江西丰城工业园区

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【萍乡招商】萍乡市政府工作报告

  2021年3月24日在萍乡市第十五届人民代表大会第六次会议上 市长李江河 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期发展回顾 2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是萍乡发展历史上极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抗疫情、战洪水、促发展，经济社会保持平稳健康发展。实现地区生产总值增长3.6%，财政总收入增长2.1%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长2.9%，城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均可支配收入增长6.6%，居民消费价格总水平上升1.9%，主要经济指标全面由负转正，三次产业结构优化为：7.9∶43.6∶48.5。 过去一年，我们与14亿中国人民一道，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考。面对疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在全省率先采用中西医结合方案救治、率先运用大数据技术开展精准防控，让萍乡成为全省最早实现确诊病例、疑似病例“双清零”的地市之一。我们派出44名医务人员驰援湖北、新余，许多同志连续三个月奋战在一线，有的同志累倒在工作岗位上以身殉职，生动诠释了英勇无畏、大爱无疆。我们统筹推进生产生活秩序稳步恢复，实施纾困惠企政策，企业和重大项目复工率走在全省前列。一年来，200万萍乡人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的强大防线，夺取了萍乡抗疫斗争和经济社会发展“双胜利”。 一年来，面对严峻挑战和重大困难，我们主要做了以下工作： （一）着力攻难关、补短板，施非常之策推动全面小康取得决定性成就。 脱贫攻坚取得全面胜利。始终把聚力脱贫作为重大政治任务，组织实施了萍乡历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过自新中国成立以来几代人一以贯之、接续奋斗，特别是近8年来的高强度持续努力，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全得到全面落实，贫困县、贫困村全部摘帽，历史性地解决了萍乡农村绝对贫困问题，3.3万城镇贫困群众生活得到有力保障，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。 生态环境质量不断提高。全力推进蓝天碧水净土·2020行动计划，生态环境质量持续提升。空气优良率达92%，中心城区PM2.5平均浓度下降为32.9μg/m?，首次达到空气二级质量标准。全市地表水断面和县级及以上饮用水水源地水质达标率均为100%，各项环境质量关键指标均创历史最好成绩。能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核位列全省第一，美丽中国“江西样板”考核名列全省前茅。 各类风险保持平稳可控。成功抵御多轮强降雨袭击，自然灾害防灾减灾救灾工作居全省前列。严格政府债务管理，金融风险稳定可控。湘东区成功列入财政部2020年隐性债务风险化解试点县区。沉着应对疫情冲击，为受疫情影响企业发放贷款219亿元，减轻负担约16亿元，在全省率先推出“复工复产企业抗疫综合保险”，新增注册企业增长45.6%，一大批市场主体成功渡过难关，稳增长风险得到有效遏制。各类风险的有效控制，为萍乡决胜全面建成小康社会创造了安全稳定的良好环境。 （二）着力兴产业、促转型，以非常之力推动经济发展逆势回升。 工业经济企稳回暖。坚持以国家产业转型升级示范区建设为抓手，工业经济有力顶住下行压力，稳步回暖。新兴产业逆势上扬，战略性新兴产业增加值增长9.8%，占规上工业比重达20%，电子信息产业增速达31.2%，领跑所有行业。大力实施“项目建设提速年”活动，西人马、丰达兴、高速达、龙芯微、利峰电瓷等一批大项目建成投产。传统产业加快转型，270家烟花爆竹企业签订退出协议，中材电瓷等获批国家级绿色工厂。经开区连续两年进入全国经开区百强，芦溪县获评“中国电瓷之都”。在第二批国家产业转型升级示范区建设评估中居全国第一，工业经济在逆境中实现回暖，有力夯实了萍乡高质量跨越式发展的基础。 现代农业稳步发展。着力夯实农业基础地位，全面完成6.4万亩高标准农田建设任务。粮食播种面积稳中有增，天涯种业进入全国种子企业10强。富硒富锌产业起步良好，3家企业入选全国富硒农业示范项目名单。引进牧原、正邦等大型上市生猪养殖企业，生猪产能实现稳步回升。成功组建市农发集团、设立江西省兴赣种业发展基金。莲花县获评第四批国家有机食品生产基地建设示范县，芦溪县获批国家农村产业融合发展示范园。 第三产业逐步复苏。消费升级三年行动计划深入实施，全力推动服务业加速恢复活力。南正街、天空里、芦溪民俗文化街等夜市经济特色街区繁荣活跃。直播经济异军突起，“双线对接，助企销售”直播行动成效显著。旅游业加快发展，武功山景区在全省率先成为游客量正增长的5A级景区，安源凯光新天地、芦溪凤栖小镇、武功山花漫里等旅游项目相继建成。赣西国际陆港建设进展顺利，四顺物流获得全省首张网络货运许可证，快递业实现高速增长。服务业在承受巨大下行压力后重新繁荣。 （三）着力破瓶颈、增活力，行非常之举推动改革开放纵深推进。 开放脚步越走越快。大力开展“招大引强推进年”活动，引进利用省外资金2000万元以上项目275个，实际到位资金627亿元，增长8.5%。全年引进“5020”项目21个，超额完成引进目标，为萍乡发展储备了强大的动能。实际利用外资完成年度目标，出口145亿元，增长24.7%。深化赣湘边区域合作，与株洲合作三年行动计划持续推进，上栗-浏阳、湘东-醴陵赣湘合作产业园完成基础设施投资超50亿元，入驻企业220余家。上栗区域开放合作工作获省政府通报嘉奖。 改革红利不断释放。优化营商环境十大行动取得新成效，营商环境综合评价居全省前列。城市信用监测排名保持在全省第 一、全国前列。“放管服”改革全面深化，“赣服通”3.0版加快建设，企业开办注册缩短到1个工作日，“一次不跑”“只跑一次”事项占比达90%，上栗县、经开区列入全省第三批相对集中行政许可权改革试点县区。国资国企改革深入推进，市本级国有资产总量突破千亿元。农村集体产权制度改革顺利通过省级验收。事业单位改革有序推进。开发区改革深入实施，经开区“管委会+平台公司”运行模式改革被列为全省首批开发区深化运营机制改革试点项目。 要素动能持续增强。科技创新综合水平进入全省第一方阵，全社会研发投入增幅连续3年居全省前列。市科技创新中心成为全省第一个地市级创新服务平台，经开区科创力科技获批国家众创空间。德博科技、爱瑞达电瓷分获中国专利优秀奖、省科技进步二等奖。“昭萍英才”计划深入实施。金融支持实体经济更加有力，新增直接融资增长34.5%，新增地方政府债券增长122%，有效缓解了项目资金压力。各项贷款余额增长19.8%，增速列全省第三，获评“信易贷”工作示范创建城市，授信金额位列全省第一。甘源食品成功在深交所挂牌上市，实现萍乡本土上市企业零的突破。城乡电网改造、中节能垃圾焚烧发电等一批能源项目加快推进。主城区和县域城区实现5G信号覆盖，为数字经济发展打下坚实基础。 （四）着力抓创建、提品质，用非常之功推动城乡建设更有质量。 城市文明程度显著提升。我们持之以恒补齐民生短板、提升城市品质、提高市民素质，在众多实力强劲的竞争对手中脱颖而出，以全省第 一、全国地级市第十五名的优异成绩获得全国文明城市称号，芦溪县获评县级全国文明城市称号。深入推进精神文明建设，道德典型层出不穷，志愿服务蔚然成风，形成了好人辈出的“萍乡现象”，进一步擦亮了“工运摇篮，小城大爱”的城市品牌。 城市功能品质持续提高。中心城区“三线”统筹方案初步划定，国土空间规划布局持续优化。南正街开街、鳌洲公园开园、吉星街通车、城市大厦落成，让萍乡有了特色鲜明的新地标、新名片。海绵城市影响力进一步提高，完成老旧小区改造100个，推进棚户区改造1.2万余套，改造农贸市场10个，建成城市绿道93公里，城市功能更加完善。萍莲高速推进顺利，320国道改造全面完成，中环北路、S533省道、杨宣公路全线贯通，中环东路建设加快推进，交通便捷度持续提升。 乡村振兴迈向更高水平。以全省第一的成绩入选省级城乡融合发展试验区。建设新农村点1115个，全面完成“厕所革命”三年攻坚任务，农村污水治理实现乡镇全覆盖，生活垃圾处理实现行政村全覆盖，农村环境综合整治考核居全省前列，湘东被评为全国村庄清洁行动先进县区。打造出湘东萍水河沿线乡村振兴示范带、上栗泉之源田园综合体等一批精品田园综合体，成为乡村振兴的靓丽名片。完成县道升级改造144公里，乡村道路改造257公里，农村基础设施持续提档升级。 （五）着力办实事、惠民生，持非常之志推动人民生活幸福和谐。 社会保障持续加强。以“八个着力”为重点的民生实事顺利推进，民生类支出占财政支出的80%以上。坚持就业优先，建成创业孵化基地12个，城镇登记失业率低于全省控制目标。获批全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市，建成村（社区）居家养老服务中心557个，养老保险覆盖率达95%以上，稳步提高退役军人优抚待遇，及时落实残疾人补贴发放，全面提高社会救助保障标准和补差水平，为9.6万名困难群众发放救助金5.3亿元，真正实现老有所养、失有所帮、残有所助、弱有所扶。 社会事业全面进步。教育发展考评连续五年位列全省第一，萍乡学院顺利通过教育部本科教学工作合格评估，城区学校布局优化工程全面完成，在全省率先实现县区达标中等职业学校全覆盖。文化事业持续繁荣，国家公共文化服务体系示范区创建圆满完成，市县乡村四级文化场馆实现全覆盖，市博物馆晋升为国家一级博物馆，市图书馆新馆建成开放，市文化馆顺利搬迁，城市展示馆顺利开馆，基本形成15分钟城市文化生活圈。成功申办2026年省运会，顺利举办第十四届市运会，成功获批全国社会足球场地设施建设第二批重点推进城市。卫生健康事业加快发展，完善全覆盖多层次医疗保障体系，芦溪、莲花被评为全国卫生县城。教育、文化、体育、卫生等社会事业呈现出齐头并进的良好局面。 社会治理不断创新。全面完成“七五”普法规划，连续五年荣获全省法治江西建设考核先进。顺利完成第七次全国人口普查登记工作。安全生产事故控制水平居全省前列，莲花被列为全省综合减灾唯一示范县。食品药品安全形势整体向好。信访总量持续下降。“萍安云”智慧平台运用全面铺开，城区禁燃、文明养犬、护校安园取得良好成效。扫黑除恶、禁毒、文明交通群众满意度名列全省前茅，公众安全感、公安满意度连续多年走在全省前列。 （六）着力转职能、树形象，尽非常之责推动自身建设不断加强。 坚持规矩干事。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取各方意见，办理人大代表建议68件、政协委员提案112件，答复率、反馈率100%。坚定履行从严治党主体责任，推进“廉洁萍乡”建设，支持纪委监委监督执纪，旗帜鲜明讲政治成为政府系统的“第一底色”。 坚持依法干事。持续推进科学民主依法决策，不断完善依法行政制度体系，完成了一批政府立法项目，全面实施行政执法“双随机、一公开”和“三项制度”，推进行政机关负责人应诉制度，依法行政水平得到全面提高。主动公开政府信息6.2万条，政务信息工作获省政府表彰。 坚持担当干事。积极处置历史遗留问题，依法退出一批僵尸企业，全面清理房地产领域涉稳问题，依法打击非法集资，为一大批群众解决办理水改、环评、土地办证事宜。市长热线、市长信箱接收群众来电来信绝大部分得到办结。作风建设深入推进，“三公”经费持续下降。荣获全省政府系统“五型”政府建设先进设区市，上栗获评全省首批“五型”政府建设示范县区，勇于担当、直面急难险重问题，成为政府工作的鲜明特征。 与此同时，持续开展国防教育，强化国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、地方志、工青妇、老龄、红十字会等工作取得新成效。 2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官，萍乡站在更高的发展起点上。这五年，是全市改革发展取得重大进展和决胜全面建成小康社会的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。五年来，我们始终敢想敢干、勇争一流，以拼命三郎的干劲收获了满满的荣誉。成功获得了第六届全国文明城市、国家森林城市、国家水生态文明城市、全国无障碍环境示范市、武功山国家5A级旅游景区等一大批“国字号”荣誉。成功获批国家产业转型升级示范区，6项工作和经验做法受到国务院通报表彰。以连续三年全国第一的好成绩完成海绵城市试点建设。连续七届夺取全国双拥模范城。连续五年荣获全省高质量发展考评先进设区市，2019年全部五个县区考评实现“满堂红”。五年来，我们始终奋力转型、厚积薄发，以攻城拔寨的魄力创造了高质量跨越式发展的奇迹。我们克服了资源枯竭、产能过剩的困难，经受了结构调整、产业转型的阵痛，挺过了污染防治、安全生产的压力，一路爬坡过坎、攻坚克难。今天萍乡的经济实力明显增强，生产总值是2015年的1.5倍，产业转型升级迈出关键性步伐。三大攻坚战主要目标任务如期完成，改革开放实现重要突破，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。五年来，我们始终以人为本、实干为民，以有目共睹的成绩赢得了人民的称赞。城乡面貌发生大变样，生态环境质量显著提升，森林覆盖率、湿地保护率位居全省前列。基础设施不断完善，我们成功争取到渝厦高铁贯通萍乡南北，并与沪昆高铁并站，萍乡高铁枢纽“呼之欲出”。我们整治改造577条背街小巷，完成“白改黑”改造，建成绿道182公里，完成4500余个新农村点建设，城乡功能与品质显著提升。民生保障全面加强，连续推进八个全覆盖、八大工程、八大提升、八个着力等民生实事，城乡居民人均可支配收入分别为2015年的1.43倍和1.48倍，居全省前列，不断在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新突破，托起了萍乡人民满满的幸福。 各位代表，回望“十三五”，萍乡面临的挑战比预料的大，但收获的成果比预想的多。过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是市委团结带领全市人民奋力拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻萍人民解放军、武警部队官兵，向中央和省驻萍单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持萍乡发展的国内外友好人士，表示衷心的感谢！ 各位代表！审视“十三五”，我们战胜了诸多挑战，但前进的道路充满艰辛，面临的困难不容忽视，我们一定要头脑清醒，直面萍乡发展的突出问题，主要是：稳增长的压力前所未有，市场主体在疫情的“寒潮”面前，仍然面临较大困难；产业转型升级还有较长的路要走，传统产业改造提升的步伐还不够大，新兴产业支撑经济的力量还比较弱，科技创新能力还不够强；城乡建设、生态环境、民生改善和社会治理的水平与群众期盼还有差距；疫情防控、安全生产、金融等领域的风险持续存在；政府自身建设还有不足，不担当、不作为、不会为等问题仍时有发生，形式主义、官僚主义一定程度存在，等等。我们将直面问题矛盾，锲而不舍加以解决。 二、编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要的主要考虑 制定全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，描绘好未来发展蓝图，对于凝聚力量，开启社会主义现代化建设新征程意义重大。市政府根据《中共萍乡市委关于编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要的建议》，编制了《萍乡市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要制定的背景考虑。 展望“十四五”和2035年，萍乡发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，外部环境不稳定性不确定性明显增多，但和平与发展仍然是时代主题。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建，为萍乡发展提供了最可靠的依托。从省内看，江西“四面逢源”的区位优势不断显现，为萍乡发展营造了良好的环境。萍乡经过“十三五”时期发展，综合实力显著增强，但也面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的矛盾仍然存在。在编制《纲要（草案）》时，充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要指导思想及主要目标制定的考虑。 《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。坚持了习近平新时代中国特色社会主义思想这个总遵循，体现了新发展阶段的时代要求，突出了萍乡高质量跨越式发展的实际需要。 《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了一系列定量目标和定性目标，明确到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家和我省的目标相衔接。总体目标与全省保持一致，确保中央和省委的重大部署得到全面落实。具体指标增速略高于全省平均水平。二是充分体现萍乡发展特色和优势。结合产业转型升级、赣湘开放合作、海绵城市等基础和优势，提出到“十四五”末实现“一个进位赶超”、全力打造“三区”，到2035年建设“六个强市”、打造“六个萍乡”等目标。三是兼顾挑战性和可行性。注重鼓舞人心，又做到切实可行，通过努力能够如期实现。 （三）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要重大战略任务的考虑。 为实现总体目标，《纲要（草案）》提出了加快建设创新型萍乡、发展萍乡特色现代产业体系等十三项战略任务。制定这些战略任务和保障措施时，主要把握和考虑了三个方面：一是全面贯彻中央和省有关精神。对党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会等重要会议精神和中央、省明确的战略任务进行了安排部署。二是完整体现市委“规划建议”。《纲要（草案）》是市委《建议》五个开新篇、六个勇争先的具体落实。三是注重任务承前启后。突出与“十三五”工作的连续性，紧贴新目标的针对性，实际工作的可操作性。 各位代表，《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为萍乡“十四五”时期和2035年远景发展的宏伟蓝图，这也标志着我们开启社会主义现代化建设的新征程。时代不会辜负奋进者和逐梦人，只要我们咬定目标，万众一心加油干，越是艰险越向前，就一定能在社会主义现代化建设新征程中砥砺奋进、阔步前行！ 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”的开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，也是“五年新跨越”决胜收官之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力推动产业转型升级，着力实施扩大内需战略，着力深化改革开放，着力推进乡村振兴战略，着力改善和保障民生，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，奋力谱写萍乡“五年新跨越”新时代篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长6%左右，一般公共财政预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，出口量稳质升，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格水平涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 按照以上目标要求，我们将重点抓好八个方面的工作： （一）坚持转型升级，培育更高质量更大总量的工业经济。持之以恒把工业作为推动萍乡高质量跨越式发展的关键，加快建设国家产业转型升级示范区，提升萍乡工业经济的竞争力。 壮大产业集群实力。深入实施“1+2+N”产业高质量发展行动计划，坚持培育壮大新兴产业和优化升级传统产业“双轮驱动”，落实好产业链链长工作制。持续推动钢铁、水泥、陶瓷、花炮等传统产业提质增效、做强做优。加快发展新型显示、半导体、线路板、信息网络设备、智能终端及电子元器件等电子信息首位产业，构建智能协同、融合创新的新一代电子信息产业体系。加快构建功能完备、特色突出、布局合理的节能环保产业体系。大力发展空压机、矿山机械、汽车及零部件等装备制造业，力争形成集聚效应。积极发展金属新材料、食品医药、海绵建材、文创包装、新能源等产业，促进产业规模持续壮大。实施“上云用数赋智”行动，推动数字经济和实体经济深度融合。各县区按照“1+1”的原则，集中精力抓双首位产业。培育壮大产业链核心骨干企业，每个产业链重点培育3-5家头部企业，力争全年新增规上工业企业80家，新增一批营业收入超10、20、50亿元的工业企业。 深化创新驱动发展。围绕产业链布局创新链，依托科技成果中试孵化基地，建设一批产业共性技术创新平台，实现“一县区一产业一平台”。重点支持湘东工业陶瓷科技创新中心、芦溪高压电瓷电气研究院、莲花高端压缩机产业研究院等平台提升创新能级。强化企业创新主体地位，着力培养“独角兽”和“瞪羚”企业，确保高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上，全社会研发投入占GDP比重稳步提升。加快完善创新配套服务，实施“萍才回萍”计划，推动“昭萍英才”向高层次创新人才和团队倾斜，发挥好“科贷通”金融支撑作用，促进产业链、创新链、人才链、金融保障链有机衔接，使创新真正成为萍乡高质量发展的第一动力。 狠抓工业项目建设。坚持项目为王理念，大力开展“项目大会战”，全力推进莲威控股集团新材料项目、旭阳能源焦化项目、佳禾智能制造产业园项目等一批“5020”重大项目建设。严格落实领导挂点帮扶和企业“特派员”制度，及时破解项目审批、要素保障、施工环境等方面的困难和问题，推动企业早日达产入规。储备谋划一批补短板、强链条项目进入国家和省“十四五”规划项目库。 夯实园区平台支撑。深入实施开发区创新发展三年倍增行动，全市新增工业承接平台面积8000亩以上，新建标准厂房300万平方米以上。完成经开区调区扩区工作，加快周江电子信息产业园建设。优化工业园区布局，推进集群式项目满园扩园，加快安源人工智能产业园、湘东先进陶瓷产业园、芦溪中国建材产业园、上栗印刷线路板产业园、莲花空压机产业园等主题特色园区建设，实现各园区错位发展。健全园区管理体制，完善物流、医疗、金融、公交等配套设施与服务，推动园区去行政化、趋市场化。深入开展节地增效、推广亩产效益评价试点建设行动，依法依规处置僵尸企业、盘活低效闲置土地，提高土地产出效益。 （二）深化改革开放，创造更高水平的营商环境。坚持以改革的办法疏通发展淤堵，以开放的手段促进要素集聚，以更优的营商环境提升经济发展软实力。 深化重点领域改革。统筹推进事业单位改革试点，确保如期完成改革任务。深入实施国资国企改革创新三年行动，促进国有资产统一监管，助推市海绵集团深化与大型央企国企合作，支持市农发集团大力开展涉农项目投资运营，推动国资国企做强做优做大。探索启动集体经营性建设用地入市，加快盘活农村闲置土地。推动全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，探索建立长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场供应体系，促进土地要素市场化配置。实行零基预算，优化市县财政收入体制。加强信用体系建设，完善失信行为认定、失信联合惩戒及申诉、信用修复等机制，打造“信用萍乡”。 大力提升开放质效。瞄准世界500强、中国500强等龙头企业，开展精准化招商。接续办好“三请三回”、主导产业专题招商系列活动，全力以赴引进一批投资规模大、发展前景好、带动能力强的项目，力争引进5020项目超过去年水平、100亿元以上项目有所突破。主动把握江西省建设内陆开放型经济试验区机遇，全力打造内陆开放赣湘合作核心区，建设萍乡内陆开放型经济产业园，促进赣湘边区域合作示范区上升为国家战略，推动湘东、上栗、莲花合作园区建设，支持芦溪建设“世界电瓷之都”。积极对接“一带一路”，加快建设保税物流中心、上栗公路口岸，全力培育壮大外贸经营主体，引导本土优势特色企业“走出去”。 继续优化政务服务。纵深推进“放管服”改革，激发各类市场主体活力。深入落实“降成本、优环境”行动，进一步减轻企业负担。建设数字政府，大力发展“互联网+政务服务”，完善延时预约服务、投资项目帮办代办机制和“容缺审批+承诺”机制，打造“赣服通”4.0升级版，加快建设萍乡“12345”政务服务热线平台、网上中介服务超市和基层综合便民服务中心，推动更多事项“不见面审批”、更多领域“无证办理”、更多地方“异地通办”。开展政府服务“好差评”。建立健全包容审慎的监管机制，推进“互联网+监管”，持续提升执法透明度。 （三）增强消费拉动，发展更为优质的现代服务业。加快构建现代服务业体系，增强消费对萍乡经济发展的基础性作用。 深入推进全域旅游。持续构建“一个龙头、两个支撑、五大板块、八百里山水长廊”的全域旅游格局。武功山景区加快创建世界地质公园和国家级旅游度假区，打造国内山岳型、度假型知名旅游目的地。安源景区完成安源风情老街改造和游客服务中心建设。杨岐山景区加快推进中惠旅投资项目建设，努力打造全国知名的禅养静修与科考旅游目的地。大力发展乡村休闲旅游、红色旅游，打造精品旅游线路和景区，努力建设赣西旅游门户城市。 加快发展现代金融。完成金融商务区建设，打造区域性资本运营中心。完善金融组织体系，做好金融机构和专业中介机构引进工作，培育发展商业保险、融资租赁、融资担保机构等地方金融组织。推动绿色金融、普惠金融、供应链金融等金融业态创新发展，开展“民营和小微企业首贷培植行动”，提高中小企业融资获得感。发挥政府性融资平台作用，做大做强市融资担保集团，有效减轻中小企业的融资成本。积极开展企业上市“映山红”行动，力争企业上市再突破。 积极发展消费新业态。深入推进“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，支持健康、养老、休闲、家政、物业等产业加快发展，高质量筹办好第四届赣菜美食节，提升萍乡消费吸引力，推动生活性服务业向高品质和多样化转变。加快电子商务服务体系及平台建设，鼓励发展电商直播，着力发展电商集聚区。建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，积极发展冷链物流、智慧物流、应急物流，提升赣西国际陆港建设水平。着力推动商务咨询、检验检测认证、法律服务等业态发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 （四）提升功能品质，建设更具魅力的宜居城市。坚持以人为核心的新型城镇化道路，提升城市治理能力和发展水平，打造城乡融合发展先行区，建设宜居萍乡。 构建城市开发保护新格局。完成市县国土空间总体规划编制，科学划定“三线三区”，分级分类建立国土空间规划体系，实现“多规合一”。做大做强做美中心城区，加快主城区与湘东、芦溪基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业园区一体化对接，推进上栗县城、莲花县城产城融合，促进城镇协调发展。 提升城市功能品质。开展城市体检，持续实施城市更新行动。老城区加快“补短板”，打通一批城市断头路，推动老旧小区提升改造，完成万户以上棚改任务，完成城市供水安全保障提升工程。新城区着力完善配套，重点做好翠湖新区等区域的基础设施建设，高水平规划高铁站北片区，打造高品质高铁新区。接续推进中心城区15分钟社区生活圈配套设施建设。加速推进一批地标性重大城建项目，完成金融商务区、中鼎大厦等项目建设，推进萍实大厦、传媒大厦等项目建设。系统化推进全域海绵城市建设，进一步擦亮全国海绵城市示范名片。抢抓新基建政策机遇，继续加大5G网络覆盖。持续完善交通网络，协助做好长赣高铁建设前期工作，启动320国道北移、昌栗高速西延、绕城高速等重大项目的前期工作，确保萍莲高速年底建成通车。完善能源供给，加速配套天然气管网、成品油管道建设，推进建设安源横龙、莲花南岭扩建等220千伏输变电工程。稳步推进人防工程建设，促进人防建设与城市开发有机结合。 提高城市治理水平。实施城市管理常态长效三年行动计划，巩固提升全国文明城市创建成果。深化城乡环境综合整治，加大治超、治尘、治撒、治乱力度，推进路灯照明提质改造。整合县区及相关行业的城市管理数据资源，大力推进智慧城市建设。着力提升公共交通服务质效，深入推进公交城市创建，优化公交线路布局，高质量推进城东、城南、城北等公交客运站场建设。探索租购并举，扩大保障性租赁住房供给，整顿租赁市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。 （五）推进乡村振兴，发展更有特色的现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革，补齐乡村发展短板，留住乡村特色，让乡村之美永驻。 大力发展现代农业。确保粮食播种面积和总产量稳定。抓好生猪复产增养。大力发展“1+4”生态高效特色农业，加快发展富硒富锌产业，促进制种面积逐步扩大，着力建设“种业大市”。以甘源、天涯、伍子醉等龙头企业为引领，力争全市产业化省级以上龙头企业营业收入达110亿元以上，规模以上企业总产值达50亿元以上。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，重点整治农村非法占用耕地建房行为。继续推进高标准农田建设，完善农田水利设施，夯实农业发展基础。 实施乡村建设行动。着力打造美丽宜居乡村，保护传统村落和乡村风貌。统筹县域城镇和村庄规划建设，实现村庄规划编制全覆盖。实施好农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设行动、数字乡村建设发展工程、农村住房质量提升行动，促进城乡基本公共服务均等化。接续推进农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理等重点工作，健全完善村庄环境长效管护机制。加快建设碧湖水库，筹建东源、流源水库，完成枫林水库除险加固工程。加强城乡公益性公墓规范化管理，推动绿色殡葬蔚然成风。 巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持好脱贫攻坚政策的稳定。着力健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。推进已脱贫人口增收发展机制，发展壮大脱贫地区乡村特色产业，促进就业扶贫稳岗增收力度，夯实脱贫群众增收基础。健全扶贫项目运维管护机制，加强脱贫村村庄整治、基础设施建设和易地扶贫安置点等扶贫项目后期管护，确保不闲置浪费。 （六）推动绿色发展，构建更可持续的发展格局。牢固树立和大力践行绿水青山就是金山银山的理念，持续改善生态环境质量。 深入打好污染防治攻坚战。保持空气质量稳定向好，严格实施PM2.5、挥发性有机物总量减排，深化“四尘三烟三气”综合整治。持续改善水环境质量，深入开展长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程，有序推进中心城区雨污分流改造，进一步提升污水处治能力，大力推进乡镇饮用水水源地规范化建设，确保全市地表水断面和县级及以上饮用水水源地水质达标率保持在100%。加强土壤污染防治和修复，确保受污染耕地安全利用率达到省下达的目标任务。继续抓好中央环保和省环保督察及“回头看”问题整改，一体推进长江经济带生态环境突出问题整改，巩固生态环境保护成果。 加强生态系统保护。启动国土空间生态修复规划编制，严格按照“三线一单”开展国土空间利用及生态环境保护，加快构建山水林田湖草生命共同体，构筑赣西生态屏障。打造河长制林长制升级版，深入实施国土绿化、重点区域森林“四化”建设、生物多样性保护等重点工程，落实长江流域重点水域十年禁捕，开展自然保护地专项整治，推进萍水河水生态修复及综合治理。编制第四轮矿产资源规划，加快推进采煤沉陷区和废弃矿山综合治理，关闭退出一批小散落后的矿山企业，做好矿山修复。 推动绿色低碳发展。促进工业园区循环化发展，鼓励园区和企业推进清洁生产，开展绿色化改造，提高矿产资源利用率。推进节约型机关建设。严防“地条钢”死灰复燃，持续推动烟花爆竹整顿重组和煤炭去产能。推行垃圾分类和减量化、资源化，加大塑料垃圾治理力度，启动餐厨垃圾集中处理项目建设，加快构建废旧物资循环利用体系，持续抓好禁燃禁烧工作。 （七）持续改善民生，共创更加美好的幸福生活。践行以人民为中心的发展思想，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众关切的热点、难点、痛点、堵点问题。 办好重点民生实事。扎实推进以“八个聚焦”为重点的20件民生实事，同时落实好省政府确定的51件民生实事。坚持就业优先，全面推进职业技能提升行动，着力破解就业与用工矛盾，加大对高校毕业生、农村劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶。保持治理欠薪高压态势，确保农民工工资按时足额支付。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，提高退休人员基本养老金、工伤保险长期待遇、城乡低保、社会救助等标准，做好残疾儿童康复救助服务工作，努力让民生更有温度、群众更觉温暖。 提升公共服务水平。大力发展教育事业，加快普惠性学前教育资源充分供给，着力化解中心城区“大班额”问题，推动城乡义务教育优质均衡发展；提升普通高中教育质量，做好高考综合改革和教师“县管校聘”改革试点工作；大力推进职业教育提质扩容，推动萍乡学院加快建设具有萍乡特色的一流应用型高校，着力保障教师待遇，全力维护校园安全。深入开展爱国卫生运动，扎实推动健康萍乡建设，全力创建全国卫生城市，加快优质医疗资源扩容升级和区域均衡布局，做好常态化新冠肺炎疫情防控，健全疾病监测预警网络，提高应对突发公共卫生事件的能力。积极应对人口老龄化挑战，提升老龄健康服务水平。加快市奥体中心等体育场馆建设，做好2026年省运会筹备工作，推动全民健身事业健康发展。支持国防建设，巩固和发展双拥共建成效。切实巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，提升文化场馆服务效能。实施文艺精品打造工程，围绕建党100周年开展系列文化活动，努力建设氛围浓郁、印记鲜明的“文化萍乡”。 加强和创新社会治理。推进信息化、大数据在社会治理领域的建设和应用，促进全国、全省法治文明示范点建设，积极实施“八五”普法规划，深化“法律明白人”培养工程和村民说事点建设，推进市域社会治理现代化。推动社会组织、慈善事业、志愿服务健康有序发展。促进气象现代化建设。推进应急管理能力提升工程，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，提升防灾减灾救灾能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上事故发生。加强市场监管，增加食品药品监测频次，扩大抽检覆盖面，维护群众饮食用药安全。着力规范信访秩序，依法化解信访问题。推进扫黑除恶长效常治，严打严防各类违法犯罪，确保公众安全感继续走在全省前列。 （八）加快转变职能，打造人民更加满意的“五型”政府。完成奋斗目标，实现美好蓝图，要求政府加强自身建设，提高为人民服务的能力和水平。 我们将更加突出政治建设，让思想“多补钙”。带头深入学习党的创新理论成果，扎实开展党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真执行上级各项决策部署，牢牢站稳政治立场。坚决落实中央巡视和省委巡视“回头看”反馈问题整改。 我们将更加突出法治建设，让权力“进笼子”。大力推进依法行政，落实行政执法“三项制度”，着力提升执法规范化水平。推进法治政府示范创建，主动接受人大、政协监督和社会监督，全面发挥审计监督作用，确保权力在法治的轨道上健康运行。 我们将更加突出作风建设，让队伍“增活力”。紧盯“四风”问题新变种，整治会议多、文件多、考核多等形式主义，严惩推诿扯皮、不作为、乱作为等官僚主义，促进“赣政通”平台建设，严控“三公”经费，压减一般性支出，进一步激励政府部门和广大干部担当作为，让担当实干成为政府工作的主旋律。 我们将更加突出廉政建设，让治理“更清明”。坚决担好党风廉政建设主体责任，坚决落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”。推进政府系统廉洁萍乡建设，严厉纠治公共资源交易、工程建设、民生保障等重点领域腐败问题，构建亲清政商关系。通过正身正行、正人正己的“本色出演”，不断增强政府公信力，让政府系统清风长在。 各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，唯有追梦不止才能创造历史，唯有奔跑不息才能成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，携手奋进新时代，同心开启新征程，奋力推动“五年新跨越”圆满收官、“十四五”良好开局，以无愧于时代、无愧于人民的业绩，庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区威家镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督和各界人士的大力支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕生态立镇、产业富民发展战略，团结一心，担当实干，攻坚克难，奋发向上，较好地完成了年初制定的各项目标任务，经济社会保持平稳良好发展态势，镇域综合实力不断提升。全年实现财政收入8726万元，超额完成全年任务;完成社会固定资产投资7.17亿元，与上年持平;完成社会消费品零售总额5774万元，完成现代服务业4076万元。 （一）招商引资再获重大突破。全年新引进总部经济企业22家，全镇总部经济企业累计已达131家，成为我镇财政收入的主力军。经过多方努力和艰苦洽谈，新天地庐山公社国际旅游城和庐山月亮谷田园综合体项目先后签约落户星德村和积余村，签约资金均为5亿元，将为我镇打造现代农业示范区和乡村旅游示范点打下坚实基础。另外，还与江西省金控集团就投资开发庐山矿泉水资源建设庐山冰泉矿泉水生产厂达成意向协议，该项目的成功落户，将极大程度上弥补我镇工业经济短板，壮大镇域综合经济实力。京通粮油和恒源源食品项目年内先后建成投产，运营良好。绿滋肴江西特产超市和本土老字号毫厘酒店成功入驻浸谷小镇商业街，小镇商业氛围日益浓厚。 （二）集镇建设再结累累硕果。全面完成威家商业中心棚户区改造红线范围内房屋拆迁和土地征收工作，盘整出可开发净地1000余亩，为威家特色小镇建设留足了发展空间。全力推动棚改安置房报建，经过一年的努力，先后完成了规划方案设计报批、地质勘探、施工图设计及图审、工程预算、财政评审、公开招标标等前期准备工作，工程本月正式开工建设，将于一年半之内建成交付使用。以创建全国文明城市为契机，投入近400万元对集镇主干道路、安置小区、农贸市场、文化站、便民服务中心、拆迁工地等重点地域进行环境综合整治，改造人行道1000平方米，实施场地白改黑2000平方米，种植绿化树3500棵，草皮6000平方米，新建庐苑小区小游园5000平方米，安装路灯40盏，设置围挡1500平方米，安装栅栏500米，施划道路标识标线和停车位6000米，制作统一店招1200平方米，修复破损人行道路沿石500米，粉刷牛皮癣2万平方米，安装公益宣传板面92块，极大提升了集镇整体形象和人居环境，先后荣获全市创建全国文明城市综合测评建成区外乡镇第三季度第四名、第四季度第二名和全区乡镇综合测评第一名。 （三）环境整治再造秀美乡村。持续开展交通干线沿线城乡面貌整治行动和城乡环境综合整治百日攻坚净化行动，按照“拆、改、清、洁、绿、新”工作要求，拆除破旧房屋、木棚13处600平方米，违法建筑14处580平方米，蓝皮棚23处2132平方米，完成平改坡83栋7742平方米，更换锈蚀铁皮屋顶163栋1.38万平方米，出新墙面208栋4.37万平方米，清理垃圾死角、杂物堆积31处;绿化裸露空地5处5000平方米;成功取缔盘踞威家多年的景观石和石狮销售点，城乡环境面貌焕然一新，蝉联全区城乡环境综合整治第一名。全面开展排污口普查，对全镇河流、水沟排污进行管控治理。严格执行两级“河长制”，严控、严管河湖污染，枧洼河、龙泉河等主要河道水质良好。持续开展养殖污染治理和非洲猪瘟防控，坚决遏制偷养、返养现象发生，牲畜养殖安全得到保障。 （四）脱贫攻坚再度加力推进。聚焦产业就业带动，注重激发困难群众内生动力，脱贫攻坚重点从帮助减支向引导增收转变，脱贫质量进一步提升。新增威家村大棚蔬菜种植、星德村葡萄种植、九星村水果水产种养、积余村两茶种植、水产养殖、新华村草莓种植等产业合作社6个，扶贫产业实现村组、贫困户全覆盖，威家村大棚种植产业项目被列为全区产业发展示范项目。安排公路养护员、保洁员、护绿员、图书管理员、交通协管员等公益岗位35个，公益岗位增加至47个，确保有劳动能力贫困户家庭至少有一人就业。改造危房4户，维修3户，提前两年全面消灭农村危房，困难群众住房安全得到切实保障。通过精准有效帮扶，今年全镇又有13户51人实现脱贫，脱贫总人数达72户236人，脱贫率达64.5%，向着打赢脱贫攻坚战目标又迈出了坚实的一步，在全区年度脱贫攻坚工作考评中再度折桂。 （五）乡村振兴再现勃勃生机。积余村付家山、杨家井、九星村老屋陈3个自然村的新农村建设全面完成，拆除破旧猪栏旱厕97间，空心房19栋，共4960平方米，硬化村内道路4780米，完成改沟3600米，粉刷墙面40000平方米，新建挡土墙2900立方米，随着这三个自然村新农村建设的完成，我镇提前两年在全区率先实现新农村建设自然村组全覆盖。九星周家岭、积余九房湾村道拓宽工程全面竣工，积余桥、齐心桥、星化桥等三座危桥改造全面完成，新华龚家村、星德后湾徐村道拓宽工程全面启动，已完成工程总量的50%。枧洼水库隧洞渗漏修复及坝体塌方治理、前湾徐道路塌方治理、涂家垅山塘、塘洼山塘、杨家井门塘整治等水利工程全面实施，农村基础设施建设进一步完善。积余村乡村振兴精品示范带项目全面开工建设，房屋立面改造、星月广场、旅游公厕、长廊、游步道、地下管网、道路绿化、沿线景观等工程正加速推进，一幅和谐秀美的乡村旅游图景即将精美呈现，荣获全区乡村振兴工作年度考评第一名。 （六）社会事业再创骄人战绩。镇公办幼儿园土建及装饰装修工程全面竣工，已正式交付使用，其建设标准之高之精细堪称乡镇示范。老龄事业健康发展，门球场、地掷球场建成投入使用。切实满足农民的住房需求，全年审批农民建房76户，小面积附属用房191户，申报危房改造户7户。两违管控持续保持高压态势，全年拆除违法建筑7处470平方米，拔除抢栽抢种苗木1000余棵。全面整顿庐苑小区安置房地下室破拆承重墙开门开窗乱象并强制统一恢复原状，保证了住户居住安全。全面完成拖延多年的庐山北山园门征地拆迁审计，为与市财政顺利结算提供了有力依据。深入开展扫黑除恶斗争，发放宣传资料1000余份，悬挂、张贴条幅、标语56条，设立举报箱7个，摸排涉黑涉恶线索3条，教育群众2000余人次，公众安全感持续提升。森林防火实现零火情、零火警，荣获年度责任目标考核先进乡镇二等奖。安全生产“六抓六促、十查十核”活动深入开展，安全生产实现零事故。积极探索安置小区物业社会化管理新路，正式委托第三方公司承接物业服务，采取有偿服务为主、政府补贴为辅的模式，不断提升物业管理和服务水平，为小区居民创设安全有序清洁卫生居住环境。按照抓早抓小原则，深入开展矛盾纠纷排查调解，成功化解庐山北门非法导游信访历史积案，有力维护威家社会和谐稳定。武装、民宗、旅游、审计、老龄、公共机构节能、双拥工作等各项社会事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、关工委、老体协、老科协等群团组织为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 （七）自身建设再上全新台阶。深入推进五型政府建设。坚决执行镇党委决策部署，主动接受区、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面贯彻党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，灵活运用监督执纪“四种形态”，对镇村干部开展谈心谈话活动，树立敢抓、敢管、敢担当的工作作风，镇村干部职工修身做人、用权律己、干事创业意识进一步增强，在各自岗位争当绝对忠诚、履职尽责、团结共事、廉洁自律的表率。坚持目标管理，做到工作任务层层分解，工作责任具体到人，有力推动各项重点工作落实。深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风整治活动，持之以恒改进作风。扎实推进扶贫领域监督执纪问责和涉农资金监管平台建设。全面施行绩效考核制度，拉开收入差距，改变长期以来干多干少干好干坏一个样的困局，行政效能得到有效提升。各位代表、同志们!回顾过去的一年，我们凝神聚力，埋头苦干，抓大事、干难事、办实事，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与威家发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!需要说明的是，本着实事求是的原则，今年我们主动将两个名存实亡的空壳企业章光101生物科技公司和东友齿圈公司退库，致使工业经济指标没能完成年初预定目标，但却维护了统计的真实性和严肃性，是顺应统计制度改革的务实担当之举。我们还清醒地认识到，全镇综合经济实力还不强，特色小镇建设还处在起步阶段，落户星德和积余的农业综合开发项目囿于规划还未动工建设，经济发展还面临不少困难。教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充足，离群众要求还有较大差距。少数干部的精神状态、工作作风等与新形势还不相适应，担当意识、破解难题能力有待进一步增强。这些问题，我们将高度重视，积极采取措施，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们要进一步增强责任感和使命感，明确目标任务，强化工作举措，坚定信念，实干担当，加速前行，奋力开创威家经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市区委的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕镇党委“突出两大主题，主攻六大板块，建设魅力名镇，实现全面小康”发展思路，坚持生态立镇、产业富民，继续以招商选资引领经济发展，以脱贫攻坚推动乡村振兴，以环境保护厚植生态优势，以改善民生增进人民福祉，以强化服务保障社会稳定，加快建设美丽繁荣文明幸福威家，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全镇经济社会发展主要预期目标是：财政总收入增长7%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业主营业务收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民和农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，我们将着重抓好几个方面的工作： （一）以“进”字当头，全力引项目增后劲。着眼威家特色小镇建设，继续与区城投公司开展深度合作，力促省金控集团庐山御泉项目早日开工建设，并在此基础上进一步扩大投资规模和投资类别，整体开发集镇棚改盘整地块，打造江西自己的金融小镇，助力威家经济实现跨越发展。继续加大力度招引总部经济，发展飞地经济，确保全年引进1家亿元以上工业项目，10家以上总部经济项目。继续加大力度帮扶落户企业，培育企业做强做大，力促京通粮油、恒源源食品项目成功申报规模以上工业企业。全力支持本土企业九谷香食品改造升级，进驻工业园区，扩大产能，开拓市场，逐步成长为规上企业。力争全年新增规模以上现代服务业企业和批零住餐企业各1家。 （二）以“快”字引领，全力抓建设强集镇。加速推进棚改安置房及配套设施建设，科学合理组织施工，在确保工程质量的前提下，千方百计抢抓工程进度，确保主体工程年内建成封顶，明年竣工交付使用，让拆迁户早日住上新房，早日体味品质生活。全面启动威家九年一贯制学校建设，确保上半年完成规划设计和工程报建，下半年正式开工建设，明年秋季建成开学。全面启动威家区域中心敬老院建设，确保年内完成规划选址和工程报建并开工建设。全力支持区珍稀植物保护中心项目建设。适时启动威家卫生院、威家村村部、集镇农贸市场、垃圾中转站、污水管网和处理设施建设，不断完善集镇城市功能，不断增强集镇的承载力、辐射力和带动力。 （三）以“美”字为要，全力优环境兴乡村。深入推进乡村振兴战略，因地制宜，探索农业农村发展新路，千方百计实现农业增效，农民增收。高标准打造积余付家山乡村振兴精品示范带，加快房屋立面改造、广场、游园、步道、管网、景观建设步伐，确保在约定工期内建成，为已经签约落户的庐山月亮谷项目唱好乡村旅游大戏搭好舞台。借鉴高垅绿丰茶厂建设经验，想方设法破题庐山风景名胜区范围内项目建设困局，以成功收购星德砖瓦厂为新的起点，依托鲜花港项目，采取旧瓶装新酒的方式，进一步扩大投资规模，全面推进新天地庐山公社国际旅游城项目建设，确保项目建设规划方案获批并先行启动核心区花卉展示交易中心、科技交流中心项目建设，力争年内建成，把项目打造成为九江市新的花卉苗木交易地和环庐山旅游全新目的地。深入学习浙江“千万工程”经验，在新农村建设所有自然村庄全覆盖的基础上，全面扎实推进农村人居环境综合整治，使生态环境增彩增绿，实现农村宜居宜业宜游;使基础设施提档升级，农村生活污水治理水平全面提高，厕所革命全面推进;使村容村貌焕发新颜，确保消灭脏乱差;使产业发展因地制宜，让农村更有活力、农民更有奔头，构建生产生活生态融合、人和自然和谐共生、自然人文特色彰显的美丽宜居乡村建设新格局。全面推行“河长制”、“林长制”，严格河湖山林保护责任。 （四）以“实”字托底，全力促脱贫惠民生。时刻将群众的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。深入推进精准脱贫三年行动攻坚战，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，确保村村有扶贫产业，户户有劳力就业，家家住上安全房，人人生活有保障，吃饭穿衣、入学就读、看病就医不犯愁，确保全年新增脱贫人口12户49人。加快农业产业基地发展步伐，充分发挥产业扶贫基础作用，确保全年新增农业产业化项目2个，积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带动村民增收脱贫致富。全面开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城镇贫困群众生活实现“两不愁三保障”。继续争当全区农村公路建设排头兵，建好、管好、护好、运营好农村公路，确保新华龚家村、星德后湾徐、积余前湾徐、九星赵家油榨道路拓宽提升工程竣工通车，在全区率先实现农村道路提升工程全覆盖。继续实施农村危房改造工程，建立动态管理机制，发现一处改造一处，确保群众住房安全。充分发挥社会保障兜底作用，城乡居民养老保险、医疗保险、失地农民参加城镇职工和城乡居民养老保险、农村五保、城乡居民最低生活保障实现应保尽保，教育资助、临时救助应时应急，确保人人幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，坚决杜绝因病因灾返贫。 （五）以“和”字立本，全力倡文明保稳定。继续遵循“创建为民，创建惠民”的工作理念，不断加大创建全国文明城市和全国卫生城市工作力度，高标准实施映庐小区改造提升工程，全面改善小区居住环境和居住品质。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导社会主义核心价值观，在全社会营造积极向上、乐观豁达、诚信友善、互帮互助的良好风气。繁荣文化体育事业，大力开展全民健身活动。加快推进庐苑小区、映庐小区城房办证工作，确保年内完成颁证。持续开展扫黑除恶行动，强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳机制，认真及时解决群众的合理诉求。进一步强化安全发展意识，落实安全生产“一岗双责”，加强安全生产监管，突出抓好道路交通、食品药品、地质灾害、用火用电、学校商场等重点领域监管防控，坚决防止较大以上事故发生，保障人民生命财产安全。 （六）以“干”字争先，全力抓落实提效能。进入新时代，面临新任务，需要新作为。我们必须切实加强政府自身建设，依法行政提升公信力，改进作风增强执行力，严肃法纪加大约束力。把实干担当、为民服务、清正廉洁始终作为政府工作的永恒准则，自觉保持人民公仆本色，自觉维护人民根本利益。今年政府重点要以增强落实力、执行力、操作力为主抓手，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府，为推动各项工作落实落地落细提供坚强人力保障。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保政令畅通，令行禁止。始终坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持以人为本、执政为民理念，强化服务意识、责任意识和法治意识，推动政府从管理者向服务者转变，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。大兴调查研究和求真务实之风，解放思想，与时俱进，开拓创新，依法行政，担当履职，不为不办找理由，只为办好想办法，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，把各项工作做实做好，努力推动威家经济社会持续健康发展。全面履行党风廉政建设责任制，把从严治党要求贯穿政府工作全过程，严守廉洁自律各项规定，对党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决杜绝损害群众利益的不正之风。严格执行中央八项规定，加强财政资金和扶贫领域资金监管，严控三公经费和一般性支出，把有限的财力更多地用在保障和改善民生上，真正做到执政为民。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，勉力拼搏，为建设美丽、繁荣、文明、幸福威家而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年富山乡政府工作报告

  2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，不断强化基层基础建设，持续加大项目推进力度，全面推进社会综合治理，较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务，全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势，2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展实现了新攀升围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略，以项目推进为主抓手加大招商引资力度，引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元，占年初计划128.3%，比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元，占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元，12月同比增速达到了27.7%，累计同比増速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。 （二）项目征收取得了新突破紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个，其中“三看”备选项目4个，重点推进项目24个，一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务，其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务，正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号，624户安置户顺利乔迁新居。截至目前，全乡安置房交付2423套，已经分配2346套，分配率在全县名列前茅。 （三）乡村建设呈现了新气象一是“四线”环境整治有实效：严格贯彻落实省、市、县有关工作部署，加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升：强力开展集中式饮用水源地环境保护工作，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，扎实推进固废清理工作，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处，切割船只11条，依法取缔非法码头、砂场11个，取缔非法珍珠养殖户1户，在饮用水源保护区环境整治行动中，拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效：致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，全面落实农村清洁工程长效管理机制，不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动，成立督查组，每天对全乡各村进行环境卫生督查，对发现的问题要求限时整改，乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报，全乡环境面貌得到明显改观。 （四）民生事业收获了新成果 持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，以“两不愁、三保障”为目标，持续推进产业扶贫全覆盖工作，根据贫困户的实际情况，因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题，依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作，为17名贫困户贷款17万，并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接，实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策，教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作，全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖，落实五道保障线，及时掌握贫困户的就医住院情况，确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖，经常为贫困户进行室内外整理，打扫卫生，清理杂物，改善居住环境。 稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗，强化殡改宣传，压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来，由乡班子成员挂帅，带领乡机关干部包村(居)负责，各村均在第一时间成立红白理事会，全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，全乡共征收棺木268副，全部做到了生态处理，棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡，做深入细致的工作。殡改以来，全乡新增死亡人员火化率100%，实现了零棺葬零土葬。同时，4个村的福寿楼建设稳步推进。 全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作，本着公平、公正、公开的原则，落实城镇低保26户34人，全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人，全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人，全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人，参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。 社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著，加强重点区域监管，零点行动在全乡全面铺开，常态化开展巡逻巡查，群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度，及时调度，提前排查，把隐患处理在萌芽阶段，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决，群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度，有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。与此同时，教育水平持续提升，全乡录取一本以上高考毕业生18人，发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化，突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。人武工作扎实有效，较好完成了年度征兵任务，团委、妇联、工会等工作取得新的进步。 （五）干部作风形成了新态势一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开，购置“村村通”小喇叭广播，打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”，不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件，办结率达100%，群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改，结合我乡实际，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。各位代表，过去一年，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了汗水，收获了喜悦。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是社会各界大力关心帮助的结果，更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决，主要表现在：一是农村基础设施落后，还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化，导致集镇功能不够完善，乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约，导致投入乏力，推进缓慢，与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓，创先争优的意识还不强，解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。 二、2019年工作安排2019年是改革开放40周年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神，狠抓重大重点项目，全面深化五型政府建设，主动作为，引导产城农协调发展，推动全乡工作优质发展，以自身发展为园区发展提供保障。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标，致力于产城农协调发展，主动履职，勇于担当，展现新作为。按照上述思路，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右，规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。同时，根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件民生实事候选项目：1.集镇改造项目2.便民惠民服务中心建设工程3.垃圾中转站建设工程4.富山小学维修改造工程5.实施农田水利建设项目6.三山森林公园建设项目7.赣江堤维修改造工程8.福寿楼建设工程9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程以上10件民生实事项目，提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）加快转型升级，提升项目驱动力全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务，力量再加大，措施再加强，真正做到精力高度集中，思想高度统一，确保全年完成县里下达的招商引资任务。 （二）全力脱贫攻坚，提升民生保障力切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改，按照省、市、县要求，继续坚持精准扶贫方针，落实工作举措，筑牢政策底线，扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理，进一步压实工作责任，增强乡、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去，严格督导考核，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 （三）建设宜居城乡，提升环境承载力利用集镇改造大好时机，将集镇高标准打造，配套好教育、医疗、卫生等基础设施，完善一条龙服务功能。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，推行路长制、河长制，持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用，巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，积极推进厕所革命，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境。加强对街道市场的管理，营造整洁有序的市场秩序，着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设，确保项目按时完工。 （四）强化社会管理，提升安全保障力创新社会治理方式，深入开展社会治安综合治理工作，利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥，认真开展大走访活动，进一步完善乡村治安防控体系，高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。 （五）加强自身建设，提升政府公信力紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为，严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定，加强监督执纪问责，真正把作风建设贯穿到日常工作中，努力建设人民满意的政府。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展，为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年白鹿镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓重点、攻难点、打硬仗，实现了经济社会持续健康发展。财政收入突破亿元大关，全年完成1.09亿元;引进市外资金1.04亿元，实际利用外资230万美元;农村居民人均可支配收入18229元。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）稳增长，调结构，发展后劲持续增强农业生产实现新突破。实现农业总产值5610万元。耕地面积、农作物播种面积均稳定在1.2万亩以上，其中粮食作物播种面积超过2600亩。专业合作社新增5家。顺利完成非洲猪瘟疫情管控、松材线虫病防治等年度工作任务。完成600余亩土地开发整理和砖瓦窑复垦。工业经济迈向新发展。完成工业总产值10.2亿元;规模以上工业主营业务收入11.05亿元;新增固投企业3家，其中工业固投2家，完成工业固投2.3亿元;通过“腾笼换鸟”的方式，新引进总投资3亿元的海金消毒科技项目入驻综合园区;成功引导九江东毅港口建设发展有限公司申报规上企业。文旅产业增添新活力。投入资金约300余万元，按照庐山风景名胜区5A级景区标准，对大口景区进行了改造提升。积极发展观光农业，整合闲置用地1000余亩，打造千亩桃园，一期500亩已基本完工;启动了桑葚采摘园、杨梅采摘园建设。依托秀峰景区资源优势，向景区东侧延伸，投入资金20余万元，将废弃的两处荒料堆放点，通过清杂清废、平整覆土、花草栽种，成功打造了百日草“花海”主题景观。 （二）抓建设，强管理，镇村面貌持续改善美丽乡村建设完成。积极向上争取资金1000余万元，依托秀峰景区和现有的特色产业，对蔡家湾安置点、露水湾等自然村雨污管网、村庄道路、绿化亮化等基础设施进行了改造提升，对秀峰街沿街房屋外立面、人行道、店招进行了改造提升，对饶家塄自然村雨污管网、村庄道路、房屋外立面和屋顶以及庭院进行了改造提升，在张家门、开先陈等村庄依托秀峰港建设景观节点3处，系统构建秀峰美丽乡村示范点。全面完成大岭村沙口王家、畈里饶家、白鹤所洗马池余家、秀峰村殷家畈等4个2018年新农村建设点建设任务。环境整治全域推进。全力打好污染防治攻坚战，彻底关停东牯岭矿区并彻底清理供电、作业设备;加大“散乱污”企业治理，清理非法洗砂点8处，清理沿湖固废堆放点6处，露天石材加工巡查管理实现常态化，禁燃区内违规燃放烟花爆竹行为基本得到遏制。投入140万元，对全镇11个村(所、社区)的村民房前屋后乱堆乱放物品、村庄主要道路两侧及村庄内陈年垃圾以及村庄内的“空心房”、旱厕、鸡棚鸭舍和猪牛栏开展了一次全面的大扫除。共计拆除村庄内“空心房”10间、旱厕24个、鸡棚鸭舍和猪牛栏约100个，环山公路沿线绿化进行了补植，对交通村石材加工区旧址进行了覆土复绿，面积达120余亩。全面完成环山公路沿线房屋征收拆除工作，拆除环山公路沿线50米以内零星村庄、100m以内零星房屋及有碍观瞻的零星房屋房屋90余栋，面积约2万平米。镇村管理全面增强。重点治理沿路沿湖环境，开展了环山公路、绕城高速沿线可视范围内临时、违规搭建铁皮棚专项整治行动，共拆除违规搭建铁皮棚82个，约3200㎡;实行辖区内“三港一湖”三级河长负责制和“一周三巡”日常河道保洁工作机制。严格农民建房管控，发现违建行为立即制止并进行处置，共拆除违章建筑21处，约2200㎡。建立了镇对村季度考核、村对组月度考核的卫生考核评比机制，启动了村民保洁费自筹收缴并按季度划拨工作，通过发放流动红旗、评比文明卫生家庭、资金奖励和提高保洁员待遇等措施，村民参与和保洁员履职的积极性进一步提升。 （三）惠民生，固民本，人民福祉持续提升脱贫攻坚扎实推进。按照“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫等要求，2018年共计19户65人贫困人口稳定脱贫。18名贫困学生享受“雨露计划”政策;强化宣传并严格落实健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策，贫困户全年医院住院报销460余人次，报销金额300万余元，贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;19户贫困户享受危房改造政策;提供就业扶贫公益岗位44个;完成扶贫基础设施建设项目19个;产业建设项目8个，实现了产业全覆盖，贫困对象“造血功能”不断增强。社会保障持续加力。城乡居民社会养老保险参保率达90.53%，发放养老金465万元。新型农村合作医疗保险参保率达99.8%，群众报销医药费12561人次共计2093.42万元。严格落实农村低保“动态管理、应保尽保、应退尽退”等要求，清理93户133人不符合低保对象，全年发放城乡低保金377.6万元。清理4名分散供养五保死亡对象，增补5名符合五保条件的老人，发放五保金59.7万元。加大灾害救济，发放冬春荒等救灾资金41万元。发放城乡困难群众医疗救助资金24.9万元、优抚资金49.2万元。为398名残疾人提供康复服务与救助，372名残疾人享受护理、生活补贴共计28.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金2.6万元。为11名劳动者追讨工资18万元。社会事业稳步推进。投入资金256余万元，完成阳孟贵等农村公路建设8.1公里。投入资金约40万元，完成姜家垅水库除险加固二次供水工程，上下游群众生产生活用水得以保障。投入资金180万元，完成郑家涧桥改造。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强政法综治和“双提升”工作，排查化解各类纠纷矛盾11起，处理信访件3件。白鹿中心小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展了校园、道路、矿区、危化品、食品药品等各类专项检查，排查整改各类安全隐患15处，安全生产态势总体平稳。森林防火机制顺畅运行形势总体向好。完成了上级下达的节能减排任务。 （四）严纪律，转作风，政风行风持续优化扎实开展“五型”政府建设工作，转变政府职能，积极参与“放管服”改革，优化服务，提高政府行政效能。严格落实“一岗双责”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理市人大代表建议和议案1件。严格落实中央“八项规定”精神，加强厉行节约、预算采购、公务接待等执行情况的监督检查，严控“三公”经费和一般性开支。加快推进法治建设，积极开展“七五”普法活动，建立了公共法律服务工作站，实施农村“法律明白人”培养工程，培训“法律明白人”930余人。抓实扶贫领域监督执纪问责，立案2起，处分2人。民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业皆有新进展。各位代表，回首2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，向辛勤耕耘在各条战线上的全体干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：经济总量不大，支撑性项目少，民生领域存在短板，生态环境保护任务繁重，行政效能仍需提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和想法，采取更加积极有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个一百年目标的关键之年，是市委吹响“大干之年”号角的起步之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会、庐山市委一届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，以“强攻全域旅游、决战新型工业、建设魅力乡村、增进民生福祉”为目标，吹响大干冲锋号，迈出实干新步伐，努力谱写建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）坚持做精与做新协同推进。努力在旅游大提质上展现新作为做精现有景区。以山上山下联动发展为契机，进一加大大口景区环境综合整治提升力度，持续完善景区基础设施建设，切实规范景区摊点经营秩序，实现大口景区与庐山风景名胜区相融合，实现辐射带动效果。开发新兴产业。进一步加大千亩桃园、桑葚采摘等休闲观光采摘农业项目建设力度，不断丰富乡村旅游要素。加快推进秀峰、万杉、白鹤等村民宿产业项目招引力度，力促项目早日签约、早日建设、早日投产，进一步丰富乡村旅游业态，延伸乡村旅游产业链。做优经营环境。持续加大观音桥、秀峰景区周边旅游市场秩序管理力度，依法严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，强化景区周边提篮小卖、强买强卖等扰乱市场、影响景区环境行为的日常监管，全力维护游客合法权益。 （二）坚持招引与服务协同推进，努力在项目大建设上展现新作为全面加大招引力度。坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为带动发展的“头号工程”来抓，充分发挥资源优势，拓宽招商引资领域，从围绕资源优势、围绕盘活存量、围绕培育新型产业“三个围绕”入手，以资源吸引外来客商，以开放促进产业开发，以存量换增量，以市场换项目，突破固有的思進方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，重点做好产业招商，加速推进秀峰、万杉、白鹤的民宿项目引进，尽快将资源优势变为经济优势。对接政策争资争项。积极对接省市以及庐山市重大发展战略，将本镇的发展融入到省市的大环境中来，聚焦乡村振兴战略、旅游产业发展、打造鄱阳湖“最美岸线”等重点领域。敏锐把握政策机遇，精准研判投资导向，立足白鹿实际和现实需求，从上级政策中对接项目、从优势资源转化中派生项目、从民生需求中转换项目，加强与上级部门的沟通衔接，大力向上争取项目资金。倾力优化服务质量。加大项目服务力度，继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。包挂项目责任领导要深入项目建设一线，及时掌握项目进展情况。对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时进行研究分析，找准对策，能解决的第一时间帮助解决，难以协调的，及时向上报告，尽快协调解决，为项目建设提供优质、及时、有效的服务，促进项目快速推进，实现签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。 （三）坚持建设与管理协同推进，努力在形象大提升上展现新作为深入推进镇村建设。继续加大五里牌集镇改造提升力度，新建停车场、菜场，提升沿路两侧人行道及绿化，改造雨水管网，店招改造，外墙立面提升等。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面完成2019年新农村建设点建设。强化现代农业发展。全面完成松材线虫病除治工作。扎实推进流泗港整治工程。推动村级集体经济发展，打造“一村一品”特色产业。积极推进万杉河东毛芋头种植、波糊菊花种植、交通西瓜种植、梅溪大棚蔬菜扩种等项目，有序扩大玉京、五里等村茶叶种植规模。深化人居环境整治。扎实开展环山公路沿线“再整治、再提升”行动。全力打造鄱阳湖最美岸线，对波糊、大岭、梅溪、交通等村沿湖自然村进行房屋美化提升、绿化改造等。认真落实河长制工作。扎实开展村庄清洁行动工作，进一步优化保洁员配备，大力实施“四清二改一管护”。全面整治环山公路及九绕高速沿线环境，提升沿线绿化。继续打好污染防治攻坚战，深化“散乱污”企业治理，彻底清理全域露天石材加工点，严惩违法洗砂、非法盗采矿产资源和违规堆放固废等行为，持续巩固禁燃工作。严格管控农民建房。 （四）坚持扶贫与惠民协同推进，努力在民生大改善上展现新作为全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。扎实完成中央、省委、九江市委脱贫攻坚专项巡视巡查整改工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，抓好精准识别，按照“两不愁，三保障”脱贫标准抓好精准退出。扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等工作。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。通过政策保障，干部帮扶，能人引领，合作社示范，产业带动，力争全镇2019年49户144人按预定时间脱贫。大力发展社会事业。加强乡村文化建设工作，发挥好乡镇文化服务功能，力争将玉京村新时代文明实践站打造成为省级亮点。积极争取有益民生项目，加快补齐全面奔小康短板。做好低保对象动态管理，推进好各项民政救助政策。做好居民社会保障工作，落实好农业保护补贴政策。落实好劳动维权政策，促进就业服务保障工作。积极配合完成一中三期、峰德学校项目建设。有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设。扎实推进殡葬改革，全力推进殡仪馆和公益墓地建设。完成滨湖公路建设和玉京村五观桥危桥改造。倾力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。进一步加强扫黑除恶工作，营造风清气正的社会发展环境。 三、加强政府自身建设 （一）坚定信念，争创忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省市以及庐山市委市政府的决策，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。 （二）转变观念，争创创新型政府。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。 （三）力求实效，争创担当型政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严肃整治懒散庸工作作风问题。瞄准政府工作中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印，营造务实、担当、实干的担当氛围。 （四）坚持本职，争创服务型政府。坚持推进“放管服”改革不动摇。善于捕捉机遇，创新工作方法，工作先人一步，胜人一筹，不打折扣，坚决把党的方针政策落到实处，把满足人民的需求见诸行动。 （五）严格要求，建设过硬型政府。深入贯彻信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工作作风，持续有效确保政府工作高质量推进。从严落实中央八项规定，着力聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，紧盯“四风”问题。认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费与一般性支出;聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，做到全面、全程、无死角监管。各位代表、同志们，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为把白鹿建设成为宜居宜业宜游和谐秀美新城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【分宜县招商】新余以科技创新赋能产业升级 驱动企业效能持续提升

  近年来，新余市聚焦科技创新与招商引资双轮驱动，通过政策引导、平台搭建和要素保障，推动企业效能显著提升。分宜县盛泰光学公司等高像素摄像头模组生产线的高效运转，成为当地以科技赋能制造业升级的典型案例，折射出新余市在优化创新生态、促进产业高质量发展上的积极成效。 （一）强化政策供给，构建创新发展支撑体系。新余市围绕产业升级需求，出台系列支持科技创新的政策文件，设立工业技改专项资金，对企业研发投入、智能化改造等给予精准扶持。通过简化项目审批流程、优化要素配置，为科技型企业提供全周期服务保障。在分宜工业园区，政策红利加速转化为企业发展动能，推动盛泰光学等企业实现关键技术突破，产品竞争力持续增强。 （二）搭建协同平台，促进产学研深度融合。新余市推动企业与高校、科研院所共建创新平台，支持企业设立技术中心、工程研究中心等研发机构。盛泰光学依托自主研发团队，联合行业技术专家开展核心技术攻关，在高像素摄像头模组领域形成多项专利技术，实现产品迭代升级。同时，当地通过举办产学研对接活动，促进创新资源与产业需求精准对接，加速科技成果本地转化。 （三）推动智能改造，提升企业生产效能。新余市鼓励企业加大智能制造投入，支持传统产业数字化转型。盛泰光学引入自动化生产线和智能检测设备，实现生产流程精准管控，产品良率和生产效率显著提升。全市通过推广工业机器人、智能控制系统等技术应用，推动制造业向高端化、智能化转型，企业运营成本逐步下降，综合竞争力稳步增强。 （四）优化招商环境，集聚科技创新资源。新余市将招商引资与科技创新相结合，瞄准高新技术产业和战略性新兴产业，吸引科技型企业落户。通过完善园区基础设施、构建产业配套体系，形成产业链上下游协同发展格局。在光电信息、新能源等领域，一批科技含量高、带动作用强的项目落地投产，为当地产业结构优化和效能提升注入新动能。 新余市以科技创新为抓手，通过政策激励、平台建设、智能改造和精准招商的系统发力，正逐步构建起以创新驱动为核心的产业发展新模式。随着创新生态的不断完善，当地企业将持续释放发展活力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-08

• 【鹰潭招商】2019年余江区春涛镇政府工作报告

  一、2018年工作总结2018年，我们在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”总要求,按照市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，按照区委“创新引领、特色兴区、决战园区、同步小康”的工作目标，统筹做好改革、发展、稳定各项工作，较好地完成了确定的目标任务。党的建设不断提升:夯实责任，推动全面从严治党向基层延伸。抓实党员干部思想教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合“三会一课”制度和党员主题活动日，开展学习教育活动。从抓好主体责任落实、加强思想政治教育、推进精神文明建设等方面着手，不断加强意识形态工作。健全和完善了“三会一课”“四议双评三公开”“目标管理考核机制”等制度，对基层党建工作做到“一周一部署，一月一调度”。扎实开展软弱涣散党组织整顿。探索壮大村集体经济，全镇16个村委会，已“脱壳”村委会9个，其中，村集体经济收入每年在5万元以上的3个。主要指标稳步增长：2018年全镇财政总收入预算安排5950万元,到10月份已全部完成,预计全年财政收入比上年增长20%。从全镇各项经济指标来看，基本保持稳步增长的态势。农业基础夯实巩固：开展四个标段高标准农田建设项目，覆盖面积共计3592亩。开展土地开发项目200亩。开展增减挂项目143亩。完成春涛圩堤填塘压浸项目，总长度4.11公里。进一步夯实了农业基础地位。特色产业稳步发展：强势发展“稻虾共生”高效种养模式，预计到年底新增3000亩以上稻虾共生的水稻田。因地制宜，鼓励各村探索新增稻鱼共生、茭白、艾草、莲藕等特色产业1000余亩，进一步促进产业多元化的同时，显著提升村级集体经济。城乡面貌显著提升：深入推进农村生活垃圾第三方治理，进行网格化管理,建立长效机制。对S208省道、邓山线沿线及坞桥、万坊两个集镇的周边环境进行多次整顿,并规范坞桥集镇经营秩序。硬化通村公路五条，窄路面拓宽3.6公里，开展道路安防工程38公里。大力推进殡葬改革,加快农村公益性墓地规划建设，目前，黄泥村村级公墓已基本完成，东门、武昌、红星、硝坊等村正在动工，其他各村也正按照以村为单位建村级公墓的目标积极筹备。32个村点完成宅基地制度改革验收，44个自然村开展新农村建设，村容村貌焕然一新。生态文明持续加强：认真做好中央环保督察、省环保督察问题整改工作。秸秆禁烧、垃圾禁烧等行动扎实开展，大气环境有效改善。对禁养区内的猪场进行拆除和退养，对全镇范围内的其他猪场按“三改两分”的要求进行生态化改造，实现粪污的无害化处理和资源化利用。水库水质提升专项整治行动持续开展，大力收回山塘水库承包经营权，水库水质总体好转。社会事业全面发展：进一步强化脱贫攻坚工作的组织领导和推进力度，大力推进“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”，主要围绕省市贫困村退出，做好产业扶贫、村庄整治、危旧房拆除等工作，全镇建档立卡贫困户451户，1466人，今年预计脱贫54户，174人,计划完成省级贫困村山涛村和市级贫困村山涛村的贫困村退出工作。城乡居民养老保险参保率达90%。村“两委”换届选举平稳顺利。输送兵员12人。中小学办学条件不断改善，春涛中学新建功能房，并对宿舍及食堂进行维修。文化站组织“三下乡”活动13次，深入村组宣传党委政府的方针政策，丰富群众精神文化生活。自身建设得到加强：坚决整治形式主义、官僚主义，全面落实作风建设主体责任。全力打造“五型”政府。完善便民服务中心硬件设施和便民举措，提升服务水准，大力推行“最多跑一次”改革。探索完善考核机制，充分调动各级干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。与此同时，扫黑除恶专项行动、防汛、森林防火、安全生产等工作扎实开展，公众安全感进一步提升，民政、统计、计生、公共资源交易、民族宗教、工青妇、关心下一代、精神文明、节能减排等工作也取得了新成绩。回顾一年来的工作，虽取得一些成绩，但还存在不少问题，主要表现为：一是经济总量依然偏小，可用财力不足，缺乏重点工业的支撑;二是伴随着农村改革发展的不断深入，各类深层次的矛盾逐渐显现，社会稳定仍然面临着较大的压力;三是少数干部工作中缺乏担当，等等。对此，我们将在今后工作中高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作打算明年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，统筹做好各项工作，突出打好“三大攻坚战”，为建设富裕美丽幸福现代化春涛打下坚实基础。在防范化解重大风险方面：防范安全风险，做好控源头、大排查、严整治、强监管等各项工作，确保各行业、各领域安全生产扎实到位。防范稳定风险，做好信访维稳、应急处置等工作，保持社会和谐稳定的良好局面。在脱贫攻坚方面：进一步加大扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”结合力度，强化宣传引导，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，切实增强贫困户内生动力。明年计划脱贫84户，240人。在现代农业产业发展方面：鼓励各村根据本地实际情况，以村委会为主体，组建相应的专业合作社或创办经济实体，发展特色产业，壮大村集体经济实力，打造好万亩现代农业示范园。在城乡环境整治方面：结合脱贫攻坚、扫黑除恶专项行动、产业发展等工作，进一步加大宣传力度、经费投入力度和执法力度，完善考评制度，健全乡贤会、促进会，激发外出乡贤能动性，广泛动员社会力量参与，深入推进新农村建设、宅基地制度改革、殡葬改革、污染防治等工作，着力打造一批示范点。2018年11月29日

  2025-07-08

• 【永新县招商】2019年在中乡政府工作报告

  在在中乡第十八届人民代表大会第五次会议上的讲话尹萍(2019年4月11日)各位代表：现在，我代表在中乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“决战决胜脱贫攻坚，建成山水宜居新在中”的总目标，坚持稳中求进，团结奋斗，较好完成了2018年各项目标任务。荣获生态文明建设工作第一名、现代服务业发展工作第二名、脱贫攻坚工作三等奖、服务园区发展工作第三名、信访工作三等奖。回顾过去的一年，成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，我们主要做了以下工作。 （一）坚持精准发力，全力巩固脱贫成效产业扶贫上，引进永新县六月果歌有限公司，投资近2千万元，建成全县一流的智慧大棚扶贫产业，年发放劳务工资300万元左右;同时，成立合作社，引导全乡贫困户入股，年分红每户500元。健康扶贫上，全面落实了“基本医保、大病保险、医疗商业补充保险和民政医疗救助”四道防线，2018年农合支付、大病医疗救助资金、慢性病补偿资金共计201.6万元。教育扶贫上，全乡建档立卡贫困户学生共计170人，2018年落实发放教育扶贫资金15.3万元，我乡发放考录二本以上大学生奖励资金3.8万元。金融扶贫上，2017年以来共计为贫困户发放小额信贷79户390万元，其中有29户贫困户已提前归还。光伏扶贫上，落实贫困户分散安装光伏发电52户，年户均收益四千五，落实集中安装11个，年收益20.9万元，已全部发放至贫困户。就业扶贫上，聘请保洁员95人，生态护林员16人，扶贫专岗50人，其中贫困人口112人，全年共计发放公益性岗位工资76.6万元。兜底保障上，经过低保评议，全乡552户764人享受了低保，其中贫困户152户267人，共发放低保资金227.3万元，民政优抚资金56.9万元，五保(特困供养)资金14.4万元，实现了应保尽保。2018年6月，顺利接受国家扶贫检查，摘掉了“贫困帽”，全乡158户630人如期脱贫。 （二）夯实基础设施建设，筑牢乡村振兴之基坚持把加快基础设施建设作为改善贫困群众生产生活条件的重中之重，统筹整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。持续推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，投入750万元，对21个自然村25个新农村建设点进行建设，主要用于提升村民人居环境，改善村内道路、巷道，完善水沟建设等。统筹推进项目建设。做好横巷桥、江坊二桥危桥重建前期工作，接通横巷桥至人字山桥连接线，拓宽洋道线至洋陂进村路，拓宽中心区域范围，拉大中心区域框架，扶持六月果歌葡萄基地基础设施建设。 （三）强化乡村治理，构建和谐宜居环境大力开展村庄环境整治。全力推进城乡环境卫生一体化，主动对接湖南仁仁洁公司，强化督促考核，垃圾清运频率明显提速，建成垃圾压缩中转站并投入使用，实现垃圾清理常态化、经常化，初步形成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制，村庄环境明显改善。加强畜禽养殖污染治理。对全乡26家生猪养殖场进行了环境污染整治，完成禁养区18家养猪场关停或拆除工作，其中禁养区关闭养猪场12家，拆除养猪场6家，限养区已做环评论证2家，一批污染严重、群众反映强烈的猪场得到拆除。深入推进平安在中建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。深入推进安全生产大检查，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，一年来没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，群众安全感、幸福感得到进一步增强。严格落实“河长制”、“林长制”。常态化开展水库巡查、水位监测，推进水库水质污染治理，确保全乡水库水质达到三类以上标准。建立乡村两级林长制体系，分级设立林长，细化分解任务，落实“一林一员”，强化网格管理。 （四）深化殡葬改革，大力推进移风易俗稳步推进殡葬改革。加强对丧葬用品市场的监管，对村民家中成品棺木，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，按每副棺木2000元的标准予以补助，对生产、加工棺木店，依法打击和取缔，倒逼遗体实行火化。目前共回收棺木数2463个，发放补助492.6万元。加快公益性公墓建设。精确规划选址，以行政村为单位，按照“不推山不推土、绿色生态”的要求，优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设，确保辐射到所有村组，解决葬有去处、迁有去处的问题;同时规划选址15处，建设树葬、草坪葬等节地生态墓区15个，全面推行遗体火化。以提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向，落实遗体免费火化政策，加大宣传教育力度，引导群众转变观念，实现绿色殡葬。自殡葬改革以来，全乡死亡72例，火化72例，实现火化率100%。大力推行移风易俗。建立健全红白理事会。各村成立红白理事会，制定红白理事会章程，全程指导、监督本辖区婚丧嫁娶事宜，规范、简化办事程序，切实发挥理事会在殡葬改革移风易俗工作中的宣传引导、监管约束作用。积极倡导文明低碳祭祀，引领干部群众以鲜花祭祀、网络祭祀、踏青遥祭、植树缅怀、集体共祭、家庭追思等方式，开展祭祀活动。 （五）强化自身建设，着力打造五型政府强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实上级决策部署，确保政府工作始终与县委、县政府工作保持高度一致。强化创新意识。深入推进“放管服”改革，明确权力事项的责任部门以及办理流程，优化办事服务效率，建立良好的亲商、扶商关系。创新扶贫模式，推行“反租代包”、“反租倒包”模式，引导贫困户发展产业。强化担当意识。把“担当实干、马上就办”贯穿“五型”政府建设全过程，聚焦脱贫攻坚、绿色殡葬、扫黑除恶、环境整治等重点难点，切实提高政府执行力，干出实效。强化服务意识。乡便民服务中心推行延时、错时和预约服务，及时公布第一批延时和预约服务事项清单，不断拓展服务渠道，简化办事环节，力求达到窗口办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”的目标。强化自律意识。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我乡经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡政府向各位代表，向全乡广大干群、向所有为在中经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：带动群众致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，财政“造血”能力不强，改善民生的任务依然较重;干部队伍建设有待加强，适应新时代发展要求的能力有所欠缺，乡村振兴任重而道远。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺之年，是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、以及省市县全会精神，紧紧围绕建成“山水宜居新在中”的目标，以项目建设为抓手，以实施乡村振兴战略为主线，着力打好“脱贫攻坚”、“环境整治”、“扫黑除恶”三大攻坚战，着力推进“三园一带”建设，着力推进“五型”政府建设，着力保障和改善民生，奋力实现全乡经济社会发展各项事业的新跨越。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕目标和要求，重点抓好以下几个方面的工作：持续巩固脱贫成效，建立健全长效机制。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等十大工程落地见效，确保年内再减贫97人，巩固“两不愁三保障”脱贫标准，建立健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。认真对照中央省市专项巡察中反馈的问题，全面查摆，开展“回头看”，找准工作短板和薄弱环节，切实将问题整改到位。持续抓好项目建设，扎实推进乡村振兴。有序推进美丽乡村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，高标准推进平分龙家组新农村点建设，切实配套完善基础设施，加快城乡一体化建设。着力推进重点项目建设。发挥乡村资源禀赋优势，结合万亩油菜基地、高科技葡萄种植示范园和大棚果蔬基地等丰富的生态、文化、农旅资源，做足特色文章，突出“三园一带”项目建设，打造集循环农业、创意农业、体验农业于一体的田园综合体，促进农业融合发展。持续保障改善民生，切实提升幸福指数。坚持把保障和改善民生作为提高群众幸福指数的切入点，全面落实中央、省、市、县的各项强农惠农政策，确保退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等政策落地生根，各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、大病救助等工作的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，强化群众生命财产安全保障，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标，推动社会各项事业全面发展。持续加强社会治理，深化平安建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，统筹协调综治办、司法所、派出所、各村委等单位，对可能存在的影响社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙和黑恶势力进行摸排，强化宣传力度，始终保持对涉黑涉恶势力的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚战，维护社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，完善社会矛盾排查预警和多元化化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。持续推进清洁工程，加强农村垃圾专项治理，改善人居环境，坚决打好环境整治攻坚战。持续建设“五型”政府，打造人民满意政府。坚持人民政府为人民的宗旨，深入推进“五型”政府建设。对标县政府“放管服”改革，不断明晰权力事项以及办理流程，优化办事服务效率。推进“一门式”“一窗式”办理，规范提升便民服务中心，实行延时、错时、预约服务，“一窗式”受理率达到70%以上，实现便民、利民。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，切实转变作风，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全乡人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附注：“三园一带”：即：道富沿江湿地公园、龙飞虎将军(包括龙福才、龙道权、刘义将军)公园、产业振兴园、洋道线风景带。

  2025-07-08

• 【南丰县招商】2019年南丰县政府工作报告

  ――2019年2月17日在南丰县第十七届人民代表大会第四次会议上南丰县人民政府县长乐启文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，善作善成过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕县委“三大战略”“七项工程”工作部署，凝心聚力、攻坚克难，保持了经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好的良好态势。全县实现生产总值131.98亿元，增长7.6%;财政总收入12.87亿元，增长3.8%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额完成46.05亿元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入32377元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入21774元，增长8.17%;多项指标保持在全市“第一方阵”。荣获“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”“2018年全国电子商务进农村综合示范县”“全国资源循环利用基地”等一批“国字号”荣誉。一年来，我们坚定不移调结构、促转型，产业升级步伐加快。现代农业巩固提升。更加注重蜜桔品质升级，打造精品示范园44个;严密防范柑橘黄龙病，建成南丰蜜桔无病毒良种繁育基地并启动育苗;统筹国内、国外市场，积极拓宽电商渠道，千方百计做好蜜桔销售工作，保障桔农收益;南丰蜜桔成为全省10个最受消费者喜爱的农产品品牌之一，并获评全省仅有的2个“中国第二批特色农产品优势区”。继续扶持龟鳖产业做大做强，全县龟鳖养殖面积达2.3万亩，种蛋种苗占全国市场份额的40%，直接经济产值突破20亿元。现代农业示范园带动效益凸显，1.53万亩高标准农田项目全面竣工。绿色工业加速集群。新引进了逸春风健康产业园、桔娃食品、吉品生物、果果生物等一批食品深加工企业集中落户，绿色食品首位产业集聚度位居全市第1。与康缘集团签订了30亿元框架合作协议，生物医药取得长足发展。累计投入2.77亿元，进一步丰满提升了工业园区建设，众创基地一期竣工，可承接更多优质企业“拎包入驻”。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为园区投产企业降低生产成本5800余万元。全县实现工业主营业务收入37.96亿元，同比增长44.4%;工业企业用电量1.3亿千瓦时，同比增长33.8%。全域旅游扎实推进。加快建设了12个旅游重点项目，组建了旅游汽车运输公司，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素得到了全面加强，旅游产业持续升温，单日来丰最高游客量突破3万人次。成功举办了纪念南丰建县1761年暨军峰山环保公益行、第五届“桔园游”宣传推介等系列活动，全国首部以南丰蜜桔为核心题材的纪录片《遇见·橘子红了》在央视播出，完成《中国推介―南丰》节目录制并将面向全球、全网播出，南丰的知名度、美誉度持续提升。一年来，我们凝心聚力抓重点、破难点，城乡一体全域发展。城市建设展现新格局。大力推进“城市双修”工程，打通了醒侬大道、桔都东大道等7条干道，进一步畅通城区路网，“一江两岸”迈出坚实步伐。努力完善城市功能，高速出口左、右公园及停车场项目加快实施，城区饮水工程厂区主体已全部竣工并验收合格。不断加强城市管理，完成了河东新区等56个项目规划设计方案评审，深入推进“六车”“两违”整治、“厕所革命”、城西棚户区改造等工作。持续提升城市品质，启动了“三城同创”工作，完成城区主干道绿色彩化1.6万余平方米，成功申报省级历史文化名城和4个省级历史文化街区，获评江西省生态文明示范县。秀美乡村展现新颜值。开展新农村建设，统筹布局新农村建设点390个，其中市级生态村镇示范点5个，成功申报了三溪乡石邮村等6个国家级传统古村落，紫霄镇上古村等3个省级风景林示范点，傅坊乡梅林新村获评“乡村振兴十佳美丽新农村”。全域开展农村环境综合整治，“三拆”整治率达97.4%，顺利通过国家考核验收和省级复验。精心打造了蜜桔、傩文化等一批特色小镇，太和镇获评全国农业产业强镇，白舍镇入选全省30个经济发达镇。积极开展移风易俗，以社会主义核心价值观为引领，在全县所有行政村设立道德“红黑榜”，乡风文明蔚然成风。一年来，我们全力以赴重整治、强治理，绿色优势更加巩固。实施生态工程。深入落实“林长制”“河长制”等工作要求，继续开展“封山育林”，完成造林绿化9万亩。推进九剧水、沧浪水等中小河流综合治理，启动了县城防洪工程、备用水源地建设;强力推进水库退养，全县55座小II型以上水库全部退出承包养殖，水质得到极大改善;启动城市生活污水处理厂扩容提标工程、老城区及周边排污口整治工程等项目，建成生活垃圾填埋场。潭湖国家湿地公园初步通过专家考察评估，有望获评;九剧水、沧浪水成功创建省级湿地公园。加强生态治理。整合各类资金近6亿元，坚决完成中央环保督察及“回头看”，长江经济带审计，“水十条”、“土十条”检查，赣江环保行，“地条钢”排查整治，土地卫片执法检查，国家林草局福州专员办保护森林责任制专项督查等反馈问题的整改落实。全县空气质量优良率达95.3%，PM2.5浓度控制在21ug/m3(微克每立方米)，饮用水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达到国家标准，主要污染物排放指标完成年度减排任务。健全生态机制。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施最严格的生态环境保护制度，持续开展生态环境保护综合执法，保持高压态势。积极探索生态产品价值转换机制，完成农业测土配方施肥49万亩，推广有机肥替代化肥，生物农药、生物防治替代高毒高残留农药以及稻鳖混养、莲鳖混养、林下经济等多种生态种养模式，农业面源污染得到有效控制，绿色GDP含量不断提升。制定实行领导干部自然资源资产责任审计工作暂行办法等系列制度，有力压实环保责任。一年来，我们持之以恒增动力、激活力，改革开放纵深推进。创新创业成果丰硕。指导完成了上海南丰商会换届选举，组建成立了深圳、北京南丰商会及县工业园区企业家协会。各类市场主体蓬勃发展，全县新增私营企业424户、新增个体工商户1934户、新增农民专业合作社65户，总数分别达到1940户、10036户、1208户。科技创新不断加快，完成技改投入6.89亿元，规上企业与高校、科研院所科技合作率达到100%;新增国家科技型中小企业11个、国家高新技术企业8家。深化改革蹄疾步稳。扎实推进供给侧、“生态文明创建”等重点领域和关键环节的改革任务150项。持续深化“放管服”改革，下放了直面基层群众的政务服务事项71项，确定了第一批“一次不跑”事项70项，“只跑一次”事项347项，取消和调整行政权力事项94项，完善了“三单一网”“互联网+政务服务”建设，推动全县31个部门政务服务事项集中办理。启动了白舍镇经济发达镇行政管理体制改革。成立了长红农垦投资发展有限公司。加快推进农村集体产权制度改革、宅基地改革试点等工作，绿色殡葬改革稳步推进。开放合作持续拓展。紧紧抓住国家农发行对口支援南丰的历史性机遇，成功筹办了“产业扶贫招商引资”推介会，并促成一批重大项目落地。承办了江西省农业局长会议和抚州市首个农民丰收节。聘请中科院桂建芳院士为我县特约科技顾问，并在我县设立全省首家水产养殖院士工作站。积极融入“一带一路”发展，南丰蜜桔搭载了全省首列中俄友城果蔬班列出口至俄罗斯，蜜桔外贸出口完成1.42亿美金;观赏龟首次出口至意大利。重点唱响南丰“五个千年文化”，与北京舞蹈学院等院校签订战略合作协议;与市委宣传部、市教育局共同编撰《曾巩文化读本》丛书，成为全市首部面向中小学生的地方名人教辅读本。组建6个专业招商团队和3个驻点招商小分队，全年开展招商引资活动80余批次。全县新引进2000万元以上项目35个，完成实际进资41亿元。一年来，我们真抓实干补短板、惠民生，群众生活明显改善。脱贫攻坚压茬推进。开展了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”专项行动，实施贫困户动态管理，取得了明显实效，全县共有417户1420名贫困人员脱贫，2个“十三五”省级贫困村脱贫摘帽。落实脱贫攻坚“大村长”工作要求，进一步强化扶贫领域作风治理、工作督察和队伍建设。突出产业扶贫，整合涉农扶贫资金7368万元，建成产业扶贫基地28个。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作。公共事业蓬勃发展。以空前的力度和投入完成了教育“大班额”等问题整改，规范招生秩序，提升教学质量，顺利通过了国家义务教育基本均衡县复查。扎实开展医疗卫生体制改革，代表江西省迎接国家医改督察。推进智慧百乡千村健康工程，在全市首创双向实时问诊模式。计划生育各项指标任务达标。推进“文化惠民”，开展文化“三下乡”活动2890余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。民生保障全面加强。完成全县民生八项重点支出22.5亿元，占公共预算支出的81.8%，积极构建了完备的社会保障和民生救助体系。高度关注就业创业，城镇新增就业3438人，完成全年目标任务的130.7%，城镇就业率达96.5%;新增农村转移劳动力5672人，完成年度任务的129.2%。更加强化农民工工资保障工作。失业、医疗、工伤、养老、生育保险等均超额完成了年度任务。新摇号分配保障性住房155套。城乡低保实现应保尽保。加大社会救助力度，全面落实各项优抚政策。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，成功查破公安部督办的“4.02”组织他人偷越国(边)境犯罪案件和“3.09”特大网络赌博专案，受到公安部的高度肯定。深入推进一户一位“法律明白人”工作，提高全民法律素养，首次实现进京非访“零”登记。扎实开展安全生产“九大专项整治行动”，完成液化钢瓶产权转移，查获全市最大的非法成品油交易案件，全县未发生较大以上安全生产事故。着力加强社会综合治理，防范化解社会风险，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、增效能，自身建设有力加强。强化风险防控。全面开展政府债务核查清理，制定政府隐性债务化解风险实施方案，切实整改，确保政府债务风险可控。坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督。认真办理人大代表建议28件、政协提案69件，办结率达100%。提振作风效能。深入开展“依法执政、执政为民主题教育实践提升年”活动，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，开展“五型”政府建设，行政效率和服务质量不断提升。顺利完成村(居)“两委”换届，着力打通“服务群众最后一公里”。优化政务生态。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。同时，国防动员、军民融合、兵员征集、“双拥”工作等取得新成绩，司法、供销、物价、物资、审计、农机、粮食、人防、气象、通讯、邮政、石油、水文、残联、档案、编制、接待、工商联、中小企业、外事侨务、史志编纂、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、红十字会、住房公积金等工作都有了新的进展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是32万桔都人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员、离退休老同志以及所有关心、支持南丰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要向各位代表如实报告的是，由于受外部环境复杂多变和经济结构性矛盾等因素影响，我县有部分经济指标略低于年度目标任务。同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：投资增长乏力，经济发展将面临更多困难和挑战;实体经济受到多重瓶颈制约，产业转型升级的任务十分繁重;政府公共财力趋紧，财政收支矛盾突出;项目建设推进不快，项目机制还需理顺;行政服务效能不高，干部作风建设仍需加强;公共资源有效供给不足，与人民群众对美好生活的期待仍有不小差距，等等。对此，我们将本着对党和人民高度负责、对南丰发展高度负责的态度和精神，立足当前、着眼长远，认真对待，全力以赴加以解决。 二、展望2019年：我们充满信心，勇往直前2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会，市委四届五次、六次全会和县委十四届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“世界桔都·休闲南丰”的总目标，继续实施“三大战略”、狠抓“七项工程”，着力构建特色产业、城乡统筹、生态文明、改革开放、民生民本五大体系，奋力开创富饶宜居美丽幸福南丰新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8.8%;财政总收入增长5%，其中一般公共预算收入增长4.4%;规模以上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）更加突出“三大攻坚战”，夯实建成全面小康南丰基础坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维和忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系，着力强化重大风险预警监测，完善处置措施，提高防控能力。加强政府债务风险防范，坚决遏制隐性债务增量，确保在化债期限内消化完毕。做好金融领域风险防控，确保不发生区域性风险。同时，保持房地产市场健康良性发展，做到房地产市场供需平衡。坚决打好精准脱贫攻坚战。落实打赢三年脱贫攻坚行动计划“巩固提升年”工作要求，抓好扶贫领域问题整改，全年完成2000名贫困人口脱贫，贫困发生率降低至0.2%以下。坚持把脱贫质量摆在首位，更加聚焦贫困村和特困人员的脱贫，在资金、项目、政策、服务等方面优先配置，加大帮扶力度。深入推进精准扶贫“十大行动”，依托国家农发行对口支援和全县产业发展优势，着力打造全省政策性金融扶贫实验示范区。开展扶志扶智感恩行动，增强贫困人员自我脱贫的内生动力和发展能力，持续巩固脱贫成果。积极构建稳定脱贫长效机制，坚决防止脱贫返贫。同时，扎实做好城镇困难群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。坚决打好污染防治攻坚战。以更高的标准深入推进“生态南丰”建设，让全县人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中，切实保护好南丰国家重点生态功能区的“金字招牌”。继续深入开展“净空、净水、净土”污染防治行动：净空方面，重点做好餐饮油烟整治、工业废气治理、禁止农作物秸秆露天焚烧等工作。净水方面，落实“河长制”“林长制”等工作要求，开展河湖“清四乱”专项整治行动，加强水源地监管，确保集中饮用水水源地达标率100%;进一步完善城镇污水处理厂和工业园区污水处理厂等基础设施建设，管控工业企业废水排放，确保水质持续改善。净土方面，着力加强农业面源污染防治，继续实施“农药化肥减量”工程，强化土壤污染管控和修复。 （二）更加突出农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略保持产业定力。围绕打造“1+1”高效化农业，深化农业供给侧结构性改革，以“两特一游”为主抓手，突出抓好蜜桔、甲鱼主导产业发展，不断提高产业效益和产品市场竞争力。以技术升级带动蜜桔品质提升，深入实施蜜桔精品示范“433”工程，完成新建精品示范园30个;做好蜜桔无病毒良种苗木繁育工作，稳步推进全县柑橘种植结构调整升级;多管齐下加大柑橘黄龙病防控力度，确保南丰蜜桔产业安全。强化蜜桔市场监管，加大对精品蜜桔销售和出口扶持力度。大力推进生态甲鱼标准化绿色养殖，深入开展甲鱼种苗“提纯复壮”工程，持续增强甲鱼种蛋种苗市场话语权，促进甲鱼产业良性健康发展。加强品牌塑造。依托南丰蜜桔国家地理标志产品及中国蜜桔之乡、中国龟鳖之乡的品牌优势，深入实施农业品牌驱动战略，打好南丰特色农业的生态牌、有机牌、绿色牌和健康牌。精选一批农业产业化重点企业、龙头企业，在规范使用蜜桔、甲鱼区域公共品牌的前提下，瞄准高端定位，培育一批企业自主品牌，着力实现蜜桔、甲鱼关联产品的优质化、品牌化，不断提升我县农产品市场综合竞争力。深入实施品牌农业“接二连三”工程，加快现代农业示范园核心区业态丰满，完成1.77万亩高标准农田建设，努力形成品牌农业、规模农业、智慧农业、绿色农业、工厂农业竞相发展新格局。建设美丽乡村。坚持规划引领，高标准、高质量编制全域乡村振兴规划;突出精品示范建设，重点围绕南建线、厚莲线、G206国道等交通干道打造一批体量大、标准高、形象好的乡村振兴示范片区。深化农村环境整治三年行动，以“干净、整洁、有序”为基本要求，开展好村庄清洁行动，全面提升农村环境品质。加快秀美乡村建设，发动群众筹资筹劳，实现25户以上宜居村庄全部纳入新农村点。加强农村基础设施建设，全面完成农村公路“组组通”工程。推进农村土地“三权分置”制度、农村宅基地管理、农村集体经济发展、供销服务“三农”融合机制等重点领域改革。大力培育新型农民、强化农村人才支撑。努力实现农业强起来、农村美起来、农民富起来。 （三）更加突出实体经济，扎实开展强攻工业行动完善园区平台。持续推进工业园区管理体制改革，创新园区管理模式，完成园区扩区调区，打造循环资源利用产业园。全面完成黄金工业园一期规划内已征项目用地的土地平整及路网、管网等基础设施和生活配套设施建设，让园区成为项目承接和工业强攻的“主阵地”。引入社会资本，加快众创基地一期丰满、二期建成、三期开工，完善相关管理办法，力争安排一批优质企业和高科技含量项目入驻。坚持以“亩产论英雄”，加大“僵尸企业”清理整顿力度，提升工业用地效益。加速产业集群。突出绿色食品首位产业发展，重点扶持桔花香食品、华夏五千年生态酒庄、汇源果汁等企业做大规模、做强实力，加快推进逸春风健康产业园、吉品生物、桔娃食品、果果生物等项目建设，争取早建成、早投产，持续形成食品产业集聚效应，着力培育成我县工业百亿产业。加快推进生物医药、电子信息产业发展，培优扶强康缘桔都药业、桔王药业、佰仕通电子等龙头企业，着力打造全市电子信息产业带的“排头兵”。大力实施企业上市“映山红”行动，力争新增规上企业5户以上，推动佰特励电子、鸿远果业、振宇实业等企业顺利上市。聚力招大引强。坚持把招商引资作为县域经济发展的“生命线”，建立精准招商项目库，提高招引实效。紧盯长三角、珠三角和海西经济区、京津冀地区实施精准招商，重点围绕县内工业主导产业、现代农业、休闲旅游、文化创意、电子商务、城市综合体等领域，瞄准国内外500强、央企、上市公司、行业领军企业实施重点招商。进一步健全完善专业招商、委托招商、以商招商、驻点招商、标准厂房招商等制度，切实加强与各地商会、行业协会和中介机构联系合作，实现“真招商、招真商”，力争至少引进一个投资超20亿元的产业项目。大力推进“三请三回”活动，吸引更多人才、项目和资金流入我县。 （四）更加突出文旅融合，推动全域旅游提档升级在重点景区打造上取得突破。加速推进军峰山、南丰古城核心景区开发力度，科学拟定开发方案，打造成南丰旅游“龙头景区”和全域旅游的重要支撑。启动曾巩文化园创评国家4A景区，观必上乐园创评省5A级乡村旅游点，洽湾船形古镇、石耳岗新村创评省4A级乡村旅游点，桔都沁温泉创评省级旅游度假区，傅坊温泉小镇创评旅游风情小镇等系列创牌工作，提升景区吸引力、品牌认可度，着力推出一批更为成熟的主导景区。在多元业态拓展上取得突破。打造“智慧旅游”，高标准完成南丰城市旅游IP设计和全域旅游集散中心建设，启动南丰旅游公众号全域旅游电商平台及小程序运营推广，创造更多具有南丰特色的精品旅游路线，推出一键式订单旅游服务。通过微信、卫视广告投放等多种形式加大旅游宣传营销，推广研学游、自驾游;继续深化与向莆铁路沿线主要城市和知名旅行社、知名景区景点合作，持续拓宽旅游客源市场。树立“旅游+”发展理念，进一步促进旅游与文化创意、健康养老、电子商务等产业融合发展，开发更多旅游商品，壮大民宿经济，促进旅游“二次消费”，不断提升旅游产业发展活力。在全域旅游创建上取得突破。以《南丰县全域旅游发展总体规划》为统揽，按照全域旅游创建实施方案的要求，层层压实创建责任，落实创建任务，确保创评成功。切实强化旅游基础设施配套，按照“点、线、面”整体布局，点上以重点景区为核心，着力配齐停车场、旅游公厕、旅游服务中心等设施;线上以交通干线、精品旅游路线为支撑，打造旅游景观廊道;面上以新农村建设点和“桔园游”项目为主体，营造出处处皆景、四季宜游的全域旅游发展格局。精心举办好纪念曾巩诞辰1000周年、第十四届蜜桔文化旅游节、南丰国际面具舞蹈艺术周等节庆活动，展现南丰地域魅力和文化风情，提升南丰文化和旅游的品牌影响力。 （五）更加突出城市功能品质，精美呈现南丰城镇形象强化规划引领。坚持精心规划，完成南丰县总体规划及县城周边、老城区、乡镇集镇控制性详细规划和村庄规划编制工作。按照“城市双修”工作要求，科学编制“生态修复、城市修补”专项规划。积极探索“多规合一”改革，坚守规划刚性约束，严格按照规划引领城市和集镇建设。提升城镇品质。深入实施城市功能与品质提升三年行动，将各集镇一并纳入创建范围，统筹推进治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，实现城市精致建设、精美呈现。落实“三城同创”“城市双修”“厕所革命”等要求，推动嘉禾商业街、城区道路提升、登高山公园、棚户区改造等项目建设，进一步完善地下综合管廊、生态公厕、停车场、集贸市场、垃圾中转站等基础设施，探索建设“海绵城市”，着力解决群众衣食住行、生老病死等各方面存在的痛点难点问题;统筹考虑城市交通路网、建筑立面、色彩搭配、天际线、夜景等细节，融入南丰地域文化元素，不断提高城市的感知度。坚持精细管理。充分利用我县互联网、大数据基础，有效整合公安、交通、城管、医疗、教育等方面资源，扎实推进“互联网+城市管理”。突出抓好住宅小区管理，打造一批物业管理示范小区。加强交通管理，合理规划停车位，持续开展交通整治，切实解决行车难问题。进一步强化法治化、制度化的思维和方式，继续开展“六车”“两违”“禁燃烟花爆竹”整治，稳步推进城乡综合执法一体化、基础设施一体化、环卫一体化、公交一体化和公共服务一体化，不断提升城区和集镇的综合承载力。 （六）更加突出绿色发展，持续厚植生态资源禀赋注重生态保护。继续实行最严格的生态环境保护制度，严守生态红线。扎实推进“长江经济带”共抓大保护攻坚行动、中央环保督查组“回头看”及各类环保督查问题的整改落实，举一反三，认真查摆整改其他环保领域存在的突出问题。落实第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源信息数据库。加快推进垃圾焚烧发电厂、中小河流域治理、封山育林、湿地保护等生态项目，在重点区域开展好造林“四化”建设，力争打造一批生态修复和流域治理样板工程，确保森林覆盖率、水资源及空气质量等重要环保指标稳定在全市前列。实现生态价值。建立健全自然资源价值化转换机制，积极探索发展生态适宜型工业、绿色有机农业和优质高效服务业。严守项目准入环评制度和“三同时”验收制度，杜绝“三高”项目进入我县。探索政府购买服务、承包运营等多种方式，鼓励更多社会资本参与生态领域投资和建设。充分发挥考核评价“绿色指挥棒”作用，积极探索绿色发展指标考核、国土空间规划分类考核、水资源生态补偿、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等制度试点，形成旗帜鲜明的绿色发展导向。倡导生态理念。积极构建政府主导、群众主体、各方参与、齐抓共管的生态环境治理体系，提升全民生态素养。组织开展好绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色校园、绿色医院、绿色集镇创建活动，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织积极开展环保工作。大力开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导群众自觉养成节水节电、垃圾分类等行为习惯，使生态理念更加深入人心，成为全体南丰人的共识共为。   （七）更加突出改革攻坚，全面优化营商环境改革激增内动力。落实机构改革要求，理顺权责清单，确保各项工作衔接有力、部门履职高效规范。聚焦打造“四最”营商环境，纵深推进“放管服”改革，直面群众和企业办事的服务窗口实行全天候开放，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率均要达到70%以上。深化商事制度改革，推行“证照分离”改革，实行“多证合一”“一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化财政体制改革，扎实推进财政预算绩效管理。积极稳步推进绿色殡葬改革，确保清明节前，农村公益性墓地全覆盖。继续抓好第四次全国经济普查工作，准确掌握全县经济社会发展状况。开放激发外动力。主动融入省委“一圈引领”战略定位和海西经济区发展规划，深入拓展与昌抚和海西地区基础设施、重点产业、生态保护、体制机制等方面的对接合作、互补交流、互通互享，着力打造赣闽产业合作示范县，南昌大都市圈后花园。加快推进昌莆高速(南丰段)及济广、昌莆高速互通和连接线等重大项目尽早开工，着力建设成为区域性交通枢纽城市。积极参与“一带一路”建设，努力开通向莆铁路南丰货运班列，并融入中欧货运集装箱班列常态化运行，持续扩大蜜桔等产品出口，畅通我县通江达海、连接欧亚的交通网络。创新激活潜动力。着力实施招才引智“1111”工程。全面推进大众创业、万众创新，力争全县R&D经费支出占GDP比重稳步提升。积极组织振宇实业、桔王药业、瑞云汽配等科研投入较大的企业，申报省级协同创新体平台、省级科技创新等项目。大力推进科技合作。加大院企对接和人才工作力度，提升规上企业与高校院所的合作质量，力争高新技术企业数量达到16家。积极推动政银企联合组建“科技银行”，努力推出“科贷通”科技金融，优化提升科技大市场服务。项目激化新动力。坚持“项目为王”的理念，策应“全省项目建设年”活动，形成“上争一批，谋划一批，招引一批，建设一批，竣工一批”的项目滚动建设新格局。突出破解项目难题，通过积极向上争取用地计划指标，开展土地整理、增减挂等缓解项目用地制约;通过对接国家农发行对口支援和引导金融机构创新金融产品、加大金融支持力度，以及争取世行贷款、政府债券资金等方式缓解项目融资难题;通过开辟“绿色通道”“并联审批”“督查督办”等缓解项目前期工作过长等问题，千方百计推进项目建设。突出跑项争资，抢抓中央和省市一系列稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险的政策机遇，全力以赴争取上级更多的项目、资金和政策的支持。 （八）更加突出民生改善，不断增进群众福祉完善社会保障。把稳就业摆在更加重要的位置，落实好各项就业创业扶持政策，力争城镇新增就业3456人，农村转移劳动力5696人，城镇失业率控制在4%以内，并妥善做好退役士兵安置等工作。完善社会保险、社会救助等机制，确保农村、城镇低保保障标准、补差水平以及特困人员供养标准等任务落实到位，养老保险覆盖率达到98%以上，基本医疗保险覆盖率达到98.2%以上。加强住房保障，动态管理全县保障性住房;完成棚户区改造任务800户，加快推进美好家园等安置小区建设，让更多低收入家庭、城市困难家庭实现“住房梦”。发展社会事业。坚持公共财政资金向社会事业和民生领域倾斜，全面完成省市下达的各项民生任务。积极推进教育领域综合改革，逐步启动河东新区中小学校建设，全面实施学前教育、高中教育(含职业高中)、特殊学校“三项计划”，推动义务教育向优质均衡发展。开展健康南丰建设，深化医疗卫生体制改革，完成县人民医院整体搬迁至新区医院，加快乡镇卫生院达标建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。深入实施“文化强县”战略，稳步推进镇村公共文化服务标准化、均等化;开展群众性文化、全民健身和体育活动。并围绕群众对美好生活的需求，统筹推进其他社会事业协调发展。狠抓社会治理。实施“雪亮工程”，推进县、乡、村三级综治中心实体化建设，提升基层治理实效。抓好普法宣传教育，持续推进法治南丰建设，深入实施一户一位“法律明白人”，提升全民法律素养。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。持续开展重点行业安全生产专项整治行动，严防重特大安全事故发生。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾能力。坚持不懈抓好食品药品安全监管，推进食品安全示范县建设，保障公共安全。 三、加强政府建设：我们不忘初心，牢记使命各位代表，面对各种复杂多变的局势，推动南丰实现高质量、跨越式赶超发展，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚持以打造“五型”政府为抓手，深入开展“为谁执政、为谁执法”“作风建设攻坚年”“依法执政、执政为民主题教育攻坚年”活动，不断提升政府的公信力和执行力，为各项重大决策部署的落地落实和实现全年发展目标提供坚强保障。坚守忠诚从政。坚定不移把政治建设摆在首位，筑牢忠诚之魂，真正把纪律严起来、把规矩立起来，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实好中央、省、市和县委的决策部署，把讲政治体现在工作中，落实在行动上，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚和对事业的忠诚。突出创新施政。坚持以问题为导向，激励政府系统及工作人员开动脑筋、勇于革新，全面释放创新创造活力。坚持把人民的需求当作指南针，把群众的痛点当作“试金石”，实打实地在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，用先进的理念，创新完善的体制机制，着力破解民生难题，补齐民生短板。强化担当善政。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，挂好“大局之图”，练就“过硬本领”，大力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围，鼓励干部攻坚克难、奋发进取，以实干立身、凭实绩说话，推动政府高效运转。健全完善容错纠错、选人用人、激励提升等工作机制，引导干部放下思想包袱，撸起袖子积极干事创业。推进服务理政。把服务作为政府工作人员的天职，多设路标不设路障，“不说不能办，只说怎么办”，千方百计为群众和企业办好事、办成事，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统和工作人员的鲜明标签。坚持把诚信施政作为重要原则，着力强化政府系统作风建设，坚决铲除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，防止“四风”反弹回潮。恪守清廉肃政。严格落实“一岗双责”，推动遵规守纪内化于心、外化于行，真正做到秉公用权、为民履职。坚持依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道，全面提升政府工作法治化水平。加强政府公权力监督和制约，让权力在阳光下运行;努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，牢固构筑风清气正政治生态。各位代表，不负新时代，奋进正当时。我们都是奋进者，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取，同心同德、决战决胜，同心共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的南丰篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。附件一《政府工作报告》注释1.“三大战略”：融合发展、乡村振兴、文化强县。2.“七项工程”：改革创新、全域旅游、城市双修、美丽示范、精准脱贫、幸福和谐、作风建设。3.“三城同创”：创建国家历史文化名城、江西省文明城市、江西省卫生城市。4.“水十条”：全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督。5.“土十条”：开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;加强目标考核，严格责任追究。6.“五个千年文化”：千岁贡品――南丰蜜桔、千载非遗――南丰傩舞、千古才子――曾巩、千秋古窑――白舍窑、千年古邑――南丰古城。7.河湖“清四乱”：整治河湖范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。8.“两特一游”：特色种植业、特色养殖业、休闲农业与乡村旅游。9.“433”工程：在2018年、2019年、2020年，分别建设40个、30个、30个精品桔园。10.农村土地“三权分置”：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。11.“三请三回”：请乡友回家乡，请校友回母校，请战友回驻地。12.造林“四化”：林地绿化、彩化、珍贵化、效益化。13.“三同时”验收：项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收的制度。14.“一圈引领”战略定位：以融合一体的大南昌都市圈为引领的战略定位。15.招才引智“1111”工程：引进1名以上院士或千人计划入选者等国家级高层次人才，10名左右适合我县经济社会发展需要、学术技术水平领先、业内有一定影响力的领军人才，100名左右有突出贡献专家和绿色食品、生物医药、电子信息、文化旅游、教育卫生及企业经营管理中高层次人才，100名左右新型工业、现代服务业、城乡建设、特色农业等重点行业的高技能和实用型人才。16.R&D经费支出占GDP的比重:是指用于研究与试验发展(R&D)活动的经费占地区生产总值(GDP)的比重。17.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。附件二2019年重点推进的89个建设项目计划竣工项目(21个)：新区医院二期、曾巩文化园二期暨4A景区创建工程、白长公路扩建、城区饮水工程(第二自来水厂给水工程)、养老中心、康复中心、康都红村、瑶浦妆迎非遗广场、傩乡大道(城东段)、国安路东延工程、老城区及周边排污口整治、三溪石邮傩文化小镇、洽湾船形古镇、观必上乐园创建省5A级乡村旅游点提升工程、广播电视发射台、国礼园二期(百年树王园)、太和竹衕粮库扩建项目、沧浪水小流域治理一期、文化产业大厦装修装饰工程、曾巩家族墓群保护维修工程、现代柑桔产业示范园。续建项目(6个)：县乡道路升级三年规划工程、滨江大道、农村污水处理(含集镇)、黄井大道扩建工程、环城南路扩建、锦绣家园(棚户区改造安置房)。开工项目(21个)：美好家园小区一期、G322(原S318)南丰市山至杉树坳段改建工程、潭湖饮用水源建设(含引水工程)、河东新区高中、桥背学校(九年一贯制)、桔都小学分校新建、醒侬公园二期、琴台河公园二期、琴城河水系综合治理及登高山公园、气象灾害防御中心、河东新区人才公寓、嘉禾商业街(医药公司段棚改)、保障性住房(安康C区)、生活污水处理厂扩容工程、综合农贸市场、济广高速南丰北互通及停车区新建工程(包含连接线)、南丰县垃圾焚烧发电项目、河东新区棚改及安置房建设(含如意小区、虹意小区、虹瑞佳苑二期)、学府东路扩建、生猪定点屠宰场建设、城西水厂及净水楼工程。规划项目(29个)：军峰山旅游开发(一期)、南丰古城保护开发(含棚户区改造)、城市“双修”工程、三湾学校(九年一贯制)、威山风景区、综合体育场馆建设(体育场、体育馆、游泳馆)、城乡供水一体化工程、公共卫生服务中心、公路智慧口岸(联检大厦)、县城防洪工程、南丰县景观坝工程、白舍陶瓷特色小镇、青铜山商文化公园、白舍窑遗址公园、南丰―瑞金城际铁路、昌莆高速公路、长红健康养生度假区、昌厦G206国道绕城、文化艺术中心、黄井大道与昌厦公路连接线、南丰县客运枢纽总站、吉祥大道、如意大道、河东高中周边道路、河东桥背学校周边道路、河东三湾学校周边道路、河东公共卫生服务中心周边道路、河东安置房周边道路、桔都大市场商业综合体。工业项目(12个)：黄金工业园基础设施建设、众创基地一期、众创基地二期、吉品饮料科技、桔娃食品、深超电子科技、全谷物健康食品、果果生物、为藕生态、喜利科技产业园厂房新建、众创三期(循环经济产业园)、南丰蜜桔综合产业园。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年高村镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月12日在高村镇第四届人民代表大会第六次会议上通过)高村镇党委副书记、镇长王霞各位代表：现在，我代表高村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年政府工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委“四大战役”，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇既定的目标任务，实现了我镇社会经济平稳持续健康发展，全年完成财政收入3823万元，同比增长4%，完成地方收入1811万元，比上年增长3%。一年来，我们倾尽全镇之力，强抓脱贫攻坚，基础设施建设焕然一新党委、政府会议部署最多的是脱贫攻坚，进村入户督查指导最多的是脱贫攻坚，广大干群辛勤汗水洒得最多的是为了脱贫攻坚。在镇村干部的齐心协力下，在438名帮扶干部的共同努力下，在各位扶贫特派员的精心指导下，在第一书记的尽职履责下，我们圆满完成了2018年脱贫攻坚工作。同心、大坳2个村整村退出;479户1652人贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到76.27%;2018年，全镇共硬化3.5米宽组级公路65.3公里、完成改厕2266户、完成新农村建设点55个、新建垃圾集中收集点74个、每个村均实现100%饮水安全。高村集镇、西坑集镇、黎源和同心安置点，已实现安置贫困户152户;全年共127户贫困户享受危房改造政策，其中新建75户，维修52户。全镇基础设施建设焕然一新，群众生产生活条件显著改善，脱贫成效得到群众广泛认可。双洞村第一书记王德春、严田村第一书记黄彩华荣获县委“优秀第一书记”表彰，镇党委副书记张颖、新联村扶贫专干郭春香荣获“脱贫攻坚先进个人”。一年来，我们加大资金投入，力抓农业提质，产业项目全面开花2018年，我们积极向上争取产业帮扶资金849万元，建有23个产业项目。9个贫困村的光伏电站全面建成并投入使用;黎源、同心、白泉的中草药种植初结硕果;新联、大坳的莲子种植景色秀丽且收入不菲;同心的玫瑰花种植独树一帜;歧源的有机毛豆、上村的木姜尽享丰收;黎源、大坳购买的小水电站迈出了村级集体经济发展的新路子;西坑新投入的竹木加工厂增加了数十个就业岗位村;白泉村土蜂蜜成功注册“白泉边”商标，品牌形象逐步完善。一年来，我们全面消除了集体经济“空壳村”，集体经济收入5万元以上的村达到9个，完成年初计划数的225%。一年来，我们始终心系群众，常抓民生保障，社会事业繁荣稳定2018年，我们共拨付建档立卡贫困学生430人86万元，为建档立卡贫困户代缴新农合38.75万元，代缴新农保11.94万元，建档立卡贫困户住院报销额达到438.8万元，家庭医生服务包费用10.76万元。根据在家贫困户劳力情况，全年新增公益性岗位56个，新增扶贫专岗48个。集镇清理疆尸车30辆，规划新的垃圾堆放点，拆除公路沿线危旧房35栋，清理陈年垃圾500余处286吨，城乡面貌得到有效提升。殡葬改革稳步推进，按照县委县政府要求，召开镇村大会，发动各级干部通过多种途径进行广泛宣传，共收缴棺木1375副，按2000元/副共补偿275万，火化率90.2%。大力开展了扫黑除恶工作，全镇共发放公开信10000多份，张贴标语50多条，悬挂横幅25条，海报16幅，各村都张贴了有奖举报公告，真正做到家喻户晓。我镇没有发生一起安全生产事故，没发生一起重大交通安全事故。为保护生态环境和水利资源，全年查处河道采砂2件，取缔了高村、上村河道采砂场。一年来，我们树立正面典型，稳抓宣传报道，对外形象全面提升创立“绿色高村”微信公众号，发布党的建设、脱贫攻坚、环境整治、便民服务等方面的推送信息共计44期58篇，积极宣传党的路线方针政策、社会主义核心价值观、好人好事、秀美乡村建设、精神文明建设等内容。一年来，我镇在各大新闻媒体投稿200余篇，县级媒体每月用稿情况均衡，共计20余篇，市级上稿6篇、江西日报6篇、中央新闻媒用稿量8篇，对外形象得到全面提升。一年来，我们敢于刀口向内，狠抓党风廉政，廉洁自律时刻坚守我们始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，严格要求机关领导干部，带头绷紧纪律红线，坚决守住纪律底线，做到严格执纪、规范执纪、精准执纪。同时，多次组织各部门开展自检自查活动，认真研读《中国共产党纪律处分条例》，尤其是做好节假日重点时期的反腐败工作，按时传达相关腐败案例通报，积极组织各部门对典型案例进行分析学习，吸取典型案例教训，预防违纪问题发生，切实抓好廉洁自律工作。一年来，共查处案件8起，给予纪律处分3人。取得成绩的同时，我们也看到了问题和不足，一是经济基础薄弱，缺少新的经济增长点;二是道路交通受限，特别是通往三兴镇的S222省道，弯多路况差，制约着我镇各项事业的发展;三是农业发展相对滞后，缺少龙头企业和技术支持;四是集镇功能欠缺，无法满足群众所需;五是干部缺编，缺少专业性人才，村干部逐步老龄化，行政效能偏低。面对这些问题我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。树立不进则退的思想，拿出敢为人先，勇于争先的拼搏精神，敢抓机遇、抢抓机遇、善抓机遇，努力谋求高村经济社会发展的新跨越! 二、2019年的主要工作开局既是决战，起步就要冲刺。2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是我镇脱贫攻坚的决战之年。今年，我们将继续以党建统领全局，以全面建成小康社会为总目标，坚定打赢“四大战役”的必胜信心，破解制约发展的难题，推动高村各项事业再上新的台阶。政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党委“1+4+1”的工作格局，坚持脱贫工作“33633”的长效工作机制，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的思想，以实施乡村振兴战略为契机，唱响“大美高村”品牌，凝心聚力，奋力拼搏，不断开创高村经济社会发展新局面。今年工作的主要任务：围绕镇党委各项工作决策部署，狠抓执行落实，确保6个深度贫困村顺利摘帽退出。解决四大难题：即着力解决集镇至三兴省道的大中修改造、完善集镇功能、农业发展滞后及经济基础薄弱的问题。突出八项工作：一是抓好党建工作，推动“五型政府”建设;二是抓好招商引资，助推经济发展;三是抓好精准扶贫、产业项目建设;四是抓好秀美乡村建设，改善农村面貌;五是抓好扫黑除恶，维护社会稳定;六是抓好高标准农田建设和提升工程;七是抓好城乡环境整治，改善人居环境;八是抓好土地管理，做好土地增减挂工作。为此，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、全力以赴补短板、克难题，以十四大扶贫工程为抓手，推进脱贫攻坚再上新台阶一是树立“大框架扶贫、大产业扶贫、大健康扶贫”理念，积极争取上级帮扶挂点部门的大力支持，确保在资金、项目、产业、人员上把脱贫攻坚工作的短板补齐，一村富不叫富，村村富才是真的富。同时，顺势而为、借势而上，积极跑项争资，争取通往三兴镇S222省道的大中修改造、以及部分深度贫困村组级公路、桥梁的修缮改造资金落实。二是围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实推进十四大扶贫工程，扫除工作死角和盲区，做到因人因户因村施策，通过政策叠加，防止返贫现象，确保扶贫政策落地见效。三是强力推进“两业扶贫”’和精神扶贫，巩固“爱心超市，积分激励”和“扶贫专岗”正向激励引导贫困户脱贫模式，开展好扶贫扶志感恩行动，加大对贫困户负面行为反向约束治理力度，最大限度激发激发贫困户内生动力。四是压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。事业逼人，情感暖人，通过机关文化建设，改善乡镇“五小”条件，带领镇村干部思想上做到高度统一，以时不待我的精神，实干苦干的作风，自觉克服难题，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头，坚决保证6个深度贫困村如期退出，坚决保障贫困户稳定脱贫。同时，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。 二、统筹兼顾抓建设、强治理，以城乡环境综合整治为契机，推进整体面貌发生新变化一是完善集镇功能、提升集镇形象。新建集休闲、娱乐、健身、管理为一体的文化广场1个，标准公共厕所2个;积极协调移动、联通、网络电视、电力等部门，着力改变老百姓反应强烈的“空中蜘蛛网”现象;以高村的深厚文化和天然特色为依据，高标准规划设计集镇景观，力争今明两年分两步全力改善集镇面貌，提升集镇品质。同时，大力整治脏、乱、堵等“集镇病”。二是建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，深度挖掘申报批复点的“乡愁”特色，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。三是深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序，大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，用活用好土地政策，积极推进林改旱、旱改水的工作。四是通过城乡环境整治、农村垃圾清洁工程、基础设施投入建设等方面彻底改善各村脏乱差的生活面貌。继续完成及提升2018年我镇55个秀美乡村建设点“七改三网”建设内容，以点带面、示范带动，并通过建管结合，力促各实施点建立人居环境面貌长效管控机制。一是大力推进农业产业化发展。乡村振兴的根本是产业兴旺，产业兴旺的基础是发展规模农业经济。结合村庄实际，进一步扩大村级合作社规模，大力发展产业基础好、经济附加值高、贫困户参与度广的村庄主导产业，大力推行中药材种植项目，发展有机水稻产业，培育发展富硒农产品，提升绿水青山的“颜值”，做大金山银山的“价值”。二是壮大村级集体经济，增强各村发展后劲。通过产权制度改革，把各村沉睡的资源充分利用起来，继续扩大我镇高标准农田建设规模，提高农田利用经济效益，力推各村土地股份合作社真正运转起来，增强各村集体经济收入，确保各村集体经济收入达到五万元以上。把资源变成资产、把资金变成股金、让农民变成股东。三是改善农业生产条件，推进高标准农田建设。2019年继续在8个村委会全面推进高标准农田建设，在去年建设面积2100多亩的基础上，积极申报增加3000亩，提高农业生产基础设施建设，合理规划现有农田，便于机械化操作，建成后，让改造后的耕地田成方、路相连、渠通畅、旱能灌、涝易排。 四、不遗余力抓项目、优环境，以主攻开放型经济为重点，推进经济发展新活力脱贫攻坚是贯穿全年的主线，但经济发展是我们永恒的主题。项目是我们经济发展的基础，是我们发展的关键，是我们的财源，也是我们的后劲所在。针对我镇经济基础薄弱、实体经济偏少的问题，我们要更加注重招商引资工作，我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，千方百计引项目，想方设法抓项目，万众一心服务项目，以项目建设促进经济提速增效。一要精心储备招商信息。充分利用我镇在外创业务工人员多的优势，加强与在外人士的联系，加强与县工业园区的对接，为本镇招商提供有效信息，储备招商信息，做到以情招商，以商招商。二是要不断优化发展环境。良好的发展环境和优质的服务是吸引客商、留住项目的关键。我们要继续实行“一个项目、一名挂点领导、一条龙跟踪服务”的工作机制，以优质的服务感动客商，以优越的发展环境留住客商，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。争取2019年引进1-2家规上企业入户万载工业园，增强经济发展后劲。 五、铁心硬手抓作风、提效能，以“五型政府”建设为突破口，推进自身建设取得新成效以党建为统领，紧扣推进“四大战役”，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等不良现象，不断优化干部作风，推行“五型政府”建设。科学合理落实乡镇干部绩效考核，加强镇村干部的理论学习，提高镇村干部的理论水平，加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。继续加强乡镇便民服务中心延时、错时服务，提高为群众办事效率。积极推动高标准打造村级综合服务中心，整合服务事项，让干部和材料多跑腿，让群众少跑腿少上门，打通为民服务的“最后一公里”。通过镇纪委对干部作风建设、中央八项规定精神、全镇各项中心工作进度等进行专项督查，出台督察通报，引导并要求大家做忠诚坚定的追随者、做作风扎实的实干者、做勇破困局的能干者、做主动作为的进攻者、做廉洁自律的践行者。 六、坚持不懈抓安全、保稳定，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，推进社会和谐稳定新篇章。一是深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。结合当前脱贫攻坚、宅基地改革和殡葬改革等重点工作，针对矛盾纠纷突出领域，重点在阻工、扰工，阻碍改革推进方面抓典型，同时深挖幕后组织者和“保护伞”。二是摸排各村矛盾纠纷隐患，完善化解稳控工作措施，认真做好矛盾纠纷介入调解工作;全力开展信访、矛盾纠纷苗头性问题排查，并及时有效依法妥善化解所发现的问题，切实做到早发现、早控制、早解决，力求把不稳定因素消除在萌芽状态。三是积极开展生产安全、消防安全、交通安全、防汛防火安全等安全工作全面大检查，对巡查过程中发现的问题督促整改到位，确保全镇无安全事故发生;各村要加强治安巡防工作，特别是加强全镇重点场所、重点时段的巡防，有效防控各类突发事件的发生;四是强化领导、严格值班值守制度，及时掌握有关信息，每日实行“零汇报”，确保全镇治安秩序良好健康，人民群众节日生活安定。2019，我们拥有跨越发展、乘势快进的大好机遇，我们拥有励精图治、快速发展的坚强信心，我们拥有满怀豪情、阔步前进的强劲动力。蓝图已绘就，奋斗正当时。高村镇1.6万干群，将以加快发展为已任，富民强镇为目标，继续发扬和保持奋勇争先的志气，蓬勃向上的朝气，敢想敢干的勇气，百折不挠的锐气，咬定目标不放松，唱响发展主旋律，为建设发展活力更足、民生改善更优、城镇魅力更靓的“大美高村”而努力奋斗。附件 一、“1+4+1”的工作格局以党建为引领，主攻“四大战役”(即：强攻工业、脱贫工作、城镇提升、乡村振兴)，纪委监察兜底保障。 二、“33633”脱贫攻坚长效工作机制“3”即：镇党委书记刘世琨、镇长王霞分别联系三个未脱贫村，坚持全程领导、全面把关。一组：双洞、上村、新竹，二组：西坑、新联、白泉，每月对调，做到党政主官全覆盖，全面掌握2019年退出贫困村工作进度，确保2019年剩余6个深度贫困村全部达到退出标准，顺利摘帽。“3”即：主要领导带头，全体班子成员每三天必抽一天蹲村督导。“6”即：精挑细选六位班子成员驻点六个未脱贫村。白泉村：喻和国;新竹村：阳晃忠;西坑村：刘志勇;新联村：高健;双洞村：陈开智;上村村：周志强“3”即：每周三调度一次全镇情况，脱贫攻坚办制定作战图，牵头调度并汇总，对工作开展滞后的线办，取消周末休息。“3”即：分类考核打分，贫困村和非贫困村分别考核计分。对每周三调度工作进度排后三位的村实行每月通报一次。六月底将进行排名，对垫底最多的村，作出组织处理;对累计欠账多的村书记，就地免职。 三、“大美高村”“大”指高村国土面积全县最大。高村位于万载县城正北部边境，东与九龙、罗城交界，北与宜丰、铜鼓接壤，西与铜鼓、官元山相连，南与茭湖、三兴毗邻，总面积218.13平方公里，距县城37公里，是全县最大面积的乡镇，下辖12个行政村，总人口16400，以客家人居多。“美”高村是国家级生态乡镇。高村地处三十把水库上游，是全县的备用水源地。多年来，为保护生态环境，高村境内取缔了所有污染企业和河道采石场，也是万载没有花炮企业的2个乡镇之一。全镇的森林覆盖率达到75%，林地面积共计28万亩(其中锦源林场6万亩)。空气清新，风景优美，崇山峻岭，仙气缭绕，于2012年被命名为“国家级生态乡镇”。“高”是指高村在全县的海拔最高。坐落我镇同心村的仙姑岽为万载县最高峰(海拔1404.4米)，是万载、铜鼓、宜丰三县交界地，每年5月山顶上的杜鹃花开始绽放，与山顶白色风力发电机一起，一静一动，吸引着四面八方的游客前往观赏。“村”是指我们的三个乡村特色。特色一：有机。高村是全县有机认证整乡转换比例最高的乡镇。全镇完成了1.6万亩耕地和18万亩野生采集山林的有机转换，已全部通过了北京爱科赛尔权威认证。产品方面，由于地形限制，高山梯田不利于大规模推广种植有机水稻。2016年以来，我们结合扶贫产业项目，在同心、黎源等村分别试种了650亩中药材吴茱萸，今年正值三年小产，按目前市场价格来看，预计收入能达到10万元左右。根据市场前景分析，今年我们打算在其它村继续推广中药材种植。特色二：点茶。在高村，家家户户都有晒制水果蔬菜干的传统，几乎能吃的野生水果、蔬菜都能做成风味独特的可口点心，用来招待亲朋好友，也是万载土特产的一张名片。特色三：毛竹。我镇共有山林面积22万亩，其中竹林面积就有18万亩，竹制资源丰富，一根能卖到10多元，是农户的重要收入来源之一。其中自然生长的厚竹有5亩左右，是少见的天然厚竹林。高村长有厚竹的历史估计有100余年，去年3月，厚竹被国家林业局正式列入国家林木良种名录，成为我国毛竹中首个通过审定的国家林木良种，由于成材期只需5至6年，相比其他树木生长要快得多，厚竹替代木材前景广阔。目前，我们正在积极争取注册“高村厚竹”这个地理标识商标。

  2025-07-08

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