江西丰城工业园区

• 江西省20个重点PPP项目获中央专项补助 助力红谷滩医院等基建提速

  为深化政府与社会资本合作模式创新，江西省通过招商引资引入多元主体参与重大项目建设。2024年，江西省财政厅下达2450万元中央基建投资预算，专项用于20个重点PPP项目的前期工作，涵盖医疗、交通、环保等领域。该笔资金将重点支持省妇幼保健院红谷滩医院、昌南大道快速路改造等标志性工程，推动项目高效落地。 一、专项资金精准投向关键领域 此次获批的20个项目总投资达177.67亿元，覆盖市政基础设施、健康养老及环境治理三大板块。其中，省妇幼保健院红谷滩医院作为民生类项目代表，将提升区域医疗服务能力；昌南大道快速路改造则聚焦城市交通网络优化。专项资金严格限定于实施方案编制、财务评估等前期环节，确保项目科学规划。 二、PPP模式激活基建投资动能 江西省近年来持续推广PPP模式，通过政策引导吸引社会资本参与公共服务领域建设。本次补助资金将作为国家投资补助计入建设成本，遵循财政部相关管理办法，强化资金使用透明度。数据显示，江西省PPP项目库已累计入库项目超300个，涉及总投资额逾5000亿元。 三、多领域协同推进高质量发展 在市政领域，南昌市计划通过PPP模式完成地下综合管廊建设；环境治理方面，赣江流域生态修复项目引入社会资本参与运营。健康养老项目中，九江市智慧养老社区试点将采用“政府引导+企业运营”模式，形成可复制经验。 四、规范管理保障项目长效运行 江西省财政厅明确要求各项目实施单位严格执行专项经费审批制度，建立动态绩效评估机制。同时，依托全国PPP综合信息平台进行全流程监管，确保项目从立项到运营均符合规范标准。 此次专项补助的落地，标志着江西省在创新投融资机制方面取得阶段性成果。通过优化PPP项目前期工作资源配置，有望加速形成一批示范性强、带动效应显著的标杆项目，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-06

• 宜春袁州区医药工业园引进10亿元打印设备制造项目 打造高端装备产业链

  袁州区通过招商引资成功落地宜联打印产业园项目，该项目总投资达10亿元，将建设集研发、生产、销售于一体的打印设备制造基地。项目投产后预计年产值超50亿元，标志着当地在高端装备制造领域取得重要突破，为区域产业升级注入新动能。 一、项目定位与产业价值 宜联打印产业园选址袁州区医药工业园，占地面积300余亩，专注于激光打印机、多功能一体机等办公设备的研发制造。投资方宜春宜联打印科技有限公司拥有完全自主知识产权，其产品线覆盖桌面级至商用级打印设备，填补了江西省在高端打印装备领域的空白。项目建成后将形成年产80万台整机及千万套耗材的产能规模，带动上下游配套企业集聚发展。 二、技术创新与产业链协同 该项目的核心技术突破体现在激光成像模块、碳粉配方等关键领域，已获得多项发明专利。产业园规划设立打印技术研究院，与国内高校共建联合实验室，推动新型打印材料、节能降耗技术的研发应用。项目投产后将促进本地精密机械加工、光学元件制造等配套产业升级，形成从零部件到整机的完整供应链体系。 三、经济效益与区域带动作用 根据规划，项目全面达产后可实现年利税约5亿元，创造逾千个技术岗位。袁州区将以此为契机，在医药工业园内规划50公顷的智能装备产业园，重点发展医疗影像设备、工业检测仪器等关联产业。目前已有3家配套企业签署入园协议，预计整体产业链规模三年内突破80亿元。 四、政策支持与营商环境 袁州区委办联合多部门成立项目服务专班，提供从土地审批到基建配套的全流程保障。当地出台专项产业政策，对设备投资给予补贴，并设立2亿元规模的产业发展基金。医药工业园已完成标准化厂房扩建，配套建设了检测认证中心和技术培训基地，为项目快速落地创造条件。 五、环保标准与可持续发展 产业园采用国际领先的清洁生产工艺，配备废气净化系统和废水循环装置，确保污染物排放低于国家标准。项目将回收利用90%以上的包装材料和废旧耗材，并建设光伏发电设施满足20%的电力需求。袁州区计划以此项目为示范，推动工业园区绿色制造体系建设。 六、市场前景与战略意义 全球打印设备市场规模持续增长，国产化替代空间巨大。宜联项目的实施有助于打破国外品牌在高端办公设备领域的垄断，其产品已通过多个国际认证，出口潜力显著。该项目的落地将提升袁州区在赣西地区的先进制造业地位，为江西打造电子信息产业高地提供重要支撑。

  2025-08-06

• 南昌高新区"跨越式"产业路径研究获突破 聚焦特色资源打造转型强引擎

  江西省近期召开专题会议，围绕战略性产业升级展开深入研讨。会议重点讨论了通过精准招商引资推动区域经济高质量发展的实施路径，强调要立足本地资源优势，培育具有核心竞争力的产业集群，为全省产业转型提供新动能。 一、战略性产业研究取得重要进展 专业研究机构在会上展示了最新科研成果，系统梳理了区域产业基础与全球技术变革趋势的契合点。研究团队提出，应重点发展新材料、电子信息、航空制造等优势领域，通过产业链协同创新实现突破性发展。与会专家就技术路线选择、政策配套措施等关键问题进行了深入交流，形成了多项建设性意见。 二、精准定位产业发展方向 会议明确指出，产业选择必须坚持"有所为有所不为"原则。江西省将重点培育稀土功能材料、半导体照明、中医药等特色产业，建立动态评估机制，确保资源向最具发展潜力的领域集中。相关部门正在制定差异化扶持政策，针对不同产业特点提供全生命周期服务支持。 三、创新驱动产业升级路径 为实现产业跨越式发展，江西省提出构建"技术攻关+成果转化+产业培育"的全链条创新体系。具体措施包括建设共性技术研发平台，完善科技成果转化激励机制，培育专精特新企业集群。特别强调要促进创新要素向重点园区集聚，形成若干具有国际竞争力的产业创新高地。 四、完善产业发展保障机制 为确保政策落地见效，江西省将建立跨部门协调机制，整合财政、金融、土地等各类资源。重点加强对关键技术突破项目的支持力度，完善人才引进配套政策，优化营商环境评价体系。同时建立动态监测评估制度，及时调整产业发展策略。 五、打造区域经济增长极 根据规划部署，江西省将通过3-5年重点培育，形成2-3个千亿级产业集群。南昌高新区、赣州经开区等重点园区将发挥示范引领作用，带动全省产业结构优化升级。相关部门正在研究制定配套实施细则，确保各项政策措施可操作、可落地、可见效。 此次研究成果为江西省产业转型升级提供了科学依据和实施路径。下一步，各相关部门将按照会议部署，细化工作方案，强化政策协同，加快培育壮大新质生产力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-06

• 强卫调研南昌政务改革：以简政放权激发市场活力 用信用监管规范市场秩序

  在深化"放管服"改革背景下，江西省持续优化营商环境取得新进展。近期，省委主要领导赴南昌市专题调研行政审批制度改革与企业监管创新工作，强调要通过数字化手段提升政务服务效能，完善信用体系建设强化事中事后监管，为招商引资和市场主体发展创造更优环境。 一、并联审批系统建设迈入新阶段 调研显示，江西省网上并联审批系统已实现省市县三级全覆盖，通过整合分散在多个部门的审批事项，企业开办时间较改革前压缩近七成。该系统采用"一网通办"模式，将投资项目审批流程简化为立项、规划、施工、验收四个主要环节，申请材料平均减少四成以上。在南昌市试点基础上，全省推行"电子证照库"建设，已有百余类证照实现数据共享，有效解决重复提交材料问题。 二、政务服务网功能持续升级 江西政务服务网作为全省统一办事入口，已归集各类服务事项近二十万项，其中九成事项可在线办理。平台创新推出"不见面审批""秒批秒办"等特色服务，特别是在工程建设领域推行"多规合一"改革，项目策划生成周期缩短一半。南昌市作为试点城市，率先实现不动产登记与水电气过户联动办理，群众跑动次数由五次减至一次。 三、信用信息平台构筑监管新机制 省公共信用信息平台归集市场主体数据超五千万条，建立覆盖四十八个领域的信用评价体系。南昌市在事中事后监管中创新实施"双随机一公开"监管，将抽查比例与企业信用等级挂钩，对守信主体实施"非请勿扰"制度。通过建设市场主体信用信息公示平台，实现行政处罚、经营异常等十三类信息实时公示，信用修复机制同步建立。 四、跨部门协同提升监管效能 市场监管领域"互联网+监管"系统已对接三十余个省级部门，形成风险预警指标两百余项。南昌市在食品药品等重点领域推行"智慧监管"，通过物联网设备实现温控、溯源等数据实时监测。针对新业态发展特点，建立包容审慎监管目录，对六十项轻微违法行为推行首违不罚制度。 五、法治保障体系不断完善 围绕简政放权与监管创新，江西省已出台《优化营商环境条例》等二十余项配套制度。南昌市在试点中率先制定《企业信用监管办法》，明确三十七种失信行为的认定标准与惩戒措施。通过建立行政执法与司法衔接机制，实现市场监管领域案件移送、证据固定等环节全程电子化。 此次调研为江西省深化"放管服"改革指明方向，下一步将重点推进审批标准全省统 一、监管数据全域共享、信用评价结果跨部门应用等工作，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

  2025-08-06

• 【投资东湖区】2014年满洲里市东湖区政府工作报告

  在东湖区2014年工作会议上的报告（2014年2月24日）蔡 志 强同志们：现在，我代表区委、管委会报告工作，请予审议。 2013年工作回顾2013年，我们在市委、市政府的正确领导下，积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战，团结和带领全区各族党员干部群众，励精图治、勤奋工作，深入理解和践行科学发展观，保障了经济社会各项事业有序推进，巩固了改革发展稳定的大局，实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元，同比增长15.5%；地方财政总收入完成8809万元，同比增长35.4%；固定资产投资完成6.4亿元，同比增长16.3%；农产品出口创汇完成375万美元，同比增长15.7%；人均可支配收入达到16310元，同比增长14.9%。产业结构实现转型升级，综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施，不断推动特色设施农业持续向前发展，百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目，新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造，保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收，东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地，促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施，蔬菜产业化项目启动建设，“二卡万康”商标成功注册并投入使用，龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入，生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华，入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划，全年实施休闲旅游项目5个，总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销，分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会，协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果，旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作，不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项，总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装，完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资，储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接，重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。城市建设管理不断强化，发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设，不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门，抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险，成功抵御了百年不遇的洪水灾害，保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程，新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目，完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标，专注民生工程，推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期，城镇新增就业240人，保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策，全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强，“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神，会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作，详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措，全年接待来访群众81批、533人次，召开信访维稳专题会议15次，维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作，新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。党的建设不断加强，党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路，提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路，探索党建、经济共赢新模式，党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建，增收维稳保平安”党建创新活动，设立田间学校，培植党员示范户，组建党员积极分子农技服务队，使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标，大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动，社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际，着眼于学习培训的网络化、全覆盖，开展全区、街道、社区的分级培训，广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式，系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神，组织理论中心组学习16次，组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动，制定了《东湖区干部职工管理细则》，推行每日考勤制度，强化制度执行力，有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动，腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度，先后选派干部到市级有关部门锻炼培训，提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动，及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务，圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著，并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。同志们，过去的一年，面对各种困难和挑战，全区各族人民风雨同舟、团结奋进，携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果，而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力，积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验，为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是党政班子凝心聚力、务实进取的结果，是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果，是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、管委会，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向条管部门、驻地企业及武警、部队，向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：产业规模较小，优势资源未得到充分利用，综合竞争能力亟待加强；城市基础设施存在薄弱环节，各项功能仍需进一步完善；百姓生活质量与市区仍有较大差距，信访问题依然突出；发展环境不够优越，干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进，以及试验区建设总体规划的获批，意味着在当前及今后的一个时期内，国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区，在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时，我们更应清醒的认识到，这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策，高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此，我们必须要不断解放思想，抢抓机遇，转变作风，奋力拼搏，才能在试验区建设大潮中抢占先机。今年我区工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以自治区“8337”发展思路为统领，全面贯彻落实市委十五届七次全委（扩大）会议和十四届人大三次会议精神，按照建设特色生态经济产业园区的总体要求，做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”，做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”，做稳“新开河地区和谐社会建设”，做实“党的群众路线教育实践活动”，做到各项事业齐头并进，持续促进经济平稳健康发展。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：全年地方生产总值达到3.1亿元，同比增长10%；地方财政总收入达到9560万元，同比增长8.5%；公共财政预算收入达到4640万元，同比增长8.5%；工业产值达到15.7亿元，同比增长15.8%；规模企业工业产值达到2亿元，同比增长17.2%；农产品出口创汇达到414万美元，同比增长10.4%；人均可支配收入达到1.8万元，同比增长10%。围绕上述目标，重点做好以下四方面工作： 一、推进产业结构转型升级，增强区域发展活力以生态旅游引领产业发展，打造国际生态旅游休闲度假基地加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题，按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施，确保界河游二期项目顺利完成，力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工，实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设，重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目，促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用，积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力，做好“红绿白”旅游线路开发，“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路，“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路，“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传，借助旅游开发企业的资金，加强景区标识、大型广告牌的设立与管理，实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作，努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。坚持精品化发展模式，推动设施农业健康发展加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标，大力发展设施农业，持续加强农田水利等农业基础设施建设，重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施，进一步强化园区重要景观节点建设，加强棚间硬化绿化，提升园区道路、标识、微缩景观品位，增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施，积极培育新品种，不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托，提升龙头企业示范带动作用，不断完善和延伸农业产业链条，促进农业继续向品牌化、精品化方向发展，注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作，全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强，通过实施农社对接、农企对接，努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线，鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵，推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大，实现“以游促农、强农兴游”的新局面。坚持集约化发展模式，有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台，侧重于集约化、环保型项目，重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发，积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商，推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商，聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商，提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商，力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报，多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新，积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心，加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台，全面整合区内旅游资源，构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大，随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题，重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作，保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度，健全完善相关监管机制，强化安全隐患排查整改，进一步加强事故防范和应急管理，确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设，持续改善城乡人居环境强化城市建管能力，不断提升城镇化建设水平着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位，以规划引领项目建设，重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划；结合全市旅游规划，完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划；统筹开发利用土地资源，促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目，解决百姓出行难问题；扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治，继续抓好清污、治乱、改差等各项工作，着重加大新开河地区垃圾清运，促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理，积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度，规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序，依法管理、依规用地，形成制度化、常态化管理体制，杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标，以及全市大规模造林绿化的总体规划要求，着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目，“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目；“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目；“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目，有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入，全力保障和改善民生提高民生工作质量，推动社会事业稳步发展健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设，重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作，全面落实城市最低生活保障政策，做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度，继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业，实现老龄服务事业在我区的新突破，全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度，推进就业和再就业工作，坚持以培训促就业，加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业，强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程，实现康复器具进家庭。积极发展文体事业，开展好群众性文化体育活动，丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度，完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。创新社会管理，切实维护社会和谐稳定加强社会综合治理。完善工作制度，全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作，确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度，努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作，强化社区基础作用，完善综治工作中心星级服务职能，扶持建立综治工作站，提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中，建立联系群众新机制，密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度，抓好信访问题源头治理，诉求合理的要解决问题到位，诉求无理的要思想教育到位，生活困难的要帮扶救助到位，行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心，构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台，创造和谐发展的外部环境。 四、以群众路线教育实践活动为契机，加强党的建设深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题，结合我区实际，开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神，就“四风”问题，广泛征求各方意见；结合党章和其他党内法律、法规的各项要求，指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题，广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会，将作风问题整改同强化社区监督功能相结合，同干部实绩考核相挂钩，切实通过群众路线教育实践活动的深入开展，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设，着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机，通过多种形式，不断提高党员领导干部综合素质，进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设，以二卡社区为标杆，指导其他三个社区突出实践特色，挖掘资源，拓展平台，全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建，增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上，发挥基层党组织功能，不断创新载体，把党建创新活动推向深入。抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求，全面落实党风廉政建设责任制，明确职责分工，责任分解到位，强化监督考核及督查工作，保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实，促进我区各项工作目标任务的圆满完成；进一步发挥党内监督和社会监督的作用，转变方式，突出重点，坚持惩防并重，加大惩处力度，提高反腐倡廉建设科学化水平；结合我区“党的群众路线教育实践活动”，深化“四风”整顿治理，维护群众利益，严明党的纪律，保证政令畅通，促进党风、政风和社会风气进一步好转；进一步加强廉政文化建设，加强党纪党规教育和典型案例警示教育，充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用，努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵，组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动，引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统；深入实施市民文明素质教育工程，通过开展道德实践活动，激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性，在全区形成崇尚文明的浓厚氛围；积极开展道德模范评选活动，组织开展道德模范巡讲活动，同时做好星级文明家庭创建的申报工作；加强文化人才队伍建设，发挥群团、社区党支部组织优势，以文体活动为载体，积极发掘文化资源内涵，培养富有东湖区特色的文化人才队伍。同志们！党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向，东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结、紧紧依靠人民群众，继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新，为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【东湖区招商引资】2014年满洲里市东湖区政府工作报告

  在东湖区2014年工作会议上的报告（2014年2月24日）蔡 志 强同志们： 现在，我代表区委、管委会报告工作，请予审议。 2013年工作回顾 2013年，我们在市委、市政府的正确领导下，积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战，团结和带领全区各族党员干部群众，励精图治、勤奋工作，深入理解和践行科学发展观，保障了经济社会各项事业有序推进，巩固了改革发展稳定的大局，实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元，同比增长15.5%；地方财政总收入完成8809万元，同比增长35.4%；固定资产投资完成6.4亿元，同比增长16.3%；农产品出口创汇完成375万美元，同比增长15.7%；人均可支配收入达到16310元，同比增长14.9%。 产业结构实现转型升级，综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施，不断推动特色设施农业持续向前发展，百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目，新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造，保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收，东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地，促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施，蔬菜产业化项目启动建设，“二卡万康”商标成功注册并投入使用，龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入，生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华，入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划，全年实施休闲旅游项目5个，总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销，分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会，协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果，旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作，不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项，总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装，完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资，储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接，重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。 城市建设管理不断强化，发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设，不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门，抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险，成功抵御了百年不遇的洪水灾害，保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程，新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目，完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标，专注民生工程，推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期，城镇新增就业240人，保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策，全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强，“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神，会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作，详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措，全年接待来访群众81批、533人次，召开信访维稳专题会议15次，维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作，新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。 党的建设不断加强，党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路，提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路，探索党建、经济共赢新模式，党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建，增收维稳保平安”党建创新活动，设立田间学校，培植党员示范户，组建党员积极分子农技服务队，使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标，大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动，社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际，着眼于学习培训的网络化、全覆盖，开展全区、街道、社区的分级培训，广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式，系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神，组织理论中心组学习16次，组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动，制定了《东湖区干部职工管理细则》，推行每日考勤制度，强化制度执行力，有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动，腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度，先后选派干部到市级有关部门锻炼培训，提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动，及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务，圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著，并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。 同志们，过去的一年，面对各种困难和挑战，全区各族人民风雨同舟、团结奋进，携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果，而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力，积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验，为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是党政班子凝心聚力、务实进取的结果，是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果，是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、管委会，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向条管部门、驻地企业及武警、部队，向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：产业规模较小，优势资源未得到充分利用，综合竞争能力亟待加强；城市基础设施存在薄弱环节，各项功能仍需进一步完善；百姓生活质量与市区仍有较大差距，信访问题依然突出；发展环境不够优越，干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2014年工作安排 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进，以及试验区建设总体规划的获批，意味着在当前及今后的一个时期内，国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区，在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时，我们更应清醒的认识到，这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策，高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此，我们必须要不断解放思想，抢抓机遇，转变作风，奋力拼搏，才能在试验区建设大潮中抢占先机。 今年我区工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以自治区“8337”发展思路为统领，全面贯彻落实市委十五届七次全委（扩大）会议和十四届人大三次会议精神，按照建设特色生态经济产业园区的总体要求，做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”，做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”，做稳“新开河地区和谐社会建设”，做实“党的群众路线教育实践活动”，做到各项事业齐头并进，持续促进经济平稳健康发展。 2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：全年地方生产总值达到3.1亿元，同比增长10%；地方财政总收入达到9560万元，同比增长8.5%；公共财政预算收入达到4640万元，同比增长8.5%；工业产值达到15.7亿元，同比增长15.8%；规模企业工业产值达到2亿元，同比增长17.2%；农产品出口创汇达到414万美元，同比增长10.4%；人均可支配收入达到1.8万元，同比增长10%。 围绕上述目标，重点做好以下四方面工作： 一、推进产业结构转型升级，增强区域发展活力 以生态旅游引领产业发展，打造国际生态旅游休闲度假基地 加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题，按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施，确保界河游二期项目顺利完成，力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工，实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设，重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目，促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用，积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力，做好“红绿白”旅游线路开发，“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路，“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路，“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传，借助旅游开发企业的资金，加强景区标识、大型广告牌的设立与管理，实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作，努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。 坚持精品化发展模式，推动设施农业健康发展 加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标，大力发展设施农业，持续加强农田水利等农业基础设施建设，重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施，进一步强化园区重要景观节点建设，加强棚间硬化绿化，提升园区道路、标识、微缩景观品位，增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施，积极培育新品种，不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托，提升龙头企业示范带动作用，不断完善和延伸农业产业链条，促进农业继续向品牌化、精品化方向发展，注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作，全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强，通过实施农社对接、农企对接，努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线，鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵，推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大，实现“以游促农、强农兴游”的新局面。 坚持集约化发展模式，有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台，侧重于集约化、环保型项目，重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发，积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商，推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商，聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商，提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商，力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报，多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新，积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心，加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台，全面整合区内旅游资源，构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大，随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题，重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作，保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度，健全完善相关监管机制，强化安全隐患排查整改，进一步加强事故防范和应急管理，确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设，持续改善城乡人居环境 强化城市建管能力，不断提升城镇化建设水平 着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位，以规划引领项目建设，重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划；结合全市旅游规划，完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划；统筹开发利用土地资源，促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目，解决百姓出行难问题；扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治，继续抓好清污、治乱、改差等各项工作，着重加大新开河地区垃圾清运，促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理，积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度，规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序，依法管理、依规用地，形成制度化、常态化管理体制，杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标，以及全市大规模造林绿化的总体规划要求，着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目，“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目；“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目；“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目，有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入，全力保障和改善民生 提高民生工作质量，推动社会事业稳步发展 健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设，重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作，全面落实城市最低生活保障政策，做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度，继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业，实现老龄服务事业在我区的新突破，全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度，推进就业和再就业工作，坚持以培训促就业，加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业，强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程，实现康复器具进家庭。积极发展文体事业，开展好群众性文化体育活动，丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度，完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。 创新社会管理，切实维护社会和谐稳定 加强社会综合治理。完善工作制度，全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作，确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度，努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作，强化社区基础作用，完善综治工作中心星级服务职能，扶持建立综治工作站，提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中，建立联系群众新机制，密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度，抓好信访问题源头治理，诉求合理的要解决问题到位，诉求无理的要思想教育到位，生活困难的要帮扶救助到位，行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心，构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台，创造和谐发展的外部环境。四、以群众路线教育实践活动为契机，加强党的建设 深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题，结合我区实际，开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神，就“四风”问题，广泛征求各方意见；结合党章和其他党内法律、法规的各项要求，指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题，广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会，将作风问题整改同强化社区监督功能相结合，同干部实绩考核相挂钩，切实通过群众路线教育实践活动的深入开展，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。 继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设，着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机，通过多种形式，不断提高党员领导干部综合素质，进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设，以二卡社区为标杆，指导其他三个社区突出实践特色，挖掘资源，拓展平台，全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建，增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上，发挥基层党组织功能，不断创新载体，把党建创新活动推向深入。 抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求，全面落实党风廉政建设责任制，明确职责分工，责任分解到位，强化监督考核及督查工作，保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实，促进我区各项工作目标任务的圆满完成；进一步发挥党内监督和社会监督的作用，转变方式，突出重点，坚持惩防并重，加大惩处力度，提高反腐倡廉建设科学化水平；结合我区“党的群众路线教育实践活动”，深化“四风”整顿治理，维护群众利益，严明党的纪律，保证政令畅通，促进党风、政风和社会风气进一步好转；进一步加强廉政文化建设，加强党纪党规教育和典型案例警示教育，充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用，努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。 推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵，组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动，引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统；深入实施市民文明素质教育工程，通过开展道德实践活动，激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性，在全区形成崇尚文明的浓厚氛围；积极开展道德模范评选活动，组织开展道德模范巡讲活动，同时做好星级文明家庭创建的申报工作；加强文化人才队伍建设，发挥群团、社区党支部组织优势，以文体活动为载体，积极发掘文化资源内涵，培养富有东湖区特色的文化人才队伍。 同志们！党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向，东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结、紧紧依靠人民群众，继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新，为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 江西19家建筑企业获评全国AAA级信用标杆 彰显行业高质量发展实力

  近日，全国建筑业信用体系建设再传捷报，江西省昌南建设集团等19家本土企业入选2015年度全国建筑业AAA级信用企业名单，这一荣誉不仅为江西招商引资注入强心剂，更标志着该省建筑行业在规范化运营、诚信履约等方面走在全国前列。此次评选由中国建筑业协会组织，全国仅277家企业获此殊荣，江西上榜数量居各省前列，凸显区域建筑产业综合竞争力。 一、AAA级信用认证奠定行业发展基石 AAA级信用等级作为银行系统对企业信用评价的最高等级，要求企业在合同履约能力、债务风险控制、经营稳定性等维度表现卓越。江西此次入围的19家企业覆盖房建、路桥、市政等多个领域，其中江西省建工集团、中恒建设集团等企业已连续多届获评，形成以信用建设推动高质量发展的良性循环。中国建筑业协会强调，获评企业需持续强化工程质量管控，积极参与行业标准制定，为建筑产业现代化转型提供示范样本。 二、龙头企业引领诚信体系建设实践 以江西昌南建设集团为例，该企业通过建立全流程信用监管机制，近五年工程验收合格率保持100%，其承建的多个项目获评省级以上质量奖项。中阳建设集团则创新"智慧工地+信用追溯"系统，将施工数据实时接入监管平台，实现透明化管理。南昌市建筑工程集团在省外市场凭借AAA信用资质，成功拓展多个重点工程，合同履约率同比提升30%。这些案例印证了信用资本对企业市场拓展的关键作用。 三、政策驱动构建信用监管新格局 2015年正值国家推进建筑业"放管服"改革关键阶段，江西省住建部门同步出台信用评价与招投标挂钩机制，对AAA级企业给予保证金减免、评优优先等政策激励。在此背景下，吉安市第四建筑工程公司等企业通过优化供应链管理，将供应商信用评级纳入合作标准，带动产业链整体升级。数据显示，江西建筑行业不良行为记录率较评选前下降12个百分点，信用约束效果显著。 四、高质量发展路径的启示与展望 当前，江西正以此次评选为契机，推动信用评价向县级建筑企业延伸。赣东路桥建设集团等企业已率先将信用管理延伸至农民工工资支付、环保施工等环节。专家指出，建筑行业信用体系建设需实现"三个转变"：从单点突破转向全链协同、从政府主导转向市场驱动、从结果评价转向过程管控。随着海力控股集团等企业探索"信用+科技创新"模式，江西建筑产业有望在智能建造、绿色施工等领域形成新质生产力。 此次AAA级信用企业评选不仅是对江西建筑业的权威认可，更为全国信用体系建设提供了区域性实践范本。在"双循环"发展格局下，信用资质正成为建筑企业参与市场竞争的核心要素，江西经验值得行业深入借鉴。

  2025-08-06

• 青原区构建项目梯度格局力促招商引资提质增效

  青原区近期通过强化项目谋划储备、优化投资结构，推动区域经济高质量发展。围绕产业升级和民生改善，该区以57个重点项目为抓手，同步推进42个前期项目，形成梯次衔接、滚动发展的良性循环，为招商引资注入强劲动能。 一、重点项目引领投资增长新动能 青原区聚焦基础设施、新兴产业等领域，实施总投资超200亿元的57个重点项目。其中，交通路网改造、智慧园区建设等工程已进入实质性施工阶段，部分项目预计年内竣工。通过建立“周调度、月通报”机制，确保年度42.1亿元投资目标按期完成。 二、梯次推进机制强化发展后劲 为保障项目可持续性，青原区创新建立“谋划—储备—实施—建成”四阶段推进体系。42个前期项目中，15个已完成可行性研究，剩余项目正加快立项审批。这种动态管理模式有效避免了投资断档，2024年申报项目库规模同比扩大30%以上。 三、要素保障破解落地瓶颈 针对土地、资金等关键要素，青原区推行“一项目一专班”服务机制。通过盘活存量用地、统筹专项债资金等措施，优先保障重点项目需求。某新能源产业园项目从签约到开工仅用3个月，创下同类项目落地速度新纪录。 四、产业协同激活集聚效应 青原区注重项目与主导产业的联动效应，57个项目中产业链配套占比达65%。某生物医药基地的建成，带动上下游12家企业入驻，形成年产值超50亿元的产业集群。这种“以项目引项目”的模式，显著提升了招商引资实效。 当前，青原区正以重点项目为支点，撬动有效投资与产业升级双轮驱动。通过科学规划项目生命周期管理，既夯实了当下经济增长基础，也为后续发展蓄积了充足势能。

  2025-07-31

• 【南昌招商】健康医疗大数据高峰论坛助力江西数字经济发展

  首届健康医疗大数据发展高峰论坛在南昌成功举办，标志着江西省在数字健康领域迈出重要步伐。本次论坛聚焦健康医疗大数据创新应用，通过招商引资推动产业升级，吸引了众多专家学者共同探讨数字化转型背景下医疗健康产业的发展路径，为构建现代化健康服务体系提供了新思路。 一、国家级平台落地助推产业升级 论坛期间，南昌获颁国家健康医疗大数据应用示范中心和产业园试点牌照，这是继多个沿海省份后，中部地区首个获批该试点的城市。该试点将整合临床诊疗、公共卫生、基因测序等多元数据，构建覆盖全生命周期的健康信息平台。相关规划显示，到2025年该中心将带动形成超百亿规模的产业集群。 二、政策体系构建数字经济发展基础 江西省近年来密集出台《促进大数据发展实施方案》等系列文件，明确将健康医疗大数据作为数字经济重点领域。统计数据显示，南昌市已建成具备千万级人口健康数据处理能力的云计算中心，并率先实现全省二级以上医疗机构数据互联互通。这些基础设施为开展智能辅助诊断、流行病预测等创新应用奠定了技术基础。 三、学术前沿探索数字化转型路径 与会专家重点讨论了区块链技术在医疗数据安全共享中的应用、人工智能辅助新药研发等前沿议题。有研究表明，通过大数据分析可将罕见病诊断时间从平均4年缩短至数周。论坛发布的《健康医疗大数据应用白皮书》指出，合理利用医疗数据资源能使区域医疗效率提升30%以上。 四、产业融合培育新经济增长点 南昌高新区已聚集超过120家数字医疗企业，形成从数据采集、分析到应用服务的完整产业链。典型案例显示，当地企业研发的智能影像诊断系统已服务全国800余家医疗机构。论坛期间签约的12个重点项目，涉及远程医疗、健康管理等领域，预计带动相关产业投资超50亿元。 此次论坛的举办，不仅展示了江西省在健康医疗大数据领域的建设成果，更为全国医疗健康产业数字化转型提供了实践样本。随着各项政策的持续落地和技术创新的不断突破，健康医疗大数据将成为推动经济高质量发展的重要引擎。

  2025-07-31

• 【投资上犹县】2017年上犹县政府工作报告

  上犹县政府工作报告 2018年1月31日在上犹县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长余业伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 奋发有为的新篇章2017年工作回顾 2017年，面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，县政府紧密团结全县广大干部群众，主动适应新常态，积极应对新挑战，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，加快同城发展、加速绿色赶超，用激情和汗水谱写了新的篇章！ 一年来，全县上下众志成城、攻坚破难、奋勇争先，涌现了一批可圈可点的特色亮点，获得了一批可歌可赞的突出荣誉。国家、省、市就业扶贫经验交流现场会，全国、全省水土保持现场会，全国“万企帮万村”精准扶贫行动片区座谈会，全省促进企业转型升级现场交流会等一系列重要会议相继在我县召开。就业扶贫“6+1”模式【1】、水土保持“三治同步、五水共建”模式【2】等一些做法得到上级肯定和推广；上犹作为仅有的两个县级代表，在“全国2017扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”上作经验发言。我们还荣获了“中国天然氧吧”“中国候鸟旅居小城”“全省生态文明示范县”“全省生态扶贫试点县”“省级森林城市”等一批荣誉称号，“上犹”频频亮相各级各类媒体，知名度、美誉度进一步提升。 这一年，我们稳增长、促发展，县域综合实力更强了。 经济运行稳中向好。预计实现生产总值65.5亿元，增长9.1%；完成固定资产投资60.43亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值增长8.5%；实现财政总收入9.52亿元，增长14%，其中一般公共预算收入6.08亿元，同口径增长3.9%；完成社会消费品零售总额18亿元，增长11%；实际利用外资7502.6万美元，增长10%；完成出口总额1.21亿美元，增长65.4%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长9.9%和12.7%。8项主要经济指标实现两位数增长，半数指标增速排位进入全市前十。 改革红利加速释放。“三去一降一补”【3】任务有效落实，降成本优环境专项行动为企业减负9400多万元。深化“放管服”改革，精简县级行政许可项目239项，公布首批“一次不用跑”和“跑一次办结”政务服务事项54项。全县公共资源交易平台完成整合，管理更规范、服务更高效、交易更透明。启用投资项目在线审批监管平台，投资项目报建实现“一窗式”审批。“多证合 一、一照一码”【4】登记制度改革实现24证合一。制定实施了高层次人才、急需紧缺人才引进政策。在省、市率先开展医联体【5】建设试点。农村集体资产股份权能改革试点有序开展。供销合作社综合改革试点扎实推进。城镇居民生活用水阶梯价格制度全面实施。城乡户口“一元化”改登工作圆满完成。 发展后劲持续增强。全年安排六大攻坚战项目156个，全部实现开工，完成投资109.52亿元，占年度投资计划的125.5%。在全市六大攻坚战年度考核评比中，我县综合排名位列同类县前三，现代服务业攻坚战、基础设施攻坚战排名分别列全市第二和第三。项目用地保障更加有力，全年征收土地4829亩、房屋5.86万平方米。积极“北上”争资争项，争取上级各类资金16.73亿元。大力“南下”招商引资，引进项目64个，签约资金138.9亿元，创历史新高。新增融资贷款10.28亿元，争取地方政府性债券转贷收入4.89亿元，财政债务结构合理、风险可控。银企集中签约授信贷款9.24亿元；发放“五个信贷通”【6】贷款8.8亿元；为33家企业提供倒贷资金1.89亿元，资金保障更为充裕。新增创新创业项目2653个，创业户增长39.8%，带动创业就业1.92万人，发展活力日渐迸发。 这一年，我们促转型、提质量，产业体系支撑更牢了。 工业经济量质齐升。全年引进工业项目30个，签约资金106亿元，其中亿元以上项目15个、首位产业项目10个。澳客家居等20个项目顺利开工，和润宇电源等15个项目实现投产，光电科技产业园仅一年时间落户9家企业。元源新材获银团贷款2亿元，项目建设加速推进。全年完成工业固定资产投资29.56亿元，增长36.5%。规模以上工业企业突破40家，实现主营业务收入78.4亿元，增长21%。壹凌科技等4家工业企业获评国家高新技术企业。新增“四板”市场【7】挂牌企业22家。京禾纳米院士工作站成功揭牌。县工业园区整体获批参与电力直接交易；成功争取到全省园区最低企业用气价格；新建标准厂房12万平方米；新增工业用地1000亩，清理黄埠老厂房等闲置（低效）工业用地500多亩，园区承载能力进一步提升。 三产服务蓬勃发展。全年接待游客283.9万人次，实现旅游综合收入18.83亿元，分别增长42%和46%，获评全省旅游工作先进县和全市旅游产业发展先进县。新引进中国梦·文化影视产业园、爱琴岛旅游开发等现代服务业项目13个，总投资达23.25亿元。高标准建设城西旅游产业带，沿线布局的重大项目有序推进，天沐温泉、南湖国际垂钓基地、众和养生谷实现开工，国际路亚水上运动基地惊艳亮相，印象客家·欢乐水世界、碧水湾生态停车场、新型观光体验森林小火车等投入运营。推进五指峰省级地质公园建设，鹰盘山、燕子岩、鸟鸣涧、盘古仙等景点展露新姿。成功举办美食博览会、路亚水上嘉年华、渔文化旅游节等20多个节庆活动，“梦里水乡·美丽上犹”越叫越响。油画产业园创作交易区开张运营。国家地质博物馆赣州分馆落户上犹。知名房企碧桂园成功入驻。江西银行、九江银行上犹支行正式营业。电子商务孵化中心、菜鸟物流服务中心、农产品特色馆等电商服务平台顺利建成。 农业产业加快转型。做大“上犹江”生态鱼品牌，成功举办第二届捕鱼节，首家生态鱼直营店开门营业，授权生态鱼直供店近30家；增殖放流渔业资源2500万尾，加强渔业秩序监管，渔业执法工作获国家农业部表彰。新引进青草潭田园综合体、蔬菜科技园等产业项目15个，首批16个庄园经济项目开工9个。社溪严湖、油石清溪高标准设施蔬菜基地建成投产。新植和低改油茶、茶叶6.8万亩。建立首个柑橘苗木培育基地，新开发和复种脐橙3000亩。“茶林飞鸡”“寺下牛肉”“金盆蛇园”等特色农业加快发展。县级茶叶体验馆上线运行，3个茶叶子品牌获第十二届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。实施犹梅线休闲观光农业产业带提升工程，新建成可可花园等一批农旅结合体，柏水寨休闲创意农业园成功创建国家3A级景区。 这一年，我们求精准、补短板，脱贫摘帽底气更足了。 稳定增收途径更广。产业扶贫实现全覆盖，全年发放产业扶贫贴息贷款3.47亿元、产业奖补到户资金3303.6万元，1.3万多户贫困户发展或联结产业项目1.6万个。做好资产收益扶贫文章，5136户贫困户获得稳定分红收益。全县组建专业合作社392家，建立扶贫车间82个，设立就业扶贫专岗700个，就业扶贫“6+1”模式累计扶持就业6826人。4个地面集中式光伏扶贫电站联结贫困户2805户。安排1760万元支持发展村级集体经济，建成村级集体经济光伏扶贫电站107个。 支出负担切实减轻。落实教育资助政策，全年发放各类教育扶贫资金1640.3万元，2.4万多人（次）贫困学生受益。筑牢健康扶贫“4+1”保障线【8】，贫困户住院实现“先诊疗、后付费”，全年累计为2.7万人（次）报销费用6768.2万元，住院费用平均自付比例下降至3.98%；家庭医生签约服务实现全覆盖。着力保障贫困群众住房安全，221户贫困户得到易地扶贫搬迁安置，561户特困户入住政府统建的农村保障房，1961户贫困户的危旧土坯房得以拆旧建新或维修加固。开展城乡低保清理核查专项整治，全县低保对象与建档立卡贫困对象重合率达90.7%。 工作保障坚强有力。加大资金投入，全年整合涉农资金2.92亿元、融资2.9亿元用于脱贫攻坚。乡（镇）扶贫工作经费、扶贫专干工作津贴保障充分。村定工干部报酬大幅提高，基本报酬水平在2014年基础上实现翻番。建立脱贫攻坚工程项目“绿色通道”，扶贫项目审批和备案程序更加简便。夯实结对帮扶工作机制，干部选拔任用先过精准扶贫关，“乡间夜话”“周末扶贫日”受到上级高度认可、赢得群众广泛赞誉。扎实开展脱贫攻坚“百日行动”，扶贫领域重点难点节点问题有效破解。强化监督执纪问责，扶贫项目资金监管和作风纪律保障得到加强。积极引导社会力量参与扶贫，涌现了“政协委员/企业家+贫困户+合作社”共享养牛扶贫等一批好做法。通过超常规推进脱贫攻坚，全年可实现2573户9443名贫困人口稳定脱贫、20个贫困村稳步出列，全县贫困发生率由2016年底的8.25%下降至4.86%。

  2025-07-31

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