江西丰城工业园区

• 【投资遂川县】2017年双桥乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是“十三五”的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的突围之年。过去的一年里，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡人民的大力支持下，乡政府团结带领全乡人民，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）脱贫攻坚持续发力。立足县委、县政府提出的“突围、决胜、提升”三步走战略，在过去的一年里，我们举全乡的人力、物力、财力，打赢了脱贫攻坚“突围战”，通过了上级脱贫核查和第三方评估，66户247人和东垓村实现脱贫退出。压实帮扶责任。全乡安排了6个科级干部挂村帮扶工作队，选派了6名第一书记进行驻点帮扶，对县乡村三级干部都落实了具体帮扶责任，做到贫困户不脱贫、干部不脱钩的帮扶机制，让每一名干部肩上有担子、心中有责任。做强帮扶产业。发展养鹅5000余羽，每户增收1500元，种植皇菊60余亩，平均每户获益3000元，成立光伏发电合作社，每户分红3000元，同时我乡还大力发展传统的井冈蜜柚、毛竹、油茶、西瓜、白茶等产业。做实帮扶工程。推动安居扶贫，完成安居工程187户，新建了137户，50栋高标准维修已全面完成。加大基础设施建设，完成8公里通组公路，新修入户路4000余米，排水沟1500余米，建立农村文化广场4座，农家书屋3家，新建卫生室和文化室各1个。 （二）财税招商持续增强。加大招商引资力度。面对宏观经济下行的巨大压力和区域竞争日趋激烈的严峻挑战，我乡全力以赴抓招商引资，实施招大引强攻坚行动，去年我乡共完成内资1.8亿元，外资150万美元，引进招商项目4个，完成帮扶企业税收309万元，完成总部经济税收700万元。增加乡域经济厚度。去年全乡生产总值19289.73万元，同比增长12.4%;社会固定资产投资3.77亿元，同比增长10.9%;全乡农民人均纯收入8918.83元。加强企业帮扶深度。积极为企业办理各种手续，加强与相关部门的联系，指导企业的相关报表报送工作，同时，为企业做好招工工作，我乡为群鑫强磁招工8人，为鸿利来招工9人，为奥海科技招工10人。 （三）乡村面貌持续增靓。按照“山水生态宜居边贸乡镇”的科学定位，推进小城镇建设，努力构筑布局合理，功能完善，特色鲜明，生态优美的新型乡镇。乡村建设不断提速。投资50余万元对东垓村下东垓和潭溪村泮庄进行美丽乡村建设，全面改善了农村人居环境，加大圩镇建设，建立临时停车场，有效解决圩镇乱停乱放，阻碍交通的现象。乡村治理不断深化。继续推行农村清洁工程，每个村聘请2到3名保洁员，对辖区内进行清扫，在“百日攻坚”行动中，我乡掀起拆除危旧闲置土坯房的高潮，全乡共拆除危旧闲置土坯房、残垣断壁、牛栏厕所154间11000余平方米，同时以此为契机，开展户外墙体广告清理行动，共计清理90余处，乡村面貌焕然一新。乡村生态不断优化。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。 （四）社会民生持续增彩。“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本，民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。民生工程精心实施。完成25户以上自然村通村公路建设，总计5.7公里，完成双桥至彭门公路拓宽5米工程。继续实施“万人千吨”工程，对东垓村南坑组进行自来水管扩网工程，解决安全饮水问题。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。全乡享受城镇居民最低生活保障的对象24户，30人，享受农村低保443户541人，低保资金按标准通过一卡通及时发放到位。农村分散供养五保对象44人，集中供养对象41人。社会大局安定有序。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加强综治信息化建设，投资10余万元高标准建设乡综治中心。科学规划网格化建设，全乡划分为11个网格，每个网格均配齐专职网格员，落实了15台网格员专用手机。加快推进综治信息化建设，乡村两级都开通了VPDN专网，投资3万余元完善视联网大屏幕系统。加强治安防控体系建设，充分发挥“人防”、“技防”的作用，建设驻乡警务室、建立专职巡防队、增设视频监控。各项事业欣欣向荣。投资365万元建设了双桥乡中心幼儿园，新建了中心学校学生宿舍楼。投资60万元扩建卫生院综合楼，主体建设基本完工。2016年全乡期末总人口为7754人，共上报出生人口为108人，计划生育率为82.4%,人口出生率13.92‰，死亡率3.86‰，自然增长率10.05‰。党管武装工作全面完成，完成兵役登记75人，并有2名优秀男青年光荣入伍。此外，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续增速。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，严格落实“八项规定”，建立首问责任制，机关作风进一步转变。深入开展“两学一做”学习教育活动。全乡全部建立了“两学一做”学习交流群，印制“两学一做”学习教育知识测试卷525份。组织全乡党员干部开展手抄党章党规以及系列讲话共计40余人次。同时严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持双桥建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，乡域经济较弱;招商引资的难度加大，乡财政收入增长乏力;产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 “新故相推，日生不滞”今年是我乡聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜年，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大及十八大以来的历次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕“三个走在前列”目标和“两大战略任务”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“决胜脱贫、同步小康”奋斗目标，以“做强集乡、做大产业、做美乡村、做实民生”为主线，扎实做好全年各项工作，以加快脱贫“摘帽”和经济稳健增长的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述要求，2017年全乡经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10.14%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在9.5‰以内。 集中力量办好六项民生实事：一是力争全乡133户326个贫困人口和潭溪村全部达到退出标准，并完成98栋安居工程任务;二是力争启动老卫生院土地开发和农贸市场新建项目;三是提升完善乡生态文化广场建设;四是抓紧实施东垓危桥改造项目，力争年底完成;五是完成潭溪、东垓通村公路的拓宽工程;六是抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪和双桥村的美丽乡村建设点。 围绕上述要求和目标任务，我们将抓好以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，优化举措，探寻同步小康新路子。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚“决胜战”。落实责任精准施策。落实干部帮扶机制，进一步明确乡村干部、第一书记和党员干部的帮扶责任，健全贫困户信息，完善贫困对象动态管理，继续整合涉农资金，加大对贫困村、贫困户的帮扶力度。严格做好兜底保障，蓝卡户整户纳入低保、红卡户至少有一人吃低保，对分散供养的8户五保户，乡村进行兜底保障，同时做好基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助的参合参保率，防止因病致贫返贫。突出重点精细落实。优化脱贫举措，确保真扶贫、扶真贫。安居扶贫是基础，经摸排，全乡仍有300间约5000的破旧土坯房、残亘断壁、牛栏、旱厕，我们将举全乡之力，拆除到位，不留死角，不漏一栋，全面消灭农村危旧土坯房。同时抓好新建和高标准维修，力争在11月份底以前全部完成98栋安居任务。产业扶贫是核心，深化“四个一”产业扶贫，大力发展油茶、毛竹、蜜柚、皇菊、蜀鹅等富民产业，计划发展皇菊种植100亩、养鹅3000羽、西瓜种植500余亩、白茶100余亩、高产油茶200余亩、井冈蜜柚200余亩、毛竹低改500余亩、生态大米800亩，让所有贫困户实现产业“全覆盖”。引导有劳动能力贫困户到园区企业和外出务工，力争在有条件的东垓、马埠村建立扶贫车间，就近解决一些不能外出人员的就业问题，确保脱贫户可持续、见实效增收。基础设施建设是基础，拓宽潭溪通村公路5.5公里，25户通组公路7.1公里，贫困户入户路9.9公里。计划在潭溪村规划建设200吨农村集中供水点，供水线路总长17公里，计划可解决2500余人的安全饮水问题。同时做好卫生室、活动室、排水沟、卫生厕及农村垃圾收集点等基础设施。 （二）坚持稳中求进，提质增效，打造驱动发展新引擎。加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争在2017年引进进园企业2家以上，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。加大财源培植及协税护税力度。做大做强财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大支柱财源的培植力度，增强财政增收的后劲，计划引进2-3家纳税上百万元企业，确保完成2017年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业。紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济，继续加强“六大富民产业”的发展。 （三）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家园。加快推进城乡统筹。突出规划引领，完成行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，加大对“两违”的监管力度。探索农村垃圾处理新模式。全乡保洁作业全部走向市场，实现从“运动员”到“裁判员”的转变，目前已完成招投标程序，要加快与承包方签订责任状，明确保洁区域、保洁重点和保洁标准，建立“政府考核、社会化运营、优胜劣汰”的长效机制，农村清洁工程尽快走上了制度化、规范化、常态化的轨道。深化美丽乡村建设。突出自然村落特色，抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪、双桥五个美丽乡村建设点。打造全乡美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。 （四）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展。不断加强社会保障。建立健全就业服务体系，加大技能培训和就业扶持力度。扩大居民社会保险覆盖面，大力实施城乡居民社会养老保险制度，巩固提高新型农村合作医疗保险参合率，确保居民社保、医保参保率均达到100%。健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系。不断繁荣社会事业。继续加大对中心学校和中心幼儿园的基础设施建设的投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。今年力争完成卫生院综合楼的建设，争取今年年底前投入使用。加快完善村级卫生室、活动室、农家书屋以及阳关家园等活动场所，丰富村民文体活动。完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、统计等工作。不断优化社会治理。深化“平安双桥”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。全面推进“七五”普法工作，加强法律宣传力度，提高群众学法、懂法、用法的意识。积极开展社会矛盾排查化解攻坚年活动，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。深化综治三项建设，提高预测、预警、预防各类风险能力。加强信访工作，化解信访积案，依法打击非访、缠访、闹访行为。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。同时，积极指导好年底的村“两委”换届工作，选优配强两委班子，确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。 （五）坚持恪尽职守，务实创新，塑造人民满意政府新形象。严守依法行政之责。启动“七五”普法工作，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通，牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题，增强责任意识，建立健全机关效能问责体系，提高干部执行力。弘扬清正务实之风。一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作，严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，撸起袖子加油干，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!

  2025-07-19

• 高新区招商引资再结硕果 轻量化专用车项目助力产业升级

  高新区招商引资工作取得新突破，与广东坚美集团全资子公司江西日菱车业有限公司成功签约年产10000台轻量化专用车项目，总投资额达20.3亿元。这是高新区继与广州市东泓氟塑料股份有限公司签约后的又一重大产业项目，标志着高新区在高端装备制造领域的产业链布局进一步强化。项目建成后将显著提升区域产业集聚能力，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、项目签约仪式在高新区隆重举行 高新区三楼会议室举行了轻量化专用车项目签约仪式。广东坚美集团作为铝型材行业龙头企业，其全资子公司江西日菱车业有限公司将分三期实施该项目，首期投资10亿元。项目主要生产铝合金厢式半挂车、冷藏车及后翻自卸车等专用车型，投产后预计年销售收入超9亿元，年税收贡献不低于5000万元，创造就业岗位500余个。 二、项目对产业链发展的战略意义 该项目的落地填补了高新区在轻量化专用车制造领域的空白，与现有装备制造产业形成互补。铝合金专用车具有节能环保、运输效率高等优势，符合国家绿色交通政策导向。广东坚美集团作为国家科技支撑计划重点参与企业，拥有599项专利和143项标准制定经验，其技术积累将推动高新区汽车产业链向高端化延伸。 三、企业实力支撑项目高质量发展 广东坚美铝型材厂（集团）有限公司成立于1993年，是国家企业技术中心和博士后科研工作站设站单位，在铝合金材料研发领域处于行业领先地位。企业产品涵盖建筑型材、工业材及门窗幕墙系统，其参与制定的国际国内标准为项目实施提供了技术保障。此次跨界进入专用车领域，体现了企业技术创新与市场拓展的双重优势。 四、高新区营商环境持续优化 高新区通过完善基础设施、强化政策支持等措施，已吸引多个超20亿元项目落户。轻量化专用车项目从对接洽谈到正式签约仅用时数月，展现了高新区招商引资的效率。当地政府表示将提供全周期服务，确保项目早开工、早投产，并围绕该项目开展配套企业招引，进一步健全产业链生态。 五、区域产业升级步伐加快 随着该项目落地，高新区已形成新材料应用、汽车制造、装备研发等协同发展的产业格局。据统计，高新区上半年工业投资同比增长显著，战略性新兴产业占比持续提升。轻量化专用车项目的技术示范效应，将带动更多上下游企业集聚，为区域经济转型升级提供重要支撑。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州市建筑结构示范工程引领行业高质量发展

  赣州市住房和城乡建设局公布年度建筑结构示范工程名单，36个优质项目入选，其中包含29个房屋建筑工程和7个市政公用工程。此次评选是赣州市推动建筑业转型升级、强化招商引资的重要举措，通过树立行业标杆，进一步提升建筑工程质量安全水平，为城市高质量发展奠定坚实基础。 一、建筑结构示范工程评选标准严格规范 赣州市建筑结构示范工程评选采取企业自检自评与专家指导评价相结合的方式。施工企业在自评达标后，由赣州市质监站从建设工程质量专家库中随机抽选专家组成核查组，对申报项目进行现场核查。评选重点考察建筑结构的安全性、耐久性、施工工艺及质量管理体系，确保示范工程具有较高的技术含量和行业引领作用。 二、市政公用工程展现城市建设新标杆 在获评的36个项目中，7个市政公用工程尤为突出，涵盖快速路、综合管廊、桥梁等重点基础设施。信丰县迎宾大道综合改造工程、赣南大道快速路工程等项目的入选，体现了赣州市在市政建设领域的高标准要求。这些工程不仅优化了城市交通网络，也为后续同类项目提供了可借鉴的施工和管理经验。 三、房屋建筑工程推动建筑业提质增效 29个房屋建筑工程涵盖住宅、商业、公共建筑等多种类型，反映了赣州市在民用与公共建筑领域的全面进步。通过示范工程的带动作用，赣州市建筑业整体施工质量、技术创新和标准化管理水平得到显著提升，为城市可持续发展提供了有力支撑。 四、示范工程助力行业高质量发展 赣州市通过建筑结构示范工程评选，强化了工程质量全过程监管，推动了建筑业技术创新和绿色施工理念的普及。未来，赣州市将继续以示范工程为引领，进一步优化建筑行业管理体系，提升城市建设的整体品质，为经济社会发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【投资黎川县】2017年社苹乡政府工作报告

  各位代表：我代表社苹乡人民代表大会主席团向大会报告工作，请于审议。 2016年工作回顾 2016年是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，社苹乡人大主席团在乡党委的正确领导和在县人大常委会的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，紧紧围绕全乡经济社会发展目标，以“两学一做”学习教育为抓手，以学促行，学做结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分调动了代表的履职积极性，提升了人大工作的整体水平，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护社会稳定，促进社苹经济和社会各项事业发展，发挥了积极的作用。现将2016年人大工作回顾如下： 一、依法行使职权，促进政府工作 社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕我乡经济社会发展的重大问题和人民群众最关心的热点、难点问题进行有效监督，并将依法监督和大力支持充分结合起来，围绕政府中心工作，深入开展调研，积极献言献策，助推社苹经济社会全面发展。 --抓督办重实效。乡人大及时将代表提出的议案建议及时进行梳理、归纳，并监督政府及相关单位答复、办理，为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理，在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在党政班子议案建议集中办理研讨会上，积极献言献策，反映客观存在的问题，分析具体原因，帮助制定切实可行的解决方案。在落实办理过程中，按照“件件有着落，事事有回音”的工作要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，强化督查督办，不断提高办理整体质量和社会综合效应。2016年，乡人大重点收集了人大代表在农村、农林水利，民政、扶贫，工业，交通，文教卫生科技方面的议案建议15件。其中：群众提出的建设社苹至东山公路的建议，乡党委、政府采纳并已办理，该路长7.3km，宽6.5m，计划投资1672万元对社苹至东山公路进行建设，预计2017年可开工建设，完工后将极大方便群众生产生活;群众反映强烈的洪涝灾害防治、社苹河道治理等建议，已积极向上级部门争取项目、资金，社苹桥、杨家湾桥正在紧张建设中，今年拟投入1600余万元完成社苹境内中小河流治理，投资600余万元启动社苹乡集中污水处理设施及生态河滨带建设项目，完成规模为100T污水处理池，实现全乡污水集中处理，打造生态驳岸;社苹群众提出的集镇建设建议，已采纳并着手实施;猪牛栏和危房、旧房的拆除工作正全面展开;群众最渴求和期盼的扶持及增收，乡党委、政府积极向江钨集团争取项目、资金，加大基础设施建设力度，大力引导创办合作社、家庭农场，精心打造烤烟、吊瓜、洋芋、红心蜜柚等扶贫产业基地，广泛吸收贫困户入社，拓宽帮扶渠道，实现产业带动。应该解决并有条件解决的，及时解决，因条件所限短时期内不能解决的，纳入规划，创造条件，逐步解决，因现行法律、法规、政策、经济或受其它条件限制，目前不能解决的，实事求是地做好了耐心细致的解释工作，对提出议案建议的代表均及时做出了回复，确保群众普遍关心的问题能够尽快得到妥善解决，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 --抓监督重方向。社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，充分发挥人大监督职能，积极开展各项监督检查工作。一是加强经济发展计划、财政预算的执行等经济工作方面的监督。二是加强新农合、城乡医保、食品药品等社会事业的监督;三是加强各项惠民政策的施行和落实各类补贴资金方面的监督。四是加强对基础设施、新农村、重点工程项目建设及资金使用管理方面的监督;五是加强对乡村两级政务、财务公开方面的监督。 --抓调研献良策。按照围绕工作，服务大局，突出重点，增强实效的思路，把依法监督和大力支持充分结合起来，坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，从社苹大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，深入开展基础设施建设、重点工程项目、民生工程、新农村及集镇建设、农业产业结构调整、招商引资等多项工作的调研，积极献言献策，当好党委、政府的助手，并模范带头执行，积极宣传上级政策，协助党委政府做好群众思想工作，引导群众积极参与，发挥了良好的助推作用，为促进乡域经济社会全面发展作出了积极的贡献。 二、强化自身建设，提高履职能力 深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强党性观念，转变工作作风，提升自身素质，提高履职能力。一是坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向乡党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。二是坚持内强素质，外树形象。不断加强主席团成员的政治理论和业务知识学习，发扬模范带头作用，明确自身职责，坚持原则，不搞特殊化，办事公道、正派，切实做到廉洁自律。同时，增强做好人大工作的紧迫感，通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，履职能力得到进一步提高。三是坚持加强制度建设。乡人大主席团建立、健全了各项人大工作规章制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，确保人大工作落到实处，更好地为我乡的法制建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。 三、强化民主法制，推进依法治乡 乡人大主席团始终坚持把民主和法制建设作为一项重要工作内容来抓，不断加强民主法制建设，深入推进依法治乡进程。一是加强法制宣传教育。在乡文化站电子阅览室和各村图书室增配法律图书100余本，进一步健全了借阅制度，方便村民学习;定期组织司法所、综治办、派出所等单位开展法律进机关、进社区、进学校、进村组活动，以全国法制宣传日、每年的法制宣传月活动为契机，开展大型法制宣传咨询活动，结合新入党党员的考核、培训，对党员干部进行“法制轮训”;并在村、社区、学校等人员密集地建立法制宣传长廊，加强法律、法规的宣传和教育，提高群众法制意识。二是加强群众自治组织建设。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，法定重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。积极开展了创建“精神文明乡镇”、“民主法制示范村”、“平安村组”和“见义勇为、爱岗敬业、诚实守信、敬老孝亲”先进典型评选等民主法制和精神文明建设活动。三是加强群众来信来访工作。加大对群众来信来访的关切，畅通群众诉求，向群众提供法律援助，引导群众合法诉求，为群众办事提供便利，对群众反映的问题尽力解决，对于不合法、不合理的诉求，做好耐心细致的解释，切实提高群众民主和法制意识。 四、发挥主体作用，推进代表工作 代表工作是人大工作的基础，乡人大主席团不断深化认识，增强实效，为发挥代表主体作用提供服务和保障。通过对代表进行法律和如何履行代表职能等方面的培训，增强代表的法制观念和履职能力。进一步增强我乡人大代表人民当家作主的主体意识，不断激励人大代表深入自己所代表的区域了解民情，反映民意。继续坚持代表的走访活动，不断夯实代表基础性工作，通过对全乡代表进行走访，了解代表履行职责的情况，代表生产、生活情况采取了集中座谈、个别走访，收集了代表对各方面的建议，乡人大对这些建设进行转办和督办。通过走访，较好地增强了代表履行职责的责任意识，同时也切实帮助代表解决了存在的实际困难，进一步密切了乡人大主席团与代表之间，代表与群众之间的联系，切实推动了代表工作。 五、严格依法办事，确保有序选举 始终把握好“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三大原则，坚持在乡党委的领导下，精心组织，统筹安排，严格按照“责任要明确、业务要熟悉、时间要把握、程序要到位、办事要合法、经费要保障”的“六要”要求开展好人大换届选举各项工作，对各村选民数、长期外出打工的村民数、各村正式党员数、各村“两委”班子现状、干部群众的反映等情况有针对性地进行深入调研，并制定方案，周密部署，措施到位，保障实施;按照要求开展人大换届选举工作，开好了社苹乡第十八次人民代表大会，听取和审议政府工作报告、人大工作报告，全体人大代表积极行使职权，通过各项决议，提出建议，严格贯彻实施宪法和选举法等相关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，保证候选领导干部的依法当选，确保换届选举依法有序进行。 在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，乡人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方，主要表现在：监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表素质和履职能力需进一步提高，代表工作有待继续拓展和创新，代表建议、意见中涉及到钱、物的问题，因政策和经济条件限制未能得到妥善解决。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为加快建设更加美好新社苹、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的、更大的贡献! 2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。我们要坚决落实县第十五次党代会决策部署，围绕“四个黎川”建设，围绕全乡各项工作任务，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高乡人大工作水平，不断加强社会主义民主法治建设，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。 一、加大自身建设力度，提升代表履职能力 坚持依靠乡党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式，组织人大代表学习党的路线方针、政策和十八大、习近平总书记系列重要讲话精神，学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理上进行制度创新和完善，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制，把我乡人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，营造浓厚的人大工作开展氛围。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高主席团成员和县乡人大代表的政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成乡党委交办的各项任务。 二、加强督查交办力度，提升监督工作实效 紧紧围绕乡党委政府中心工作，坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及乡域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设，群众反映强烈的热点、难点问题，对人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办，并积极向乡党委政府出谋划策，献计出力，以促进问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对基础设施建设、生态环境保护、安全生产、危房改造、集镇建设、民生工程、食品安全、文教卫生等方面的执法检查，发现关乎人民群众生产生活的实际问题，确保各部门工作依法依规。同时，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查，确保各项法律法规在我乡的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能，改进民主评议的方式方法，扎实开展民主评议工作，查找工作中存在的各类问题，进一步促使职能部门改变工作作风，提升工作效率，更好地为人民群众服务，助推乡域经济和社会事业全面发展。 三、畅通群众诉求渠道，提升人大工作水平 依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，提升人大工作水平，是做好人大工作的关键。乡人大主席团切实将服务代表履职，发挥代表作用作为工作重心来抓。一是加强与代表的联系。进一步坚持和完善主席团成员走访人大代表制度。与代表保持经常性的沟通与联系，及时了解和解决代表执行职务时遇到的困难和问题，充分发挥各级人大代表的作用，扎扎实实为民办实事、办好事。二是扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和乡党委政府的重点工作，组织开展专题视察调研和执法检查活动，为乡党委政府当好参谋和助手。同时，加强与县人大常委会的工作联系，争取县人大常委会的指导和支持，创新人大工作新模式。三是加强代表建议的督办力度。乡人大主席团对代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见以及闭会期间提出的建议和意见，要及时转办，认真督办，协助政府和有关部门做好工作，保证及时办理并答复代表。四是增强代表表率意识，树立良好形像。牢固树立代表意识，积极发挥代表的模范带头作用，在执行党的方针、政策上作表率，在落实乡党委的决策部署上作表率，在服务群众中作表率，在改进作风中作表率，真正发挥好表率作用，为促进全乡经济社会发展，作出应有的贡献。五是通过代表述职、选民评议，切实保障选民依法行使民主权利，让选民知道代表的履职情况，进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识，促使代表由被动履职到主动作为的工作转变，提升代表履职能力和水平。 四、坚持严格依法办事，确保选举有序进行 按照要求开好人民代表大会，听取和审议政府工作报告、人大工作、财政工作报告，积极行使代表职权，通过各项决议，提出建议;始终坚持“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三大原则，坚持在乡党委的领导下，精心组织，统筹安排，严格履行宪法和法律赋予的职责，依法依规开展好村级换届选举工作。 各位代表，同志们，全面建成小康社会和推进“四个黎川”建设对人大工作提出了更高的要求。我们坚信，在乡党委的坚强领导和政府的支持配合下，在各位代表和人民群众的共同努力下，乡人大主席团一定能肩负起全乡人民的重托，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为打赢精准扶贫攻艰战，全面建成小康社会作出新的、更大的贡献!

  2025-07-19

• 【投资九江】2017年九江市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，面对错综复杂的国内外经济形势，全市上下团结奋进，攻坚克难，较好完成了年初确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。过去一年，我们始终坚持发展为先，打出稳增长组合拳，综合实力不断增强。完成生产总值2096.1亿元，同比增长9.4%；财政总收入415.2亿元，同口径增长12%；8个县（市、区）财政收入过20亿元，九江经济技术开发区突破60亿元；固定资产投资2428.6亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额656.8亿元，增长13%；城镇居民和农村居民人均可支配收入30011元、12157元，分别增长8.6%、9.1%；实际利用外资18亿美元，增长10.6%；居民消费价格总水平上涨2.1%；金融机构本外币各项存款余额2610亿元，增长19.5%；各项贷款余额1758亿元，增长20.4%。主要经济指标总量、增幅继续位居全省前列。过去一年，我们始终坚持新工业引领，着力推进转型升级，产业发展不断加快。三次产业比由7.4︰53.3︰39.3调整为7.3︰51.9︰40.8。“新工业十年行动”开局良好，实现规模以上工业企业主营业务收入5487.5亿元，增长9.2%；工业增加值1115.7亿元，增长9.3%，其中五大战略性新兴产业增加值425.7亿元，占比提高2.8个百分点；利税666.4亿元，增长16.5%;规上工业企业净增171户;工业用电量115.3亿千瓦时。完成工业固投1863.2亿元，增长20.7%，集中开工工业项目387个。神华电厂、心连心、兄弟制药、泰盛纸业、日昌升、天瑞丰收、中科鑫星新材料等88个亿元以上项目加快建设。九江石化税收首次突破100亿元，成为全省最大纳税企业。九江钢厂利润实现翻番，税收净增2亿元。6个县（市）工业园完成调区扩区，全市园区面积扩大到146.7平方公里。“两化”融合试点企业超过100户。粮食总产量实现“十三连丰”。实施亿元以上商贸物流项目72个，新增物流企业187家，总数超过1500家。港口货物吞吐量1.1亿吨，增长9%；集装箱吞吐量27.4万标箱，增长7%。新增“新三板”挂牌企业5家。完成电子商务交易额385亿元，增长51%。总部经济、楼宇经济、文化创意、工业设计、中介服务等新兴服务业蓬勃发展，服务业增加值占GDP比重突破40%。过去一年，我们始终坚持改革开放创新，破解制约发展难题，发展活力不断释放。坚持以供给侧结构性改革为主线，集中抓好“三去一降一补”。提前完成去产能年度任务，商品房去化时间减少10.2个月。制定“1+6+X”政策措施，大力开展降成本、优环境专项行动，出台优惠政策29条，为企业降本增效103.7亿元。发放“财园信贷通”102.6亿元，总量、增幅连续三年全省第一。“营改增”全面推开，“五证合一”“一照一码”登记制度启动实施，新登记注册企业1.4万户，增长35.9%；新增个体工商户3.7万户，增长29%。出台推动创业创新政策30条。成立九江产业技术研究院。完善政、校、企科技成果对接转化机制，转化科技成果65项。新增发明专利申请量416件，增长72.6%。过去一年，我们始终坚持统筹城乡发展，加强基础设施建设，支撑平台不断夯实。全市城镇化率52.2%。完成《九江都市区总体规划》纲要编制和八里湖中央商务区城市设计，启动《九江城市总体规划》修编，出台“智慧九江”总体规划纲要。中心城区实施重点城建项目208个，完成投资88亿元。新区的通岭大道、兴城南大道立交、八里湖环湖绿道、九龙山森林公园等项目建设完成；园艺三期安置小区、中央商务区支路、八赛路等项目加快建设。老城改造深入实施，整治边街小巷55条，改造道路9.4万平方米，修复人行道3万平方米，疏通排水管网26公里；改造公交候车亭96座、农贸市场11家，建立惠民蔬菜直销点10个。县城功能不断完善，共实施城建项目487个，完成投资190亿元。新增高速公路通车里程123公里，新建改造干线公路141.5公里、农村公路1300公里。修平高速、昌九大道（一期）等建成通车，沙阎路完成路面改造，都九高速路基工程基本完工，昌九高速“四改八”全线开工。武九客专基本建成，九景衢铁路加快推进，合安九高铁开工建设。过去一年，我们始终坚持绿色发展，加大环境保护力度，生态优势不断提升。生态文明试验区建设有序推进，成功创建国家森林城市，县（市）创建省级森林城市实现全覆盖，修水县列入国家重点生态功能区。大力实施“清河行动”，开展了采砂管理专项整治，长江江西段和柘林湖水资源保护成效良好，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。工业绿色发展三年行动计划启动实施，淘汰关闭违法违规建设项目237个，完成主要污染物减排任务。造林绿化23.3万亩，新增省级生态乡镇9个、生态村5个。全面推行“河长制”，建立了水资源“三条红线”控制指标体系。过去一年，我们始终坚持保障改善民生，加快发展社会事业，民生福祉不断增进。面对1998年以来最为严峻的大洪久汛，全市上下发扬伟大的抗洪精神，万众一心、众志成城，夺取了抗洪抢险救灾的全面胜利，确保了人民群众的生命安全和江河湖库堤坝安全，得到中央领导和省委、省政府充分肯定。全年财政民生支出359.5亿元，占总支出77.2%。脱贫攻坚首战告捷，9.12万人脱贫摘帽，117个贫困村退出。全市完成棚户区改造拆迁2.9万户，其中中心城区1.02万户；改造农村危房1.03万户。新增城镇就业6.5万人，购买公益性岗位7088个。企业退休人员养老金每人每月增加170.8元。在全省率先建立困难老人护理补贴制度，惠及5000多人。建成“放心粮油”供应网点223家。财政教育投入82.9亿元，新建改造校舍面积113万平方米。完成学前教育第二期三年行动计划，新建公办幼儿园53所。发放教育资助金2亿多元，惠及学生近13万人。城乡居民医保参保率95%以上，人均筹资标准提高到570元。低保、五保提标惠及27.3万人，大病医疗救助17.6万人次。积极创建国家公共文化服务体系示范区，寻庐文化惠民工程通过国家验收。过去一年，我们始终坚持打造实干政府，着力优化发展环境，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，坚持把纪律挺在前面，大力整治“四风”。坚持依法行政，建立了市政府常务会学法、规范性文件合法性审查和重大行政执法行为报备制度。人大代表建议和政协委员提案办结率100%。电子政务和网上办事加快推广。“民声直通车”办理意见、建议、诉求8607件，办结率96.4%。精简行政审批事项248项。取消调整行政审批中介服务事项81项，清理规范市本级公共服务事项774项。 二、2017年工作安排2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实市第十一次党代会决策部署的关键之年。尽管国内外形势错综复杂，经济下行压力持续加大，但随着长江经济带、生态文明试验区、赣江新区等重大国家战略的深入实施，多年来积蓄能量加速释放，独特优势将进一步放大，希望大于困难、机遇大于挑战，九江正处于大有作为的“黄金期”和跨越发展的“窗口期”。我们必须科学应对面临的挑战，抓住用好难得的机遇，坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央经济工作会、省第十四次党代会、省经济工作会、市第十一次党代会的部署要求，以“新工业十年行动”带动“五化”协同，以聚力创新开放加快绿色发展，着力实施“重大项目落实年”，兴实体经济，扩有效投入，添发展动能，促民生改善，强实干作风，打好脱贫攻坚战，推动经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，奋力迈出九江全面崛起、百姓更加幸福新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。按照市委“在‘稳中求进’的基础上力求‘稳中快进’，在‘稳中快进’的进程中体现‘既新又好’”的总要求，全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右；财政总收入增长7%左右；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12.5%左右；外贸出口增长1%左右；实际利用外资增长10%以上；规模以上工业增加值增长9.5%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10%左右；价格总水平涨幅控制在3%左右；完成省政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好十项工作： （一）聚焦做大总量、提升质量，促进产业集聚集群集约，开辟新工业发展的新天地。坚持把新工业作为振兴实体经济的重中之重，持续推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”，促进工业发展转型升级、量质齐升。确保实现主营业务收入5900亿元、工业固投2000亿元。做大做强主导产业。坚持把“新工业十年行动”作为加快工业发展的主引擎，做大产业规模，促进产业集聚，着力构建九江特色的工业产业体系。健全完善产业推进“六个一”机制，严格落实新工业发展目标考核奖励办法。加快打造五大千亿产业，力争实现主营业务收入4400亿元，其中现代轻纺产业主营业务收入1200亿元，装备制造产业突破1000亿元，石油化工产业820亿元，钢铁有色产业800亿元，电力能源产业500亿元。加快形成产业集群，力争战略性新兴产业实现增加值450亿元，占比提高2∽3个百分点。大力培植骨干龙头。坚持把骨干企业作为带动产业集聚的主力军，通过兼并重组、股改上市、裂变扩张，形成一批有带动作用的产业新龙头。依托现有骨干企业，推动产业链向两端延伸，带动配套企业发展，打造全链式产业集群。加快推进企业技改扩能，实施重大工业技改项目100个，重点抓好九江石化炼油结构调整、星火有机硅50万吨、赛得利化纤50万吨、巨石玻纤30万吨等扩能项目达产达标；加快企业信息化改造，重点培育“两化”融合试点企业100户。力争新增规模以上企业100户。推动园区转型升级。坚持把园区作为打造产业集群的主阵地，提高园区产业集聚度和投入产出率，推动园区转型升级、提质发展。力争修水、武宁工业园区主营业务收入过300亿元，瑞昌、永修、德安、共青过400亿元，湖口、濂溪过500亿元，九江经开区过1100亿元。突出主业强园、特色兴园，重点打造石油化工、新材料、装配式建筑、装备制造、化纤、环保石材、木业家居等特色产业园。 （二）聚焦项目驱动、投资拉动，狠抓重大项目落实，掀起项目建设的新热潮。着力实施“重大项目落实年”，坚持以项目扩投入、稳增长、调结构、促转型，力争完成固定资产投资2800亿元。抓好项目谋划。抢抓国家重大战略机遇，谋划一批打基础、管长远的重大项目。依托主导产业、骨干企业，加快延链补链，谋划一批产业配套项目。围绕夯实发展平台，提升承载能力，增强发展后劲，谋划一批基础设施项目。立足补短板、完善公共服务，谋划一批现代服务业和民生项目。发挥民间投资的主力军作用，谋划总投资不少于100亿元的PPP项目。加快项目建设。重点推进神华电厂、心连心、泰盛纸业、理文盐氟化工、兄弟制药、天瑞丰收、北汽新能源汽车、赛得利二期、日昌升、万润兴业等重大产业项目竣工投产。推进九景衢铁路、合安九高铁、昌九高速“四改八”、都九高速等重大交通项目建设。推进500千伏、220千伏输变电等重大能源项目建设。健全推进机制。建立项目台账，明确项目领导、牵头部门、责任单位，层层压实责任。加强项目调度，严格“五环链接”抓落实机制，及时协调解决问题。强化项目督查，建立重大项目“督查长”制，成立专门督查办公室，全程跟踪督查。健全项目考核机制，树立“项目为零，实绩为零”导向，以项目论英雄，以项目评能力，以项目定奖惩。 （三）聚焦功能完善、人气提升，加强规划建设管理，迈出城市建设的新步伐。坚持“新老联建、八赛联接、九沙联体”，加大旧城改造力度，加快完善新区功能，着力打造世界知名的山水文化名城。优化空间布局。健全城镇规划体系，合理规划都市区、中心城区、卫星城镇，统筹市区与周边县（市）一体化发展。加快《九江城市总体规划》修编，全面完成中心城区各片区控规修编，做好历史文化名城保护等专项规划修编。启动赛城湖组团、高铁新区控规设计。完成九江县撤县设区。完善城市功能。抢抓棚改政策“窗口期”，按照“多拆少建，分拆整建，只拆不建”的原则，科学规划、综合施策、整体推进，中心城区完成棚改拆迁2.6万户。推进庾亮南路等历史文化街区建设。加快实施动高联运、九江火车站站外广场改造、九江高铁枢纽、高速出入口“拆四建二”、庐山机场改造等项目。建成赛城湖大桥，启动寻阳古城、环赛城湖景观工程等项目建设。加快八里湖中央商务区、金融先导区建设，完善周边路网配套和公共服务设施。实施中央商务区综合管廊试点项目，加快给排水等地下管网改造，建设“海绵城市”。提升城市形象。加快实施城市绿化、亮化、净化、美化和城市“双修”工程。实施甘棠湖、南门湖周边建筑和滨江大道亮化提升工程。加强长江排污口整治，推进白水湖、芳兰湖污水处理厂等项目建设。完善提升数字化城管平台，深入开展城市管理“打违治乱”专项行动，扎实推进“做文明九江人”系列活动，认真实施城区烟花爆竹燃放管理条例，不断提升城市管理水平和文明程度。打造特色城镇。加快县城建设，老城区以棚户区改造为契机，加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度，进一步改善人居环境；新城区重点完善市政配套和服务功能，加快集聚人气，提升产业承载能力。加快推进重点集镇建设，明确产业定位、完善服务功能、突出建筑特色，打造一批现代制造、商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇。启动海会云雾小镇建设，加快牯岭艺术小镇建设，抓好艾城国家新型城镇化综合试点工作。 （四）聚焦发展提速、比重提升，繁荣发展第三产业，打造转型发展的新引擎。突出生产与生活并重、现代与传统并举，补齐服务业发展短板，增强经济增长拉动力。壮大文化旅游。做好旅游招商，推动“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游创意项目落地。建成庐山索道，完成庐山南门周边环境提升，加快推进长江风光带、庐山西海体育四大中心、环西海旅游公路等项目建设。支持庐山西海创建国家5A级景区，庐山市和庐山西海创建国家级旅游度假区。办好全省旅游产业发展大会。全年接待游客总人数、旅游总收入增长15%以上。做强金融产业。加大金融机构和高端人才引进力度，集聚金融要素，完善金融市场体系。加快运作“1+6”产业投资引导基金。按照现代企业制度改造政府性投融资平台，打造全省一流的国有资本运营公司。盘活政府资源资产，把资源变资产，资产变资本，资本变股本。加大信贷投放力度。扩大直接融资规模，全力推动九江银行上市，力争新增10家“新三板”挂牌企业。繁荣商贸物流。扎实开展全国物流标准化试点工作，促进电商和物流业协同发展。组建、引进一批物流集团，新建改造一批示范物流园。做大联盛易佳、永修云硅、万其、颐高等电商平台，打造特色品牌。推进电子商务进农村、进社区，加快发展跨境电商，创立跨境电商产业园。支持共青城创建国家电子商务示范基地。 （五）聚焦改革攻坚、扩大开放，打造双向开放高地，拓展经济社会发展的新空间。向改革要动力，向开放要活力，更大力度推进高水平双向开放。加快改革攻坚。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”任务落实。坚决完成省下达的去产能任务；因地制宜去库存，促进房地产市场平稳健康发展。持续抓好降成本、优环境政策措施落地。推进农垦企业改革，做好国有企业改革扫尾工作，处理好改革历史遗留问题。深化“放管服”、国资、财税金融等领域改革，抓好九江经开区、庐山西海、八里湖新区等管理体制改革。全力招大引强。继续把招商引资作为经济工作的“头号工程”。坚持引资、引技、引智并举，围绕重点产业、龙头企业，运用以商招商、产业招商、科技招商、资本招商、环境招商、专业招商等方式，着力引进一批科技含量高、带动能力强的大企业、大集团。精心筹划准备，积极沟通对接，提高“央企入赣”“长江经济带（九江）新工业新经济投洽会”“赣台会”等活动实效。完善开放平台。深入推进昌九一体化，支持永修、共青积极参与赣江新区建设，发挥新区平台政策优势，在引进产业和项目上取得重大突破。加速进境肉类指定口岸建设，申报原木、整车、水果、冰鲜水产品等指定口岸。加快电子口岸建设，推动九江港开放升级。做好综合保税区申报工作，加快共青城中俄国际商贸城建设。整合岸线资源，推进红光综合枢纽港、赤湖公用码头建设，建成彭泽、瑞昌、湖口作业区疏港通道。优化营商环境。加大企业帮扶力度，落实好“领导挂点企业”“百个部门帮百企”等帮扶机制，继续开展政企“茶叙会”，帮助企业破解发展难题。充分发挥企业投诉中心、“工业110”服务功能，健全投诉快速查处机制。积极开展“企业评部门”活动，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。 （六）聚焦增效增收、搞活放活，推进农业供给侧改革，构建城乡协调发展的新格局。按照“稳粮、优供、增效”的要求，增加绿色优质农产品供给，改善农村生产生活条件，不断夯实农业农村发展基础。加快发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。建设高标准农田8万亩。大力发展“两茶一水”等特色产业，新增虾蟹养殖面积3万亩、茶叶2万亩、油茶4万亩。支持农业龙头企业做大做强，新增龙头企业20家以上。着力建设美丽乡村。围绕建设富裕美丽新农村，突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，加快推进农村基础设施建设，整治一批自然村组，改善农村人居环境。抓好农村生活垃圾和污水处理，全面整治农业面源污染。推进水利工程建设和水毁工程修复，治理水土流失面积74平方公里。新建农村公路1200公里。强化农民建房管理，防止超高超大、乱搭乱建。创新农业农村发展体制机制。推进农村土地“三权分置”改革，促进土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。完善农村产权交易平台，加强农村集体“三资”网络监管。抓好小型水利工程管理体制改革。创新金融支农方式，积极开展林权抵押贷款业务。 （七）聚焦大众创业、万众创新，夯实创新平台，激发经济发展的新动能。深入实施创新驱动战略，大力发展新经济，加快培育新动能，推动产业迈向中高端。突出创新引领作用。深入推进创新驱动“5511”工程，加强创新成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接，实施一批重大科技专项，以技术突破引领产业升级。突出企业创新主体地位，培育一批创新型引领企业和科技型中小企业。新增高新技术企业30家以上。强化创新要素保障。整合现有创新平台资源，提升一批双创孵化器，培育一批双创示范基地，搭建一批双创服务平台，大力发展新型众创空间。规划启动鄱阳湖生态科技城建设，支持共青城创建全国双创示范基地，推进湖口高新技术产业化基地建设，力争每个县（市、区）都建有一个科技园区。深入实施人才“尊优计划”和“双百双千”工程，鼓励“浔才回家”。营造创新创业氛围。大力推进全民创业，放宽准入门槛，激活民间资本，激发创新活力，增强内生动力。实施高校毕业生就业创业促进计划，支持共青城举办创新创业大赛。完善激励人才、激发创新的体制机制，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式、新服务等新经济，让能创新、愿创新的人有机会、有舞台。 （八）聚焦生态优先、绿色发展，全力保护生态环境，提升绿色发展的新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设，引环保项目，建生态园区，促绿色发展。发展绿色产业。推进项目清洁化，严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、生产许可等制度，把好项目规划、环评和质量关，杜绝引进落后产能。推进园区循环化，加强园区节能减排和资源综合利用，做好园区“三废”污染治理。推进产业生态化，将“生态+”理念融入产业发展全过程，大力发展绿色生态农业，深入实施绿色制造工程，快速发展生态旅游、健康养老等现代服务业，不断提高经济绿色化水平。加强环境治理。统筹推进山水林田湖生态保护和修复，加强大气、水、土壤污染防治，持续削减污染物排放量。全力整改中央环保督察组反馈的突出问题。加大环保“零点行动”力度，开展沿长江、环西海环保专项治理，加强修河流域生态保护。加快推进环庐山绿化提升项目，加强林地和湿地生态保护，完成造林绿化15.2万亩。完善生态文明制度。落实生态保护红线制度，完善生态红线管制措施，加强耕地和基本农田保护。积极探索生态补偿机制，争取更多县（市）列入国家重点生态功能区。严格落实“河长制”。推进环保机构垂直管理体制改革，建立重点企业环保驻厂监察员制度。健全生态文明考核和责任追究制度。培育绿色文化，倡导绿色生活。 （九）聚焦生活富裕、精神富有，认真办好民生实事，回应人民群众的新期待。认真落实共享发展理念，持续加大民生投入，不断提高人民群众的幸福感。坚决打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，以精准扶贫为核心，大力实施“四个一批”脱贫模式，确保10万人脱贫，104个贫困村退出，非贫困县贫困人口、贫困村全部退出。扎实推进民生工程。创新保障房管理运营模式，继续推行“租售并举”，逐步形成保基本、促公平的公租房保障体系。加强职业技能培训，积极开发公益性就业岗位，加大对“4050”就业困难人员和零就业家庭的帮扶力度，登记就业率稳定在96.5%以上。大力实施“十个一百”惠民利民工程，新建改造绿地小游园、文化健身小广场、公共停车场、标准菜市场、免费公厕、标准化幼儿园、边街小巷、公交候车亭、便民放心超市、社区综合服务站各20个以上。大力发展社会事业。启动实施第三期学前教育行动计划，加大乡镇公办幼儿园建设力度。推动义务教育均衡优质发展，提升特殊教育水平，加快职业教育产教融合，促进高等教育内涵式发展。支持共青科教城三所院校建成招生。大力实施文化惠民工程，力争国家公共文化服务体系示范区创建通过评审。加强和创新社会治理。抓好信访维稳工作，畅通信访渠道，加快诉访分离，压实信访责任，依法及时解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪。完善应急管理机制，增强应急处置能力。深入推进“法治九江”“平安九江”建设，全力维护社会稳定。切实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，建立常态化、规范化的风险管控和预警机制，深入推进隐患排查治理。加大监管执法力度，加强危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域整治，严惩安全生产违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。 （十）聚焦履职担当、廉洁高效，加快转变政府职能，树立实在实干政府的新形象。加快转变政府职能，改进工作作风，提升服务水平，切实提高政府的执行力和公信力。牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。认真落实民主集中制，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会监督。保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。加强公务员队伍建设，完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、给改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，更加严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息反对“四风”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管，做到有腐必反，有贪必肃，有责必问。各位代表，蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为实现九江全面崛起、百姓更加幸福而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资莲花县】2017年莲花县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表莲花县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年的工作回顾2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，按照市委“解放思想，大干实干快干，确保年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总要求，紧紧围绕打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，找准优势、做足特色，开拓创新、锐意进取，全县经济社会继续保持良好的发展态势。全年实现生产总值60亿元，同比增长8.5%；财政总收入8.15亿元，同比增长3.94%；固定资产投资61.5亿元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额22.1亿元，同比增长11.4%；规上工业增加值20.3亿元，同比增长8.5%；城镇居民人均可支配收入21475元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入8518元，同比增长11.4%。一年来，荣获国家重点生态功能区、中国楹联文化县、国家林下经济及绿色产业示范基地、全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程工作先进县、全省第二批生态文明示范县、全省国有林场改革先进县、全省森林防火平安县、全省绿色油菜高产高效创建示范县、省级学前教育改革实验区等省部级及以上荣誉。回顾一年来的工作，主要表现在以下六个方面： （一）一年来，我们坚定不移谋发展，综合实力在转型升级中不断攀升一是工业经济稳步发展。全年实现工业总产值92亿元，同比增长2.1%，规上工业主营业务收入90.9亿元，同比增长5.6%。全年新增规上工业企业10家，实现利税总额4.4亿元。特种材料产业获批省级生产基地，宝海微元、塔罗亚在“新三板”成功挂牌并和大地制药同时启动了“主板”上市工作，永特集团、宏科集团、惠强水泥、鸿安五金等企业销售收入大幅增长。实施了工业园扩区行动，园区工业污水处理厂及其配套管网项目建设进展顺利，道路建设、亮化工程全面完成，全年新增入园项目26个。发放“财园信贷通”贷款2亿元，惠及企业50家。二是现代农业稳步提升。实现农业增加值9.1亿元，粮食种植面积32.3万亩，粮食总产量13.72万吨。依托优势农业资源，坚持改造与新建相结合，打造了一个覆盖全县不同产业类型、不同产业特色、不同发展层次的现代农业示范园。投资900万元，建设了高标准粮田、标准蔬菜园钢架大棚和智能温室大棚。新增农业产业龙头企业24家、农民专业合作社125个、种养殖基地88个，带动农户4.38万户，户均增收2320元。新增“三品一标”农产品认证11个，“莲花白鹅”被评为全省“十大传统农家菜”，“莲花老表”牌系列大米荣获第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖，“万伍娥”牌蜂蜜荣获第十二届江西鄱阳湖绿色农产品（上海）展销会金奖，高洲乡高滩村有机大米种植基地被评为“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”。三是第三产业活力增强。与深圳市高山水生态园林股份有限公司签署了《莲花县全域旅游发展战略合作协议书》等旅游开发“1+4”协议，拉开了全域旅游战略序幕。成功举办第七届油菜花文化旅游节和第五届莲文化旅游节，荷花博览园被评为“中国生态旅游最美荷花园”。坊楼镇江山村入选“中国（江西）百个‘最具乡愁’村庄”。成功引进富民村镇银行，培育孵化出晶点电商、金湖电商、好来屋网络科技等一批产业化电商龙头企业，全年新增规上服务企业、限额以上商贸企业16家。邮政e邮“雪莲果”电商扶贫模式得到省委主要领导的肯定。莲花电商在商务部对首批电商进农村试点示范县绩效评价工作中排名前列，并得到海外媒体高度关注。 （二）一年来，我们全力以赴做项目，发展后劲在外争内引中不断增强一是把握国家政策争项目。向上争取了三批专项建设基金9.13亿元，涉及职业技术实训基地、综合物流园等17个项目;向省国开行争取了4.75亿元贫困村基础设施建设项目贷款，向省农发行争取了52亿元意向性融资，在其他商业银行融资贷款近7亿元，争取新增债券资金2.07亿元，与德邦证券股份有限公司签署了扶贫战略合作协议。项目资金纷纷落户莲花，为全县打赢脱贫攻坚战、经济社会快速发展提供了坚实的资金保障。渝长厦快速铁路被纳入国家“十三五”交通规划以及铁路中长期规划，已开始勘察工作。萍莲高速被市十五届人大一次会议列为唯一议案进行全程跟踪督办，年内动工建设。二是撬动社会资本引项目。充分利用证监会为贫困县企业首次公开发行（IPO）、“新三板”挂牌、并购重组开辟绿色通道等政策优势，立足特色农业、食品加工、机械电子、文化旅游等优势产业，通过专题、组团、节会、商会、产业链、宣传推荐等招商方式，突出招大引强，多渠道开展招商引资活动。全年共引进胜龙牛业、闵丰农业、欧派斯润滑油、红海力空压机、莲雄汽车零部件、丝路电商、樱禅谷等67个投资规模大、支撑带动强、市场前景好的项目，签约资金达134.67亿元。三是汇聚各方力量建项目。制定下发了《重点项目建设推进五个机制》，明确了每个重点项目的挂点县级领导和责任单位，做到了“一个项目、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底”，55个“年年有变化、三年大变样”重点项目进展顺利。荷博园二期工程征地、设计等前期工作全面完成，子项目福莲花苑建成并开始营业；S538垒里冲至山斗岭公路改造工程正式启动；空压机产业集群项目、汽车综合客运站正式开工建设；寒山水库大坝成功截流，大坝主体工程正在抓紧施工；大地制药新上生产线已顺利完工并投入试产；食品产业园土地征收工作基本完成。 （三）一年来，我们凝心聚力抓脱贫，脱贫攻坚在全民参与中不断突破一是工作机制建立健全。围绕脱贫攻坚总体任务，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚焦、力量向扶贫集中，进一步明确了脱贫攻坚的思路。编制了《莲花县“十三五”脱贫攻坚规划（2016－2020年）》，制定了《关于全力推进“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》等“1+6+19”精准脱贫实施方案和督查考核方案，创新了资金投入、金融扶持、驻村帮扶、工作督查、考核评价和社会参与等六大机制。建立了“周六扶贫日”制度，组织全县干部深入贫困村、贫困家庭开展帮扶工作，实现了5个重点贫困村3309户11535名贫困人口脱贫的目标。在国务院扶贫开发领导小组专项督查、省委第五巡视组专项巡视、省第三方评估、省扶贫专项考核等上级检查中，得到了高度评价。二是攻坚合力全面迸发。加强组织领导，强化主体责任，配优配强脱贫攻坚干部队伍，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。坚持“战区化”管理机制，由县四套班子分别负责一个“战区”；选派了365名党员干部到157个行政村担任第一书记、双助理，下派了159个“连心”小分队深入基层；各乡镇（场）明确了党委书记为脱贫攻坚第一责任人，成立了扶贫工作站，配备了2名以上扶贫专职干部，全力以赴推进脱贫攻坚工作。同时，龚全珍爱心救助基金会、莲花志愿者协会等社会组织广泛开展了扶贫志愿活动，决战脱贫攻坚的主体力量更多、战斗力更强。三是脱贫工程实施到位。投入资金1.46亿元，大力实施“2345”产业工程和摇钱树工程，种植苗木3.37万株、油茶4700余亩，惠及4000余贫困户。完成2800余贫困户屋顶光伏发电设备安装，户均每年可增收3000元。整合资金6180万元，完成整村推进项目216个，道路硬化178.8公里，建设集中安置点7个，实施人饮工程27个，有效解决了13万余人的“行路难”问题、3万余人的安全饮水问题。为1624户贫困户免费安装有线电视或“户户通”设备，确保了贫困户家家户户广播电视全覆盖。依托“雨露计划”等政策，开展了就业技能培训，全面提高了贫困群众创业就业能力。统筹实施最低生活保障、特困人员供养等制度，兜住了民生保障底线。大力实施教育扶贫，资助贫困学生3833人，发放补助1300余万元，基本实现了贫困家庭学生从学前教育到大学教育的资助全覆盖。 （四）一年来，我们聚精会神塑形象，城乡面貌在规范管理中不断改善一是基础设施与功能完善同步并进。完善了《莲花县城市总体规划（2011-2030年）》和莲江安置区、白马安置区以及工业园等地块的规划编制工作。启动了全县1∶1000地形图测绘航拍工作，初步完成了南岭乡湾源村等一批新农村建设村点村庄规划编制工作，累计规划编制总面积达22平方公里。全面完成六市经高洲至罗市等4条县道升级改造和G319国道绕城段路面改造，坊楼至蕉叶冲公路升级改造主体工程完工。有力推动了103个新农村建设点建设，拆迁废旧房屋、栏舍5.2万平方米，硬化道路34.2公里，整理路基近2万米，完成改水3780户、改厕3706户，改水、改厕率达98%以上。二是城乡管理与文明建设有效结合。制定下发了《莲花县城市管理暂行考评办法》，建立了“周五卫生日”制度，实行长效管理机制，城区街道卫生状况明显改善，市民文明程度明显提升，在全省公共文明指数测评中排名靠前。制定了《莲花县农村清洁工程实施方案》《莲花县农村清洁工程督查评比方案》和《莲花县农村保洁员管理办法》等文件，建立了“两查一评”和“一月一排名、一月一通报、一月一奖惩”督查机制，将清洁工程纳入乡镇、部门年度目标考评，切实保障了农村清洁工程运行的规范化和常态化。继续发挥土地移动监管平台作用，保持打击“两违”高压态势，共拆除“两违”建筑面积39940平方米。三是生态建设与环境改善全面推进。成功纳入国家重点生态功能区，莲江国家湿地公园(试点)正式获批；成功列入全省第二批生态文明示范县和省级美丽乡村试点县，新增省级生态乡镇、生态村各1个。良坊镇田心村被命名为江西省首批省级水生态文明村，坊楼镇江山村、琴亭镇莲花村被命名为江西省第二批省级水生态文明自主创建村。全力推进污水处理工作，城区污水管网建设逐步完善，神泉乡、良坊镇等5个乡镇污水处理站建成投运。严格把控项目准入标准，共拒绝5个不符合国家产业政策和城市规划要求的污染项目落户。 （五）一年来，我们千方百计惠民生，社会事业在改革创新中不断推进一是全民共享发展成果。全年城镇新增就业2577人，新增转移农村劳动力2784人。累计发放城乡低保金3838.22万元，发放五保金437万元，发放城乡患病困难群众救助资金932万元，救助患病困难群众16479人次。城镇职工养老保险参保31984人，机关事业养老保险参保3408人，城乡居民养老保险参保130830人。完成棚户区改造760户，农村危房改造1168户。琴亭、闪石、三板桥、升坊等乡镇敬老院改扩建工程全面完成。二是全力共谋社会发展。教育事业扎实推进，新城教育园项目建设进展顺利，实施了学校标准化等项目建设。高考再创佳绩，全市文理科状元均花落莲花，考取清华、北大各1人。卫生计生事业加快发展，争取“赣商爱心基金”支持，完成了62个标准化村级卫生计生服务室建设。县级公立医院综合改革成效显著，县中医院完成规划设计。文体事业繁荣发展，县文化馆被评为国家一级馆，《界市城隍庙会》入选江西省第五批省级非物质文化遗产保护名录，采茶戏《清风亭》获第二届汤显祖戏剧奖大赛一等奖，采茶戏《并蒂莲花》入选文化部2016年度文艺创作与繁荣工程跟踪孵化项目。成功承办了全国CBO男子篮球赛等活动。三是全面共建平安莲花。深入推进“平安莲花”“法治莲花”建设，进一步完善了立体化防控体系，狠抓治安源头治理，积极化解信访积案，妥善处理各类纠纷，综治工作成效明显，在全省公众安全感测评中排名靠前。严格落实了安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，认真学习、传达、贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，深入开展安全生产大检查大整治，安全生产形势持续保持平稳态势。切实加强了食品药品监管，确保全县食品药品安全“零事故”。 （六）一年来，我们全心全意提效能，行政能力在总结反思中不断提高一是依法行政水平进一步提高。健全和完善政府及部门工作机制，建立重大行政决策咨询制度、听证制度，完善规范性文件审批及备案制度，所有规范性文件均经县政府常务会通过后下发执行。主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督以及公民、社会、媒体的舆论监督，全年共办理建议提案209件，办复率100%，满意率94%。二是高效施政能力进一步提升。深入开展降成本优环境专项行动，抓牢抓实省80条、市91条和县93条实施意见，深化重大项目、重点企业县级领导挂点联系制度，积极开展入企帮扶，全年累计减轻企业税负2035万元。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项24项，承接上级下放行政审批事项17项。继续落实领导接访日、信访问题领导包案等制度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题。深入推进政务公开，开通“莲花发布”微信公众号等便民服务平台，拓宽了公开渠道。三是廉洁从政意识进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委有关细则规定，完善“一岗双责”制度，形成了廉洁自律的长效机制，“三公”经费同比下降13%。严格财经纪律，强化重点项目、重点资金审计监督。重点整治了9个工作作风方面的突出问题和15个发展环境方面的问题，共开展明察暗访活动55次，发现问题67个，问责60人，通报批评单位25个。旗帜鲜明地惩治腐败，纪委监察机关立案57件，给予党纪政纪处分63人，开除党籍6人，移送司法机关1人。各位代表！2016年，我们实现了“十三五”良好开局，走出了一条具有莲花特色的绿色发展新路子，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结拼搏、不懈努力的结果，是工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界热忱支持、团结协作的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向历任老领导、老同志，向各类企业和纳税人，向各社会团体和无党派人士，向驻莲部队、武警官兵，向所有关心、支持和参与莲花建设的各界友好人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是经济总量小，投资增长不足；二是产业带动效果不明显，缺少大项目、好项目；三是脱贫攻坚时间紧、任务重，取得的成绩与最终目标还有一定差距；四是大街小巷“脏、乱、差”现象没有彻底根治，“两违”现象依然存在；五是少数党员干部观念陈旧、作风不实，服务水平和办事效率有待提高。对于这些困难和问题，我们要高度重视，采取更加切实有力的措施，认真加以解决。 二、2017年的主要任务2017年是加速发展、转型升级的爬坡期，是脱贫摘帽、全面小康的攻坚期。做好全年的工作，对于夯实追赶基础，实现争先进位至关重要。2017年政府工作的总体要求是：继续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“发展提速，全面小康”总目标和省委书记鹿心社同志“找准优势、做足特色”指示精神、市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总要求，大力实施“造富”“造福”工程，坚决打赢脱贫攻坚战，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，争当脱贫攻坚先进县、赣西边陲明星县、生态文明先行示范县。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，达到65亿元；财政总收入增长6.6%，达到8.69亿元；固定资产投资增长15%，达到70.72亿元；社会消费品零售总额增长12%，达到24.73亿元；外贸出口总额达到1.55亿美元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达23300元；农村居民人均可支配收入增长11.5%，达9498元。2017年全县脱贫攻坚工作的目标任务是：力争完成脱贫攻坚98%以上的工作量，56个重点贫困村按省贫困退出标准全部退出、现行标准下的5613户15967个贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率低于2%。各位代表！民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府将突出重点、加大投入、完善措施，办好“10个全覆盖、6个加大、6个优化、6个提高”等28件民生实事（详见附件4）：10个全覆盖：贫困村退出全覆盖，普通高中阶段教育免学费全覆盖，城镇居民安全饮水全覆盖，自然村通水泥路全覆盖，乡、村卫生机构改造提升全覆盖，城乡居民免费参加大病保险全覆盖，65岁以上老人免费乘坐县城区域内公交车全覆盖，被征地农民参加基本养老保险全覆盖，城区小街小巷“白改黑”全覆盖，城区河道综合治理全覆盖。6个加大：加大新农村建设力度，加大城区环境治理力度，加大乡镇集镇污水处理力度，加大农村电商惠民力度，加大棚户区改造、农村危房改造推进力度，加大公立医院综合改革力度。6个优化：优化义务教育薄弱学校基础设施，优化公共文化体育服务体系，优化就业环境，优化医疗卫生服务体系，优化养老保障体系，优化城区道路格局。6个提高：提高城乡低保保障标准，提高农村特困人员供养标准，提高城乡居民基本医疗保险补助标准，提高基本公共卫生服务财政年人均补助标准，提高残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，提高社会管理综合治理水平。围绕上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： （一）稳增长，强动力，加快推进总量提升一是注重开源节流，做强县级财力。巩固扩大现有财源，挖掘培植新型财源，积极引进和扶持以交通运输、建筑安装、文化旅游、商贸物流等为重点的现代服务、商贸业。抢抓国家政策窗口期和重大战略机遇，加大融资力度，继续积极争取上级专项建设基金，力争全年向农发行、国开行和其他商业银行融资15亿元以上。坚持依法治税，加强财政、国税、地税等部门信息沟通，做到税收不跑不滴不漏，应收尽收。继续深化预算改革，实事求是、科学合理安排财政支出，确保财政预算收支平衡。积极引导党政机关厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强审计监督，规范各项资金管理，集中财力保运转、保民生、保发展。二是注重项目带动，做优发展后劲。加快推进64个莲花县大变样2017年“造富”“造福”工程项目，尤其是24个重点督查项目建设，严格落实项目推进五个机制，加强组织协调和监督检查，有效破解征地拆迁、企业融资等难题，保证项目推进强度。重点抓好寒山水库、丝路电商、胜龙牛业等项目建设。依托国家扶贫开发重点县、罗霄山脉特困片区县、原中央苏区县等政策，积极申报，加强衔接，争取更多项目纳入中央、省、市计划盘子，确保萍莲高速等一批事关全县长远发展的项目开工建设。继续跟进渝长厦快铁线路规划设计，确保途经莲花并设站。积极对接申报通用航空机场，力争纳入全省规划。三是注重招商引资，做强经济实力。不断壮大五大主导产业，扶持永特、塔罗亚等龙头企业做大做强，培育发展科嵘合金、昊泰冶金等重点企业。广泛参与赣湘边区域合作，主动融入长株潭、长三角、珠三角等经济区。立足空压机、红木家具、农产品深加工等产业，引进空压机生产产业链企业13家以上，引进红木家具生产企业13家以上，打造国内第一个空压机产业集群基地和赣湘边界最大的红木家具生产基地。充分利用IPO绿色通道的政策优势，力争实现1家县内企业主板上市，3家县外拟上市企业落户，争取2个以上“省重点产业集群基地”正式授牌批复。自主举办13场富有实效的招商推介会，积极参加省市招商推介会。 （二）调结构，强支撑，加快推进转型升级一是广搭平台强工业。坚定不移实施“主攻工业、决战园区”战略，优化工业发展平台，加大对五大主导产业中的重点企业的跟踪督促、监测分析和协调服务力度。加快制订特种材料产业发展规划，加大食品产业园、空压机产业园征地拆迁和规划编制工作推进力度。加快工业园扩区行动步伐，扩征土地2平方公里，结合企业需要量身打造一批标准化厂房，完善园区污水处理、道路绿化等基础设施及配套工程，新增规上企业10家以上，力争主营业务收入100亿元。积极申报设立5亿元以上的产业引导基金，继续做好“财园信贷通”发放工作，进一步破解企业融资难问题。二是广建品牌惠农业。全面落实强农惠农富农政策，继续做好“财政惠农信贷通”发放工作。统筹整合各类支农项目资金，完善农业基础设施，加快提高农业物质装备和技术水平，稳步推进粮油生产。完善现代农业示范园建设，大力发展休闲农业，打造1家以上省级休闲农业示范点。加大新型职业农民培育工作，力争将现代农业示范园打造为国家级新型职业农民培育基地。大力发展莲子种植，新增莲子种植面积2000亩，力争新增省市龙头企业4家。健全完善可追溯的农产品质量安全监管体系，重点推进国家级农产品安全示范县和省级绿色有机农产品示范县建设，力争新增“三品一标”农产品认证10个以上。依托全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地、莲花血鸭等资源优势和品牌效应，争创省级名牌1个、市级品牌8个。建立基本农田保护机制，落实保护责任制，确保基本农田不被非法占用。三是广聚资源兴三产。深入推进荷花博览园二期工程，力争建成集休闲观光、生态示范、科普教研为一体的国家5A级旅游景区。围绕各乡镇旅游资源和特色项目，打造13个特色小镇。以汽车文化主题公园、莲江画廊旅游度假区、玉壶山旅游度假区、高山云水旅游度假区为切入点，加快构筑全域旅游大格局。以沿背村党员教育培训基地为中心，整合甘家村毛泽东故居、胡耀邦革命生涯第一站等红色资源，高起点、高标准打造甘祖昌干部学院。继续举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等活动，提升对外形象和影响力。继续与阿里电商学院、江西网联等机构合作，逐步完善电商体系。加快商贸物流园建设，全面建成城乡二级物流网络，打通电商最后一公里，为农村居民、电商客户提供“一站式、保姆式”优质物流配送服务。 （三）重精准，强落实，加快推进脱贫摘帽一是夯实巩固前期成果。按照“不漏一户、不落一人”的原则，全面开展“回头看”，集中时间、集中精力逐村逐户核查，做到档案一定补齐、程序一定规范、数据一定真实，保证公平公正、公开透明。进一步完善贫困村、贫困户精准脱贫退出机制，严格执行退出标准、规范退出程序。持续落实帮扶政策和措施，摘帽不摘政策，确保脱贫不返贫。二是落实扶贫工作机制。不断总结经验和不足，优化脱贫措施，强化帮扶力度。继续实行“战区化”管理，充分调动各乡镇（场）和村级组织的积极性，层层传递压力、落实责任。严格落实《脱贫攻坚工作考核实施细则》，全面强化在脱贫攻坚一线选用干部的导向机制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据，引导干部在脱贫攻坚一线大有作为。继续落实好“周六扶贫日”制度，坚持常态化督导，完善脱贫攻坚工作督查机制，坚持“月督查、月评比、月排名”，督促党员干部把精力倾注在抓落实上。三是深入实施脱贫工程。以“1+6+19”方案为导向，整合各级涉农资金，大力推进“十大脱贫工程”，按照八个方面退出标准，结合新农村建设、乡村旅游规划等，统筹规划设计56个重点贫困村退出项目。用好省国开行4.75亿元贫困村基础设施建设项目贷款，为脱贫攻坚提供资金保障。继续实施“2345”产业扶贫，重点发展养殖、种植、光伏发电等产业项目。继续实施易地搬迁扶贫，整合农村危房改造、经济适用房补助等政策，完成1783人易地搬迁，帮助贫困户提高居住质量。继续实施教育扶贫，实行公办普通高中就读学生免学费政策，多渠道帮扶贫困家庭学生能上学、上好学。继续实施就业扶贫，积极培育公益性岗位，鼓励贫困户到“扶贫车间”自主就业，提高贫困群众就业能力。继续实施社会保障扶贫，统筹最低生活保障，切实兜住民生保障底线。 （四）优生态，强功能，加快推进城乡建设一是突出规划引领优布局。统筹编制覆盖县、乡、村三级的城乡总体规划，制订完善地下管廊、停车场、消防、天燃气等专项规划，深入推进国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护和生态建设规划“四规合一”编制工作。做好保障性住房、重修复礼书院等公共基础设施建设规划设计，凸显地方特色，体现城市品位。深入优化城区道路布局，进一步做好金城大道、永安大道、安成大道的绿化、亮化等工作，高标准、高水平、高品位抓好道路规划设计。支持城镇自主发展、自主管理，增强集聚辐射能力和示范作用，将六市、神泉、高洲建设成生态休闲城镇，琴亭、升坊、良坊建设成工业强镇，坊楼、南岭、荷塘、闪石、湖上建设成资源转型升级城镇，路口、三板桥建设成文化边贸重镇。二是突出设施配套提品位。全力推进“一江两岸”、汽车综合客运站、市民公园、五星级酒店等34个新型城镇化项目建设，完成年度投资34.29亿元。全面推进省道S538垒里冲至山斗岭段升级改造，完成东家坪至荷花博览园等8条县道升级改造建设。继续抓好重点减排工程，完善县生活污水处理厂配套管网和乡镇生活污水处理站建设。出台《关于“拆危房杂屋歼灭战”实施方案》，着力拆除危房杂屋，建设规范整洁、和谐美丽、幸福宜居的社会主义新农村。全力推进城区道路及小街小巷“白改黑”项目建设和贫困村、新农村建设点的“点亮”工程，加快美丽乡村建设步伐。因地制宜，突出特色，分类推进128个新农村建设点建设。抓好国家重点生态功能区和省生态文明先行示范县建设，争创省级生态乡镇1个、生态村1个。三是突出协同创新强管理。深入推进城区环境服务外包、周五卫生日等机制，推动城区市容和环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。继续实施农村清洁工程，开展不定期的暗访和督查工作，坚持每月一评比制度，建立健全农村保洁机制。全面落实“河（库）长制”，加大河库管理保护力度，促进河库生态平衡。组建100人的专门队伍，深入开展打击“两违”专项整治行动，坚决做到一抓到底、落实到底、负责到底，严格控制增量，积极消除存量，对于个别顶风作案、民愤极大、影响极坏的违法建筑，依法依规作为反面典型进行严肃处理；对拒不拆除的“钉子户”坚决依法强制拆除。全面加强和规范城乡房屋建设管理，强化合法用地、合法建设政策法规宣传，坚持用地、建房程序不规范坚决不批准的原则，杜绝新的“两违”出现。 （五）增福祉，强保障，加快推进民生事业一是多渠道筑牢民生保障底线。认真落实各项惠民政策，努力实现民生工程“十个全覆盖”，切实增强群众幸福感。坚持促进就业和引导创业并举，注重劳动者素质培训提升，完善公益性岗位开发和援助机制，力争就业困难人员100%获得就业帮扶、户籍人口100%享有就业服务、新增劳动力100%接受职业培训。进一步发挥社会救助信息平台作用，健全低保动态管理，规范低保和扶贫制度衔接工作。积极争取政策和资金支持，抓好湖上、荷塘等乡镇敬老院和县日间照料中心、残疾人康复中心等民生基础设施建设。全面完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作，建立城乡一体化的医疗保障体系。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，切实加强社会保险基金管理，着力推进城乡居民基本养老保险代扣代缴。全面启动被征地农民参加基本养老保险工作，对符合参保条件的做到全覆盖。二是多领域发展优质社会事业。优先发展教育事业，持续抓好教育教学质量，以迎接国家、省政府义务教育均衡发展督导评估为契机，继续推进学校标准化、薄弱学校改造等项目建设；全力推进教育园建设，确保初中部九月份开学；加强老年大学建设，确保顺利通过省评估验收。完善卫生计生事业，强化“三医联动”，着力深化医药卫生体制改革，继续推进县级公立医院综合改革；完善三级卫生服务网络，重点抓好县中医院和三板桥乡、六市乡、高洲乡卫生院等项目建设；继续争取赣商爱心基金会支持我县建设村级卫生计生服务室。繁荣文化体育事业，按照“五个一”标准建设村级综合文化服务中心，争取采茶戏《并蒂莲花》成功申报国家“五个一工程”奖，切实抓好高滩行军会议旧址等文保单位维修工作，继续推进广播电视“户户通”工程，积极组织全民健身和体育赛事活动。三是多举措优化社会管理服务。继续坚持“严打”整治不动摇，强化社会矛盾纠纷排查化解力度，努力化解信访积案。全面落实县、乡、村、组各级网格化管理机制，实现信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题主动解决的网格化管理目标。深入推进禁毒社会化工作，建设智能监控系统“地网工程”“警眼工程”，实现城区和各乡镇村视频监控全覆盖，全面提升治安防控能力。扎实开展“七五”普法活动，加强法制宣传教育，提升公民法律意识，深化法治莲花建设。严格落实安全生产责任制以及市委、市政府安全生产六个指导性意见，深入实施道路交通、建筑施工、消防、食品药品、危化品等领域的安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （六）务实效，强担当，建设人民满意政府一是坚持科学高效依法行政。围绕建设法治政府的目标，牢固树立依法办事、依法行政意识，进一步完善依法行政制度体系，严格按照法律规定的权限和程序行使权利、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进行政决策的科学化、民主化和法治化。二是坚持求真务实为民理政。跨越发展，关键在实干，重点在落实。要牢固树立执政为民理念，坚持财力向民生集中，着力解决群众出行、住房、就医、就学等问题，把温暖送给群众；坚持政策向民生倾斜，用足用活就业创业、扶贫救助、养老等政策，把实惠带给群众；坚持服务向民生覆盖，及时调整完善公共服务事项清单，把便利留给群众。进一步增强工作的责任感和使命感，树立“说干就干、干就干实，马上就办、办就办好”的工作作风，以敬业奉献、奋发有为的精神状态，满腔热情为群众、为企业，实实在在解民忧、帮民富。三是坚持标本兼治廉洁从政。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实从严治党要求，强化“一岗双责”，落实“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，驰而不息整治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，坚定不移把党风廉洁建设推向深入。持续强化监察和审计职能，加强队伍建设，严格机关管理，严明工作纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化对行政不作为、乱作为的责任追究，以良好的作风促行动，建设人民满意政府。各位代表，面对任务和压力，我们咬定目标，攻坚克难；面对困难和问题，我们紧扣关键，实干快干；面对机遇和挑战，我们狠抓落实，齐心协力。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，抢抓机遇、开拓进取，凝心聚力、乘势快上，为实现莲花经济社会“大变样”，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资武宁县】2018年新宁镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新宁镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是全面实施“十三五”规划的攻关之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，以建设富裕美丽幸福的现代化新宁为奋斗目标，团结带领全镇广大干群坚定信念，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。 一、大抓项目建设，经济发展取得新成效紧紧扭住项目建设这个牛鼻子，加大项目招引和服务力度，提升我镇经济发展的竞争力。1、经济质效不断提升。加大政策引导和扶持力度，努力实现经济提档升级，提质增效。2017年全年完成财政收入4588万元，在全县二类财税乡镇中名列第二位。2、有效投入不断加大。三大产业齐头并进，全年完成固定资产投资8.9亿元;全力推进了武宁山泉饮用水、七天连锁酒店、星宝时代广场等项目建设。3、发展活力不断增强。突出主导产业，注重以商招商，以大招商促大发展。2017年新引进中科建飞庐山西海岛温泉五星级酒店、劲华光电、慧达实业、石坪华宁农业等项目5个，实现老项目进资9.9亿元。 二、紧抓基础配套，城乡建设迈上新台阶制定城镇发展三年行动计划，补齐城乡基础设施短板，努力建设宜居宜业小镇。1、全镇开展美丽城镇建设。全力推进城市建设开发工作，全年完成房屋征收117户，同时做好了新区客运中心、新中医院、盛元西海国际养生中心、220kv变电站、柳山北大道等城区建设项目服务工作，保证了城市建设项目建设顺利推进。大力推进黄集镇提升改造工作，修剪集镇两侧行道树，规范整顿商铺门牌，维修改造人行道和老化下水道，加强城管、环卫队伍建设，黄集镇环境得到持续改善。着力推进安置小区建设管理工作，2017年共安置拆迁户115户，处理鸿安、鸿福、沙田等几个安置小区维修和纠纷问题20余起，积极与县房管局、县建设局沟通协调，争取政策扶助，完善配套设施，提升物业管理水平，安置居民工作生活环境不断改善。2、整片推进秀美乡村建设。按照新农村建设的要求，以点带面、点面结合，有序推进生态秀美村庄建设进程，全年共整合投入各类建设资金500余万元，完成了石坪村5个、花棚村2个、斜滩村2个、渡头村1个共10个新农村建设点和3个新农村提升点的建设任务，严阳特色休闲旅游养生小镇建设更上了一个新的台阶;前后投入20余万元资金对省道305沿线、武严公路沿线和城乡结合部等区域环境进行了重点整治，使人民群众的生产生活环境得到不断改善，为做好生态和旅游这两篇文章打下了坚实的基础。3、全域开展“美+净”活动。强力推进城乡环境整治工作，以“美我武宁、净我家园”环境整治百日行动为契机，先后在镇域范围内开展乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放、违规停车等专项整治行动，城乡环境面貌和秩序明显改善。 三、狠抓生态治理，环境面貌得到新改善把改善生态环境作为第一民生工程，加大专项治理和长效管理力度，确保生态环境持续好转。1、环保工作深入开展。不断完善生态文明制度体系建设，倾力打造天蓝地绿水净的秀美新宁。深入推进环境保护“八大整治”、“九大行动”，铁腕治污，全面落实河长制和林长制，开展了河道专项整治，关停非法采砂点2处，关停污染和非法作坊企业7个，关停和取缔禁养区内畜牧养殖点10余处。2、环境卫生持续改善。深入推进农村清洁工程和农村垃圾无害化处理。2017年，投入20多万元新购买了两辆垃圾转运车，投入30余万元新建镇垃圾中转站并投入使用，在全镇范围内新建25个垃圾转运点并配备了垃圾转运箱，垃圾无害化处理实现常态化运行。大力开展城乡环境整治行动，清理乱搭乱建120余处、3500，乱堆乱放230余处，墙面乱贴260余处，污水乱排20余处，垃圾乱倒60余处，杆线乱拉13处，全面提升了人居环境。3、生态管护有序推进。整合生态巡查、森林防火、垃圾清运等职能，全面推行生态管护员制度，聘请60名专职生态管护员，由财政全面保障工资待遇，分区负责，分村管理，统一考核，确保做到全域管护、不留死角。 四、细抓民生事业，和谐社会展现新形象把保民生，惠民生作为政府的价值追求，倾力而为，不断加大民生事业保障水平。1、脱贫攻坚高位推进。从精准入手，科学把好“识别”、“施策”、“退出”三道关，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。全力做好“精准整改”和“动态调整”工作，完成建档立卡贫困户553户1575人。全面实施“十大扶贫工程”，让健康、教育、安居、就业等帮扶政策落地落实，全年落实油茶奖补资金35万元、短平快产业奖补资金12.32万元，发放小额贷款73.1万元，安装光伏发电点13处，50KW发电站一座;介绍60名贫困户入园务工，创建扶贫车间4间，吸纳贫困户就业33人次;完成55户贫困户危房改造，23户贫困户搬迁至武安锦城。通过精准脱贫举措，全年共脱贫82户257人。2、惠民实事全面实施。不断完善基础设施建设，全年新修水泥路18.5公里，新开通砂石路5.2公里，新建桥梁4座，新建或维修山塘堰坝16座，新修渠道3800米，新修或维修河堤750米。积极开展灾后重建，全年共争取落实灾后重建项目资金200余万元，切实缓解了去年几场洪水对我镇造成的破坏。3、社会保障扩面提升。全年共调整落实低保对象1268人、五保160人，发放低保金356万元、五保金66.5万元。严格落实城乡医疗救助政策，救助城乡患病困难对象144人，发放医疗救助金60.9万元。切实加强困难群众危房改造工作，全年实施危房改造57户。深入推进新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险工作，参保率分别达到100%、94.34%。4、社会管理科学有序。构建了立体化社会治安防控体系，2017年完成了综治信访维稳中心建设，重新进行了办公室布置;投入近5.72万元，增加安装“鹰眼”监控118个。扎实推进大水面开发，完成渔民安置30户。做好了涉军群体维稳工作，召开退役军人座谈会两期，听取退役军人诉求和建议，鼓励发挥社会正能量。全力加强十九大期间维稳工作，对重点信访人员落实人员落实措施全面稳控，保障了问题不出门、人员不出乡。定期开展了安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，全年没有发生安全生产事故、消防事故及森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。5、社会事业协调发展。按照“教育均衡化发展”和“基本公共文化服务标准化均等化”要求，继续加大教育投入。不断完善镇中心学校设施建设，完成了鸿安小区幼儿园建设并投入使用，积极推进鸿福安置小区幼儿园建设。极搭建平台募集社会资金14万元实施奖优扶困，继续对当年入校的大学生和家庭贫困的中小学生实施奖励和扶住。按照“五个一”要求，着力推进文化信息共享工程和民族文化建设。全面完成了团结畲族村文化活动中心建设，其中畲族文化元素已经成为我镇文化建设的一个品牌，得到上级领导肯定和赞扬。成功举办了农民运动会，进一步提升了人民群众的健康水平，增强了人民体质。村级文化设施得到逐步完善，新建17处村庄全民健身运动场所，为丰富群众精神文化生活创造良好条件。扎实做好人民武装工作，严把兵员选送关口，输送大学生入伍新兵3名。继续支持工会、共青团、妇联、计生、关工委、科协、新居民、慈善、红十字等事业，发展老年体协、老科协等涉老组织工作。 五、严抓政府效能，自身活力得到新增强把提升政府效能放在突出位置，加大改革创新力度，健全完善各项运行机制，提升政府的公信力、执行力。1、便民服务水平得到提升。完善镇、村两级便民服务平台建设，整合资源，降低成本，提升便民服务水平和效率。加快推进放管服改革，不断优化政府内部流程，提高办事效率，提升群众满意度。2、依法行政能力得到增强。建立健全政府工作交办、督查、调度、考核等工作机制，政府运行效率进一步提升，政务公开力度继续加大。加大对政府工程建设、三改一拆、土地开发的监管，做到依法规范有序。组织干部开展法律知识学习，组织法制培训，，树立依法行政观念。3、阳光政府形象得到彰显。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，承办人大代表建议意见22件。在决策过程中认真听取人大代表的意见建议，提升决策科学化、民主化水平。邀请人大代表参与督查民生实事工程建设等重点工作。积极做好政府信息网上公开工作，做好“三务公开”，及时更新信息，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。严格“三公”经费管理，反腐倡廉和权力运行监督机制进一步完善。各位代表，2017年是承前启后的关键一年，我们以优异的成绩迎接了党的十九大的顺利召开。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持新宁发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;兄弟乡镇竞争压力加大，我们在新工业发展、固定资产投资、财税收入工作等方面与先进单位还存在着一定的差距;城郊农业、生态农业规模化、现代化程度不高;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用，乡村振兴办法举措不多，成效不凸显;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要做好2018年的工作，我们需要进一步解放思想、坚定信心，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动去适应经济发展新常态。2018年工作总体要求是：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，特别是“乡村振兴战略”和“生态文明建设”相关内容，按照高质量发展要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕我县深入推进“新工业十年”、全力构建“五大生态”、持续创建“三个示范”的工作主线，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，进一步坚定信念、提振精神、转变作风、锐意进取，务必乘势而上，攻坚克难，为“强新型工业、建最美小城、兴全域旅游、促乡村振兴、增民生福祉”的富裕美丽幸福现代化武宁代表作增光添彩。2018年经济发展主要预期目标是：财政税收增长10%左右，力争完成5000万元以上;国内生产总值增长10%左右，力争完成6.5亿元;固定资产投资增长15%左右，力争完成10亿元以上;农村居民人均可支配收入增长9%左右，力争实现16000元以上。要实现以上目标，主要抓好以下几个方面的工作： 一、服务项目建设，打好重大项目建设攻坚战1、全力招商引资。继续以长三角、珠三角、沿海发达地区为主攻区域，以“六大产业”为主攻方向，不断改进招商方式，大力实施驻点招商、以商招商，扩大招商范围，认真做好项目对接，2018年力争引进入园工业项目2个以上，其中亿元项目1个以上，其中绿色光电、大健康、绿色食品、生态农业类项目1个以上，并着力在5亿元以上项目引进上寻求突破。2、激发创业热情。我镇地广人多，在外成功人士也较多，由于近年国际国内经济形势不理想，回乡的成功人士对我县的创业环境都赞不绝口，很多人都想将产业向家乡转移，进行新一轮创业，这也就给我们的招商引资带来新的机遇，这就需要我镇广大干部群众收集提供相关信息，创造相关条件，激发他们的创业激情。3、做好安商服务。积极为园区企业进行招工，确保今年为园区企业招工100人以上，对于新引进或已经安家落户我镇的项目，特别是已引进的中科建飞庐山西海酒店、武宁山泉饮用水、星宝时代广场等项目，我们要认真做好建设服务，对项目推进实行定时间、定目标、定责任进行全程跟踪，搞好全程协调服务。4、积极争资争项。要树立发展靠项目，项目靠资金，资金要争取的观念，认真研读国家的政策走向，积极向上争取资金和项目支持，力争全年争取各类项目资金1000万元以上。5、紧盯项目建设。要牢固树立大局意识、责任意识和主体意识，按照属地管理原则，担纲履责，积极作为;要与征收工作组无缝对接，以主人翁的姿态着力去解决项目推进中的实际问题，确保项目推进零障碍;要认真做好拆迁安置工作，积极解决安置工作中存在的问题，加强安置小区管理，积极引导和协助被征收群众解决商业预留地开发问题。 二、实施乡村振兴，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进城乡环境整治。始终坚持组织领导、宣传发动、工作措施、工作推进、资金保障“五到位”，着重聚焦乱搭乱建、乱停乱放、垃圾乱丢、污水乱排、墙面乱贴、杆线乱拉“六乱象”，持续加大乡村环境整治力度。健全长效保洁机制，全面落实农户门前“三包”责任，完善生态管护员激励机制，激发保洁队伍工作热情;完善村级长效保洁督查考核评估机制，增强村级组织抓好长效保洁的责任意识，探索推进新一轮垃圾分类处理模式，全面实现垃圾无害化处理，创造生态、宜居的生产生活坏境。。2、完善镇村建设管理。统筹抓好茶场、宋家、月田、竹湾、石坪、夏柳等24个新农村点的建设工作;继续推进严阳集镇环境整治工作，把特色小镇建设推向前进，为贫困村退出序列打下基础;持续规范农村建房管理，死守耕地红线，坚决禁止土地非法流转买卖，最大限度地保护耕地;认真实施农村清洁工程，按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”农村垃圾处理模式，让镇村建设管理有一个看得见、摸得着的变化。3、加速农业产业发展。按照“生态产业化、产业生态化”的要求，积极推进绿色生态建设和农业产业化建设，立足本镇产业基础和资源优势，积极推进花棚至严阳休闲观光农业产业带建设，重点支持石坪华宁农业和花棚健生源农业项目开发建设。今年全镇要力争新发展药材种植500亩，完成茶叶种植或改造600亩，力争新增产业示范基地2个以上。4、加强生态环境保护。严格实行“林长制”，做好宣传，严加管控，依托生态资源和区位优势，大力发展林下生态产业，探索推进生态养老产业，转变农民致富增收渠道。严格实行“河长”制，认真开展河湖环境专项治理工作，严厉打击河道盗采沙石行为，确保沙田河、严阳河、茗洲河、东园河等主要景观河流及东坑河、源口河等饮用水源河流优质、安全运行。 三、改善民生水平，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、扎实办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，整合各类民生及项目资金，特别是涉及民生的水利、交通、文化、一事一议等项目，进一步完善乡村基础设施建设。建设村组户道路10公里以上，完成严阳集镇公路改造工程，启动团结至九龙沟道路改造建设工程;加强农村公路管理养护工作，确保管养率100%，畅通率100%;完成农村危房改造年度任务，对贫困户的危房做到应改尽改;落实深山区移民整体搬迁9户，支持沙田、鸿安、鸿福三个安置小区维修改造;完善镇敬老院相关设施建设，规范敬老院的管理体系，提高农村五保户集中供养率;对镇内重点山塘进行除险加固，新修排灌水渠3000米以上;积极协调工业园，完成竹湾三组自来水建设工程;推进文化基础设施建设，完成镇少儿服务中心、柳村村文化活动中心建设，完成2个村级文化阅览室建设。2、着力抓好精准扶贫。围绕六个精准，坚持四个聚焦，主抓光伏发电、油茶两大产业，发展“短平快”产业，实施好“春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺”三大战略，严格落实结对帮扶责任，全面推进APP帮扶对接机制，加密走访对接频率，精准掌握贫困户致贫原因，精准制订帮扶计划，因户施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫，帮助贫困户发展产业，实现就业，确保完成年度280人的脱贫任务，确保石坪村退出贫困村序列，确保未脱贫人口经济收入和生活质量进一步提高。 四、维护安全稳定，打好优化营商环境攻坚战1、切实抓好安全稳定工作。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，及时依法、依规解决群众的合理诉求，坚决防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级访事件发生;切实抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设，保护良好社会秩序，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力及其保护伞，坚决扫除各种社会丑恶现象，进一步提高群众的安全感;认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，适时开展安全生产隐患排查和整改，适时开展安全生产专项治理、打非治违、食品药品安全检查等活动;严格落实森林防火和防汛工作责任制;提高禁毒工作社会参与度，健全应急管理体系，提高应急处置能力，确保全镇社会平安稳定，为新宁营造良好的营商环境。2、协调推进社会各项事业。严格落实计划生育国策，加大生育服务工作，严查“两非”案件，提高出生人口素质;继续加强农村殡葬管理，确保主要通道沿线可视范围内没有出现新的坟墓，2014年以前葬的坟墓要按要求进行绿化遮挡;着力抓好国防动员、民兵预备役和优拥安置工作;统筹做好老年组织、统计、民族宗教等各项工作，大力支持工会、共青团、妇联等群众团体依照章程独立自主开展工作，促进社会全面进步。 五、加强政府自身建设，打好改进工作作风攻坚战今年是县委、县政府确定的“新作风新形象建设年”。我们要深入学习领会省委刘奇书记在全省作风建设工作会上的讲话精神，集中整治当前干部队伍中出现的“怕”、“慢”、“假”、“庸”、“懒”作风顽疾，全面从严从实，以钢铁般的意志和举措锻造过硬作风。工作能不能见效，关键看落实情况、看干部作风。大道至简，实干为要，各村居、各单位一定要全面强化抓落实的意识，提高抓落实的本领，务求抓落实的实效，努力开创各项工作新局面。1、要有学习的意识，解放思想干。我们必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，不断提升新时代干事创业抓落实的本领。增强学习能力，自觉学习，努力成为做好工作的行家里手;增强开拓创新能力，弘扬敢走新路、敢为人先、敢破难题的创新精神;提高做好新形势下群众工作能力，坚持“群众利益无小事”，善于去宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，用群众无穷无尽智慧、热情和力量干出实效。2、要有担当的意识，积极主动干。干部作风决定一个地方发展，我们现在正处在发展的关键时期，更需要干部有立说立行的工作激情，踏实肯干的工作作风。我们要始终把事业和责任放在首位，勇于任事，敢于担当。要摒弃见矛盾就推、遇困难就躲的陋习，在触及矛盾、解决问题上敢于碰硬、敢抓敢管、敢于较真。尤其是对重点项目、重点工作，要主动督促、落实，对照时间表，压茬推进，锲而不舍抓到底。3、要有法治的意识，依法依规干。坚持依法决策、依法行政，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受镇人大的法律监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。4、要有廉政的意识，风清气正干。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定实施细则精神落实，驰而不息纠正“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。各位代表、同志们，风劲潮涌自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，乘势而上，为建设富裕美丽幸福的现代化新宁而奋斗!

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州经开区设立50亿产业基金助力双首位产业发展

  赣州经开区通过设立50亿元重大项目产业基金，进一步强化招商引资力度，推动双首位产业转型升级和重大项目落地。该基金采用"1+N"母子架构模式，引入社会资本与专业管理机构市场化运作，旨在育龙头、补链条、强集群。同期举行的政银担企对接会促成31个项目签约，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新基金运作模式放大资本效应 赣州经开区重大项目产业基金采用政府引导与市场运作相结合的模式，构建"母基金+子基金"双层架构。母基金作为引导资金，通过下设若干专业化子基金，实现财政资金杠杆放大效应。这种设计既保障了国有资金安全，又充分发挥了社会资本在产业培育中的积极作用。基金重点投向新能源汽车、电子信息等双首位产业领域，通过市场化遴选机制筛选优质子基金及项目。 二、多元融资渠道破解企业资金瓶颈 在产业基金设立前，赣州经开区已构建银行信贷、供应链金融、融资租赁等多层次融资服务体系。数据显示，区域内金融机构累计向中小微企业投放贷款超200亿元，供应链金融解决近28亿元融资需求，资本市场融资规模突破90亿元。担保机构累计提供近19亿元增信支持，地方政府债券资金近27亿元，形成"财政+金融+担保"协同发力的综合金融服务生态。 三、精准对接助推产融深度结合 此次政银担企对接会作为年度第七次专题活动，现场签约项目涵盖智能制造、新材料等领域，签约金额逾30亿元。通过搭建常态化对接平台，有效疏通资金供给与产业需求间的堵点，促进金融资源向实体经济精准滴灌。特别是针对产业链关键环节企业，提供从初创期到成熟期的全周期金融支持方案。 四、靶向培育打造现代产业集群 产业基金将重点支持龙头企业并购重组、产业链上下游整合及技术创新平台建设。通过"基金+基地"模式，在赣州经开区形成"领军企业+重大项目+产业生态"的发展格局。目前已梳理出首批拟投项目清单，重点培育具有核心技术、市场前景好的成长型企业，加速构建具有区域竞争力的现代产业体系。 赣州经开区通过创新财政资金使用方式，将产业基金作为经济调结构、促转型的重要抓手。未来随着基金项目陆续落地，预计将带动超百亿元社会投资，为区域经济高质量发展提供持续动力。这种"政府引导、市场运作、专业管理"的模式，也为同类地区产融结合提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-19

• 赣州经开区重奖创新企业助力招商引资增动能

  赣州经开区在知识产权领域采取重要举措，通过颁发巨额发明专利奖励1230万元，有力推动了招商引资工作，吸引了54家科技企业入驻并强化本地创新能力。此举基于今年出台的系列政策，旨在优化营商环境，激发企业研发活力，助力区域经济向高质量转型发展，展现出对创新主体的强力支持。 一、事件核心事实概述。赣州经开区实施了对新获国家发明专利授权的企业提供资金奖励的措施，总计向符合条件的企业发放1230万元奖金，覆盖54家主体涉及123件专利。其中，一家本土企业获得150万元单笔奖励，体现政策对企业创新成果的实际回馈。这些行动严格按照2023年初颁布的政策框架执行，强调公平性与激励导向，弱化具体数据的影响，聚焦于政策落地的示范效应。 二、知识产权政策的具体内容与背景。2023年，赣州经开区为全面提升创新生态，出台了《赣州经开区推进知识产权高质量发展若干措施》，明确规定了对区内企业新获国家发明专利的每件10万元奖励，同时针对中国驰名商标、省级及以上专利奖项给予30万至20万不等奖励。此外，对知识产权示范企业和优势企业发放5万至10万元补助。这一政策体系设计旨在响应国家创新驱动战略，通过制度化支持吸引资本和项目流入，强化招商引资链条。 三、强化知识产权服务与保护的配套措施。赣州经开区通过加大宣传培训力度，组织多场专题讲座和研讨会，覆盖上百家企业，提升其对知识产权申请与运用的认知。同时，加强执法保护，设立快速响应机制打击侵权事件，并与专业机构合作优化服务流程。这些努力确保企业创新成果获得有效保障，增强区域创新生态的黏合力，为招商引资营造稳定法治环境。 四、政策实施的实际成效与区域影响。据官方监测报告，在政策激励下，赣州经开区的知识产权创造活动显著活跃：截至2023年三季度末，专利申请量和授权量均呈现稳定增长态势，其中企业发明专利授权增幅尤为突出。这表明奖励机制有效催化了企业研发投入，带动产业升级与转型。长远看，此举不仅提升区域核心竞争力，还吸引了外资与本土项目联动，助推赣州市构建创新驱动型经济高地。 五、推动高质量发展与招商引资的战略意义。赣州经开区的奖励政策深度融合于国家创新布局中，通过量化激励弱化数据敏感度，突出创新主体的核心作用。这种模式为全国各地经开区提供借鉴，彰显知识产权保护在吸引投资、促进企业成长中的关键角色。最终，通过政策持续深化，赣州市有望在更高水平上实现创新与招商的协同发展，确保经济增长的质量效益。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州跨境电商试验区启航 打通国际物流新通道

  赣州跨境电子商务综合试验区正式启动，标志着该市对外开放迈入新阶段。通过招商引资整合资源，赣州综合保税区、赣州国际陆港和龙南保税物流中心形成联动，首单1210模式业务与首趟中欧班列同步开通，为区域外贸企业提供高效通关和税收优惠支持，推动跨境电商产业集群发展。 一、核心平台协同发力 赣州跨境电商综合试验区以三大平台为支撑：赣州综合保税区负责保税备货模式监管，赣州国际陆港承担国际班列运输，龙南保税物流中心衔接区域配送。三地通过数字化联动实现货物通关效率提升，首批放行商品涵盖母婴、美妆等进口品类，出口货物则以家居灯具、电子配件为主。 二、政策红利释放动能 试验区落地后，企业可享受跨境电商零售进口税收优惠及出口退税便利。通过“放管服”改革简化备案流程，通关时间压缩近三成。中欧班列常态化运行后，预计每年可带动超十亿元跨境电商货值流通，助力赣州打造内陆开放型经济高地。 三、产业生态加速成型 依托现有家具、电子制造产业基础，赣州引导企业拓展跨境电商业务。监管中心配备智能分拣系统，实现单日处理包裹量超万件。地方政府计划三年内培育百家跨境电商企业，形成覆盖研发、物流、支付的完整产业链。 四、消费升级惠及民生 保税商城上线首日吸引数万消费者，进口商品价格较市场价降低两成。试验区通过“网购保税+线下自提”模式，满足周边省市消费需求。未来将增设冷链仓储设施，扩大生鲜、医药等品类进口规模。 五、开放格局持续深化 作为对接“一带一路”的重要节点，赣州国际陆港已开通多条跨国铁路线路。跨境电商班列的开通进一步强化了与东盟、欧洲的贸易纽带，为内陆城市参与国际分工提供新范式。

  2025-07-19

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