江西丰城工业园区

• 【投资峡江县】2017年峡江县政府工作报告

  2017年2月9日在峡江县第十六届人民代表大会第二次会议上县长郑军平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，砥砺前行，开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，做到了“换届不松劲、工作不断档、发展不停步”，实现了“十三五”良好开局。经济运行稳中有进。全县生产总值65.3亿元，增长8.7%；财政总收入10.3亿元，同口径增长10.7%，增幅列全市第4，公共财政预算收入6.9亿元；固定资产投资80.6亿元，增长14.3%；社会消费品零售总额17.4亿元，增长11.5%。质量效益好中显优。税收收入占财政总收入比重达80%，税比列全市第5；工业用电量1.6亿千瓦时，增长43.6%，增幅列全市第2。居民收入同步提高。城镇居民人均可支配收入23354元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入10423元，增长9.5%，发展成果更好地惠及城乡居民。荣获全省粮食生产先进县、全省新农村建设工作先进县等一批荣誉称号。过去一年，我们重点抓了以下工作： （一）注重强实体、增后劲，实现经济新增长。始终把稳增长摆在首要位置，综合施策，精准发力。实体帮扶力度加大。全面落实省降成本优环境“100条”、市“26条”，制定县“30条”，帮助企业招工1500人、减负8000余万元，促进了企业降本增效、转型升级。重点项目支撑有力。14个市调度项目、52个县重点项目扎实推进，樟吉高速连接线“二改一”工程全线通车，蒙华铁路、昌吉赣客专、石洞水库项目破难推进，华润峡江风电项目完成签约。累计储备项目555个，向上争取各类项目资金9亿元，增长10%。信贷融资取得突破。全县金融机构贷款余额41.65亿元，增长30.5%，存贷比达50.5%，比上年提高5.7个百分点。争取省财政债券转贷资金1.53亿元，县本级育财担保基金扩充至3000万元，设立中小企业“续保贷”资金5000万元，“财政惠农信贷通”获全省综合考评先进。 （二）注重调结构、促升级，催生产业新引擎。三次产业协调发展、增势回升，新业态、新主体更加活跃，三次产业结构比优化为19.4∶49.6∶31，第三产业比重有所提高。工业发展逆势攀升。完成规模工业增加值24.7亿元、主营业务收入124.2亿元，分别增长9.6%和9.3%，新纳入规模以上工业企业12户。工业上交税收2.8亿元，增长21%，税收超千万元工业企业4户，其中超亿元企业1户。园区建设完成投入2.1亿元，新增入园项目14个，河西工业园区实现破题，完成征地500亩。特色农业持续富民。粮食生产实现“十三连丰”。特色富民产业不断壮大，烟叶收购均价列全省第1、收购量列全省第2；新增特色中药材、精品果业、绿色蔬菜5000亩，马埠镇凤山梨园列入省农科院“南方早熟梨示范区”试验基地。培育省市级农业龙头企业25家，新增农民合作社42家达345家，新增家庭农场135家达400家，富民茶果、赣峡杨梅合作社入选国家级示范社，黄金江烟叶合作社获评全省优秀合作社。现代农业示范园扩容提质，获评省级休闲农业示范点。现代服务业量质齐升。服务业增加值完成22.3亿元，增长10.3%。物流业平稳发展，新增物流企业39家，总运力达8768辆12.2万吨，实现税收1.57亿元，现代物流园建设有序推进。旅游业不断升温，玉笥山创建3A级旅游景区，金梅花景区创建4A级乡村旅游点。电商产业园建成运营，全县电商交易额达2.2亿元。金融业发展步伐加快，洪都村镇银行、九江银行和江西银行峡江支行正式营业。 （三）注重促统筹、聚内涵，推动城乡新变化。坚持建管并重，加快城乡一体化进程。城市品位持续提升。市政设施不断完善，玉仙路北延、生活垃圾填埋场二期、巴邱垃圾压缩站基本完工，赣中建材市场、锦绣购物文体中心建成投用。“三改三清”行动深入推进，无物业小区和街景改造获群众好评。“四城同创”扎实开展，获评“中国十佳宜居县”、市级文明城市，国家卫生县城通过考核验收，城市管理工作获评全省先进。巴邱老城改造步伐加快，巴邱农贸市场动工建设，基础设施进一步完善。美丽乡村深入推进。28个美丽乡村点基本成型，“七改三网”①全面完成，建成了仁和镇彭家村、戈坪乡白沙村、马埠镇上盖村等一批精品村点，金坪民族乡新民村获评全省最优美村庄。农村清洁工程全面铺开，存量垃圾清理基本完成。大力实施“空心村”整治，加强农村建房管控，拆除农村危旧房14万平方米。农村基础设施建设力度加大，新建高标准农田2.6万亩，整治山塘水库100座，成功竞争列入全省小型农田水利项目县。完成通自然村公路建设100公里，改造农村中小危桥19座，桐林至流源公路改造垫层通车，镇村公交投入运营。生态优势更加彰显。全面推进生态建养，省级生态县创建通过市级初验，正在申报省级验收，桐林乡庙口村创建省级生态村。严格执行环评管理和建设项目“三同时”制度，取缔非法“十小”企业②4家。深入实施“净空、净水、净土”行动，大力推行“河长制”、“库长制”，开展“清河行动”③，强化生猪养殖和水库水质污染治理，拆除违建猪栏9.4万平方米，城乡面貌展现新景象。 （四）注重抓改革、扩开放，培育发展新活力。坚持改革创新、扩大开放双向驱动，以改革增动力，以开放促发展。深化改革释放红利。政府“放管服”改革④稳步推进，精简行政审批事项46项，承接下放47项，编制公布行政审批中介服务事项、经营服务性收费项目清单和乡镇政府行政权力清单。“营改增”全面推开，“五证合 一、一照一码”⑤登记制度启动实施，有力助推了“大众创业、万众创新”，全县新登记民营企业340户、增长25.9%。养老保险、机关单位公车制度改革如期完成。农村土地确权登记颁证基本完成，小型水利工程改革通过市级验收。巴邱镇扩权强镇、园区体制机制、旅游管理、社会治理创新等改革稳步推进。创新创业迸发活力。科技创新能力持续提升，培育省级以上创新平台和载体4个，新增高新技术企业4家，专利授权量增幅列全省第1，万人发明专利拥有量列全市第1，新天地药业兽药科研项目获评全市科技进步一等奖。人才工作成效显著，1人入选国家“千人计划”创业人才，2人入选国家“万人计划”科技创业领军人才，入选人数列全市第1。扩大开放积蓄动能。积极组织参加省市招商活动，组建6个专业招商队，成功举办峡江•台州重点产业招商推介会，引进亚泰电力、康雅医疗等5000万元以上项目15个。全年引进内资31.3亿元，增长12.5%；实际利用外资3270万美元，增长9%；外贸出口突破2亿美元。 （五）注重惠民生、添和谐，增进百姓新福祉。民生投入持续加大，全年民生支出14.2亿元，占财政总支出的86%。十件民生实事全面实施。年初确定的十件民生实事包含15个项目，县实验二小、巴邱城北小学、保障性住房、棚户区改造、农村危旧房改造、县体育馆、巴邱农贸市场、石洞水库、高标准农田整治、山塘水库整治、通村公路建设、农村电网改造等12个项目推进有力，达到目标要求。受项目前期审批、规划设计等因素影响，巴邱人民北路至樟吉高速连接线、百花公园、玉笥山郊野公园等3个项目正在抓紧推进。脱贫攻坚扎实推进。落实“321”精准扶贫⑥责任制，整合财政涉农扶贫资金，重点打好产业、安居和保障扶贫三大攻坚战，全县921户2290人实现脱贫，桐林乡庙口村、水边镇众村通过退出贫困村验收。群众生活保障有力。落实创业就业政策，发放小额担保贷款8713万元，新增城镇就业和转移农村劳动力7496人。社会保障体系不断完善，城乡低保、五保供养等惠民补助再次提标，发放低保资金2839万元。仁和镇敬老院完成主体工程，福民乡、马埠镇敬老院完成升级改造。安居工程取得实效，实施农村危旧房改造2000户，棚户区改造货币化安置614套，一批住房困难户圆了安居梦。社会事业协调发展。教育事业稳步提升，高考一本上线人数创历史新高，义务教育均衡发展通过国家评估认定；县实验二小建成开学，巴邱城北小学主体工程基本完工，6个乡镇中心幼儿园建设进展顺利。全民体育健身活动蓬勃开展，成功承办全市机关干部篮球赛。医药卫生体制改革稳步实施，城镇居民医保和新农合并轨整合，金江乡卫生院综合楼和10所标准化村卫生计生室主体工程完工，卫生计生“三合一”服务设施项目加快建设。百花社区完成新建搬迁。文化事业不断繁荣，县图书馆完成图书数字化建设，县文化馆获评国家一级馆，广电网络“户户通”工程基本完成。县档案馆业务用房建成投用。“掌上峡江”等新媒体平台深入人心。市场价格基本保持稳定，价格认定、价格监测工作分获全国、全省先进。防震减灾工作获评全省先进。如期完成全国第二次地名普查任务，农业普查工作有序开展。民族宗教工作切实加强。社会大局和谐稳定。法治峡江、平安峡江建设扎实推进，法律服务中心建成交付使用，涌现出一批全市“六五”普法先进乡镇、平安创建示范乡镇和社会治理示范点。安全生产和食品药品安全形势总体平稳，信访工作连续六年获评全省“三无县”。 （六）注重转作风、提效能，塑造政府新形象。依法行政有效加强，全面推行政府法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协提案53件，办结率100%。政务和政府信息公开全面推行，成功举办市“党风政风热线”峡江现场直播活动，开展“在线访谈”节目4期，政府门户网站改版升级。党风廉政建设深入推进，自觉落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格贯彻中央八项规定精神和省市具体规定，从严执行国务院“约法三章”，不断深化违规插手干预工程项目等专项治理，廉洁政府建设呈现新气象。与此同时，国防动员、拥军优属、兵役征集、人民防空等工作进一步加强，统计、审计、对台、地方志、供销、外事侨务等工作取得新成绩，妇女儿童、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展；气象、水文、海事、港航、公积金、石油、供电、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方发展作出了新贡献。各位代表，过去的一年，困难超乎预料，成绩好于预期。这些成绩的取得，凝聚了县委审时度势的引领智慧，凝聚了县四套班子合力共为的自觉担当，凝聚了全县人民团结奋斗的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向工商联、无党派人士、社会团体，向驻县人民解放军、武警官兵和公安消防干警，向所有关心和支持峡江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，峡江经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：经济总量不大，人均水平偏低，财政收支矛盾较为突出，欠发达的基本县情没有根本改变；产业层次不高，产业基础不稳，助推加快发展的大项目、大企业较少，发展后劲还不足；制约发展的要素瓶颈依然突出，市场活力仍未充分释放，发展环境有待进一步优化；部分群众生活还比较困难，同步全面小康的任务还比较艰巨；行政效能和公共服务能力还不够高，不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在，等等。我们将始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，在今后的发展中不断加以解决。 二、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。虽然宏观经济形势仍然存在不确定性和复杂性，面临诸多困难与挑战，但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对保障性安居工程、城市基础设施、“三农”、生态环保等领域的投入力度，为我们强化对接、争取项目、扩大投入，带来了多重叠加的政策机遇。再加上有历届班子打下的良好基础，县第十四次党代会和县十六届人大一次会议，已经绘就了未来五年发展的宏伟蓝图，只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、加压奋进，就一定能够开创峡江经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应经济发展新常态，践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以“三个走在前列”⑦为动力，牢牢把握发展的“窗口期”，坚持稳中求进，强化创新驱动，深化改革开放，着力培育壮大新动能，振兴实体经济，加快脱贫攻坚，加速进位赶超，全力打造“一城五基地”⑧，奋力迈出决胜全面小康、建设富裕美丽幸福新峡江的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长9.5%；财政总收入增长6%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12.5%；规模工业增加值增长9.5%；引进内资增长13%；实际利用外资增长8%；外贸出口增长2%；城镇居民人均可支配收入增长8.6%；农村居民人均可支配收入增长10%。同时，采取重点突破、以点带面的举措，着力抓好以下十件民生实事：1、开工建设城市文化广场；2、抓好承天路西延、巴邱纬八路、纬九路等道路建设，力争打通城区断头路；3、完成3个无物业小区改造；4、开工建设油仁公路、105国道至上盖“四改三”，启动巴邱至仁和“三改二”，322国道巴邱至花坑段改建工程垫层通车，完成25户以上自然村通村公路建设；5、实现脱贫1600人，完成8个贫困村村庄整治，力争全部达到脱贫摘帽标准；6、完成662户贫困户危旧房改造和160户棚户区改造，升级改造农村电网6599户；7、完成巴邱农贸市场主体工程；8、完成县社会福利院老年公寓楼建设；9、完成百花公园改造提升；10、完成玉笥山景区游步道建设。为实现上述目标，主要抓好以下六个方面的工作： （一）以持续有效的投入，着力增强发展后劲。坚定不移实施项目带动战略，从供给需求两端发力，扩投资、带产业、促发展。全力以赴主攻项目建设。优选投资方向，围绕交通能源、基础设施、产业升级、生态环保、民生保障等重点领域，安排重点项目50个左右，力争年内完成投资80亿元。继续实行县领导挂点推进项目机制，全力支持昌吉赣客专、蒙华铁路、华润峡江风电项目建设，加快石洞水库、园区平台、污水处理、高铁车站周边道路建设，完成卫生计生“三合一”服务设施主体工程，力争峡江灌区尽早动工。优化项目招投标程序，推行并联审查，实现简政提速。强化项目用地保障，健全征地工作机构，开展征地攻坚行动，推进连片整体征收，力争全年完成征地3000亩以上。多措并举拓宽投资主体。强化争项争资，包装提报一批重大项目，充实完善重点项目库，争取中央专项债券和省级基建项目资金，力争更多项目进入国家和省市规划。加强政银企对接，引导新增存款主要用于本地贷款，提高银行存贷比。抓住适度宽松的货币政策机遇，建立对接机制，争取国开行、农发行等更多的开发性金融资金，保障重点项目资金需求。鼓励民间投资，降低准入门槛，继续包装推出PPP⑨项目，引导民资进入基础设施、医疗教育、社会养老等领域，激活民间和社会投资。千方百计挖掘消费潜力。着力提升消费平台，发挥玉峡商业中心、金地国际、赣中建材市场、锦绣购物文体中心引领作用，丰富消费业态，刺激消费需求。巩固提升传统消费，落实房地产发展各项举措，培育和规范住房公共租赁市场，稳定住房消费。统筹推进网络信息、旅游休闲、文体教育、养老养生、绿色时尚等消费促进工程。加强市场监管，健全消费者权益保护机制，营造良好的消费环境。 （二）以坚实有力的支撑，着力加快产业升级。瞄准优势产业，推动集群发展，以产业升级带动发展升级。突出集群集聚，打好工业强攻战。始终坚持工业强县战略不动摇，加快工业上规模、上能级、上水平，力争年内规模工业主营业务收入138亿元。着力构建“三个体系”，即构建主导产业体系。聚焦发展生物医药“首位产业”，建立产业发展基金，重点帮扶普正制药、三力制药、玉峡药业、驰邦药业等骨干企业挖潜扩能，力争23年实现产值和税收翻番；隆成医疗器械、康雅医疗尽快投产，景天药业、德源医疗加快建设。紧盯引进一批医药和医疗器械生产项目，加快形成集中药材种植、成品药生产、医药流通、医疗器械生产于一体的产业链，力争年内主营业务收入70亿元，跻身全省重点产业集群。主动策应全省企业技改“三千计划”⑩，嫁接改造金属制造产业，帮扶智兴金属、安昌铝业等骨干企业稳定生产，樱喜电器、亚泰电力全面竣工投产；加快引进家用电器、数控机床、机电设备等终端制造项目，推动金属制造产业升级，力争年内主营业务收入120亿元。做精做深绿色食品产业，延长产业链条，提高农产品附加值。加快推动新型纸业技改升级，帮扶新洪兴纸业满负荷生产，映山红纸业、金盛纸业加快建设、尽快投产。进一步优化规模以上工业企业结构，力争新增规上企业10户以上。构建平台保障体系。加快城南工业园区僵尸企业“腾笼换鸟”，推进低效闲置用地清理，保障入园项目用地需求；回购机电产业园，尽早建成投用，抓好园区主干道“白改黑”和工业污水处理设施建设，完善管网、燃气等配套服务设施，提升园区承载能力。加快河西工业园区开发建设，力争年内完成征地2000亩，高标准规划园区基础设施，启动标准厂房建设，推动与巴邱产城融合发展。构建精准帮扶体系。深化“降成本优环境”专项行动，充分释放政策效应，切实降低企业要素成本。扩大“财园信贷通”放贷规模，帮助企业解决发展瓶颈制约。优选一批优势企业，实行“一企一策”、精准帮扶，培养富有创新精神和战略眼光的骨干企业和企业家队伍。突出绿色安全，打响农业特色牌。按照“市场引领、打造品牌、提升质量”的思路，着力构建现代有机农业生产体系。抓基地，做实产业。坚守耕地保护“红线”，稳定粮食生产。推进土地流转，继续聚力发展优质烟叶、特色中药材、精品果业、绿色蔬菜四大富民产业，提升烟叶品质，扩大中药材种植规模，年内全县种烟2.75万亩，新增特色中药材5000亩、精品果业3000亩以上。每个乡镇新建1个300亩以上连片特色产业基地。抓主体，做强基础。利用好“财政惠农信贷通”平台，引导发展农民合作社、家庭农场，扶优扶强一批农业龙头企业，力争年内新增市级以上龙头企业2家，新增农民合作社、家庭农场各20家。积极发展“三品一标”农产品，年内新增农产品标识认证3个以上。夯实农业基础，完成高标准农田、福民张公石段护岸工程、金坪和现代农业示范园高效节水等农田水利项目，力争江家、乌口洪堤除险加固立项建设。完善农机农技、气象水文、粮食收储、防灾减灾服务体系。抓示范，做优平台。抓好现代农业示范园扩容提质，建好“互联网+农业”信息化、农产品直销两个平台，着力打造全省知名电商平台。推动示范园逐步向周边辐射延伸，做大服务半径，力争年内列入全省重点建设园区，启动国家级示范园创建。突出提升聚势，打造三产新业态。创新业态模式，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。转型提升物流业。加快现代物流园建设，完成800亩土地征收，逐步建成集商业仓储、加工配送、基础服务于一体的现代物流服务基地；提升物流产业信息化水平，引导现有物流企业整合重组，壮大规模，提升水平，引进央企、国企及大型民营物流企业入驻发展，力争年内总运力达9200辆12.3万吨，税收达2亿元。做活做旺旅游业。深入推进“一山一湖一区”旅游战略⑪，探索理顺景区管理体制。加大对外招商推介，寻求战略合作伙伴，开发玉笥山、金梅花、玉峡湖等旅游资源，完善游步道等基础设施，推动玉笥山创建4A级旅游景区，金梅花景区创建5A级乡村旅游点。培强做大金融服务和电子商务。引进更多的金融、保险、证券机构入驻峡江，力争全年新增贷款8亿元，增长20%。加强企业上市工作，推动有意愿的企业开展上市前期工作。加快发展电子商务，依托电商产业园和现代农业示范园平台，引进知名电商入驻，打造电商产业示范基地。加快开发农村电商市场，力争实现所有乡镇和行政村电商服务站点全覆盖，把峡江特色优势农产品推向国内外市场。 （三）以锐意创新的勇气，着力深化改革开放。坚持问题导向，以改革增动力，以开放添后劲，让市场要素活力竞相迸发。倾力推动各项改革。深入推进政府“放管服”改革，完善行政权责动态调整机制，全面推行工商登记“五证合 一、一照一码”，实施企业注册登记网上并联办理。着力提高监管的有效性，推进“双随机一公开”⑫监管全覆盖。深化财税体制改革，完善乡镇财政管理体制，加快项目支出执行。坚持房子的居住属性，稳步化解房地产库存。建立农村产权交易市场，整合公共资源交易平台，探索网上竞价管理机制，进一步优化市场环境。深化事业单位分类改革，增强事业单位活力。全力提升开放水平。强攻招商引资，力争年内引进亿元以上项目15个，引进内资35亿元，实际利用外资3515万美元。加密招商频次，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精心组织生物医药产业和重点产业招商推介会，引进更多符合产业发展、返乡创新创业项目落户。提高招商层次，实施招大引强、外资攻坚、峡商回归等专项行动，健全重大招商项目成果共享和激励机制，力争在引进国内500强、民营企业500强、上市公司等方面取得实质性突破。创新招商方式，加强专业招商队伍建设，选派一批优秀年轻干部充实招商一线，开展精准招商、以商招商、补链招商，探索并购重组招商。拓展招商内涵，推进股权招商、PPP项目招商，出台支持总部企业落地政策，力争在招引总部企业上取得新突破。扶持和培育生产型出口企业，促进外贸平稳增长。大力支持创新创业。强化人才支撑，健全人才机制，用好用活现有人才，加大各领域急需紧缺专业人才的引进力度。加强产学研协同创新，鼓励企业增加研发投入，力争年内组建产业技术创新联盟1个以上，新增高新技术企业2家以上，实施市级以上重大科技专项1个以上。完善创业平台，加快建设众创空间、创业孵化园、返乡创业园等平台，促进创新创业便利化。培育创业主体，深化“回归家园、奉献家乡”专项行动，实施农民工“引凤还巢”行动计划，招引峡江籍在外人士返乡创业。 （四）以精益求精的理念，着力提升城乡品质。坚持规划先行、建管同步，完善城镇功能，建设“见山见水、记得住乡愁”的宜居家园。科学优化规划。突出规划引领作用，融入养老养生和休闲旅游理念，完成全县城市总体规划、巴邱镇城市总体规划修编，启动县城区、巴邱一江两岸控制性详规和县城区地下管廊、海绵城市建设专项规划编制。坚持开门做规划，充分听取各方意见，确保规划的科学性和前瞻性。加强规划管理，增强规划的刚性约束作用，努力实现规划全覆盖、建设一盘棋。做精做美县城。围绕“小而精、绿而美”定位，加快建设特色街区，推动扩容提质，着力打造山水生态宜居城。完成锦绣路西延、承天路西延等道路延伸工程，力争打通城区断头路；推进街道街景和无物业小区改造，启动城市文化广场建设。精心谋划城东高铁新区建设，启动元阳路、芙蓉路、站前路等新区周边路网建设，做好站前广场等项目前期工作。加强城市管理，加快数字化城管平台建设，逐步推行环卫保洁、绿化管养等由政府向社会购买服务市场化机制。深化“清、净、整洁”专项行动，开展综合整治，并向乡镇延伸，促进城乡整洁有序、美丽宜居。改造巴邱老城。做好“建新、改旧、复古、特色”四篇文章，推动巴邱镇创建省级特色小镇。“建新”，即对接融合现代物流园、河西工业园区建设，启动开发城北新区，拓展城区面积，推进产城融合。“改旧”，即用足用活棚户区改造政策，启动沿江路堤结合项目，推进主城区道路、管网、绿化亮化等基础设施建设，完成巴邱农贸市场主体工程和纬八路、纬九路建设；整合扩充城管环卫队伍，提升城市管理水平。“复古”，即保护修缮历史文化名镇核心区，保护好峡江会议旧址等红色文化记忆，加快建设巴邱城区“60年代记忆”文化创意基地。“特色”，即利用峡江水利枢纽优势，引进培育上下游产业，整合开发玉峡湖、蒋沙移民新村、成子洲等旅游资源，着力打造水电和旅游名镇。建设美丽乡村。小城镇建设突出“特色”，深入挖掘乡镇区位优势、资源禀赋，盘活各类资产，做好经营文章，推动有条件的乡镇打造特色小镇。美丽乡村建设突出“连片”，制定出台行动规划，连片布局、成片打造，重点向贫困村、交通干道沿线和圩镇周边集中，年内完成150个左右村点建设，每个乡镇打造1个以上精品村点；整治提升105国道峡江段和樟吉高速连接线“二改一”沿线环境。农村清洁工程突出“保障”，加大资金保障力度，完善环卫设施，加强队伍建设，推行农村生活垃圾分类减量化处理，从源头上减少垃圾总量，改善农村人居环境。农村建房突出“管控”，深化农村建房“限高限大、治杂治乱”专项行动，严格落实农村建房管理办法，严格执行“一户一宅”和建房面积标准，加强日常巡查管控，坚决制止“两违”行为。 （五）以决战决胜的信心，着力推进脱贫攻坚。按照“精准、落实、可持续”要求，强化使命担当，坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进精准施策。坚持精准识别、动态管理，落实“三证两册一表”⑬制度，完善脱贫大数据管理平台。注重精准施策，整合财政涉农扶贫资金5000万元以上，重点推进产业、安居、保障三大扶贫工程。抓实产业扶贫，推行“四位一体”产业扶贫模式⑭，力争实现贫困户产业入股全覆盖。深化安居扶贫，实现农村危旧房“应改尽改”。强化保障扶贫，筑牢基本医保、大病医保、商业保险、医疗救助“四道防线”，防止因病致贫返贫。全面落实脱贫责任。严格兑现脱贫攻坚“军令状”，继续实行“321”精准扶贫机制，完善领导挂点、单位定点、干部驻村结对帮扶责任体系。健全脱贫攻坚考核奖惩、督查调度等工作机制，实行定期督查与不定期巡查相结合，推动落实各项脱贫攻坚举措。确保脱贫可持续。完善精准脱贫长效机制，着力巩固脱贫成果。坚持“志智双扶”，激发贫困群众内生动力，决不“养懒汉”。继续推行土地入股、股金分红等脱贫模式，拓宽增收渠道，保障贫困户长期收益。落实教育扶贫，杜绝因贫辍学，斩断贫困现象代际传递。完善后续扶持举措，保持扶贫政策连续性，努力实现高质量、可持续的脱贫。 （六）以务实为民的举措，着力增进民生福祉。坚持把民之所望作为施政所向，让发展成果更多更公平惠及全县人民。提供更有获得感的民生保障。推进就业和社会保障服务中心建设，做好高校毕业生、农民工、困难群众等重点群体就业创业工作，力争年内新增城镇就业2000人，新增转移农村劳动力3260人。做好失地农民养老保险工作，加快医保就医异地即时结算。强化农村低保与扶贫开发制度的精准衔接，发挥政策的叠加效益。加快桐林、戈坪、罗田敬老院升级改造，推进水边镇石阳社区、巴邱镇东门社区选址新建。继续抓好农村安居工程，满足困难群众居住需求。积极落实优抚政策，妥善安置好退役士兵。发展更有公平感的社会事业。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，完成8所农村小学、5所乡镇中学、县职业中专改造，巴邱城北小学建成开学。优化学前教育布局，力争年内实现乡镇中心幼儿园全覆盖。深化县级公立医院综合改革，鼓励社会资本兴办紧缺型医疗机构。支持县人民医院更新大型医疗设备、打造名科，启动县中医院改扩建，完成金坪民族乡卫生院综合楼主体工程，推进村卫生计生室标准化建设。抓好新形势下计划生育工作。推出一批精品文艺作品，唱响文化品牌，增强文化自信。广泛开展群众性文体活动，开通县城区无线数字广播电视节目，丰富群众精神文化生活。突出更有宜居感的生态建养。巩固国家园林城市、国家卫生县城创建成果，争创一批生态乡镇和生态示范村，年内创建省级生态县。实施山水林田湖生态修复工程，严禁生活污水、生活垃圾乱排乱倒，坚决整治非法捕捞、侵占水域岸线等行为。全面落实“河长制”、“库长制”，巩固“清河行动”成效。加强农村面源污染防治，深入开展畜禽养殖污染综合治理。集中整治“三沿六区”⑮乱埋乱葬行为，推进“绿色殡葬”。强化更有安全感的社会治理。推进法治峡江建设，健全公共法律服务体系，强化矛盾纠纷排查调处，提高预测预防风险的能力。深化平安峡江建设，完善社会治安防控体系，加快“天网”、“地网”和视频系统联网工程建设，加大对违法犯罪行为的严打整治力度。大力开展全民国防教育，完善征兵工作激励措施。加大食品药品安全监管力度，启动县食品药品检测中心建设。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各位代表，完成经济社会发展目标，实现美好生活愿景，必须以改革创新精神加强政府自身建设。我们将坚决做到：更加注重为民施政，牢记宗旨，不忘初心，多做让人民群众暖心的事，多说与人民群众贴心的话；畅通政府与公众互动渠道，及时回应社会关切，向群众说真话、道实情。更加注重依法行政，坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督；健全公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定制度，把政府工作全面纳入法治轨道。更加注重实干担当，坚持问题导向，全力推动政府工作提速、提质、提效；弘扬敢于担当、马上就办的作风，惩治庸懒散，严查不作为、慢作为、乱作为，提高政府执行力和公信力。更加注重从严治政，自觉落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神以及省市具体规定，模范遵守准则和条例；进一步扎牢制度笼子，坚决查处侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬向上的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，撸起袖子加油干，奋力建设富裕美丽幸福新峡江，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！附件二号首长《政府工作报告》注释1．“七改三网”：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、互联网络。2．“十小”企业：小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、电镀、农药企业。3．“清河行动”：主要包括清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为等方面，实施工矿企业及工业聚集区水污染整治、城镇生活污水专项治理、畜禽养殖污染专项整治等10个专项整治行动。4．“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。5．“五证合 一、一照一码”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一，由原来五个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。6．“321”精准扶贫：县级领导每人帮扶3户，乡镇和部门党政主要领导每人帮扶2户，其它班子成员及科级后备干部每人帮扶1户。7．“三个走在前列”：市第四次党代会提出，吉安市要努力在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列，在打赢精准脱贫攻坚上走在前列，在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。8．“一城五基地”：“一城”即山水生态宜居城，“五基地”即全省生物医药产业基地、特色农业生产基地、现代物流服务基地、全域旅游休闲基地、生态文明示范基地。9．PPP：政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险共担及长期合作机制。10．“三千计划”：全省力争完成1000项重大技术改造，1000家以上企业技术改造，带动2500亿元以上技术改造投资。11．“一山一湖一区”旅游战略：实施玉笥山、玉峡湖、金梅花景区旅游互动发展战略，推动旅游景点联动开发。12．“双随机一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布检查情况和查处结果。13．“三证两册一表”：“三证”即股权证、居住证、登记证，“两册”即扶贫政策宣传手册、干部帮扶手册，“一表”即贫困户收入确认公示表。14．“四位一体”产业扶贫模式：选择一个适合当地发展的高效产业、组建一个支撑有力的合作组织、设立一个产业贷款风险补偿基金、创建一个部门配合帮扶机制。15．“三沿六区”：“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围；“六区”指耕地林地，城市公园、风景名胜区和文物保护区，水库及河流堤坝附近和水源保护区，城市建设规划区，工业园区，住宅区。

  2025-07-15

• 【投资武宁县】2018年大洞乡政府工作报告

  2017年工作回顾过去的一年，全乡上下以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，乡政府班子团结带领全乡人民，坚决贯彻落实县委、县政府工作决策和部署，化挑战为机遇，攻坚克难、苦干实干，各项工作齐头并进、全面开花,社会经济保持了良好的发展态势，较好完成了全年各项目标任务。 一、全力做好招商引资财税工作一是招商引资工作成绩喜人。2017年我乡共引进项目3个，包括投资1.2亿元的蓝洁新能源设备有限公司，投资6000万元的江西科瑞化工装备有限公司;与杨洲乡共同引进投资1.2亿元的花溪小镇旅游项目。同时积极帮助引进的宝成鞋业等企业解决在劳动用工、市场营销方面的困难和问题，努力做好已引进企业的服务工作。二是全乡财税任务超额完成。我乡2017年完成财税2946万元(其中国税完成1276万元，地税完成1580万元，财政完成90万元)，同比去年增长15.6%。三是工业固投工作名列前茅。我乡紧盯指标，工业发展迅速，全年完成工业固投6.31亿元，在全县19个乡镇中位列第七。 二、全面推进脱贫攻坚工作一是做好识别精准。按照“八清四严五纳入”标准和“七步法”要求，我乡新纳入贫困户3户12人，不符合条件清退做“脱贫(不享受)政策”处理5户15人，截至2017年底全乡共有贫困人口275户1027人。二是严格落实责任。严格落实“乡领导包片、干部包村”制度，按照“321”结对帮扶模式，实现贫困户结对帮扶全覆盖。县人武部、县农业局、县人民医院、县电信公司等上级帮扶单位充分发挥职能优势，合力推进我乡脱贫攻坚工作。三是抓好各项扶贫工程。2017年全乡贫困户共种植油茶1054亩，安装光伏发电站63座，易地搬迁33户，危房改造52户，教育帮扶贫困户子女230名，就业帮扶300多人，纳入低保贫困户161名、五保贫困户36名，通过落实产业、安居、教育、就业、兜底“五个一批”政策，全乡脱贫攻坚成绩明显。四是做好彭坪整村脱贫工作。(1)充分利用农峰公司龙头带动效应。以“公司+农户”的模式，带动周边群众种植猕猴桃，发展观光农业，同时兴建了千亩油茶种植基地，200亩覆盆子种植基地和金丝皇菊种植基地，启动千亩槟榔芋种植基地，实现了贫困村有特色产业的脱贫目标。(2)积极完善公共服务设施建设。全面启动村庄环境整治，争取资金500万元完成8个省级新农村建设点和2个村庄环境整治。(3)解决群众安全饮水问题。争取自来水工程项目资金20万元，实现了户户通自来水目标，同时启动了2000亩的标准农田改造项目。(3)帮助贫困户发展光伏发电产业，2017年争取项目资金80万元安装光伏发电，彭坪村现已建有50千瓦光伏电站两座，预计年收益8-10万元。另外为38户贫困户安装分散式光伏发电机组。 三、大力开展乡村环境整治工作1、乡村环境治理方面。一是投入80余万元保障乡环卫所运行和村基础环卫设施建设。二是开展农村环境整治百日行动。拆除破旧建筑物100余处，设置集镇停车位60余个，清理垃圾死角10余处，全乡整体卫生环境改善明显，城乡面貌显著改观。三是扎实开展美丽村庄建设，全年共投入800万元完成14个美丽村庄建设点，累计拆除猪圈、牛栏、旱厕、破旧空心房等共计40多处。四是全面落实农村生态管护员工程，目前全乡聘请的24位生态管护员都已到位，实行网格化管理，做到我乡农村地区村组道路、河流清扫保洁全覆盖。2、生态保护方面。一是天然林实施全面禁伐，严厉打击跨省贩卖竹木违法犯罪活动，全乡共有64489.3亩林场纳入“天然林保护计划”，圆满完成工作任务。二是建立以乡、村两级“河长”和“林长”为主要内容的“河长制”“林长制”体系，加强对境内小河流域整治及山林管护的领导。三是持续深入开展“两违”综合治理工作，拆除一批违规乱建、破坏乡村规划布局的违章建筑，2017年我乡累积查处两违建筑14户，筑起了有力的生态屏障。四是对规模养殖户禽畜排泄物污染问题进行集中治理，下达整改通知书2份，集中开展整治活动1次。 四、全面实施各项民生工程1、民生资金监管透明。在农廉建设上，以涉农资金监管为突破口，坚持“村财乡代理”和财政所、农综站联合监管不动摇，严查挤占挪用涉农民生资金等农村“微”腐败现象，全年公开公示涉农项目66个，清查账外资金23万元，动态调整低保61个，真正把村级组织的资金、项目、账目都放到阳光下晒一晒，自觉接受群众监督，使村级组织习惯在监督下工作。2、教育事业稳步发展。今年以来，全乡学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，巩固率达100%。教育基础设施提升明显。2017年大洞学校新教师周转房竣工并投入使用，同时大洞幼儿园教学楼也将于2018年竣工并投入使用。3、计生工作再上新台阶。2017年全乡出生171人，出生率16.41‰，自然增长率8.36‰，政策符合率为98.78%,落实节育措施12例，征收社会扶养费20万元，免费孕前优生检查140人。新农保人数参保人数3206人，参保率97.79%，新农合参合人数8646人，参合率98.26%，我乡新农保、新农合工作均位列全县前茅。4、民生工程全面铺开。一是集镇配套设施日益健全。2017年乡政府公租房、大洞教师周转房、大洞卫生院医师周转房、大洞林业站办公楼等一批功能性建筑相继竣工，大洞新敬老院项目建设快速推进。二是交通基础设施改善明显。2017年全乡共筹集资金497万元用于乡村道路建设，其中投入219万元新修村组水泥路9.5公里，包括：新修彭坪6组水泥1.1公里，投入资金30万元;新修上芦林至下芦林水泥路2.2公里，投入资金70万元，新修鲁桥梓板水泥路4公里，投入资金99万元;鲁桥村部前水泥路拓宽2.2公里，投入资金20万元。同时筹集资金330万元修建桥梁3处，其中彭坪港子口桥投入资金70万元，岭下村部门口桥投入资金140万元，罗湾桥投入资金120万元。三是文化基础设施逐步提升。全年共投入100万元新建多功能文化广场2个，丁家山文化广场投入60万元，港子口文化广场投入40万元。5、“平安大洞”深入实施。一是成立集镇戒毒社区康复工作站，打击涉毒违法犯罪行为。二是抓好矛盾纠纷调处。在矛盾纠纷排查调解工作中，全乡共受理各类纠纷26起，调解成功率达95%以上。受理来信来邮信访事项4件，办理答复4件，息诉息访4件，全乡无越级上访和进京非正常上访情况。三是抓好“天网”工程建设。2017年全乡共安装高清“鹰眼”摄像头60个，实现了行政村主要人口集聚区的鹰眼全覆盖。四是做好与通山县洪港镇的共同执法工作，全年与洪港镇政府一起调处边界矛盾纠纷2起，共同打击盗窃等违法犯罪行为1起。6、安全生产不断加强。精心组织开展全乡安全生产大检查工作，2017年全乡组织安全生产大检查8次,参与检查人员50多人次，其中县乡联合检查2次，深入生产经营单位19家，排查发现一般隐患12处，整改落实12处;治理重大安全隐患一处，开展烟花爆竹专项整治、危险化学品专项整治、交通安全整治等整治活动4次，有力的维护了全乡人民群众的生命财产安全。7、防汛、防火工作扎实有效。2017年在全乡广大干部群众的努力下，我乡在历次防范强降雨和防抗台风过程中，山塘水库安全度汛，累计转移群众100余人次，未出现人员伤亡和较大经济损失;在全年的森林防火工作上，通过各村和护林员队伍的共同努力，我乡未发生一起森林火灾。8、精神文明建设再上新台阶。乡团委成立了青年文明志愿服务队，全年开展“敬老扶老”、“清洁大洞，从我做起”、宣传文明礼仪等相关活动4次;做好组织开展全乡广场舞比赛、承办北片金秋艺术节，承办“不忘初心、喜迎十九大”文艺汇演等文体活动10余次。建立起了各村红白理事会，做好引导群众清明文明祭扫等工作。此外，统计、老龄、档案、农技、文化以及上级派驻的林业站、国土所、规划所、卫生院、供电所、信用社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：所有成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡领导班子的共识共为，得益于全乡人民的团结奋进。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向各行各业的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士、向所有关心、支持、参与大洞发展建设的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：全乡经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资压力大;交通出行等基础设施建设有待进一步完善;农村产业发展后劲不足，农民增收难度大;脱贫攻坚工作任重道远，贫困户脱贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强;社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;机关干部思想观念、担当意识、服务水平无法适应新形势发展的需求等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。2018年全乡的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调;围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施供给侧结构性改革;围绕“坚持生态立乡，全面绿色崛起”的定位目标，主动融入全县着力构建“五大生态”、全力打造“三个示范”和全域旅游的战略布局之中;加快招商步伐，推进产业发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力建设秀美富裕幸福的新大洞。根据新时代下的新要求，综合研判宏观形势和发展态势，今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡经济社会发展的主要奋斗目标是：完成财税收入3211万元，递增9%，完成固定资产投资5.5亿元，实现农民人均纯收入13228元，递增7%。为全面完成上述目标任务，将重点抓好以下五个方面工作： 一、以招商引资工作为重点，全面完成财税任务。一是力争完成县委县政府下达的招商任务，引进1个亿元以上主导产业项目和1个3000万元以上的工业主导产业项目，新增项目进资5000万元，完成现汇进资120万美元。要实现这个目标，突出项目引领，以长三角、珠三角等经济发达地区为主攻区域，以绿色光电、大健康、绿色食品等三大主导产业为主攻方向，创新招商方式，坚持外出招商、亲情招商、以商招商相融合，精准发力，狠抓项目落户，推进项目建设，做好项目服务。二是通过稳定老项目、培植新财源、充分挖掘水源、强化税收征管等措施，努力引进大税收，不断发掘财税增长点，提升财税增长质量，确保高质量完成全年财税收入任务。 二、以精准扶贫工作为重点，扎实开展脱贫攻坚。把贫困户产业发展作为中心，认真实施“十大扶贫工程”，按照“精准施策、精准发力”要求，坚决落实扶贫政策。“一对一，点对点”精细化实施，真正因人因地施策，确保2018年预脱贫人口30户，111人全面脱贫，已脱贫人口不出现返贫。 三、以农村环境整治为重点，全面推进乡村振兴。一是以农村房地一体确权登记发证为抓手，深入打击“两违”违法行为。二是以美化集镇环境为抓手，全面拆除破旧空心房和红蓝铁皮建筑。三是以生态管护员配优为抓手，全面做好乡村卫生及河道的保洁工作。四是以美丽乡村建设为抓手，打造畈上村鹤楼坪和立岗2个新农村示范点。五是以农峰公司发展模式为抓手，指引各村农业产业化发展新方向。 四、以人民幸福感为重点，实施好各项民生工程。一是积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，进一步加大民生资金监管力度。二是连接316国道的198县道改扩建工程全面实施，将大大改善全乡群众的出行条件。三是岭下和彭坪两座连接湖北的桥梁建设，将极大方便两省群众的交流交往。四是完成畈上、彭坪、箬田的标粮改造工程。五是在全乡启动8个新农村建设点，涉及418户农户的新农村建设工程。六是完成大洞新敬老院的装修和搬迁入住工作。 五、以抓好中心工作为重点，统筹推进各项社会事业。一是扎实做好计划生育、社会治安综合治理、安全生产工作。要拓宽工作思路，创新工作举措，确保争先进位。二是认真做好防汛抗旱工作，做到有备无患。三是抓好文化示范区创建工作。建好村民文化活动室，丰富村民文化生活，扎实开展全民健身运动。四是做好农保、民政、新农合工作，让广大农民群众充分享受改革发展成果。五是妥善做好农业生产服务工作，保障农业生产利益。六是扎实做好征兵工作，为部队输送优质兵源。七是关心重视共青团、妇联、关工委、统计、宗教、档案、地方志等工作。加强政府自身建设面对新任务、新要求，我们将切实加强自身建设，不断转变政府职能，加快管理创新，提升工作能力，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。 一、提升创新意识，解放干部思想。积极适应新时代的发展要求，以增强领悟力、创新力、落实力为重点，加快打造学习型政府。更加注重学习新思想，新理念、新知识，加强工作研究和对接，创造性开展工作。善于运用新思维、新方法分析处理问题、突破思维定势、工作惯性和路径依赖，有效破解发展难题，打开工作局面。 二、提升担当意识，主动服务群众。紧紧围绕“新作风新形象建设年”，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思，在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，坚决防止“以电话调度代替工作调度、以文件落地代替工作落实”。健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。对懒政怠政等不作为、乱作为的行为给予严肃查处。 三、提升法治意识，依法依规行政。坚持依法决策、依法行政，全面推行法律顾问制度，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受乡人大的法律监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。 四、提升廉政意识，严于律己立身。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定精神实施细则落实，驰而不息纠“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上，有效防范政府性债务风险。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。始终把民之所望作为政之所向，推进政府工作更加贴合实际，更加顺应民心，更好满足人民日益增长的新需求。各位代表，新时代，奋发正当时;新目标，奋起应有为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，团结协作，砥砺前行，为建设秀美富裕幸福的新大洞而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-15

• 【江西招商】江西省以科技创新为引领推动高质量发展 聚力招商引资激发科技新动能

  江西省深入贯彻落实创新驱动发展战略，通过招商引资集聚创新资源，以科技创新引领高质量发展。全省围绕产业链部署创新链，加快构建现代产业体系，推动科技事业向更高水平迈进。江西省科协系统积极发挥桥梁纽带作用，组织广大科技工作者投身科技创新主战场，为全面建设创新型省份贡献力量。 一、强化科技创新顶层设计 江西省制定出台《江西省"十四五"科技创新规划》，明确到2025年建成创新型省份的总体目标。规划提出实施科技创新"六大工程"，重点突破电子信息、航空制造、生物医药等优势产业关键技术。江西省科技厅联合多部门印发《关于进一步支持科技型中小企业研发的若干措施》，从税收优惠、金融支持等方面推出22条具体举措，激发企业创新活力。 二、打造高水平创新平台体系 江西省加快推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，构建"一核两带多板块"空间布局。中科院赣江创新研究院正式投入运行，聚焦稀土、钨等特色资源开展核心技术攻关。南昌大学、江西理工大学等高校牵头建设的多个国家重点实验室获批，全省国家级创新平台数量实现新突破。江西省还建成省级以上科技企业孵化器、众创空间超过200家，形成覆盖全链条的创新创业服务体系。 三、深化科技体制机制改革 江西省推行科技项目"揭榜挂帅"制度，面向全国发布关键技术需求榜单。实施科研经费"包干制"试点，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。建立科技成果评价新机制，突出质量、绩效、贡献导向。江西省还出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，破除"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"倾向，激励科研人员潜心研究。 四、促进科技经济深度融合 江西省实施产业链科技创新联合体行动，组建电子信息、有色金属等14个产业技术创新战略联盟。开展"科技入园强企"专项行动，组织高校院所专家服务团深入园区企业解决技术难题。全省技术合同成交额持续增长，科技成果转化效率明显提升。江西省还设立科技创新发展基金，引导社会资本投向种子期、初创期科技企业。 五、优化科技创新生态环境 江西省举办世界VR产业大会、中国航空产业大会等高端展会，搭建科技交流合作平台。实施科技人才引进培养计划，建立"赣籍人才"数据库，吸引高层次人才回乡创业。全省建成科技特派员工作站500余个，推动科技资源下沉基层。江西省科协系统广泛开展科普活动，公民科学素质比例显著提高，为科技创新营造良好社会氛围。

  2025-07-15

• 【投资黎川县】2017年樟溪乡政府工作报告

  2016年经济社会发展回顾 2016年，是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领依靠全乡干部群众，紧紧围绕“建设五个樟溪”的总体思路，坚持以经济建设为中心，以项目建设为抓手，创造性地开展工作，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2016年全乡社会生产总值1.88亿元，较2015年1.75亿元，增长了7%;财政收入1740.1万元;农民人均纯收入11319元，年均增长7%。被评为全市统计规范化建设示范乡，全县综治工作第二名。 一、抓结构调整，重项目建设，促经济发展 特色农业不断壮大。一年来，狠抓产业结构调整，形成烟叶、白莲、香榧三大主导产业，走出一条“山上种香榧、地里种烤烟、田里种白莲”特色农业产业新路子。2016年，全乡共种植烟叶1097.5亩，烟叶总产量2572担，亩产量234.4斤，位居全县第3名。白莲1200多亩，香榧2794亩，优质稻种植规模扩大，11000多亩土地确权颁证工作圆满完成。 项目建设不断推进。一年来，始终坚持项目带动发展战略，积极向上级跑项目、争资金，先后争取上级扶贫移民、水利、一事一议、新农村建设等项目资金1500多万元，其中樟村中小河流域环境治理项目约1300万元，是至今为止引进的最大项目。这些项目的实施，将大大改善生产生活条件。 发展后劲不断增强。重视招商引资工作，把招商引资作为发展经济重中之重来抓，高位推动。一年来，共引进黎川金永机械精造企业、黎川锋盛陶瓷有限公司、江西伯格陶瓷有限公司等3家企业，总投资超过5000多万元。 二、抓规划设计，重科学管理，促环境优美 规划起点高。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的模式，营造小城镇发展环境。多渠道筹集资金，重点做好保护古村落规划和申报工作等，发挥生态资源优势。 治理力度大。成立综合行政执法大队，开展为期3个月的集中整治活动，重点整治公路沿线、集镇环境、河道、其他公共场所卫生及占道经营、乱堆乱放和乱贴乱挂等现象。整顿农贸市场，修建了农贸市场内的必要设施，将过去沿街摆卖的零星卖菜农户统一迁至农贸市场内。扎实推进农村生活垃圾专项治理，按照地域、人口分布，划分卫生管理区域，聘请农村保洁员13名，配备专门垃圾清运车2台，下发垃圾桶400余个，建设垃圾中转站1个，实现垃圾定时、定点收集清运，农村脏、乱、差明显改善。 建设质量好。抓好中洲村马街组新农村示范点建设，累计拆除破旧房、猪牛栏1360余平方，粉刷墙体2500余平方，完成主干道硬化300多米，入户路200余米，绿化植树50余株，新村改水改厕均达到100%，建设休闲广场两个，安装健身器材4组。村容村貌有了很大的改善，村民生活质量有了极大的提高。 宣传氛围浓。通过“一本画册、一本樟溪乡历史文化汇编、一个樟村记忆微信平台、一个县明清老街豆腐店”等“四个一”方式充分挖掘、宣传樟溪深厚的历史文化，展示樟溪红色文化、绿色文化、古色文化。 三、抓脱贫攻坚，重民生工程，促社会进步 脱贫攻坚有力。重视扶贫攻坚工作，将脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，出台“十三”五精准脱贫规划，制定扶贫攻坚实施方案，召开全乡精准扶贫工作现场推进会，扶贫攻坚工作稳步推进。截止目前，全乡共有建档立卡贫困户190户460人，已脱贫62户159人，未脱贫有128户301人。紧紧抓住精准扶贫这一重点，建立2个产业扶贫基地，辐射带动88户贫困户受益，使贫困户得到实惠。 民生工程有序。投资30余万元办好5件民生实事：投入2万余元改善自来水基础设施，并聘请了管理员，当地群众喝上安全、干净水;投资近4万元完善农贸市场配套设施;投资20万余元改建东港村委会、中洲村委会和上源村委会办场所;投资2万元维修到建宁黄坊乡的公路;投资2.6万元为农村清洁工程购置设备等，件件民生实事，让群众看在眼里，暖在心里。 社会保障有效。全面落实各项优抚优待政策，严格执行最低生活保障制度，做到应保尽保，新增农村低保2人、城市低保18人，裁减不符合条件低保人员30人，全乡共有低保人数277人，发放低保金5.464万元/月;为五保户发放五保供养资金14.817万元;共救助低保、五保、特困群众297人，共80.385万元(不包含临时救助)，发放医疗救助资金13.5万元;高龄补助99人计4.5万元。新农村合作医疗参合6736人、参合率100%，报销医疗费111万元;实施农村危房改造2户，共计补助资金2.5万元。 四、抓责任落实，重纠纷调处，促大局稳定 落实领导责任机制。将社会治安综合治理领导责任制和维护社会稳定目标管理制度落到实处，认真贯彻落实上级关于维稳工作的重大部署，研究部署每一时期的社会稳定工作，及时研究解决工作中出现的重大问题，维护社会和谐稳定。 落实信访预警机制。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。对群众反映强烈的问题进行详细摸底排查，努力将矛盾化解于萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。2016年排查出各种纠纷隐患28起，成功调处23起。继续完善“农民党员会客厅”制度，切实发挥农村党员在信访维稳等方面的示范带头作用。 落实社会治理机制。加强“三资”监管工作，实现村级财务透明化和规范化。加强“综治中心、网格化、综治信息化”建设，推进“网格化管理、组团式服务”。加强对流动人口、留守儿童、空巢老人、肇事肇祸精神病人等重点人员的管理和服务，从源头上减少不稳定因素，提升社会和谐度和群众满意度。 五、抓干部作风，重制度创新，促机关效能 完善制度。完善《村干部廉情公开制度》、《樟溪乡机关干部管理办法》、《樟溪考勤制度》等制度，设立监督投诉电话、网络举报信箱等，不断加强干部管理，切实从源头上扼制违法违纪案件的发生。 集中整治。召开全乡开展集中整治侵害群众利益不正之风与反腐败工作动员会，对腐败问题实施零容忍，对侵害群众利益的行为坚决打击，共查处民政、农医、农保、扶贫移民、危房改造等各类资金9万余元，其中追缴5.5万元。 提升效能。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。深入推进法治政府建设，推进“三单一网”建设，严格依法行政。自觉接受乡人大法律监督，全年办理人大代表建议26件，办结率、满意率分别为100%和93%。 此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、残疾人、老年人、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。 各位代表，成绩来之不易，发展蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全乡广大人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持建设和发展的社会各届的同志们、朋友们表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在不少困难和问题。主要表现在：经济实力还有待提升，村集体经济普遍比较薄弱，城镇化水平不高，民生事业有待提升，部分干部服务群众意识还需加强，干部作风有待改进。对于这些问题，我们将认真研究，逐步妥善解决。 2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是落实全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年乡政府工作的指导思想和总体要求：全面贯彻党的十八大以来中央历次全会，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”的总基调，抓好烤烟、香榧、白莲三大特色产业，深入推进精准扶贫、乡容村貌整治、干部作风建设、樟溪河道治理四大攻坚战，为加快“五个樟溪”建设、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为：全乡社会生产总值达到2.07亿元，年均增长10%以上;社会固定资产投资达到3.02亿元，年均增长16%以上;财政收入达到1809.7万元，年均增长4%以上;农民人均纯收入达到12790元，年均增长13%上，为建设全面小康社会打下更加坚实的基础。 围绕这一目标要求，重点做好五个方面工作： 一、加快产业升级，推进“生态樟溪”建设 向规模经营要效益。围绕烤烟、香榧、白莲三大产业，扩大绿色生态农业种植规模，开发高附加值产品。巩固烤烟产业发展，在完成种植计划的同时，提高烟农服务水平，提升烟叶质量。加速香榧产业发展，新发展2500亩。提升白莲产业发展，邀请有关农业专家前来授课指导，并向广昌、福建等地借鉴、学习先进的种植经验。 向专业经营要效益。积极发展农村专业合作社，在做大现有水果、山羊、水稻等专业合作社的前提下，还将成立香榧专业合作社，将继续加强引导合作社承包山林土地发展产业，提高农村闲置土地利用率，开展专业技术和电商培训，用科学的种养技术充当产业发展的坚强后盾，让群众敢创业、能创业、创成业，进而促进农民增收，推进农村经济发展。 二、推进集镇整治，推进“美丽樟溪”建设 在集镇整治上下功夫。在集镇街面沿线申报6至8个新农村建设点，借新农村建设东风，狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理，配套做好街面绿化，加强农贸市场整顿，建立长效管理机制，彻底解决集镇脏、乱、差现象。 在垃圾处理上下功夫。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。普及环境卫生村规民约，所有村庄生活垃圾无害化处理，实现“零垃圾”全覆盖。充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责，农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。 在生态旅游上下功夫。立足我乡深厚的历史文化沉淀，优越的生态资源，独特丰富的人文背景，以会仙峰、岩泉国家森林公园、樟溪古村落、洋岫峰古寺、福兴寺、龙王庙、五谷庙、永安寺等为重点，制定好生态旅游详规，加大招商引资和宣传营销力度，努力打造“古色、绿色、红色”樟溪，拓展生态樟溪旅游综合功能，力争入选省3A级乡村旅游示范点。 三、实施民生工程，推进“幸福樟溪”建设 集中力量脱贫攻坚。坚持治标与治本结合，根据各贫困村致贫原因和贫困类别，采取实行产业扶贫工程、兜底保障工程、移民搬迁工程和教育助学和智力扶贫工程，力争2017年底实现贫困户全面退出目标。引进红星柚苗600余棵供贫困户栽种，让每户贫困户都有一定的产业收入。 精心实施重点项目。积极申报樟黄公路建设项目和古村落保护项目同时，集全力实施好投资近1300万元的樟溪河流域治理道工程。在该项目的设计上力求考虑到绿化、景观、防洪等效果，力争打造成樟溪乡一道亮丽的风景线，造福樟溪乡人民，届时，更需要各位代表的大力支持。 加快发展社会事业。加强精神文明建设，加强社会主义核心价值观精神宣讲，深入持久开展“勤行、廉洁、孝道”乡风教育。充分利用村庄现有空地和空闲房屋，建设村民文化体育活动场所，丰富村民文化体育活动。加强民政社会救济、城乡居民医疗合作保障、新型农村养老保险、计生、民兵武装、教育、工青妇及关心下一代等工作。 四、创新治理机制，推进“和谐樟溪”建设 全力做好稳定工作。创新社会治安综合管理机制，落实矛盾纠纷集中排查化解、疑难矛盾领导包案制度，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态，做好矛盾纠纷源头控制，全力以赴做好各类信访案件和矛盾纠纷的调处，确实维护樟溪社会和谐稳定。 全力做好安全工作。强化重点行业和领域的安全生产监管力度。开展各类隐患排查工作，防止安全生产事故的发生。切实抓好交通安全、消防安全和食品药品监管工作，有效遏制和防范公共安全事故的发生。完善各项应急预案，充实乡应急救援队伍，提高政府应对处置公共事件能力。 全力做好信访工作。通过开通投诉电话，改革完善信访制度、与群众面对面对话等方式，拓宽民意表达渠道，了解群众的困难和问题，让群众通过正常的渠道和合法的方式表达自己的意愿，合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位。 五、加强自身建设，推进“阳光樟溪”建设 坚持依法行政。增强干部法制观念和规范意识，把依法行政贯穿于政府管理和服务的全过程，确实提高政府依法执政水平。提高工作透明度和政府公信力，推进政务公开，自觉接受乡人大监督和人民群众监督。 坚持实干兴政。坚持真抓实干，坚持以实干的精神推进发展。狠抓干部作风建设，引导干部把心思放在工作中、把干劲用在事业上。加大重点项目、重点工作协调力度，提高干部抓落实、促发展的能力。 坚持从严治政。严格执行中央“八项规定”、严格控制“三公”经费支出。加强干部思想教育，严守纪律和道德底线。推进村财务公开，强化村干部经济责任审计，确保权力运行和资金使用安全。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，撸起袖子加油干，为强力推进“五个樟溪”建设、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【江西招商】丰城装备制造产业集群跻身省级重点 产业发展再添新动能

  2017年，江西省工信委公示新增省级重点工业产业集群名单，丰城市高新区装备制造产业集群成功入选。至此，丰城市已有再生金属、装备制造两个产业集群被列为省级重点工业产业集群，在宜春市省级重点工业产业集群中占据一定份额。此次入选是丰城市在招商引资和产业转型升级方面取得的重要成果，将进一步推动区域工业经济高质量发展。 一、产业集群入选彰显发展实力 省级重点工业产业集群的评选聚焦产业规模、创新能力、产业链完整性及带动效应等核心指标。丰城市高新区装备制造产业集群此次成功入选，不仅是对其发展成效的肯定，更体现了该集群在区域产业布局中的重要地位。作为工业发展的重要载体，省级重点产业集群将获得政策、资源等方面的倾斜支持，有助于丰城市吸引更多优质项目落地，提升产业竞争力。 二、装备制造集群构建坚实发展基础 丰城市高新区围绕装备制造产业，持续优化招商引资策略，通过完善基础设施、提升服务效能等举措，吸引了一批从事工程机械、电力设备、精密零部件等领域的企业入驻。经过多年培育，集群已初步形成从核心零部件研发生产到整机制造、售后服务的完整产业链条。同时，集群内企业注重技术创新，通过加大研发投入、开展产学研合作，在智能化生产、绿色制造等方面取得多项突破，为产业高质量发展奠定了坚实基础。 三、两大集群形成协同发展格局 丰城市再生金属产业集群此前已入选省级重点工业产业集群，此次装备制造产业集群的加入，使当地形成了“再生金属+装备制造”双集群发展的良好格局。再生金属产业为装备制造提供了优质原材料保障，而装备制造产业的发展则进一步拓展了再生金属的应用领域，推动其向高端化、精细化方向发展。两大产业相互促进、协同联动，有效提升了丰城市工业产业的整体韧性和抗风险能力。 四、政策赋能推动产业迈向新高度 为支持两大省级重点工业产业集群发展，丰城市出台了一系列针对性政策措施。在要素保障方面，优先保障集群内项目用地、用能需求，推动金融机构加大信贷支持力度；在平台建设方面，持续完善高新区基础设施和公共服务配套，打造集研发设计、检验检测、物流配送于一体的产业服务平台；在产业升级方面，鼓励企业实施技术改造和数字化转型，支持龙头企业牵头组建产业联盟，带动中小企业协同发展。通过多维度政策赋能，丰城市正着力将两大产业集群打造成为区域经济发展的重要增长极，为全省工业产业高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【投资樟树市】2017年洲上乡政府工作报告

  (在洲上乡第十七届人民代表大会第一次会议上) 王晖 各位代表： 现在，我谨代表洲上乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 过去的五年，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，我乡紧紧依靠全乡人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，较好地完成了乡上届人大会议规划确定的目标任务,为我乡下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。 一、过去的五年，是全乡经济实力显著增强、发展速度明显加快的五年 五年来，乡政府紧扣发展，统筹全局，团结协作，实干兴乡，主要经济指标实现了较快增长。全乡财政收入从2011年的3112万元增长到2015年的1.085亿元，翻了近2翻，实属不易;农民年人均纯收入由2011年的人年均5620元，增加到8680元，平均每年增长11.2%。在招商引资和项目建设方面，共新引进企业、项目近30个，带动总投资60亿元以上，为我乡经济实现跨越性发展奠定了坚实的基础。 二、过去的五年，是全乡民生投入不断加大、民生保障不断提高的五年 五年来，共完成民生实事50余件，充分兑现了发展由人民共享的承诺，让群众获得了看得见的实惠。其中，着重做好了以下几件民生大事。 1、新袁河大桥建成。该工程在全乡广大干群的共同努力下，在社会各界人士的支持下，于2012年10月建成通车，极大地缓解了洲上集镇道路的拥堵状况，彻底解决了袁河老桥安全隐患问题。 2、临三公路竣工通车。作为战备公路，在原来水泥路的基础上进行了拓宽并改建成柏油路，改善了洲上的交通条件，是惠及洲上子孙后代的又一项重大民生工程。 3、抓好农村清洁工程。农村清洁工程实施2年以来，累计投入了300余万元，极大地改善了洲上的生态环境卫生。 4、大力开展生猪养殖污染整治。在市委、市政府大力支持下和市直单位的有力帮扶下，举全乡之力，用了半年左右时间，拆除猪场面积28万平方米，打栏11万平方米，并于今年6月底前，全乡1788养殖户实现全部禁养，为洲上子孙后代的生存发展排除了最大的环境污染隐患。 5、积极建设农村自来水工程。为保障全乡人民安全饮水问题，2014年成立安全饮水工程领导小组，由主要领导负责，全力以赴向上级争项目、跑资金，与临江水厂并网。截至2015年底，已铺设管网近2万米，覆盖全乡的16个村委，预计在2018年前全面通水。 6、着力抓好新农村建设。五年来，我乡紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针，扎实推进中团榨里、铜江谌家、天符王家等共28个新农村建设示范点建设，共筹集资金500余万元，完成改路28562平方米，改沟13765平方米，改水1358户，改厕2358户;新增建设沼气池225个，实现“一池三改”同时，筹资60多万元购置54套健身器材，新建、改建文化活动室及老年活动室10余栋，改善了农村人居环境，丰富了村民文化生活。 三、过去的五年，是推动各项事业长足进步，社会大稳定的五年 1、综治信访工作成效明显。发展是硬道理，稳定是硬任务，乡政府始终把综治信访作为树立对外形象、服务“建设富裕、秀美、和谐新洲上”工作大局的中心任务来抓。2015年组建了由15名青壮年组成的专职巡防员队伍，在全乡范围内实行不间断巡逻盘查;投入32万元在各交通要道、要害单位、集镇安装视频监控系统15套，两所初中分别安装视频监控系统10套，群众安全感不断提高;不断健全机制，坚持矛盾定期排查制度、领导包案制度、班子成员信访接待制度，始终把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点。五年来累计接待群众来访1200余人次，处理案件150起，综治信访工作连续三年受到市政府表彰。 2、文教卫生欣欣向荣。五年来，共投入资金1000余万元，新建成牌楼、店前等小学教学楼15所、公办村级幼儿园5所，添置课桌椅3000余套;投入30万元购买书籍，组建8个农家书屋;送戏下乡20余场次，引导群众参与良好文化建设;争取上级资金500万元实现洲上广电数字网络全乡全覆盖;安排15万元新建村级篮球场2个;完善卫生服务体系，规范村级卫生所建设和管理，扩大医疗保障覆盖面，减轻群众医疗负担; 3、安全、环保、武装等工作不断发展。加强安全生产和消防管理，大力开展食品药品专项整治;投入300余万元，实施农村清洁工程，开展生猪污染整治;积极做好武装征兵工作，严把征兵质量关、政审关、廉洁关，下拨专门经费用于征兵政审工作，确保兵员质量，五年来为国防部队输送优秀青年45人。 四、过去的五年，是政府自身建设全面推进，形象大提升的五年 五年来，我乡获得党建、计生、综治等市级表彰多项，这既是全乡干群共同努力的结果，也是我乡坚持强化自身建设的结果。 1、班子自身建设不断增强。认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，加强班子民主建设，凝聚团队整体合力，班子的战斗力和向心力不断增强。 2、机关作风不断转变。以《机关干部管理制度》为标准，严把考勤、考绩两道关，整顿、整改、整治思想僵硬、纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，结合党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等教育活动的开展，树立真抓实干、奋发有为的机关干部新形象。对各项工作进行层层分解，责任到人，一件一件地抓好落实。把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。 3、村干部队伍素质不断提升。注重人才队伍培养，狠抓村级组织建设，提升村支两委战斗力。特别是在2011年村两委换届工作中，深入调研，精心组织，严格把关，使村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化。 各位代表!回顾五年来的工作，令人振奋，鼓舞人心。成绩的取得是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，凝聚着全乡4万人民群众的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全乡广大干部职工和各位代表的智慧和力量!在此，我代表洲上乡人民政府，向长期关心支持洲上经济社会发展的各位代表及广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全乡经济社会发展与上级的要求、与人民群众的期望仍有较大差距，依然存在许多困难和问题，需要我们积极作为，想办法加以解决。 今后五年的主要工作任务和奋斗目标 今后五年是“十三五”规划实施之年，到2020年我乡要全面实现全面建成小康战略目标，任务艰巨。乡政府将团结一致，群策群力抓好以下各项工作。 一、着力抓好经济建设，夯实实现小康物质基础。 一是以招商引资和项目建设为引擎，做大做强经济实力。实施积极招商战略，结合我乡产业转型实际，重点关注引进“有型经济、有根产业、有税企业”，培植出多个有实力、有后劲的经济增长点;同时要加强服务协调和跟踪落实，竭诚用心做好安商工作，使企业留得住，有发展。二是推进产业转型和产业升级，拓宽农民增收致富渠道。要紧紧围绕“产业兴村”的要求，立足我乡实际抓产业发展，不断优化产业结构。目前我乡正于养殖业向种植、加工等其他产业转型阶段，要在巩固青皮冬瓜、车前子等传统特色产业的基础上，大力探索发展枳壳种植，积极发展蔬菜、水果、中药材等新兴种植业，全面拓展农业产业发展空间，延伸农业产业发展链条，大力开发农产品深加工、绿色加工等新项目，提高产业效益;此外，未来五年力争打造5家以上“农村e邮”站点，构建以家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等为支点的农村电商网络交易平台，大力促进农业增效、农民增收。 二、着力抓好民生工程，夯实实现小康民意基础 1、做好精准扶贫工作，补齐迈向全面小康的最大短板。精准扶贫，是面向农村最贫困、最弱势群体的有针对性的帮扶脱贫工作，要做到六个精准(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)，到2020年，全乡所有贫困对象要全部脱贫脱困。 2、继续开展环境整治，保障洲上人居环境进一步得到改善。要继续巩固抓好生猪污染整治成果，建立健全生猪污染整治长效管理机制，组织乡村干部加强巡查，同时发动群众力量进行监督，做到对问题及早发现，及时处理;坚决杜绝生猪养殖死灰复燃现象，加强对沟渠、水塘等污染的治理，还洲上子孙后代一片清新空气、一个宜居环境。 3、搞好清洁工程。加大对房前屋后垃圾和陈年垃圾的清理，根据门前三包、村规民约的要求，积极引导广大群众自觉维护村庄清洁卫生，主动参与对清洁工程的管理和监督，充分发挥广大村民的主人翁作用。 4、增加教育投入，提升教育质量，改善办学条件。教育是最大的民生工程，要确保教育投入的稳定增加，强化师资配备和教学管理，不断提升教育质量，办群众满意的教育;要力争每年完成一批新建、改建项目，不断完善教育基础设施，改善办学条件。 5、加大基础设施建设投入，推动洲上更好更快发展。在交通建设方面：全面完成堤顶公路硬化工程，在实现公路“村村通”基础上，力争实现全乡范围公路“组组通”;加快建设一批对当前老百姓出行影响较大且迫切的公路，洲上乡拟新建设一条从桥头至临三线的公路，建成四车道，标准高，切实缓解和解决洲上交通瓶颈问题。在防汛抗旱方面：加大对境内圩堤、排涝渠道等的建设改造力度，实施河道疏浚工程，对保护洲上人民生命财产安全的24.8公里赣江、袁河大堤采用“填塘压浸”方法进行加固除险，确保洲上能防大汛、抗大洪，确保群众生命财产安全;增添抗旱设备，健全防汛抗旱应急机制，随时准备打赢防汛抗旱两场硬仗;在农业基础建设方面：大力实施“旱改水”、增减挂工程。加大农业基础建设投入，改善农业生产条件，仅田段村委的旱改水项目就将为我乡新增水田1500余亩，既极大方便了农民耕作，又增加了耕作面积，年新增粮食产量达百万斤以上; 6、继续抓好新农村建设。要充分利用好中央苏区政策，积极申报。对没有开展新农村建设的村庄，条件成熟一个，就申报发展一个，实施整村推进项目，改善村容村貌，，使村庄更为美丽、整洁，力争到2020年实现我乡新农村建设基本覆盖。 7、健全社会保障体系。全面落实就业、创业的各项优惠政策，做好失业人员就业培训，增强就业再就业能力，解决农村剩余劳动力问题，为群众增收创造条件。 8、大力发展文化事业。积极践行社会主义核心价值观，积极开展各类群众性精神文明活动，创导文明新风，提升农村文化品位。 三、着力抓好政府自身建设，夯实实现小康组织基础 积极强化政府服务职能，以“两学一做”学习教育活动为契机，积极开展岗位服务竞赛活动，把工作着眼点放在优化服务上;推进便民服务中心建设，明确工作职能，打破部门界限，及时解决问题;要通过考勤、考绩相结合，使政府的每一项工作都跟踪问效，落到实处;做到向时间要效率，向服务要形象，向工作要成绩，不断增强机关干部服务群众的意识，提高工作效率。大力弘扬艰苦奋斗、为民服务的优良传统，自觉厉行节约，戒奢戒侈;强化社会监督与约束，严惩违法违纪行为，营造风清气正的发展环境。 四、着力抓好社会稳定，夯实实现小康环境基础 全乡上下和各村(居)委高度重视社会稳定工作，持之以恒抓好党风廉政建设和社会公众安全感测评相关工作，积极创新制度，探索民意畅通新途径，认真解决群众合理诉求，努力化解社会矛盾，提高群众安全感和满意度。对暂时不具备解决条件的，要做好政策解释、情绪疏导工作;对反复无理取闹、缠访闹访的要毫不妥协，严厉打击。坚持完善矛盾纠纷排查化解机制和信访处访工作机制，力争做到“小事不出村，大事不出乡”，将各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态，为建设全面和谐洲上打牢基础。 各位代表，我乡未来五年的奋斗目标是：到2020年末，全乡实现工农业总产值10亿元;固定资产投入5亿元，财政收入达到2亿元;农民年人均纯收入达到1.5万元;贫困人口实现全部脱贫;同时全力抓好民生工程、政府自身建设、综治信访稳定工作，有力推进全乡各项事业取得新突破。 各位代表，洲上的发展，走过了不平凡的五年，如今又站在了一个新的起点、新的平台;面对发展的新形势、群众的新期待，我们应有时不我待、只争朝夕的紧迫感，豪情满怀，赶超先进、再建新功。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧密团结起来，坚定信心、抢抓机遇，锐意进取、开拓创新，保民生，保稳定，保发展，以昂扬的斗志和务实的作风，为全面建成小康洲上不断谱写出新的篇章!

  2025-07-15

• 【章贡区招商】全国工控安全深度行活动在江西章贡区举办 助推工业信息安全体系建设与招商引资

  2020年12月，全国工控安全深度行（江西站）活动在江西省赣州市章贡区举行。此次活动由国家级专业机构与江西省相关部门联合主办，通过高峰论坛、实战演练、企业调研等形式，聚焦工业信息安全保障体系建设，助力地方招商引资和产业升级。活动吸引了工业和信息化领域专家、企业代表及网络安全技术人员参与，为江西省工业信息安全产业发展注入新动能。 一、活动背景与组织架构 全国工控安全深度行是工业和信息化部推动的重要品牌活动，旨在落实国家工业互联网安全政策，强化关键基础设施防护能力。江西站活动由国家工业信息安全发展研究中心、江西省工业和信息化厅、江西省信息安全产业链链长制工作领导小组办公室及江西省委网信办共同承办，体现了央地协同推进工业信息安全的战略布局。 二、活动内容与实效亮点 1.高峰论坛：围绕工业互联网安全态势、工控系统漏洞防护等议题展开研讨，分享国内外前沿技术和典型案例。 2.攻防对抗赛：通过模拟工业场景下的网络攻击与防御，提升企业实战能力，选拔专业技术人才。 3.应急演练：针对工业控制系统突发安全事件，检验应急预案可行性，强化政企联动响应机制。 4.企业调研：深入赣州市重点工业企业，指导工控安全自查与整改，推动防护措施落地。 三、江西省工控安全产业发展举措 赣州市以此次活动为契机，多措并举推进工控安全体系建设： -政策引导：出台专项扶持政策，明确企业主体责任，将工控安全纳入招商引资项目评估体系。 -能力建设：定期组织规上企业开展工控系统安全检查，建立专业化应急保障队伍。 -培训普及：通过线上线下培训提升企业安全意识，累计覆盖超百家重点工业企业。 四、活动意义与未来展望 此次活动为江西省工业信息安全领域搭建了技术交流与产业合作平台，进一步夯实了赣州市作为区域性工业信息安全高地的地位。未来，江西省将持续深化工控安全技术创新，吸引优质企业落户，推动信息安全产业链与制造业深度融合，为全国工业数字化转型提供“江西经验”。

  2025-07-15

• 【新余招商】郑沐春率队赴新余高新区开展入园进企“五问五帮”调研活动

  为深入贯彻落实中央和省委关于“我为群众办实事”实践活动的部署要求，江西省相关部门组织开展了入园进企“五问五帮”调研活动，聚焦企业需求，优化营商环境，助力招商引资和产业高质量发展。此次调研由省发改委一级巡视员带队，深入新余市高新区，通过座谈交流、实地走访等形式，详细了解企业经营状况和发展难题，现场协调解决具体问题，推动政策落地见效。 一、调研背景与总体安排 此次调研是江西省深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措，旨在通过“五问五帮”（问需求、问困难、问建议、问政策、问成效，帮协调、帮落实、帮对接、帮解难、帮发展），精准服务企业。新余市高新区作为江西省重要的工业基地，聚集了锂电、光电、农业科技等特色产业，调研组重点走访了赣锋锂业、沃格光电等代表性企业，围绕产业发展、项目推进等环节展开调研。 二、政策宣讲与座谈交流 调研组在新余市高新区管委会召开座谈会，系统宣讲了《江西省打造全国构建新发展格局重要战略支点开局起步行动计划》等省委、省政府最新政策文件，强调以创新驱动和降本增效为抓手，推动经济高质量发展。座谈会上，新余市高新区汇报了1—7月主要经济指标完成情况及园区降成本优环境工作进展，部分企业代表反映了项目用地、融资、人才引进等方面的具体问题。调研组现场逐一回应，并承诺对需省级层面协调的事项限期研究解决。 三、实地走访与企业需求对接 调研组深入沃格光电、赣锋锂业等企业生产一线，实地察看车间运营、技术研发和市场开拓情况。在赣锋锂业，调研组重点了解锂资源产业链布局及海外市场拓展计划；在沃格光电，围绕新型显示技术研发与企业负责人探讨产学研合作路径。针对企业提出的政策兑现、供应链配套等共性问题，调研组要求新余市相关部门建立台账，跟踪督办，确保问题闭环解决。 四、问题梳理与后续落实 调研结束后，调研组对新余市高新区企业反映的问题进行了分类整理，涉及用地审批、环保评估、资金扶持等事项。省发改委明确表示，将联合财政、工信等部门协同推进，短期内能解决的立即落实，需长期规划的纳入省级专项研究。同时，调研组建议新余市进一步优化招商引资政策，强化产业链上下游配套，提升园区综合竞争力。 五、活动意义与长效机制 此次“五问五帮”调研活动是江西省优化营商环境、服务实体经济的具体实践，通过面对面问需于企、点对点破解难题，有效增强了企业的发展信心。省发改委强调，后续将常态化开展此类调研，完善政企沟通平台，推动惠企政策直达基层，为江西省构建新发展格局提供坚实支撑。新余市高新区也表示将以此次调研为契机，深化“放管服”改革，打造更具吸引力的投资高地。

  2025-07-15

• 【青云谱区招商】青云谱区召开高新技术企业认定工作会助力科技企业创新发展

  为深入贯彻落实创新驱动发展战略，青云谱区持续优化营商环境，通过召开高新技术企业认定工作会等举措，不断提升科技服务水平，强化招商引资工作，推动区域经济高质量发展。2021年，青云谱区科工局联合相关部门组织召开第二批高新技术企业认定工作会，旨在帮助科技企业准确把握政策要点，提升申报质量，培育更多创新主体。 一、会议背景与目的 高新技术企业认定是推动企业创新发展的重要政策抓手。青云谱区作为南昌市重要的产业集聚区，高度重视科技创新对区域经济发展的引领作用。此次工作会针对2021年第二批拟申报高新技术企业的实际需求，重点解读申报政策变化，分析当前形势，帮助企业规避常见问题，提高认定通过率。会议吸引了50余家企业和中介机构代表参与，体现了青云谱区科技企业对创新发展的迫切需求。 二、政策解读与形势分析 会上，青云谱区科工局相关负责人通报了第一批高新技术企业申报认定的整体情况，指出随着国家创新战略深入推进，高新技术企业认定标准日趋严格，评审要求更加规范。税务部门专业人员从财税角度详细讲解了研发费用归集、加计扣除等关键政策，强调企业需建立规范的财务核算体系。专家结合真实案例，剖析了知识产权布局、科技成果转化等申报材料的常见问题，提醒企业避免因材料不完整或不符合要求而导致认定失败。 三、互动交流与精准指导 会议特别设置答疑环节，青云谱区科工局、税务局工作人员与评审专家组成咨询团队，面对面解答企业提出的具体问题。针对部分企业对政策理解不透彻的情况，专家建议建立常态化沟通机制，通过线上平台和定期培训持续提供指导。中介机构代表就材料组织技巧、申报流程优化等实务操作分享了经验，帮助企业理清申报思路，提升工作效率。 四、后续工作与服务保障 青云谱区科工局表示，将持续跟踪企业申报进展，联合税务、财政等部门形成工作合力，为企业提供全流程服务。同时将加强政策宣传力度，扩大培训覆盖面，尤其关注中小科技企业的成长需求。通过建立高新技术企业培育库，实施梯度培育计划，推动更多企业达到认定标准，为青云谱区打造创新高地奠定坚实基础。 此次工作会的召开，体现了青云谱区以企业需求为导向的服务理念，通过精准施策助力科技企业创新发展。未来，青云谱区将进一步整合创新资源，完善政策体系，为高新技术企业成长营造更优质的发展环境，持续增强区域创新能力和产业竞争力。

  2025-07-15

• 【投资石城县】2017年石城县政府工作报告

  （2017年2月17日在石城县第十八届人民代表大会第二次会议上）县长尹忠各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年主要工作回顾2016年，是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。面对较大的经济下行压力和改革发展稳定重任，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持践行新发展理念，坚决落实省委重大发展战略和市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求，坚定实施旅游强县战略，奋力打好六大攻坚战，较好地完成了县十七届人大八次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。经济保持稳步增长。全县实现生产总值46.25亿元，增长9.1%；财政总收入6.8亿元，增长4.9%，同口径增长10.4%；一般预算公共财政收入4.98亿元，增长3.9%，同口径增长11.2%；500万元以上固定资产投资30.7亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额12.1亿元，增长13.1%；外贸出口3313万美元，增长13.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、11%。大部分指标高于全省、全市平均水平，其中财政总收入、500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅居全市前列。扩投入、稳增长措施有力，争资争项、项目建设成效明显，共争取上级资金15.74亿元，增长14.1%；争取新增建设用地规模3500亩，解决项目用地指标8061亩，增长127%；实施六大攻坚战项目100个，完成投资62.8亿元，项目规模、投资增幅、推进力度为历年之最，位居全市同类县前列。降成本、优环境“100条”全面落实，实体经济获得有力支持。“营改增”[1]试点全面实施，行业税负有效减轻。经济运行稳中有进、稳中趋好。产业发展后劲增强。旅游产业加速增长。全年接待游客334.2万人次，实现旅游综合收入15.08亿元，分别增长43.1%、78.7%。顺利获评“中国温泉之乡”，为我县再添一块金字招牌。通天寨景区提升、大畲花海温泉、景区大道、睦富温泉小镇等项目加快推进，赣江源生态旅游区被评为“省级生态旅游示范区”。成功举办第四届旅游文化节，环球旅游小姐国际大赛江西总决赛、中国总决赛等系列活动，进一步向外界展示了石城风采、莲乡魅力。乡村旅游展现广阔前景，龙岗旺龙湖国庆试营业收入一举突破百万元。石城旅游品牌越来越响、人气越来越旺。工业翻番迈出坚实步伐。省级产业园成功获批。新入规工业企业16家，全县规模以上工业企业主营业务收入24.67亿元，增长14.8%；实现增加值8.2亿元，增长8.1%；固定资产投资14.35亿元，增长35.9%，超额完成市下达任务。平台建设加快推进，新增园区面积近1000亩。全年落地项目31个，其中亿元以上项目7个，实际利用外资2365万美元，增长10%；利用省外2000万元以上资金15.1亿元，增长11.9%。鞋服首位产业集群加速形成，总产值达到25亿元，占工业总产值的60%。总投资31.3亿元的鞋服产业园初显规模，新百伦领跑、斯哌纹奇、阿迪达斯、奇酷等重大项目加快推进，中国鞋材网在全国设立6个省级分部，入驻平台企业11.4万家。新能源产业发展初见成效，晶科、马丁光伏并网发电，大唐国际金华山风电项目开工建设。重点企业培育成果明显，2家企业分别在“新三板”[2]“港三板”[3]挂牌，18家企业在“新四板”[4]挂牌。现代农业加速成型。长乐大数据农旅一体化、观下农旅一体化示范园项目加快实施，现代农业“一园三区”格局正在形成。蔬菜产业首次纳入赣州市中心城区蔬菜基地奖补政策。新增高标准农田4800亩。病险水库除险加固全面完成，小农水重点县、中小河流治理任务基本完成。全县农机总动力达到15.6万千瓦，增加5.4%。新增“三品一标”[5]农产品7个、省著名商标3个、市知名商标3个。全县49817户农村土地确权登记颁证基本完成。现代服务业更加繁荣。电商销售额突破5亿元，增长150%。石城电商产业园初具规模，阿里巴巴、京东、大由大、特色产品O2O馆等知名电商入驻石城，以农村淘宝、京东、村邮乐购为主的电子商务进农村运营体系基本建立。物流中心建设进展顺利，商贸物流更加顺畅。住宅类商品房去库存周期缩短至4个月以内，房地产市场平稳健康发展。金融机构各项存款突破百亿大关，达到106.95亿元，存贷比76.4%，高于全市6.6个百分点。第三产业占GDP比重达到42.5%，提高1.9个百分点，增幅位居全市前列。城乡环境显著改善。精致县城不断提升。县城近期建设规划、东西城两大片区控制性详细规划、城市色彩和地下综合管线等专项规划编制完成。城市中提、南联、北延、西扩加快推进，片区化、功能化更加清晰。睦富大桥竣工通车，花园大桥基本建成，琴江廊桥建设进展顺利，琴江东路完成“白改黑”，迎宾大道西延伸段等9条城区道路加快建设。“一江两岸”亮化、城区绿化全面提升，城北滨江湿地公园建设顺利推进，县城新增绿化面积4.95万平方米，拆除违章建筑2.37万平方米。全市首个集中展示全县风貌的县级城展馆正式建成开放。“三城同创”取得阶段性成效，我县获评“赣州市卫生县城”，市级文明城市通过验收。县城建成区面积增至9.3平方公里，县城常住人口增加3300人，城镇化率预计提高1.9个百分点。新农村建设扎实推进。4个中心村、34个一般新村点建设全面完成。农村垃圾污水治理全域化、一体化加快实施，城区垃圾填埋场防渗设施投入试运行，垃圾无害化处理率全面达标。拆除农村空心房46.5万平方米。琴江镇沙塅河背自然村、小松镇丹溪村入选“第四批中国传统村落名录”。大畲村被评为“全国美丽宜居村庄”。我县被评为“全省新农村建设工作先进县”。交通能源设施日益完善。新建改建公路里程336公里，桐江至木兰公路、356国道屏山段竣工通车，客运网络连通工程基本建成，县城至八卦脑、花园至大畲、秋溪至桥头旅游公路加快实施，206国道官桥至水庙段一级公路改建工程启动，全县半小时交通圈逐步形成。兴泉铁路动工兴建，南丰至瑞金城际铁路列入省政府近期规划，石城即将告别没有铁路的时代。改造农村危桥11座。桃金坑220千伏变电站建成投入使用，电网新建与改造工程顺利推进，电力供应保障更加有力。环境保护成效明显。生态、水资源、耕地三条红线全面划定。新增造林绿化面积2.21万亩，改造低质低效林1.5万亩。“河长制”[6]启动实施。省级琴江水利风景区通过评审。治理水土流失面积2600公顷，水土保持经验做法被中央主流媒体报道。新建农村沼气池496座。城区空气质量稳定在Ⅱ级以上，县城集中式饮用水水源地、主要河流出境断面水质达标率100%。我县被国务院纳入“国家重点生态功能区”，被确定为“江西省生态文明示范县”。民生福祉不断提升。民生实事有效落实。投入民生类资金16.9亿元，增长7%，占一般预算公共支出比重达到87.2%。完成农村危旧土坯房和危房改造4148户、保障房建设463户、城市棚户区改造388户，16900多人的居住环境得到全面改善。新增城镇就业2263人，城镇登记失业率控制在3.6%，新增转移农村劳动力4365人。城乡居民社会保险范围持续扩大。新（改、扩）建敬老院4个、社区养老服务中心2个、农村幸福院15个。“救急难”试点工作深入推进，我县被评为“全省社会救助优秀县”。脱贫攻坚全力推进。投入各类资金15.88亿元，实施精准扶贫十大项目，有力促进了贫困户增收、贫困村条件改善。9704名贫困人口顺利脱贫，贫困发生率降至3.7%，3个贫困村按国家标准如期退出。产业扶贫措施有力。赣江源生态农业项目分红政策持续落实；组织29个贫困村2238户贫困户参与光伏扶贫，每户每年可获红利3000元；实行产业奖补政策，激发贫困户积极发展种养业增收脱贫。搬迁扶贫有序实施。4个移民安置点竣工，1685名贫困群众春节前喜迁新居。就业扶贫扎实推进，帮助贫困户实现就业1617人。教育扶贫走在省、市前列。兜底保障更加有力。建立“五道保障线”[7]，贫困人口大病医疗自付费用控制在10%以内。国务院扶贫办定点帮扶县和江西省派单位驻村帮扶工作示范培训班在我县成功举办，我县精准扶贫工作得到各级充分肯定。社会事业加快发展。新（改、扩）建校舍3万平方米。在全市率先实现乡镇公办幼儿园开园率100%。教育信息化、教育综合改革全省领先，全省教育信息化应用现场会在我县召开，赣源中学获评“江西省特色发展实验学校”。教育质量不断提升，高考创历史最好成绩。中医院住院楼二期，县妇保、计生服务、卫监、疾控“四合一”综合楼主体完工，乡镇卫生院建设进展顺利，29个贫困村公有产权卫生室全面建成。江西热敏灸医院在我县设立全市首家分院。城乡医保整合稳步推进。全面两孩政策顺利实施。科技创新成果丰硕，铭鑫冶金、协发选矿技改项目分别获得全省科技进步一等奖、三等奖，宏兴选矿获批“国家高新技术企业”，铭鑫冶金被授予“国家知识产权优势企业”。文化软实力不断提升，石城县第二届灯彩艺术节成功举办，广播电视直播卫星户户通任务全面完成，获全市通报表彰。东城体育中心基本完工，时隔57年之后，成功举办第二届全县运动会。老年体育工作蓬勃开展，顺利承办全省老年人气排球比赛。“洁厨亮灶”[8]走在全市前列，食品药品安全县创建、质量兴县工作稳步推进。完成清代县志整理，启动了新一轮县志修编。石城烈士纪念馆被国务院列入第六批国家级烈士纪念设施保护单位。“六五”普法全面完成，我县获评“全省法治宣传教育先进县”。群众来信来访下降29.7%，连续六年实现信访“三无”[9]目标。公众安全感进入全市前三名，政法队伍满意度居全市前列。安全生产形势良好，社会保持和谐稳定。粮食、物价、新闻出版、台务、侨务、民族宗教、水文气象、防震减灾、盐务、邮政、通讯、民兵预备役、国防动员、拥军优属、人民防空、老干部、老龄、青少年、妇女儿童、慈善、残疾人等事业取得新进步。一年来，我们不断加强政府自身建设。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进“放管服”[10]改革，进一步取消行政审批项目39项，累计精简54.9%。“五证合一”[11]有效落实，“六单一网”[12]建设扎实推进，政务服务网正式上线运行，行政权责清单全部对外公开，干部作风和行政效能得到新提升。法治政府建设不断加强，重大决策合法性审查制度有效落实，行政执法“双随机一公开”[13]工作有序推进。全面自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，建议、提案办结率、满意率均达到100%。认真落实党风廉政建设责任制，对12个政府工作部门开展专项巡察，严肃查处干部违纪违法行为，营造了风清气正、积极向上的政务环境。各位代表！回顾过去一年，石城经济社会砥砺前行。我们深知，发展所取得的每一个进步，都离不开省委、省政府，市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界特别是各位老领导、老同志的监督支持。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向驻县部队、武警消防官兵、公安干警，向省市驻县单位、全县干部群众，致以崇高的敬意！向所有关心支持石城发展的同志们、朋友们和各界友好人士，表示衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，石城经济总量小、实力弱、欠发达的基本县情还没有根本改变，受经济下行等因素影响，投资增量、城乡居民收入增长略低于预期目标；产业规模不大、实力偏弱，新的经济增长动力尚未形成，转型升级任重道远；贫困面仍然较大，脱贫攻坚任务艰巨；少数干部思想解放不够、主动担当不足、行政效率不高，发展环境仍须进一步优化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是“十三五”规划实施重要之年，是脱贫攻坚关键之年，做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省、市经济工作会议和县第十四次党代会部署，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，以六大攻坚战为主抓手，以“攻项目、整环境、提效率”为着力点，坚定不移走“‘精致县城、秀美乡村、特色景区、集群产业’四位一体推进、‘旅游兴旺引领，生态农业、低碳工业、现代服务业齐振兴’”的旅游强县之路，努力建设“国家全域旅游示范区”“赣闽粤长产业合作示范区”“国家精准扶贫创新示范区”“江西省生态文明先行示范区”，奋力开创实力时尚幸福石城建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值51.5亿元，增长9.5%；财政总收入7.34亿元，增长8%；规模以上工业增加值10亿元，增长10.5%；500万元以上固定资产投资37.74亿元，增长23%；社会消费品零售总额13.89亿元，增长15%；实际利用外资2600万美元，增长10%；外贸出口3512万美元，增长6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%、13.5%；城镇登记失业率、居民价格总指数涨幅、节能减排等控制性指标全面完成上级任务。推进全县经济社会发展，我们将始终坚持把握好“三个统一”：一是把握好速度与质量的统一。把扩大有效投资、做大经济总量放在首位，不遗余力争资金、争项目，持之以恒强招商、促安商，克难攻坚抓项目、抢进度，全年共安排六大攻坚战重点项目116个，年内计划完成投资93亿元，保持经济快速增长；同时更加注重经济发展质量，优化产业结构，降低资源能源消耗，实现可持续性增长。二是把握好发展与保护的统一。牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力推进绿色、低碳、循环发展，进一步巩固提升生态优势，努力打造美丽中国“石城样板”。三是把握好强县与富民的统一。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，在发展壮大县域经济的同时，始终高度关注民生，持续不断改善民生，让人民群众过上更好的日子。特别是要打好精准扶贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标，确保在全面小康的路上一个也不落下。今年的政府工作，重点抓好八个方面： （一）增量提质，在突出主攻工业上奋发有为倾力打造“赣闽粤长产业合作示范区”。坚持以“长珠闽”地区为主攻方向，策应“央企入赣”“民企入赣”“外企入赣”和“赣商回归”，推进大招商、引进大项目、培育大产业，夯实工业“三年翻番”基础。外引内培，加速做大工业总量。全力招大引强。深化产业招商、金融招商、以商招商，每季度开展大型招商活动1次以上；实施“凤还巢”工程，鼓励石城籍在外企业家和务工人员返乡创业，全年引进亿元以上项目不少于8个，完成投资15亿元以上。加快项目建设。着力推进斯哌纹奇、汇通铜业、晶硅源、大唐国际风电、协鑫光伏等一批超亿元项目，确保年内建成投产。培育规模企业。引导企业扩容增产、入规上市，新增产值过亿元企业4家、“新三板”挂牌企业1家，规模以上工业企业达到48家。夯实发展平台。促进土地集约节约利用，新增工业园区开发面积1000亩以上，新建标准厂房13万平方米。完善园区道路和绿化亮化，建成工业污水处理设施，提升园区承载能力。全年实现规模以上工业企业主营业务收入32亿元以上，完成工业固定资产投资18亿元以上，工业税收突破亿元大关，达到1.2亿元。力争工业主要指标在2015年基础上实现翻番。靠大扶强，加力打造百亿产业。制定鞋服首位产业专项优惠政策。大力支持中国鞋材网发展，加速制造业与互联网深度融合。开展建链、补链、强链行动，完善鞋服产业配套。争取鞋服产业列入市重点招商目录。加快产业集群发展，引导产业向园区集中、企业向龙头靠拢，推进鞋材和鞋产品质量监督检测中心、工程技术研发中心建设，增强产业整体竞争力。力争鞋服产业总产值增长40%，达到35亿元。务实精准，加大企业帮扶力度。进一步解放思想、转变观念、减负让利，针对企业“痛点”，拿出更多“干货”，着力打造政策“洼地”。持续深入抓好“降成本、优环境”专项行动，继续落实“五个信贷通”及转贷政策，进一步减轻企业负担，破解融资瓶颈，助力企业发展。出台设备购置和科技转化奖补办法，大力发展智能制造，推动技术红利替代人口红利。加强人才引进和企业管理人才培训，为工业发展提供人才保障。调动非公有制经济发展积极性，形成各种所有制经济齐头并进的生动局面，汇聚全县主攻工业的磅礴力量。 （二）凝心聚力，在推进脱贫攻坚上奋发有为奋力打造“国家精准扶贫创新示范区”。围绕贫困户、贫困村“双脱贫”目标，拿出攻坚拔寨的勇气、百折不回的韧劲，深入推进脱贫攻坚十大项目，为2018年全面脱贫奠定坚实基础。打好“五个一批”“组合拳”。抓实产业扶贫。继续实施赣江源生态农业扶贫项目，推进光伏项目贫困人口全覆盖，为增收脱贫加上“双保险”，使参与的贫困户每户每年稳定增收4200元以上。鼓励贫困户发展白莲、烟叶、家禽养殖等见效快的产业，投资脐橙、油茶、茶叶等长效产业，积极创办农家乐、果蔬采摘园、休闲观光农庄等旅游项目，实现短期可脱贫、长期能致富。完善利益联结机制，引导龙头企业、合作社、产业能人辐射带动更多贫困户脱贫致富。抓实就业扶贫。每个乡镇确保建设2个以上“扶贫车间”，让贫困户在家门口就业，实现“厅堂变车间、农民变工人”，落实公益性岗位安置就业政策，全年共解决贫困劳动力就业2760人以上。抓实搬迁扶贫。加快铜锣湾等10个集中安置点建设，完成移民搬迁3000人以上，并加强就业培训，拓宽增收路子，确保“搬得进、稳得住、能致富”。抓实教育扶贫。完善教育资助体系，用好“石城教育慈善专户”平台，实施困境学生特殊关爱工程，让每一个贫困家庭学生都能接受公平有质量的教育。抓实兜底扶贫。加强扶贫与医保、低保的衔接，实现“应保尽保、应扶尽扶”。优化健康扶贫“五道保障线”，确保贫困人口大病医疗自付费用持续控制在10%以内。年内实现脱贫9704人，贫困发生率降至3%以内，全县剩余贫困人口基本达到脱贫标准。唱好整村推进“重头戏”。严格按照贫困村退出标准，紧密结合秀美乡村、全域旅游和新农村建设，全面推进26个贫困村建设。实行科学规划、资源整合，将产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等项目捆绑打包、集中投入、同步实施，按照“产业第 一、能力至上、群众急需、到村到户”要求，培育增收产业、壮大集体经济、改善人居环境、完善基础设施、提升公共服务，形成可持续脱贫机制。确保4个贫困村按国家标准退出，其余22个村基本达到退出标准。用好政策机制“指挥棒”。加大扶贫项目、资金整合力度，规范项目资金管理，建立扶贫项目库，解决项目和资金对接问题。落实金融扶持政策，切实解决贫困户资金难题。完善鼓励引导机制，凝聚社会力量参与扶贫。确保全年投入各类扶贫资金27.5亿元。完善干部帮扶机制，选派经验丰富、责任心强的干部担任村党支部“第一书记”。加强明察暗访，严格督查考核，严肃追责问责，坚决查处一批脱贫攻坚工作不实的典型。认真开展脱贫“回头看”，确保脱真贫、真脱贫，已脱贫人口和退出的贫困村脱贫成果得到全面持续巩固。 （三）扬优成势，在壮大现代服务业上奋发有为全力打造“国家全域旅游示范区”。坚持旅游引爆、整体带动、全面提升，促进现代服务业换档加速，大幅提高经济发展质量。内外兼修，实现旅游产业新突破。进一步苦练内功、提升实力，促进石城旅游知名度和美誉度“双提升”，力争接待游客突破400万人次，旅游综合收入超过20亿元。着力提升特色景区。加快通天寨创5A、八卦脑创4A工作进度，确保阻击战纪念园成功创建3A级景区。顺利完成国家地质公园建设验收。引进低空旅游、实景演出等体验参与项目，让老景区焕发新活力。加速温泉资源开发。建成九寨温泉二期并投入运营，加快推进大畲花海温泉、睦富森林温泉等项目建设，抢占市场先机，唱响“中国温泉之乡”品牌。加快补齐要素短板。推进五星级酒店建设，支持青年旅社、特色民宿发展，建设旅游商品、客家美食一条街，协调开通石城至南丰、瑞金、南昌、鹰潭、赣州等地旅游专线，构建智慧旅游体系，力争创建1个5A级、2个3A级乡村旅游点，全面提升乡村旅游品质。丰富文化旅游内涵。充分挖掘历史人文资源，规划建设南庐屋客家博物馆等博物馆群，实施文化产业园、民俗文化园等项目，讲好石城故事。加强旅游营销推广。进一步提升旅游宣传口号，统一规范形象标志。办好第五届旅游文化节。扩大与旅行社、行业协会的合作。加强南昌、闽三角和珠三角等重点地区落地营销。整体联动，拓展电商产业新空间。推进电子商务进农村综合示范县建设，完善县、乡、村三级电商服务网络，建成京东、阿里巴巴、邮政等3个县级运营中心，新设立30个村级电商服务站，让农民群众共享网络化带来的巨大便捷，为工业品下乡、农产品进城拓展更大空间。持续打造赣江源“双创”大街，完成颐高电子商务大厦主体建设，支持大由大、特色产品O2O馆、一品优等重点企业发展，加快形成电商产业聚集区。全年电商销售额增长20%，达到6亿元以上。大力发展现代物流，加快推进县物流中心建设，完善仓储、配送、冷链等设施，打造新时期的“闽粤通衢”。大力发展现代金融，鼓励更多金融机构进驻石城，并向基层延伸服务，丰富金融产品，加大信贷支持，为电商等产业发展提供有力支撑，为群众生活提供更多便利。多方发力，培育健康产业新优势。充分依托丰富的温泉资源、良好的生态环境，做好治疗、康复、养生、宜居四篇文章，大力培育集养生养老、健康旅游为一体的“大健康”产业。鼓励引进知名企业、社会力量参与产业发展，开发品种丰富、层次多样的健康养生项目，建设旅游养生度假基地、康复理疗中心，努力打造“全省热敏灸区域治疗中心”“全国健康促进试点县”“全国知名健康养生养老基地”。 （四）统筹兼顾，在推进新型城镇化上奋发有为强力打造“全省生态文明先行示范区”。坚持走以人为本、城乡一体的新型城镇化道路，扎实开展“城乡环境整治年”活动，切实改善人居环境，让城市更靓、农村更美、人们生活更加美好。打造“个性时尚、宜居宜业”精致县城。编制城南观光度假新区、城北休闲养生新区、城西产城融合新区城市设计，编制海绵城市、消防、综合交通、教育网点布局、绿地系统等专项规划。大力推进城南游客集散中心、城北综合福利院、石城中学新校区、石城汽车客运站等重大项目建设，加快形成“三大功能片区”，实现常住人口城镇化率48%以上。推进城市“双修”[14]。大力实施城市路桥改造，建设迎宾大道西延伸段、东城大道南延伸段、龙上路、井岗路等18条城市支路，确保琴江廊桥建成通车，打通“断头路”，解决出行难。着力改善市政面貌，完成琴江路、沿江路、清华大道、西华路“白改黑”，实施“一江两岸”建筑立面改造，构建城市建筑美丽风景线。着力完善公共服务设施。完成新西城农贸市场主体工程，开工建设东城、温坊农贸市场，推进城北公共停车场建设。着力加强城市管理。继续提升绿化、亮化水平，推进城市管理综合执法，抓好“脏、乱、堵”和城市噪音等突出问题治理，加大“两违”查处力度，坚决彻底整治屋顶铁皮棚。确保通过省级森林城市创建验收，力争通过省级卫生城市验收，实现“三城同创”创市争省、提档升级。建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。抓好130个新村点村庄整治，重点推进29个贫困村和“三个沿线、五大片区”[15]整治。大力提升中心村建设水平，抓好“七改三网”[16]建设，科学配置“8+4”[17]综合公共服务设施。下大力气抓好农村建房管理，规范选址、体量、风貌，解决农村建房大、乱、散问题。全面完成农村空心房整治，对富有历史文化底蕴、坚固安全的房屋予以保留保护，对残旧的空心土坯房进行彻底拆除平整，清除残垣断壁，展现新村新貌。落实“多规合一”[18]，全面完成乡镇控制性详细规划编制，深入开展圩镇整治，不断提升管理水平。推进小松客家特色小镇、通天寨莲乡农旅特色小镇建设，年内初见成效。全面实现城乡垃圾处理一体化。加快城乡污水处理一体化，扩建污水处理厂，完成5个乡镇污水处理厂及管网建设。启动污泥无害化处理项目。加强殡葬管理，整治乱埋乱葬，鼓励绿色殡葬。开展乡风文明建设，引导农民养成良好生活习惯，培育农村新风尚。守护“天蓝水净、地绿山青”美好家园。按照保护优先、源头控制、综合治理原则，实施山水林田湖生态修复和保护工程，创建省级生态县。完成低质低效林改造18000亩，新增人工造林9000亩、封山育林6000亩、森林抚育65000亩，全面禁伐天然林。抓好新建国道、旅游公路复绿工作。加强水土保持综合治理。开展“清河行动”，确保河畅、水清、岸绿、景美。推进赣江源国家湿地公园建设。强化农业面源污染治理，抓好废弃矿山复垦复绿，加快畜禽养殖场标准化建设。全面淘汰老旧车、黄标车。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加强“河长制”责任落实，建立产业准入负面清单，加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”。 （五）优供增效，在发展现代农业上奋发有为坚持底线意识，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题，全面推进农业供给侧结构性改革，做大农业产业、做优农特产品，推动农村经济转型升级。坚持特色化，促进效益提升。稳定烟叶、白莲、水稻种植面积和产量。开展白莲保鲜、储存技术攻关，建成龙岗鲜莲批发市场，抓好莲藕腐败病防控，推广花期放蜂等措施，促进白莲提质增效。大力发展蔬菜产业，新增50亩以上规模蔬菜基地1000亩，其中钢架大棚800亩，建成珠坑坳背500亩高标准蔬菜基地。新造高产油茶林2000亩以上，打造1000亩高标准脐橙示范园。因地制宜发展薏仁、翻秋花生、山地鸡、黄粉虫等特色产业，完成小松45万羽蛋鸡养殖、山下种猪规模养殖基地建设，加快构建“一村一品”“一乡一业”特色农业产业体系。坚持产业化，促进融合发展。实施现代农业示范园“一园三区”工程，抓好以现代农业为主的长乐大数据农旅一体化产业园、以白莲和花卉为主的观下农旅一体化现代农业示范园、以特种养殖为主的古樟农业示范园建设，打造全省独具特色的休闲旅游农业示范园区，形成引领带动效应。发展农产品精深加工，大力培育绿色食品工业。壮大观光采摘、农耕文化体验、休闲游憩、农家乐等生态休闲农业，促进一二三产深度融合。坚持标准化，促进增产提质。抓好农地整治接续利用项目建设，大力实施土地整理、土地开发、旱地改水田等工程，建设高标准农田5000亩。全面完成中烟公司6个农业援建项目建设。加大农机推广力度。培育壮大种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业2家、示范合作社10家、示范家庭农场15家。大力发展绿色生态农业，加强农产品质量安全监管，构建从田间到餐桌的质量安全体系，新增“三品一标”农产品20个以上，创建省级绿色有机农产品示范县。 （六）攻坚克难，在完善基础设施上奋发有为坚持突出重点、适度超前，投入资金15.4亿元，实施一批打基础、强后劲、利长远的重大基础设施项目，不断改善发展条件，加快形成比较完备的经济增长支撑体系。优化交通网络，打通增长“高速路”。完成兴泉铁路石城段征地拆迁并开工建设，积极争取南丰至瑞金城际铁路项目尽早启动，让石城人民早日跨进铁路时代，迎来客流、物流爆发式增长。积极实施公路建设“三年行动计划”，加快构建更加方便快捷的农村公路网络。完成206国道石城南段改造路基主体工程，力争北段30.9公里改造列入省计划，实现境内路段全线升级；完成县城至八卦脑、秋溪至桥头旅游公路建设，开工建设屏山至大由等4条县道，完成桐江至南木桥等4条乡道、王沙陂至祠江等12条村道建设，新建通自然村公路50.5公里。坚决治理货运车辆超限超载行为，加强农村公路养护。全面完成农村危桥改造，保障群众出行安全。强化能源通信，完善增长“保障网”。大力实施电网提升工程，重点推进农网改造升级、大唐国际金华山风电场、金华山风电110千伏线路送出工程等项目建设，增强供电、用电保障能力。加快城乡管道天燃气工程建设，扩大清洁能源使用范围。加快实施“光网城市”“宽带乡村”项目，促进移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展。大力兴水治水，用好增长“加速器”。水是生命之源、经济命脉。抓好农田水利项目县建设，加快推进琴江河南端及下游5乡镇防洪工程，启动琴江河北端及上游4乡镇防洪项目，全面完成城北滨江湿地公园项目建设，加快七机排水库项目实施，提升全县主要河流全流域防抗洪洪能力，彻底改变多雨就涝、一涝就灾、靠天吃饭的被动局面。 （七）破立并举，在深化改革创新上奋发有为坚持务实管用，突出问题导向，深化重点领域改革创新，加快形成进位赶超、跨越发展新动能。深入推进“放管服”改革，激发发展活力。继续清理调整一批行政审批、投资项目前置审批、资质资格许可认定事项，全面推进“两集中、两到位”和“网上并联审批”，实现行政权力“大瘦身”、行政效率“大提速”。全面推行行政执法“双随机一公开”，加强执法行为监管。积极开展“一址多照”“集群注册”[19]改革，推行企业网上注册，切实降低市场主体运行成本，营造“大众创业、万众创新”良好氛围，全面激发市场活力和社会创造力。深化财税金融和投融资改革，增添发展动力。完善乡财县管、村财乡代理制度，规范部门预算编制，严格控制“三公”经费。积极推进政府购买公共服务。设立发展引导资金5亿元，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金支持发展，重点突出对工业、旅游为主的第三产业和精准扶贫的投融资拉动。壮大城投集团，力争资产突破100亿、达到2A信用等级，促进赣江源、旅发、工投、交投公司做大做强。利用方正证券、广州证券结对帮扶机遇，用好贫困地区企业上市“绿色通道”，加快推动成熟企业上市融资。积极争取发行公司债，开展资产证券化试点。务实推进PPP项目，用活用好各类基金，着力扩大有效投资。稳步推进农业农村改革，释放发展潜力。实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，加快农村集体产权股份权能改革。完善县、乡、村三级农村土地流转服务平台。全面完成房地一体的农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保农村土地确权登记颁证工作通过省市验收。推进“两权”抵押贷款试点。全面启动林权类不动产登记业务。稳妥推进供销社综合改革。 （八）不忘初心，在增加人民福祉上奋发有为坚持民生为本，将更多财力向民生领域倾斜，着力解决一批群众急需、普遍受益、事关长远的突出问题，让人民群众有更多获得感。办好民生实事，全力改善人民生活。投入各类资金35亿元，办好50件民生实事。完成农村危房改造442户、县城棚户区改造1300户、滨江花园保障性住房348套，拆出旧城新面貌，改出群众新生活。加快推进农村安全饮水巩固提升工程，切实解决农村安全饮水问题。完成县城3万吨水厂建设，抓好县城供水管网改造，解决水压不足、水质不高问题。大力实施就业培训计划，新增城镇就业2260人以上。健全社会保障体系，实施全民参保登记计划，完善城乡医保整合后的工作机制，稳步提高农村低保保障和五保供养标准。加快县综合福利院、县社会福利院建设，建成琴江镇观下敬老院、大由乡敬老院，新建2个居家养老服务中心，建成残疾儿童康养中心。完善公共服务，全力发展社会事业。加快义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡发展，着力化解县城学校“大班额”问题。新建石城中学新校区、特殊教育学校、小松中心小学等5所学校，改扩建县职校、赣源中学、石城一小等67所学校，新增校舍面积7.5万平方米。确保县中医院住院楼二期、县妇保院“四合一”项目建成投入使用，县医院内科大楼“三合一”项目、精神病福利院主体基本完工。深化医药卫生体制改革，加快建立分级诊疗制度。完善政策配套措施，引导群众按政策生育。加大科技投入，加速科技成果转化。全面完成东城体育中心建设，加快西城体育中心实施进度，落实全民健身计划，提高人民群众身体素质和健康水平。抓好石城灯彩等艺术瑰宝传承发扬，加强乡村公共文化服务中心建设，完善公共文化服务体系。完成事业单位公车改革。建成档案数字化一期项目。打造“平安石城”，全力维护和谐稳定。强化食品药品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。加强安全生产责任落实，夯实安全基础建设，坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急管理和防灾减灾体系，提高应对危机和风险的能力。全面实施“七五”普法规划，深化法治石城建设。进一步健全立体化治安防控体系，全面完善“天网”工程，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升公众安全感和满意度。创新社会治理机制，完善综治网格化管理，强化信用体系建设，提升信访工作水平，保持社会和谐稳定。各位代表，胜利的果实不会从天而降，幸福的生活要靠努力创造。我们将切实加强政府自身建设，提升引领发展的能力和水平。坚持把提高效率放在首位。弘扬“马上就干、干就干好”精神，迅速掀起“改作风、提效率”的“效能风暴”。既要依法依规守本份，更要攻坚克难显本事。坚持实绩导向，注重工作实效，完善绩效考评体系，建立约谈、追责机制，坚决查处行政不作为、慢作为等懒政怠政现象，推动干部转变作风、提升效率、奋发有为。坚持把依法行政作为保障。强化法治教育，加强政府法律顾问工作，推进政府公职律师制度建设，落实重大决策合法性审查、行政执法法制审核、重大事项决策咨询等制度，促进依法行政和公正司法。主动对接人大法律监督、政协民主监督，认真办理建议、提案。注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督。坚持把廉洁从政作为根本。落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任落到实处。坚持把纪律挺在前面，自觉接受法律、纪律和社会监督，让权力更加规范高效运行。完善制度建设，加大惩治力度，坚持严肃查处违纪违法行为和落实容错减责免责机制、支持鼓励改革创新的辩证统一，大力弘扬敢想敢干敢担当的正能量，营造风清气正的政治生态。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的历史关口，面对新的发展征程，我们更觉使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，加快建设实力时尚幸福石城、实现同步全面小康的步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！注释：侯卫东官场笔记[1]“营改增”：是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。[2]新三板：全国中小企业股份转让系统，是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，继上海证券交易所、深圳证券交易所之后第三家全国性证券交易场所,主要是为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。[3]港三板：香港企业股权转让市场，是海内外主板、中小板、创业板市场的必要补充和支持，为中小企业进入国际资本市场进行融资的重要平台。[4]新四板：区域性股权交易市场，是多层次资本市场体系的重要组成部分，是地方政府扶持中小微企业政策措施和资金的综合运用平台，是私募证券市场和资本中介。[5]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[6]“河长制”：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。[7]五道保障线：新农合＋新农合大病保险＋大病医疗商业补充保险＋医疗救助＋救急难。[8]洁厨亮灶：在厨房的烹饪区、粗加工区、清洗消毒区、凉菜区等食品制作场所安装摄像设备，运用视频传输技术，消费者在就餐场所的大厅或包间通过显示频或用手机扫描二维码就可将后厨的一举一动尽收眼底，让社会公众直接参与食品安全监督，营造放心、明白消费的良好氛围。[9]信访“三无”：无进京重复越级上访、进京集体上访、进京重复非正常上访；无来省越级集体上访、来省非正常集体上访；无超期办结中央和省交办信访事项。[10]放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。[11]“五证合一”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。[12]“六单一网”：指行政权力目录清单、行政责任目录清单、中介服务事项目录清单、前置审批条件目录清单、行政事业收费目录清单、便民服务目录清单和县政务服务网。[13]双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[14]城市“双修”：城市修补、生态修复[15]“三个沿线、五大片区”：即高速沿线、国道沿线、旅游公路沿线；长乐长天、建上前江、桐江许坊、丹阳平阳、新坊新富等五大片区。[16]“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟；“三网”指电力、广电、电信网络的完善。[17]“8＋4”基本公共服务：“8”指综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕服务设施；“4”指小学、幼儿园、金融网点和公交站服务设施。[18]多规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。[19]集群注册：是指多个企业以一家托管机构的住所（经营场所）地址，作为住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，形成企业集群集聚发展的注册登记模式。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿