322套，安置房基本建成33338套、竣工1089套。实施农村危房改造265户。建成社区邻里中心150个。打造农村颐养之家1101家。全国农村养老服务推进会在南昌召开，农村养老服务“12349”工作法列入全国农村养老工作典型案例。盲人按摩“五统一”工作模式在全国推广。“尊崇工作法”经验在全国推广，率先开展退役军人党员服务站建设，我市荣获全国双拥模范城“九连冠”。 （九）社会大局保持稳定。市域社会治理现代化示范城市创建深入推进，“昌治久安”体系不断完善。扫黑除恶专项斗争成果走在全国省会前列，“反诈”新机制在全国推广，传销犯罪案件下降52.2%。智慧战“疫”被中央政法委向全国推广，建成智慧平安小区566个；创新推出“135”快速反应处置机制。城市大脑“南昌交通不限行”场景推行应用，在全国限行城市中率先恢复交通不限行，“先看病后付费”“舒心停车·先离场后付费”等场景顺利完成试点运行。国家国防教育示范城创建加快推进，国防动员和后备力量建设持续加强。切实做好民族宗教工作，获评全国少数民族流动人口服务管理示范城市。青山湖区《“五统一审四监督”打造村级财务监管闭环》入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。安全生产、消防安全、食品药品安全、特种设备安全等工作稳步推进，社会大局总体平稳。与此同时，人民防空、统计审计、侨务、史志、档案、科普、气象、水文、供销、机关事务、机要保密、仲裁、老龄、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业也取得新成绩。 （十）政府效能切实改进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，“五型”政府建设持续加强。南昌县、西湖区获评全省“五型”政府建设示范县区，百花洲街道办事处、李渡镇、沙井街道办事处、幸福街道办事处、湖坊镇、青云谱镇、长埠镇、黄马乡、蛟桥镇获评全省“五型”政府建设示范乡（镇、街道）。优化出台市政府工作规则，政府系统运行效率进一步提升。大气污染防治、安全生产和消防整治、农村人居环境综合整治、农贸市场综合整治、交通拥堵整治、安置房建设、“提速三季度、冲刺下半年”等一系列攻坚行动成效明显，政府系统执行力不断提升。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件。办复167件省、市人大代表建议和404件省、市政协提案。 各位代表！ 经过2020年全力冲刺和五年来接续奋斗，市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。 五年来，我们坚持稳中求进、跨越发展。地区生产总值年均增长7.6%，达到5745.5亿元。人均地区生产总值预计突破十万元大关，从2015年的71683元增加到2020年的102000元。财政总收入突破千亿大关，从727.2亿元增加到1008.8亿元。高新区进入国家高新区综合排名“第一梯队”，从第54位上升至第26位。经开区在国家级经开区综合排名由第48位上升到第31位。南昌县在全国县域经济百强排名十二连升，位列第21名。 五年来，我们坚持转型升级、创新发展。全社会研发经费（R&D）投入从63.72亿元增加到114亿元，高新技术企业从345家增加到2052家；国家级科技创新平台载体从33家增加到62家，专利授权总量从29714件增加到90446件，其中发明专利授权总量从3699件增加到9871件。全市技术合同成交额从30.24亿元增加到72.92亿元。三次产业结构比从4.7∶52.5∶42.8优化为4.1∶46.6∶49.3。 五年来，我们坚持城乡融合、协调发展。昌吉赣高铁通车，昌景黄高铁开工建设，“大”字型高铁网初步形成，“一环八射”高速公路网已形成，与珠三角、长三角实现双高速贯通。地铁1号2号3号线开通初期运营，地铁运营里程达88.8公里。“十纵十横”城市干线路网日臻完善，城市一环闭环通行、二环三环加速推进。新改建公路850公里、通村公路3022公里，改造危桥249座，实现100%村民小组通硬化路。部署窄带物联网基站9865个，累计开通5G基站8620个，主城区实现5G信号连续覆盖。南昌县、进贤县、安义县固定资产投资增幅高于全市平均增幅，城乡区域发展更加均衡。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展。国家生态文明试验区建设成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%左右，PM2.5年均浓度累计下降19%，空气质量在全省率先达到二级标准并稳居中部省会城市第一；地表水考核断面V类及劣V类水全面消除，获评全国水生态文明城市，生态优势进一步彰显。 五年来，我们坚持改革攻坚、开放发展。构建开放型经济新体制综合试点试验、创新型城市试点建设、促进科技和金融结合试点、小微企业创业创新基地城市示范、服务业综合改革试点等国家和省级改革试点全面完成，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，注册资本从1.2万亿元增加到1.94万亿元；结交国际友城13座；引进世界500强投资项目80个、中国500强投资项目84个，发展活力进一步显现。 五年来，我们坚持民生至上、共享发展。民生类支出累计投入2849亿元，公共服务均等化水平逐年提高。全市80个贫困村实现高质量退出，现行标准下47192名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众义务教育全面保障、基本医疗全面覆盖、住房和饮水安全全面解决，“两不愁三保障”全面实现，兑现了脱贫路上“一个都不能少”的庄严承诺。城镇居民年人均可支配收入从31942元提高到46796元；农村居民年人均可支配收入从13693元提高到20921元，城乡居民收入比从2.33∶1缩小到2.24∶1。城乡低保标准由每人每月480元、280元提高至735元、530元。新建扩建中小学校150所，新增学位26万个。全市医疗卫生机构床位数从30169张增加到44206张。国家医养结合试点、居家和社区养老服务改革试点工作全面完成，养老床位数从1.2万张增加到3.7万张。各项社会事业全面进步，社会安定有序、人民安居乐业。 各位代表！ 过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昌单位，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向关心支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢！ 我们清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定不确定因素明显增加，经济下行压力加大；区域发展竞争更加激烈，产业层次不高、实力不强，赶超压力依然较大；创新人才不足，创新能力不强，深化改革任务较重，对外开放仍需加强；城市功能与品质还需提升，山水文化特色品牌不强；民生保障还有较多短板，新冠肺炎疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，优质公共服务供给不足，经济社会领域风险隐患还有不少；政府治理体系和治理能力与现代化大都市要求还有差距；营商环境有待进一步优化提升；少数公职人员担当精神不够、专业能力不强，形式主义、官僚主义问题依然存在，“怕慢假庸散”作风顽疾仍有发生。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑 今后五年是南昌与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，市政府编制了《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，在描绘好新时代江西改革发展新画卷中展现南昌作为。三是突出南昌实际。把南昌高质量发展大厦建立在坚实的科技创新与实体经济基础之上，着力建设现代化经济体系，不断开创“五城”建设新局面，使南昌与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了21个预期性、10个约束性定量目标。一是服务发展大局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，体现发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的要求，进一步做大经济总量，缩小与全国发展水平的差距。二是顺应发展大势，抢抓大有可为的重要战略机遇期和跨越赶超窗口期，充分衔接“十三五”规划，为实现与全国同步基本实现现代化打牢基础。三是前瞻发展大盘，突出高质量发展主题和跨越式发展要求，坚持可获得、可评估、可比较导向，充分展现“向好的学、同强的比、与快的赛”奋斗姿态。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了14个方面重点任务和47章151节具体任务，是对市委《建议》的实化深化细化；提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策等具体行动措施，坚持目标导向与问题导向相结合，兼顾延续性与创新性，借鉴了先进经验，遵循了发展规律，回应了各方期待。 各位代表! 《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。市政府将坚持在市委的统一领导下，与全市人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、省“两会”，市委十一届十一次全会、市委经济工作会议精神，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进“五城”建设，坚决打好经济总量与质量大提升、科技创新基础大提升、城市功能品质大提升、营商环境大提升“四大战役”，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省政府下达任务。 重点做好六个方面工作： （一）突出创新核心地位，加快构建创新型城市 打造高水准创新高地。深入推进赣江两岸科创大走廊建设，大力支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，全力打造中国（南昌）科学岛，加快建设航空科创城、中医药科创城、南昌VR科创城，推动创新型县（区）和创新型乡镇示范创建。 建设高能级创新平台。深化与大院大所、知名高校、知名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色亮点的重大科技创新研发平台。 构建高品质创新生态。坚持科技自立自强，继续落实企业研发投入普惠性政策，激励和支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校院所共建研发机构。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，构建“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”的梯次培育机制。大力实施独角兽、瞪羚企业培育工程，聚集专业领域新、创新能力强、发展潜力大的创新型领军企业。 引育高水平创新人才。实施“天下英雄城·聚天下英才”“百万人才入南昌”行动，持续抓好“人才十条”政策落地落实，推进青年发展规划实施试点，拓宽菁英人才驿站有效覆盖。加快江西省高层次人才产业园建设，建立健全“高精尖缺”人才项目库，大力实施高层次科技人才“洪城计划”和高层次科技创新人才“双百计划”，促进人才链与创新链、产业链有机衔接和深度融合，全面加强知识产权保护工作，激发社会创新活力。推进高职扩招和职业技能提升三年行动。继续实施“洪城工匠”培养选树工程。 （二）突出高级现代导向，加快构建现代产业体系 推动数字经济高质量发展。加快推动数字产业化、产业数字化，促进新经济培育壮大、新兴产业增量扩容、传统产业转型升级，重点培育VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗应用、人工智能等数字经济新产业、新业态、新模式。推行“开发区+特色产业园”模式，加快推进高新区“5G+VR”、南昌数字经济港、南昌县智能装备制造、新建区物联网、青山湖区流量经济等八大数字经济特色产业园建设，精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链，引进一批高端高质项目。 推动制造业高质量发展。深化开展产业高质量发展十大提升行动。聚焦构建“3+9”产业格局，重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、经开区新能源汽车生产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线扩产项目等十大标志性工业项目；统筹推进天珑移动生产制造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业项目。加快推进工业园区集群式项目满园扩园行动。深入推进产业链“链长制”，提升产业链供应链水平。以智能制造为主攻方向，推动传统制造业优化升级。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线，推动绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备等传统优势产业转型升级。力争培育欧菲晶润、南昌同兴达等一批超50亿的大型企业，联创电子成为超100亿的行业骨干企业，江西正邦科技成为超500亿的行业领军企业。 推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业专业化、高端化发展。加快推动向塘商贸物流产业园城市配送中心以及京东南昌“亚洲一号”电商物流产业园、苏宁易购江西电商产业园等综合共配中心、分拨中心建设。完善城乡物流体系，组建南昌市供销集团，推动“工业品下乡、农产品进城”。培育壮大研发设计、检验检测等科技服务业，积极发展法律服务、会计审计、管理咨询等商务服务业，大力发展工业设计，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。积极开展供应链金融、科技金融等业态创新。建设红谷滩数字金融产业园，增强红谷滩金融商务区核心竞争力。推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。做强世界VR产业大会、中国绿色食品博览会等现有会展品牌，做大做实新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴会展品牌，精心举办中国卫星导航年会、南昌飞行大会等大型展会。大力引进跨国公司、央企和大型民企在南昌设立区域总部机构，加快打造全省总部经济发展高地。促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施旅游强市战略，推动南昌汉代海昏侯国遗址公园、八大山人梅湖景区、小平小道陈列馆等景区创建4A级旅游景区。培育发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，规范发展线上经济，促进网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造一批高水平的电商直播基地。 （三）突出扩大内需战略，加快融入新发展格局 扩大有效投资。聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，强力推进“项目大会战”，大力实施760个左右市重大重点项目，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重大项目制度，加快推进63个省重点建设项目、200个省大型项目、100个市重点推进项目。按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程后续融资，用好PPP模式，激发民间投资活力。做好项目前期工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。加强土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，切实保障有效投资的用地需求，避免“项目等地”。 激活消费潜力。重点提升“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，加快提升“八一广场+中山路”商圈、凤凰洲文化商圈、西湖区洪城商圈，加速构建“中字型”高端高质商圈布局，推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心。加快充电桩、换电站等设施建设，促进新能源汽车消费。实施“千年豫章郡·天下英雄城”品牌提升计划，办好鄱阳湖国际观鸟周、南昌国际马拉松、南昌城市雕塑艺术节、全国象棋甲级联赛、南昌伶伦音乐节等活动，打造一批中小型、主题性、特色类文旅演艺产品，促进商旅文体综合消费。持续提升已开街的20条夜市街区品质，推进5条市级高品位夜市街区建设，改造提升南昌大剧院、胜利剧场等文化演艺场所，繁荣夜间消费。实施赣菜品牌打造行动计划。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。 提升开放水平。全面对接共建“一带一路”全球化战略和长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，携手周边城市共建大南昌都市圈、长江中游城市群，积极推动市场对接、产业对接、项目对接、平台对接、创新资源对接。推动空港陆港提能升级行动，深入推进铁海联运“三同”试点工作，畅通拓展国际联运大通道，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，建成开通进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果指定监管场地，积极申建药品、肉类等品类指定监管场地，助推江西内陆开放型经济试验区建设和江西自贸区创建。全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》，深入推进高水平制度型开放，推动外贸外经外包高质量发展。抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等战略机遇，深入开展“三请三回”和“三企”入赣活动，精心举办协办专题招商推介会，推进招大引强“152”工程，招引一批龙头企业、区域总部落户南昌。 优化营商环境。以开展2021“转作风优环境”活动年为抓手，全面优化全市政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、城市环境、政治环境。深化“放管服”改革，完成事业单位改革，实施政府系统深化改革年度计划。加快南昌市民中心和“城市大脑”建设，拓展提升“赣服通”南昌分厅服务功能，推进“赣服通”“赣政通”联动运行，实现“一网通办、全市通办”，坚决落实“一次不跑”和“只跑一次”。深化南昌与长江中游城市群政务服务合作，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。推进“双随机一公开”监管全覆盖，做到放开准入和严格监管相结合。加快推动南昌·长沙特高压输变电工程建设，不断提升“获得电力”服务水平。推进信用南昌体系建设，着力构建“亲清”新型政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展活力。 （四）突出协同联动发展，加快打造大南昌都市圈 提升辐射带动能力。完成市县两级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制。谋划推进航空枢纽提升、“米”字型高铁构建、城际铁路循环、城市轨道交通建设、高速公路加密、互联快速通道改造、区域公路畅通、环鄱旅游公路联网、水运建设发展、区域公共交通覆盖等十大交通基础设施项目。加快推进南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城五大功能新城建设。大力支持赣江新区高质量跨越式发展，深入推进昌抚合作示范区建设，加强与九江协同发展，推动与丰樟高组团全域同城化。推进长江中游城市群、深化闽浙赣皖福州协作区合作发展。 提升城市功能品质。完成城市建管十大提升行动年度任务。竣工地铁4号线，开工建设地铁1号线北延和东延、2号线东延，力争完成第三期轨道交通建设规划申报。加快推进九洲高架东延、320国道改线工程、西二环、广州路东延等工程，启动桃花南路、九龙湖过江大桥建设。加强城市建筑风貌管控，开展三清山大道对接丰厚一级公路前期研究。实施城市更新行动，改造265个老旧小区，改造45公里铸铁管网，增设25492个公共停车场泊位，新建或改造23个公园，建设118公里城市绿道，对550条背街小巷实施环境综合整治。推进互联网租赁自行车规范化发展。深化生活垃圾分类工作。强化违建临建、工地围挡、渣土运输、非机动车乱停放等专项整治。继续深化农贸市场常态长效管理，推进农贸市场地方条例立法。 提升城乡融合发展水平。全面推进乡村振兴，深入推进都市现代农业高质量发展十大行动，实施农业农村“个十百千万”工程。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴稳定粮食播种面积和产量。实施现代种业提升工程，提高水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力。加快发展蔬菜、水果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、水禽、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链发展。聚焦“一环两谷四区”总体布局，加快推进中国云厨全域产业园、工控塘南第六产业园、进贤钟陵现代农业产业园、南昌植物园等项目建设。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居示范村镇建设。深化农业农村改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展壮大农村集体经济，增强农业农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫。 （五）突出绿色生态优势，加快生态文明建设 深入打好污染防治攻坚战。推行污染防治精细化差异化监管，落实企业主体责任。加强“五气同治”和联防联控，确保万元GDP二氧化碳排放量下降比例达到省政府温室气体排放目标责任考核要求。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“一江三河十湖”全流域治理，消除国控劣Ⅴ类断面，强化饮用水水源地保护、农村生活污水治理、鄱阳湖水质提升等专项行动，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难等问题，推动赣江干流基本达到Ⅱ类水质标准。严格管控土壤污染源头风险，持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危险废物和医疗废物收集处理，切实保障土壤环境安全。 巩固提升生态系统质量。推进“三线一单”生态环境分区管控，启动全民所有自然资源清查，开展全域土地综合整治，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，加快全域山水林田湖草生命共同体示范区建设，深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强松材线虫病防控，系统保护梅岭山脉，全面落实重点水域禁捕退捕，深化国际湿地城市创建，推进国家和省级生态示范区创建。 加快拓展“两山”转化通道。提高基层环保监测监察执法水平，做好环保垂改“后半篇文章”。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善排污许可、排污登记、生态修复产权激励、生态补偿等机制。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续压减淘汰落后产能，提升产业绿色发展水平。加快发展绿色建筑和装配式建筑，促进建筑产业绿色高质量发展。加快“两山银行”“湿地银行”“生态银行”试点建设，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。承办好中国生态文明论坛南昌年会。 （六）突出人民至上理念，加快提升市域治理水平 强化社会保障。坚持就业优先，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度，新增城镇就业5.8万人、转移劳动力3.3万人，完成职业培训4.49万人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治。深入实施全民养老参保计划，做好养老保险全国统筹信息系统建设试点工作。做实医疗保险基金和失业保险基金市级统收统支，完善社保转移接续、异地就医结算、重大疾病医疗保险和救助等政策。推动城乡低保制度统筹全覆盖。探索推行长期护理保险。充分发挥公办养老院兜底保障功能，深入推进城企联动普惠养老，打造72个社区邻里中心，每个街道建设1个20张床位以上的嵌入式养老院，新建150个社区养老服务站。巩固提升农村养老“南昌模式”，加快推动敬老院提升改造，用好农村颐养之家阵地。深化“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。做好“米袋子”“菜篮子”“肉丸子”工作，强化重要农产品保供稳价。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。 优化公共服务供给。深化全国智慧教育示范区建设，启动为期三年的全市教育事业高质量发展攻坚行动，实施20个中小学校建设项目，完成15个城镇小区配套幼儿园补建项目，推进12个县区义务教育集团化办学全覆盖，打造3所市级普通高中特色学校，建设3所优质中职学校，组建2个职业教育集团（联盟）。健全教师工资待遇保障长效机制。推进与中山大学、南昌大学战略合作。支持豫章师范学院建设特色鲜明、优势突出的本科学校。全面推进健康南昌建设，持续深化医药卫生体制机制改革，实施推进公共卫生应急管理体系建设、加快提升疫情防控救治能力行动，深化城市医联体和县域医共体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。充分发挥中医药独特优势，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。持续加强文化遗产保护、利用与传承。加快推进文旅惠民工程。精心办好世界名校赛艇邀请赛等赛事。建成城市应急备用水源，推进城乡供水一体化。 深化社会治理。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，守牢“外防输入、内防反弹”的疫情防控底线。加快全国市域社会治理现代化和社会治安防控体系建设示范城市创建，创新、开发、迭代城市大脑应用场景，用大数据赋能社会治理，推进智慧平安小区、综治信息平台升级、雪亮工程等重点项目建设，推动扫黑除恶长效常治，唱响“昌治久安”品牌。推进“八五”普法和法治社会建设，巩固提升“法律明白人”培养工程。抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展成品油市场专项整治。完善应急管理体系，加强消防等安全设施建设，深入开展安全生产专项整治三年行动。深化国家食品安全示范城市创建。加强国防动员和后备力量建设，加快创建国家国防教育示范城。积极化解信访积案，防范经济社会各领域重大风险，严厉打击各类违法犯罪行为，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，确保社会大局和谐稳定。 各位代表！ 今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金600亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）建成1.06万套棚户区改造安置房；（2）完成17个老旧小区改造提升；（3）建成20所以上公办幼儿园；（4）新（改）建100公里农村公路；（5）对20个基础条件较好的村进行人居环境综合整治；（6）完成14个基础教育基本建设项目；（7）打造120个智慧平安小区；（8）建成52个邮票绿地；（9）采取业主自筹、政府补贴办法，推进既有住宅加装电梯，力争完成139台电梯加装工程；（10）完成65个点位社区全民健身设施建设；（11）更换117辆新能源公交车；（12）对符合条件的社区诊所推行医保刷卡。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 各位代表！ 踏上新征程，政府必须展现新作为。我们将以践行忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”理念为引领，不断提高政府治理现代化水平。强化政府政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量开展党史学习教育，坚持正确政治方向，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署落地见效。深化法治政府示范创建。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强规范性文件法律备案审查和监督。提升政府创新力执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进城市，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，着力破解经济社会高质量跨越式发展的瓶颈问题。坚持目标导向，强化闭环管理，完善推进重大项目、重点工作过程督查机制，落实“三个区分开来”，在全市政府系统营造敢担当、勇担当、善担当的浓厚氛围。纵深推进政府系统全面从严治党。把严的主基调长期坚持下去，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。开展作风建设攻坚行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，加强审计监督，大力压减一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。 各位代表！ 时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，充分彰显省会担当作为，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 《政府工作报告》注释 1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 3.“一货站三中心”：昌北国际机场新国际货站，南昌国际邮件互换中心、南昌国际快件监管中心、海关通关中心。 4.招大引强“152”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。 5.“六类资金”：地方政府一般债券、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、银行间市场债务融资工具、保险资金。 6.“以克论净”：通常做法是用木框随机划定某一平方米的道路面积，人工用毛刷清理地面浮尘的方式检验考核，为使考核更加准确公平，南昌市对此进行改进，以机械化的方式，对抽查路面一公里区域进行吸尘，再精确计算该路段每平方米的污染物总量大小，进行考核。 7.农村养老服务“12349”工作法：构建“一个体系”（“党建+农村养老”服务体系），狠抓“两大提升”（服务设施大提升、服务质量大提升），推动“三化同步”（规范化发展、标准化建设、信息化管理），探索“四级联动”（市级主导、县级主责、乡镇主管、村级主抓），突出“九心颐养”（政策暖心、保障尽心、运营用心、多方同心、传递爱心、医养安心、吃得称心、子女放心、老人舒心）。 8.盲人按摩“五统一”：统一标识，统一店招，统一工作服，统一规章制度，统一按摩床上用品。 9.“135”快速反应处置机制：1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障做到5分钟全力恢复交通，对较大事故全力疏导。 10.“五统一审四监督”：五统：统一资金审批流程、统一资产购置流程、统一资产处置流程、统一基建工程审批流程、统一合同签订程序。一审：将村干部任期和离任经济责任审计全面纳入青山湖区审计局审计范畴，结合每年例审、三年轮审，实行事后常态化审计监督。四监督：群众监督、镇（园区）“三资”办监督、青山湖区“三资”办监督、纪检监察部门监督。 11.“一环八射”高速公路网：“一环”为南昌绕城高速；“八射”为南昌至九江高速公路、南昌到德兴高速公路、南昌至玉山高速公路、南昌至黎川高速公路、南昌至定南高速公路、南昌至萍乡高速公路、南昌至上栗高速公路、南昌至铜鼓高速公路共8条高速公路。 12.“十纵十横”城市干线路网：包括里程约254公里的“五横三纵”快速路和里程约317公里的“五横七纵”干线性主干道。其中，“五横三纵”快速路中“五横”自北向南依次为英雄大道、玉屏大道-英雄大桥-民丰路-东元路-艾溪湖北路、昌湾大道-前湖大道-九洲大街-新溪桥路、昌南大道、小蓝大道-澄湖北大道；“三纵”自西向东依次为枫生快速、高新大道、天祥大道；“五横七纵”干线性主干道中“五横”自北向南依次为志敏大道-梅林大街、黄家湖路-八一大桥-阳明路-火炬大街、红湾路-南斯友好路-南昌大桥-洪城路-解放路、新鸿大道-东莲路、汽车大道-莲武路；“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路-丰和大道（南延）、沿江大道、桃花路、洪都大道北延-洪都大道-井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。 13.“五城”建设：创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。 14.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。 15.“3+9”的产业格局：打造电子信息、生命健康、高端装备3大国际性新兴产业集群和9条标志性产业链，电子信息产业要重点打造虚拟现实、移动智能终端、LED、5G四大产业链，生命健康产业要重点打造中医药、生物制药、医疗器械三大产业链，高端装备产业要重点打造汽车和新能源汽车、航空两大产业链。 16.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。 17.《区域全面经济伙伴关系协定》：是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，经第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议通过，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）。 18.“一网通办、全市通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一个网络平台或一个窗口，就能办成不同领域的事项。 19.“一次不跑”：企业和群众办理依申请政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等便民措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。 20.“只跑一次”：群众和企业到政府办理依申请政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能“只跑一次”办结。 21.“六多合一”：多证合 一、多规合 一、多介合 一、多评合 一、多审合 一、多测合一。 22.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 23.“米”字型高铁：建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路，争取开工建设常岳昌等铁路项目，提高南昌对外运输高铁通道能力，完善南昌“米”字型高铁网络，进一步提升南昌铁路枢纽地位。 24.“个十百千万”工程：重点发展一个乡村富民产业（设施蔬菜）、打造十个美丽宜居试点乡镇、做强百个现代农业园区、建设千个美丽新农村、培训万名绿领新农民、提升十万亩精品果园、恢复百万规模生猪产能、孵化一批千万产值新型经营主体。 25.“一环两谷四区”：“一环”即以南昌城市外环为主线，沿线布局一大批都市休闲农业业态，着力构建都市休闲农业发展环。“两谷”即南昌绿谷和南昌硒谷。“四区”即南昌县高效设施农业区、小蓝农产品精深加工集中区、安义县生态农业区、沿鄱阳湖地区优质农产品生产区。 26.“五气同治”：工业污染、燃煤污染、机动车船尾气污染、扬尘污染、生物质燃烧污染。 27.“一江三河十湖”：“一江”即赣江，“三河”即抚河、玉带河与乌沙河，“十湖”为瑶湖、艾溪湖、青山湖、东南西北湖、象湖、梅湖、前湖、礼步湖、黄家湖与孔目湖。 28.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  2025-07-08

• 【鄱阳县招商】2019年田畈街镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年5月21日在田畈街镇第十届人民代表大会第五次会上田畈街镇人民政府镇长张高峰各位代表：现在，我代表田畈街镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。栉风沐雨、披荆斩棘的2018年过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神定向领航，积极践行“党建引领、核心带动、四区互融、全面发展”工作思路，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、优生态、惠民生、保稳定等各项工作，攻坚克难、真抓实干，经济社会保持了良好发展态势，较好完成了年初确定的各项目标任务，全年完成财政总收入1.13亿元，同比增长12.3%。过去一年，重点抓了以下工作： （一）着力攻脱贫、谋增收，全面小康迈出新步伐。深入开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，脱贫攻坚力度持续加大，全年脱贫353户1441人、5个贫困村退出，贫困发生率下降1.1个百分点。攻坚力度前所未有。我们始终把脱贫攻坚政治责任扛在肩上，做到了与任务对标、与时间对表、与问题较真。通过调整分工和推荐考察进一步选优配强了镇村扶贫队伍，全年组织开展了由主要领导带队的脱贫攻坚专项督查2次，6个行政村第一书记、支部书记、村委会主任接受约谈，镇本级财务专项列支工作经费用于激励扶贫工作先进单位和个人，不定期常态化召开会议调度脱贫攻坚项目实施和资金拨付进度，明确将脱贫攻坚实绩作为评优评先、提拔重用等考核评定的重要依据，全镇上下决战脱贫攻坚思想认识进一步凝结。政策措施精准有效。对照致贫原因发力，各项扶贫政策措施全面落实。通过“四道保障线”合计报销1991万元，贫困户住院自付比控制在10%以内，医疗负担大大减轻;发放教育资助金115万元，杜绝了适龄人口因贫失学辍学现象;共计补助75户贫困户危房改造资金155万元;成立了15个扶贫车间和36个专业种养合作社，累计发放产业扶贫贷款411万元;通过园区企业对接解决了贫困户就业2569人，设立贫困户公益性岗位180个，开展了4期技能培训和电商培训，培训贫困户535人次，基础设施扶贫、整村推进扶贫等扶贫工程推进有序、落实有效。退出标准既严又实。我们严格执行脱贫退出标准和退出程序，确保实现高质量脱贫。对照贫困村退出“九大体系”，围绕道路、安全饮水、用电、通讯、卫生服务等方面强力推进项目建设，5个拟退出村通过市扶贫开发领导小组复核，达到了退出要求;开展了对今年拟退出的贫困户和往年疑似脱贫质量不高的贫困户摸底调查，对质量不高、突击脱贫的坚决予以整改并加大帮扶力度，确保做到“户户过秤、人人过关、不错一户、不漏一人”，贫困对象识别精准度和基层群众满意度均有提升。 （二）着力抓项目、促升级，强工兴城谱写新篇章。一年来，我镇坚持加快经济发展首要任务不动摇，全力策应打好“决战工业600亿”和重大项目推进的攻坚战，各项经济指标增长的总量和质量均稳步提升。重点项目高效推进。火车站新区停车场、文化墙、美化绿化等相关配套设施得到进一步完善;总投资2800余万元的千秋河综合治理工程(一期)建设基本完工，滩口湿地公园、松林休闲广场的完工为镇区及周边居民提供了休闲娱乐的好去处，集镇“一河两岸”景观带初见其形;自来水厂新建工程全面完成，富田大道“白改黑”项目顺利完成通车;第二小学9月份投入使用，人民公园正在加紧建设，作为省级新型城镇化试点乡镇，田畈街功能日趋完善，承载力、吸引力显著提升。招大引强成果显著。积极对接赣商会、饶商会及鄱商回归等平台，以“三请三回”为主抓手，大力推介我镇区位优势和产业特色，积极鼓励在外鄱商返乡创业，全年共收集有效信息15条，签约项目5个，引进资产近亿元，其中致善农业已开工投产。城乡建管有序规范。在总规框架下，对接火车站新区规划，及时启动完成了老镇区4.03平方公里的控制性详规编制，主集镇区实现了“多规融合”，规划区内建设管理日趋规范;同时坚决贯彻落实上饶市“两个条例”，建立健全了农民建房联审制度，285户建房申请获批，未批先建鲜有发生，新建房屋超高超大显著减少;重点拆除了乱搭乱建61处，依法整治了马路市场、占道经营、乱停乱放，镇区秩序进一步好转。 （三）着力兴三农、优生态，乡村振兴取得新成效。持续推进“乡村振兴”战略，始终坚持农业农村优先发展的原则，不断夯实“三农”工作基础。现代农业加快发展。全镇流转土地3.7万亩，发展规模以上农产品种养企业5家，新引进一期投资5000万的休闲农企“七彩田园”正在开工建设，昌源、广联、金田等农业龙头企业发展迅猛，农业产业化步伐进一步加快。生态环境持续优化。全面推行“河长制”“林长制”，大力开展畜禽养殖专项整治，全年依法关停规模以上养猪场16家，规模以下31家;整改规模以上5家，规模以下1家，全镇38座大小型水库基本退养;对污染中小企业进行整顿，关闭塑料颗粒厂8家，整顿环保达标10家，全镇生态整体环境进一步好转。农村发展步伐加快。全年启动49个秀美乡村村点建设，拨付新农村建设资金近1500万元，实现“十二五”贫困村和非贫困村新农村村点建设的“全覆盖”，整合投入2420万用于贫困村村庄整治和基础设施提升;推行城乡环卫一体化第三方治理模式，建成垃圾中转站1座，九湾村代表全县顺利通过中央环境卫生检查。持续巩固“大棚房”整治和“非洲猪瘟”疫情防控成果。 （四）着力补短板、促和谐，民生福祉获得新成果。改善和保障民生是加快发展的出发点和落脚点，为此我们统筹兼顾，尽心尽力办了一些实事好事。全面推进惠民实事。积极争取道路提升改造资金2300余万元，完成了马尾港至芥子岭、石枧线至洋湖山、台小线至长方、景湖线至小港段总长24公里沥青路面升级改造工程，迅速启动“绿色殡改”，全镇棺木上缴1294副，公益性墓地开工建设80处，在5月份专题调度会后，全镇火化率实现百分百，同时整治清理“三沿六区”坟墓398座，大力宣传“全面两孩”政策，组织开展针对计生困难户、外出务工人员的“春风送温暖”活动，整合投入400余万元用于改善卫生院基础设施建设，全镇21座村级卫生计生服务室陆续完成建设和入驻。持续改善民生保障。全年低保、五保发放1.3万人次，发放资金994.6万元;优抚对象1211人次，发放资金145.2万元;发放救助资金20.3万余元;城居保参保人数20977人，代扣代缴资金171.19万元，其中为建档贫困代缴4566人次，代缴资金46万元，医保参保6.2万人次，收缴资金1111万余元;申报大病救助96例，医疗总费用594万余元;申报四类对象危房改造71户;大力推进文化基础设施建设，完成了东湖、牌楼分场、后屋三个新时代文明实践站建设，完善了28个村委会的“农家书屋”建设。不断加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动社会参与;认真组织开展“七五”普法，及时了解掌握矛盾纠纷的动态发展情况，扎实开展了大走访、大排查、大化解活动，一批信访积案有序化解，深入开展安全生产专项大检查，社会治理水平稳步提升，社会治安形势稳中向好。 （五）着力转作风、重落实，政府效能得到新提升。一年来，镇政府始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极开展“五型”政府建设，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，行政效能明显提升，政风行风持续好转。群众办事更加便捷。严格按照上级有关便民服务中心管理要求落实到位，调整规范了便民中心办理和审批事项范围，窗口人员和办公设备配齐优化，值班制度和办事流程进一步规范透明，群众办事满意度明显提升。精文减会不遗余力。2018年各项工作压力巨大，各类会议、文件不同程度有所增加，但我们尽可能做到了会议尽量套开、文件尽量精简，集中整治了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，把更多精力花在了保障干部进村入户办实事上。工作作风持续好转。严格落实廉洁从政各项规定，立行立改上级巡视巡察反馈问题，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，强化审计监督，严控“三公经费”和一般性支出，规范了办公用房和公务用车管理，党风廉政建设和反腐败工作得到全面加强，机关作风和政务服务环境不断优化，工作效能明显提升。与此同时，加强与工会、共青团、妇联、文联等群团组织沟通联系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急消防、关心下一代、武装征兵、民族宗教等工作取得新成效。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。各位代表，值得一提的是，在2018年一类乡镇高质量发展综合考核中，我们取得了第一名的好成绩!创历年最好成绩!成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委坚强领导，靠的是人大、社会各界的监督支持，归功于全镇人民和社会各界的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表田畈街镇人民政府，向所有关心、支持和参与田畈街经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：发展后劲还不够足、脱贫攻坚、污染防治任务仍然十分艰巨、民生保障和公共服务还有不少短板、少数干部精神状态欠佳，形式主义、官僚主义等一些作风顽疾还需持续发力整治，营商环境仍需进一步优化、政府自身建设还要持之以恒加强等等。对此，我们将高度重视，积极应对，精准施策，努力把今后的政府工作做得更好!不忘初心、砥砺前行的2019年今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现脱贫摘帽的决战决胜之年。做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届七次全会和市委四届七次全会精神，按照县委十四届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯高质量脱贫摘帽和高质量赶超发展“两大目标”，坚守绿色、富裕、美丽“三大取向”，聚焦强基础、补短板、稳增长、促和谐“四大任务”，统筹做好脱贫攻坚、产业升级、城乡建设、改革开放、生态环保、民生保障等工作，深入推进“五型”政府建设，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.2%;财政总收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）决胜全面小康，扎实保障脱贫质量。紧紧围绕年度脱贫1617人、2个贫困村整体退出和同步全县整体摘帽“双重目标”，坚持“一切围绕脱贫摘帽、一切服务脱贫摘帽、一切保障脱贫摘帽”，举全镇之力尽锐出战，坚决打赢全面小康决胜战。政策措施全落实。落实“两业”全覆盖，完善“一村一品”产业扶贫示范点建设，通过“一领办三参与”方式带动更多贫困户发展产业;加大培训力度，帮助贫困劳动力实现就近就地就业。强化“三保障”，落实安居、教育、健康等保障政策，不让一个贫困家庭住危房，不让一个贫困孩子因困失学，不让一个贫困群众治不起病。巩固“四项建设”，统筹推进村庄整治、新农村建设、生态环境治理、基础设施建设，最大程度改善贫困群众的生产生活条件。帮扶责任全到位。坚持目标导向、任务导向，层层签下“责任书”，逐级立下“军令状”，全面压实帮扶责任，全面提高镇村干部攻坚能力。努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局，鼓励和吸引更多社会人士参与扶贫光彩事业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户的内生动力。全力擂响脱贫攻坚的浩荡战鼓，奋力汇集广大干群的磅礴力量，坚决拿下脱贫摘帽背水一战。 （二）注重量质齐升，不断厚植发展优势。持之以恒抓好招商引资和项目推进，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展，推动经济发展总量和质量同步提升。招商提质。强化主要领导招商、产业招商、以商招商，以“三请三回”等活动为载体，发挥行业协会、各类商会作用，着力引进一批成长型、创新型、平台型的大项目好项目;坚持盘活存量和引进增量并举，提高园区土地利用率，实现土地效益最大化，力争2019年引进5000万元以上3个，加速入园企业开工建设和投产进度，促进项目早竣工、早投产、早见效。项目提速。牢固树立“项目为王、质量为上”的理念，以完成高品质项目支撑田畈街高质量发展，当前我镇在建项目也有很多：例如建设人民公园、土地开发等等;马上准备开工的大项目也有很多：例如鄱田路集镇段“白改黑”升级改造、玉田大道启动建设等等，全县项目包装储备中，还有很多项目要加快实施，所以今年务必要克服困难、加快推进，切实提高全镇项目开工率、资金到位率和入库入统率。服务提效。不断强化“围墙意识”、树牢“三先理念”、坚持“八办作风”，增强园区服务“精度”、拓展服务“深度”，围绕园区发展面临的瓶颈问题，采取行之有效的措施，优化企业生产环境，简化审批手续，提高园区办事效率。园区发展方面，努力改善园区道路状况，完善园区功能，有效解决园区发展面临的水电路及用工等难题。土地使用方面，加大土地开发和整理力度，优先满足高质量企业土地使用需求，减少土地闲置率，提高土地使用率。 （三）坚持建管并重，着力提升城乡“颜值”。进一步强化政府投入和市场运作机制，始终围绕城乡建设管理做文章，进一步改善优化人居环境，打造宜居宜业宜游新田畈。加强城镇管理。巩固“三清”工作成果，秉着城市三分建七分管的原则，大力推行城镇管理的市场化、规范化、长效化，继续做好镇容镇貌、环境卫生、违章搭建、乱停乱放等整治工作，重点整治中心小学门口、新田时代广场南端等地段的摆摊设点问题;强化城镇文明教育，提高群众文明程度，引导群众规范车辆停放，自觉遵守交通秩序，形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。完善镇区功能。巩固推进好第二小学、自来水厂新建工程，完成好人民公园建设，同时紧密对接国土部门加快做好环城路线路规划调整，着重做好里弄小巷提升文章，一方面整合资金用于小街小巷道路提升，坚持“修复破损路、硬化泥巴路、打通断头路”的提升思路，进一步方便镇区居民出行，另一方面，加快进度、保证质量，统筹做好老镇区居民区亮化工程，确保群众夜间出行更加安全便捷。着力提升品味。作为省级新型城镇化试点单位之一，我镇始终将提升镇区建设品味摆在重要位置，站前新区及新开工建设的商住小区严格管控，手续不齐的楼盘一律不得开工建设，老城区拆旧建新和农民建房必须严格履行报批手续，同时强化过程监管，确保整个镇区整体建设进一步规范、建设品味得到进一步提升。 （四）聚焦夯实“三农”，加快推进乡村振兴。坚持“三农”重中之重地位不动摇，深入实施乡村振兴战略，让农业产业“旺”起来，让农村环境“美”起来，让农民生活“好”起来。加快发展现代农业。围绕“扶龙头、建基地、兴特色、创品种”的工作思路，着力培育农业龙头企业，加快打造一批庄园经济、田园综合体，让“农区变景区、田园变公园”。大力实施土地开发整理和60亩以下土地开发以及城乡建设用地增减挂钩项目;加快推进吴家村委会七彩田园综合体项目建设;结合产业扶贫项目，加大产业联社、专业合作社扶持力度，鼓励农民扩大大棚蔬菜的种植规模，拓宽农民收入来源，提高经济效益。抓实环保综合治理。继续全面落实“河长制”+“林长制”，全面启动集镇管辖范围内烟花爆竹禁燃管控，整治露天秸秆焚烧和垃圾焚烧，深入推进农业面源污染、畜禽养殖等专项整治，加强城乡垃圾处理体系建设，持之以恒抓好环保督察反馈问题整改及预防，坚决打赢污染防治攻坚战，保护一方绿水青山。持续建设秀美乡村。以开展农村人居环境整治三年行动为引领，继续推进“千里千村”工程，实施88个新农村点建设,提前一年完成新农村建设“扫一遍”的任务。着力完善农村生活垃圾第三方治理体系。巩固宅改、殡改成果，规范农民建房，落实“一户一宅”制度。加强乡风文明建设，提高农村法治、德治和自治水平，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。努力加快农民增收。深化农村土地制度改革和农村产权制度改革，不断增加农民工资性、经营性和财产性收入，积极引导土地有序流转，推进农业适度规模经营。农业发展多样化，扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业防御自然灾害能力。鼓励发展农村电子商务，鼓励开展多种形式的“村庄经营”，发展壮大农村集体经济。 （五）保障改善民生，全面提升幸福指数。民心是最大的政治。我们必须用心用情用力做好保障和改善民生工作，努力让发展更有“温度”、让幸福更有“质感”。扎实推进民生工程。加大计划生育服务力度，完善村级卫生室建设，提升农村医疗卫生水平;加快启动公办幼儿园建设;扩大社会保险覆盖面，拓宽城乡医疗救助受益面;大力发展文化事业和文化产业，重点推进文化“十个一”工程及新时代文明实践所建设，促进社会各项事业协调发展。不断提高人民群众的幸福指数。提升社会保障水平。推进社会保险精准扩面、精准征缴。确保社会保险覆盖面，确保新农合参合率达98%以上，新农保参保率达95%以上，加大社会救助救灾力度，启动救灾储备库建设，按照公平、公正、公开的原则，规范低保、五保优抚政策审批程序，推进危房改造工程。全力维护和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，树立风清气正的队伍环境，塑造安宁和谐的社会环境。严格落实信访责任，推行网格化管理，有效预防和化解各类社会矛盾。完善社会治安防控体系建设，配合相关部门，持续推进“天网、地网工程”建设，严厉打击扰乱社会秩序的行为，着力构建平安田畈街。各位代表!圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须要对标“五型”政府建设要求，不断提高施政能力和服务水平。着力打造忠诚型政府。对党忠诚是履行政府职能的首要保证。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实上级党委、政府和镇党委决策部署。高度重视政府系统意识形态工作，深入推进“两学一做”常态化制度化，保持政治定力、严守政治规矩、甘为人民公仆，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。着力打造创新型政府。改革创新是共产党人的鲜明品格。聚焦田畈街高质量跨越式发展的瓶颈制约，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法，决不能“身体进入了新时代，思想还停留在老地方”。鼓励先行先试、敢闯敢试，让崇尚创新、敢于创新、善于创新成为政府及其工作人员的鲜明标签，促进政府各项工作站在高处、想在深处、谋到新处、落到实处。着力打造担当型政府。以“干事为荣、避事为耻”，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，做到在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决防止“为官不为”，加强对重点领域和关键环节权力运行监督，严厉整治“怕慢假庸散”作风顽疾，确保干部清正、政府清廉、政治清明。着力打造服务型政府。服务是政府的天职。坚持把人民放在心中最高位置，出台决策充分尊重民意，谋划项目充分体现民需，推进改革充分保障民利，新增财力更多地向民生倾斜，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。让信息多跑路、群众少跑腿。牢固树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的好事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。着力打造过硬型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党不断向纵深发展。牢固树立过紧日子的思想，更加注重开源节流，严控“三公”经费和一般性支出，全力保运转、保民生、保重点。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域的监督监管，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定及其实施细则精神，永葆清正廉洁的公仆本色。各位代表，新时代赋予新机遇，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、担当实干，共同谱写新时代田畈街高质量跨越式发展的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【瑞金市招商】2019年武阳镇政府工作报告

  2019年3月24日在武阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长卢春明各位代表：现在，我代表武阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委“二十四字”工作方针，持续打好赣州市六大攻坚战，聚焦全市振兴经济、决胜小康、打造龙头三大任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进全镇各项事业发展，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务，奋力迈出了瑞金南部中心集镇建设的坚实步伐!一年来，我们尽锐出战抓脱贫，全面小康迈步新征程开展高标准帮扶。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，严格落实“6543”帮扶机制，实行“三集中一边倒”，推行“6+1”工作法，切实压实帮扶职责。认真开展低保专项治理，核定低保户698户1988人，实现应保尽保。全力控辍保学，发放各类教育资助49万余元。扎实推进健康扶贫“四保障一提升”工程，医疗报销率稳定在90%以上。全面实施“四改一整治”“四有一满意”，完成立面整治172万平方米、改水972户、改厕754户、入户路硬化32公里，贫困户基本生活得到充分保障，室内外家庭场景和村庄环境面貌大幅改善。实现高质量退出。紧扣硬指标、硬任务，坚持因村制宜、因户施策、精准脱贫，全面提升脱贫质量。累计发放产业扶贫信贷通2711万元，成立华荣玻纤、旺阳鞋业等扶贫车间，开发扶贫专岗30个，安装村级光伏电站10个，产业就业带动力显著加强。在2017年脱贫摘帽的基础上实现减贫11户33人，贫困发生率降低至0.72%，全镇农村居民人均可支配收入达11517元，村级集体收入突破134万元。龙江、安富、珠坑等3个“十三五”贫困村全部顺利退出，以零漏评、零错退、满意度100%的优异成绩通过国家第三方评估，是全市迎检结果最圆满的乡镇之一。落实高要求巩固。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，全面实行任务清单、责任清单、承诺管理等工作机制，进一步巩固提升脱贫成效。构建社会扶贫大格局，大力倡议爱心人士对接“微心愿”，形成了全民参与脱贫攻坚的良好氛围。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”等专项行动，加快补齐脱贫短板。统筹贫困人口和“6+3”重点人群，用好用活脱贫攻坚巩固提升经费，购置基本家具家电等生活用品，解决了一批急难紧迫的突出问题，群众满意度和获得感进一步提升。一年来，我们凝心聚力谋发展，乡村振兴开创新局面重大项目扎实推进。启动卫生院、敬老院搬迁和武阳中学改扩建，完成新农贸市场规划建设，打开了中心集镇的框架布局。着力加强圩镇整治，对三条主干道进行改扩建，完成圩镇立面改造，新建停车场等公共设施。率先在乡镇一级安装红绿灯和电子摄像头，引进专业保洁公司开展常态化环境治理，有效解决了道路拥堵和乡村脏乱差问题，农村生活垃圾得到有效治理，乡村环境面貌焕然一新，辐射带动更加有力，武阳形象更加靓丽。农业产业优化升级。保持脐橙产业健康稳定发展，积极引导脐橙产业提质增效。大力防控柑橘黄龙病，新建全市第一个防虫网技术防控试点，排查并砍除黄龙病树约5万株，有效遏制了黄龙病传播。全镇脐橙面积突破5万亩，产值达2亿多元。协调发展烟叶、油茶、白莲等农业特色产业，烟叶种植面积达526亩，收购1487担，产值152万元，油茶种植面积达8000亩，白莲达1600亩，形成了多元发展的农业产业格局。乡村旅游厚积成势。温泉小镇重磅启动，总投资5亿元的龙门御仙温泉项目签订框架性协议。深入挖掘红色底蕴，筹集资金维修郑旭煜、谢家祥将军旧居、粟田汀瑞游击队司令部旧址，新增认定红色旧址8处，武阳将成为全市第三大旧址群。依托生态优势，打造千亩莲田，修建观景塔、木栈道，提升观光体验，吸引游客最高达上万人次。加强武阳村、粟田村明清古建筑保护利用，成功入选中国传统古村落名录。精心举办重大节庆活动，端午龙舟赛在央视播出。“红色、绿色、古色”旅游全面提升，品牌力和影响力进一步提升，武阳乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。一年来，我们统筹兼顾促提升，美好家园展现新面貌。生态环境更加优美。大力推进省委环保督察反馈问题整改，重拳整治畜禽养殖污染，严厉打击禁养区畜禽养殖行为，关停整改养殖场5个，拆除猪牛栏3120平方米，制止牛蛙养殖6处。落实河道管理“河长制”，构建镇村两级“河长”组织体系，开展境内绵江河两岸生态河堤整治。污水处理厂建成投入使用，生活污水得到根本治理。大力实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点工程，改造低质低效林400亩，武阳被评为森林示范乡镇。镇村建设更加有序。坚持建管并重，以管促建。严厉打击违法违章建设行为，着力整治农村超高超大房屋，累计拆除违法违章建筑9处3250平方米，拆除超高超大建筑4处350平方米，农村建房秩序更加规范。实施土地“增减挂”项目358亩，拆除农村“空心房”7.4万平方米。深化绿色殡葬改革，着力整治“三沿六区”乱埋乱葬行为，已建设镇级公墓一处。新农村建设全面推进，“农村四好公路”有序实施，发展基础更加牢固。文明乡风更加深入。常态化开展“弘扬苏区精神、推进乡风文明”行动，着力规范运作红白理事会，大力破除大操大办、薄养厚葬等陈规陋习和不良风气。全面推进志愿服务事业发展，成立龙江村级志愿服务站，实现志愿服务本土化，典型做法得到省里充分肯定并推广。开展“推动清洁家庭，助力乡风文明”活动，组织各村妇联主席、巾帼志愿者160余人积极参与贫困户家庭环境卫生整治，营造了和谐文明的乡风民风。一年来，我们紧贴民心办实事，民生福祉取得新进步。民生保障全面提升。持续扩大城乡居民养老保险、失地农民保险、医疗保险覆盖面，实现城乡基本医疗保险参保33929人，参保率达98.29%，收缴资金61万余元，城乡居民社会养老保险参保水平稳步提升。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实城乡低保、临时救助、大病救助、特困人员生活救助等政策，持续加大“救急难”工作力度。社会事业快速发展。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，集中力量对中小学配套设施进行改造升级，努力办好人民满意教育。加强村级综合文化服务中心建设，利用“农家书屋”、文化舞台、健身广场等阵地大力开展全民健身、全民阅读活动，群众文化生活更加丰富。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，宣传全面二孩政策，提高出生人口素质，年度人口出生率为10.9‰。认真开展“两癌”筛查，定期对辖区内学校、卫生院等公共场所进行例行巡查和卫生监督服务等工作，有力保障了群众卫生安全。总体形势和谐稳定。顺利完成第十届村“两委”换届选举工作，配优配强村级干部队伍。持续推进扫黑除恶专项斗争，同步做好综治维稳工作，共收集群众意见要求614条，解决群众实际困难562件，化解矛盾纠纷110余件。开展综治宣传月活动，增强群众法律法治意识。落实安全生产责任制，坚持应急值班制度，全年未发生一起较大事故，维护了和谐稳定的发展大局。一年来，我们不忘初心改作风，政府建设再上新台阶。运行更规范。推进法治政府建设，自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议7件。健全和落实重大行政决策6个必经程序，推动建立政府法律顾问队伍，有效促进了依法决策和依法行政。全年公开政务信息117条，公开村务信息360多次，信息公开更加透明。作风更扎实。坚持作风建设永远在路上，严格执行“两报告一承诺”暂行规定。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，持续整治群众身边“微腐败”问题，大力破除形式主义官僚主义问题。聚焦扶贫领域，严肃执纪问责。2018年共收集扶贫领域腐败和作风问题11个，立案查处5人次，追缴违纪资金47.9万余元。服务更高效。深入推进放管服改革，开展“改作风、提效率”活动，强化工作协调，加快工作运转，提升行政效能，让“马上就办、办就办好”落到实处。深入推进便民服务中心建设，公布窗口业务基本流程和所需材料等，实行“一次性告知”制度，让群众“少跑腿”。各位代表，过去一年砥砺前行，成绩来之不易。这些成绩离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的全力支持，离不开全镇人民的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持武阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还有不少困难和不足，主要是：中心集镇的功能不够完善，产业发展面临转型挑战，镇村面貌有待提升，环境保护压力增大，信访维稳矛盾突出，民生保障和社会事业与人民群众的期盼还有差距，少数干部作风不实、能力不足、落实不力，怕慢假庸散的问题仍然存在，等等。对此，我们要直面问题、敢于担当，采取更加精准有力的措施认真加以解决，不断改进和提升政府工作水平。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，机遇与挑战并存，做好各项工作任务艰巨、使命光荣、意义重大。一方面，随着一批重大项目的推进，全市的交通格局将发生明显提升，武阳作为瑞金南部中心集镇的地位将更加凸显，我们正处于跨越发展的宝贵机遇期和重要窗口期;另一方面，机遇也是挑战，面对千帆竞发、百舸争流之势，发展的竞争将更加激烈，武阳进位赶超的压力将更加重大。我们要牢固树立抢抓机遇的责任意识和负重前行的进取意识，以奋发昂扬的精神状态、勇往直前的坚定信念、志在必得的决心意志，担当起新的发展重任。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全体会议、赣州市委五届六次全体会议和市委六届五次全体会议精神，围绕“突出五个重点、打好四场硬仗、实现三个提升”工作要求，深入推进“五型”政府建设，推动各项工作进位赶超，奋力建设产业大镇、商贸强镇、文明新镇、生态绿镇，瑞金南部中心集镇，为打造新时代中国特色社会主义的红色模范作出武阳贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。重点抓好六个方面的工作： （一）坚持精准方略，巩固提升脱贫成效立足脱贫摘帽新起点，扩大脱贫成效再出发，不获全胜不收兵，坚持不懈抓好脱贫攻坚工作。聚焦深度贫困。集中力量攻克“贫中之贫、困中之困”，紧盯未脱贫户和要求纳入贫困户、孤寡老人户、低保户、散居户、边缘户、外来户、因灾因病因残户等“6+3”重点人群，持续加大帮扶力度，做到政策和项目向深度贫困倾斜，资金向深度贫困集中，脱贫路上不落一户一人。计划年内减贫70户112人，贫困发生率下降至0.2%以下。强化造血功能。围绕“村村有致富产业、家家有致富门路”目标，继续推行“一村一品”，扩大村级产业规模，培育壮大贫困村集体经济。积极扶持和鼓励贫困户因地制宜发展脐橙、蔬菜、油茶、莲子、毛竹等特色农业产业，引导贫困户加入合作社，实现抱团发展。推动扶贫产业覆盖所有贫困户，龙头企业或合作社覆盖所有行政村。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户技术指导，牢固致富信心，稳步增强造血功能。健全长效机制。加强扶贫制度建设，确保脱贫成果长效化。坚持结对帮扶机制，群众不脱贫，干部不脱钩，层层传导压力、广泛凝聚合力。压实压紧责任体系，落实好各项扶贫政策，常态化开展检查和暗访抽查，督促帮扶干部切实履行帮扶责任，扎实有效做好结对帮扶工作。健全返贫预警机制，加强已脱贫户动态监测，及时发现脱贫户存在的返贫风险，采取有效帮扶措施，实现脱贫户稳定脱贫。 （二）优化产业结构，不断增强发展后劲坚持发展为要，坚持高质量发展，立足产业基础，优化产业结构，推动产业协调发展、提质增效。做强特色农业。发挥农业特色产业的主导优势，努力培育产业化、规模化、集约化高效生态农业。积极引导产业链迈向高端，大力推进标准化果园建设和仓储、脐橙深加工等配套产业发展，逐步延伸扩展产业链，提高农产品附加值。加快土地流转，完成新(扩)建蔬菜基地600亩以上，其中大棚蔬菜300亩以上，同步发展烟叶、油茶、白莲等产业。切实维护农业产业安全，积极防控非洲猪瘟、松材线虫病，严格防控柑橘黄龙病，将发病率控制在3%以内。做活乡村旅游。以全市“红色旅游攻坚年”为契机，加大旅游项目谋划推进力度，加快“红色、绿色、古色”三色旅游融合发展，引爆经济发展新的增长点。积极向上争取项目资金，推进长征第一桥和红色旧址群修复，新建红军广场、修建红军码头，争取打造影视基地等项目。大力发展绿色田园游，结合白莲、脐橙等农业产业，进一步提升采摘体验、观光乐趣。精心筹备大型节庆活动，推动武阳端午龙舟节品牌化。扎实打好招商引资“组合拳”，加快温泉小镇落地，争取温泉项目开工建设，着力打造温泉度假综合体。继续加大资金投入力度，加强古建筑遗址修复保护，不断完善参观配套功能设施。做优农村电商。深入推进电商进农村，完善农民电商创业中心服务功能，加强农村电商站点建设，探索“电商+特色产业”新模式。依托互联网平台，加强对武阳精品脐橙、土特农产品和知名小吃宣传、产品包装和渠道改革，建立现代营销体系，推动本土特色农产品走出去。大力扶持电商创业服务中心，积极探索“电商+贫困户”精准扶贫的新路径，力争电商交易额突破千万元，带动群众脱贫致富。整合各类要素资源，谋划建设武阳综合物流服务平台。加大电商培训力度，扩大电商平台覆盖面。 （三）发挥区位优势，加快建成中心集镇牢固树立项目理念，以大项目推动大发展，把握有利条件，围绕中心集镇目标，加快项目落地建设，进一步扩大中心集镇辐射范围。保障项目实施推进。大力推进中心卫生院、敬老院迁建和武阳中学改(扩)建项目，力争年内启动新农贸市场和脐橙交易专业市场建设，推动提高公共服务水平。做好G206国道城区至瑞金南大道道路拓宽工程、瑞梅铁路等重大项目武阳境内的土地房屋征收工作，保障省天然气管道等项目顺利实施，为中心集镇建设奠定坚实基础。完善镇村基础设施。抓好项目统筹，多措并举完善镇村基础设施建设。深入推进公路建设“三年行动计划”，切实做好“四好农村路”，完成上级下达我镇通组公路硬化指标。全面完成“七改三网”，完善农田水利基础设施。全力支持实施陈石湖水厂至武阳方向武阳段管网延伸工程，提升沿线群众饮水安全保障水平。强化水质监测，不断完善农村饮水安全运行维护管理机制。同时，保持“两违”治理高压态势，杜绝新增农村超高超大房，进一步规范农村建房秩序。着力开展“大棚房”清理整治，坚决遏制违法占地行为。深化绿色殡葬改革，全面推进“三沿六区”专项乱埋乱葬整治。提升圩镇功能品质。全面实施圩镇整治，按照格调一致，整洁有序的要求，完善道路、广场、绿化亮化等基础设施，继续推进街道立面整治，进一步优化圩镇道路交通，清理规范店面摊点和户外店牌广告，提升圩镇形象。配齐配强圩管执法力量，全面发挥全民参与集镇管理作用。加大资金投入力度，全面提升镇域承载力，打造功能齐全、特色鲜明、宜居宜业的中心集镇。 （四）注重生态优先，着力建设秀美乡村坚持绿水青山就是金山银山，保持绿色生态优势，守住一方绿水青山，建设秀美乡村。加强生态保护。大力防治生态污染，落实“河长制”“湖长制”“林长制”，健全生态保护机制。深入开展绵江河清河行动，着力解决断面水超标问题。坚决制止新增牛蛙等禽畜养殖场，依法关停小散乱污企业。治理农业面源污染，推进农业化学肥料、农药零增长治理。实施新建养殖场联审联批制度，坚决取缔无证养殖场、脐橙加工厂以及非法小作坊。继续实施水土流失综合防治、森林质量提升、湿地保护等绿色生态工程。严格山地林果开发联审联批，禁止农田种植脐橙，增强耕地红线保护执法力度。优化人居环境。推进新农村建设巩固提升，完成“空心房”整治、土地“增加挂”扫尾工作。开展美丽庭院建设，推动村容村貌全面改观。开展“厕所革命”，积极引导农民新建住房配套冲水式卫生厕所。严格落实农村生活垃圾整治干部责任制，将农村垃圾治理纳入村规民约，经常性开展各村垃圾督查和巡查，建立垃圾清运长效机制，营造“整洁美丽、和谐宜居”的人居环境。建设美丽乡村。依托资源优势，积极打造美丽乡村示范点。结合精神文明村镇建设，倡导移风易俗，引导人民群众转观念、改陋习、树新风。大力开展“孝心村”、“星级文明户”、“清洁家庭”等评选活动，推动党员志愿者、文明志愿者志愿服务常态化。认真组织“百善孝为先”主题教育活动，表彰宣传一批尊老、爱老、敬老的先进典型，弘扬尊老敬老、爱老助老的中华民族传统美德。 （五）共享发展成果，稳步提高幸福指数始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以最大力度保障和改善民生，努力提高群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。全面落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、地力保护、危房改造等各项惠农资金及时足额拨付到户。切实抓好新农合、新农保宣传推广，进一步扩大参保覆盖面，提高参保率。健全保障房进退机制，提高保障房利用率。稳步提高农村五保、低保、残疾补贴等社会保障水平，切实加强困难群体、特殊群体和优抚对象的生活保障。加快社会事业发展。继续加大就业创业支持力度，服务企业招工用工，向重点企业推荐新员工182名。全面落实促进就业的各项优惠政策，扩大技能培训覆盖面。加快教育事业发展，稳步增加教育投入，进一步改善教学环境，完善教育设施，提高教学质量和升学率。加强村级文艺队伍建设，组建“新时代文明实践中心”，完善提升村级综合文化服务中心等文化阵地，推动农村文化繁荣。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进社会治理创新。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强矛盾纠纷排查调处和信访案件化解，深入开展安全隐患排查整治，做好护林防火、防汛抗旱、道路交通安全及食品安全等工作，防范遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。学习“枫桥经验”，充分发挥综治便民服务平台作用，及时解决群众合理诉求，积极调解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 （六）强化实干担当，扎实推进自身建设不忘初心，牢记使命，把发展的重任扛在肩上，把群众的诉求放在心上，努力创造出更好成绩，不负全镇人民的期望。大力打造忠诚型政府。牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持执政为民理念，树立正确的政绩观。坚决贯彻落实全市各项决策部署，确保各项工作落地见效，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。大力打造创新型政府。坚持知行合一，在工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。增强创新本领，注重用创新的举措解决难题，高标准推动政府工作。大兴学习之风，加强能力素质培养锻炼，适应高质量发展要求。大力打造担当型政府。以实干立身、凭实绩说话。大力推行“一线工作法”，扎根镇村、服务镇村，努力打通政策落实的“最后一公里”，使上级的决策部署真正落到实处，让发展有实实在在的新变化、群众有实实在在的获得感。大力打造服务型政府。紧贴群众需求，着力打造业务集中、服务集聚的便民服务中心，加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度。推进互联网与政务服务深度融合，加快推动政务信息资源共享，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。大力打造过硬型政府。传承苏区干部好作风，持续改进作风，提高效率。坚持将纪律挺在前面，加强政府廉政建设，强化正反典型教育警示，突出整治“怕慢假庸散”问题，早治苗头、早打倾向，推动遵规守纪内化于心、外化于行。各位代表，有梦想就会有目标,有愿景就要有奋斗，我们都要做追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取、实干拼搏，奋力绘就瑞金南部中心集镇美好蓝图，努力以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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