江西丰城工业园区

• 【投资泰和县】2018年泰和县政府工作报告

  2018年在泰和县第十六届人民代表大会第三次会议上泰和县人民政府县长邓永翔各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“十六字”工作方针，大力推进“三个走在前列”“两大战略任务”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、优生态、惠民生各项工作，经济发展持续提速、发展质量持续向好、民生事业持续改善，在决胜全面小康征途上迈出了新步伐，较好地完成了县十六届人民代表大会二次会议确定的目标任务。经济运行稳中向好。主要经济指标总量继续位居全市前列。全年实现生产总值167.87亿元，增长9.4%;财政总收入首次突破20亿元，达20.89亿元，增长8.18%;其中公共财政预算收入12.85亿元，税占比调整为78.1%，提高3个百分点;固定资产投资增长13.8%;完成社会消费品零售总额46.95亿元，增长13.%;规模工业增加值增长9.4%，外贸出口增长51%。产业结构持续优化。三次产业占比调整为18.7:48.6:32.7，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，万元GDP能耗同比下降3.5%。全年新增中小微企业1102家、个体工商户2934户，成功创建国家级农民工返乡创业示范区，创建全国唯一县级“网络市场监管与服务示范区”和全省唯一县级“线上线下网格化管理试点单位”。发展动能加快转换。全年新增高新技术企业6家，总数达12家，国家高新技术企业的数量取得历史性突破。全社会研发经费占GDP比重达1.28%，高于全市平均水平。累计获省级科技计划项目4项、市级重大科技专项1项，千烟洲院士工作站、江西合力泰院士工作站正式组建并获省级批准。人民生活日益改善。城乡居民可支配收入同比分别增长8.9%和10.2%，民生领域支出增长11.6%。民生指标全面完成，棚改、文化、教育、卫生等领域民生工程加快实施。赣江泰和段水质保持在Ⅱ类以上，主要河流断面优质水率达100%，生活饮用水源水质达标率100%，全年空气质量为二级以上。获批省级生态文明建设示范县，获评全国义务教育均衡发展达标县、江西省文明城市、江西省最美书香县。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持稳中求进总基调，综合实力有新增强。全年争取上级资金17.6亿元，增长15%。年度计划投资62亿元的53个重点项目扎实推进，60%的项目达到序时进度，特别是昌吉赣客运专线、广吉高速、井冈山航电枢纽、井冈山机场二期扩建等省、市项目进展顺利，胜宝莱、蓝沛、国兴二期、市民之家等项目超序时进度，祥和大道、高铁广场等项目加快推进，投资拉动效应正在逐步显现。紧紧扭住招商引资“一号工程”不放松，先后举办电子信息、装备制造、绿色食品、现代农业等产业招商活动16场次，成功签约入园项目31个、签约资金160.9亿元，其中电子信息首位产业项目18个、签约资金110.6亿元，占项目总数的58%，实现落户数量和质量“双提升”。 （二）决战产业升级主战场，质量效益有新提升。工业集聚发展。新增规模工业企业20户，规模工业企业实现主营业务收入增长10%，电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业主营业务收入占73.6%。尤其是坚持“首位产业、首位扶持”，电子信息产业首位度攀升，主营业务收入增长37.2%，合力泰跻身百亿企业行列。胜宝莱光电、国辉光电等21个项目相继开工建设或竣工投产，将新增税收千万元以上企业8家以上，2017年园区主营业务收入增长9.1%，有望三年翻番。成功获批“江西省泰和乌鸡食品产业基地”、连续四届(八年)荣获“全国食品工业强县”称号。农业提质增效。粮食总产达56.33万吨，新增井冈蜜柚1.18万亩、绿色大米13.4万亩，泰和乌鸡产值达10亿元。新增“三品一标”11个，泰和竹篙薯入选全国名特优产品名录和地理标志产品。首期6.45万亩高标准农田建设有序推进，积极引进泰和县现代农业产业科技示范园，建立禾市、螺溪、上模、冠朝等稻虾共作示范基地。服务业转型升级。实现服务业收入44.8亿元，增长12.9%，其中旅游业实现收入25.88亿元，增长23.71%。全域旅游战略扎实推进，完成旅游投资发展公司的组建，全县首个PPP项目蜀口生态岛加速打造，玉华山景区、牧歌滩尾成效初显，槎滩陂水利风景区成为旅游新亮点。电子商务等服务新业态快速发展，电商销售额突破45亿元;实现商住房销售面积52万平方米，太平洋商业城、天虹购物城相继开业，江西银行泰和支行正式入驻，金融机构各项存款余额256.63亿元、增长7.6%，贷款余额131.33亿元、增长22.4%。 （三）紧扣绿色崛起主色调，城乡面貌有新变化。城镇化率提高2.69个百分点，完成征地3791.71亩，房屋拆迁8.94万平方米。城乡建设规范有序。县城区污水管网建设全面完成，泰和大道南延至滨江全线贯通，泰鑫路、盟欧路、紫瑶大道全面投入使用。泰和乌鸡小镇有序推进，401个新农村建设点全面成型，25个贫困村新农村建设实现全覆盖，苏溪马市美丽乡村示范风景线建成拉开，马市镇蜀口村入围全省“整洁美丽，和谐宜居”新农村旅游景点展播20佳，柳塘村入选2017年改善农村人居环境保障示范村。环境整治成效显现。坚决落实“水十条”、“气十条”、“土十条”，扎实开展工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉、秸秆禁烧、降坡封尘等专项整治，淘汰燃煤锅炉12台、黄标车76辆，关停砖瓦窑企业(采石场)19家、非法采砂场2处和非法排污企业3家。禁养区生猪养殖场全面退养，限养区、可养区130家规模养殖场粪污处理配套设施改造完成，成功申报国家畜禽养殖粪污资源化利用整县推进示范县;深入实施路长制、河长制、库长制，扎实开展以城区市容市貌、“三沿六边”沿线环境、镇村生活垃圾等为重点的城乡环境综合整治行动，“两违”建筑基本实现“零增长”，铁皮棚、违规广告牌拆除有力推进，处理农村生活垃圾3.6万吨，“清洁工程”一次性通过省级验收。生态文明试验区建设深入推进。15项生态文明制度已经完成或即将出台，66个六大生态文明重点工程项目有序推进，划定县域生态保护红线，梳理正面清单12条，设置地表水监测断面5个、农用地土壤详查点位253个，完成造林绿化面积19万亩，建设乡村风景林6个，森林覆盖率提高到62.69%，全县空气优良天数、河流监测断面达标率等主要生态环境质量指标均保持在优良水平。沙村镇荣获省级生态乡(镇)称号，澄江镇黄岗村、苏溪镇上宏村被评为省级生态村。 （四）突出改革创新主战略，内生动力有新提高。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务网”建设，开展“减证便民”工作，取消证明事项18项、“一次不跑”政务服务事项11项;大力推进城市综合执法体制改革和商事制度改革，全面完成“多证合一”、“一照一码”登记改革，平均办理时间缩短3.2个工作日;全面落实机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民基本医疗保险制度全面整合，城乡居民医疗保险信息系统并轨上线运行，实现“三医联动”、“三保归一”。“降成本，优环境”专项行动持续加力，累计为企业减负6.35亿元，“四定四零”工作法得到省、市领导充分肯定并推广。深入推进“大众创业、万众创新”，加快建设众创空间、研发设计、产权交易等开放式公共服务平台，合力泰高清摄像头模组智能工厂项目入选国家级制造业“双创”试点示范平台，泰和乌鸡产业技术创新战略联盟成功获批全市产业技术创新战略联盟创新载体。 （五）把握和谐共进主旋律，民生事业有新改善。全县民生支出30.45亿元，占财政支出的82.3%。新增城镇就业5163人，转移农村劳动力7613人，城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖;各类社会保险参保人数100.5万人次，基金征缴8.93亿元，17765名被征地农民全部纳入基本养老保险，补齐了社会保险“最后一块短板”，解决了近二十年的历史遗留问题。脱贫攻坚“百日行动”有序推进，省、市督察巡察反馈的5大类问题全面整改到位，891个扶贫基础设施项目扎实推进，光伏、肉牛、资产收益三大扶贫产业收益全面兑现，医疗保障四道防线全面构筑，预计全年减贫1235户3323人，14个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率降至0.8%。保障性住房项目建设有力推进，1690套保障房分配工作全面完成，150套棚户区改造任务超额完成。全年新建和改造校舍7万平方米，龙江学校建成开学，实验三小、泰和三中扩容工程全面竣工，乡镇中小学改扩建工程、文田二小、上田初中、文田初中扩容工程全面启动，乡镇公办幼儿园建设进度进入全市第一方阵。农村文化惠民活动有序开展，“缤纷泰和大舞台”、“快阁讲坛”等特色文化品牌异彩纷呈，快阁文化体育公园、浙大西迁旧址等文化项目稳步推进。县中医院整体搬迁、县妇幼保健院中心大楼等项目建设加速推进，104所产权公有村卫生计生室建设已建成98所。安全生产形势总体平稳，公众安全感测评指数排名稳定在全省第一方阵，实现党的十九大期间等敏感节点重要时段进京非访零登记和“三个未发生”目标，泰和县公安局获评“全国优秀公安局”。一年来，我们以建设人民满意政府为目标，大力加强政府自身建设。坚持常务会学法制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强国有资产、扶贫等重点领域和关键环节监管，自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，累计办理人大建议91件、政协提案82件，办结率、满意率和基本满意率均达100%。深入开展“两学一做”教育，严格执行中央八项规定，认真整改“四风”突出问题，坚决贯彻落实国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督和投资评审，县本级“三公”经费下降11%，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。与此同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，审计、统计、体育、科技、供销、气象、档案、邮政、通讯、石油、盐务、人防、工会、残联、老龄、工商联、史志、红十字、妇女儿童、民族宗教、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，归功于县人大、县政协的鼎力支持，归功于全县人民的共同努力!在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安民警和驻县单位，向所有关心、支持、参与泰和建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。需要向代表们说明的是，受宏观经济环境和调控政策等多重影响，全县生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、实际利用外资等指标增长略低于预期目标;胜利路南延、滨江大道北延、晓渡路二期、东门电排站、泰和中学新建、实验四小建设等项目受征地拆迁、规划调整等因素影响，离年度目标还有一定差距;经济增长基础不够牢固，缺乏具有重大影响力和牵动力的大项目，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;经济结构不优、创新能力不强、质量效益不高，转型发展任务还十分艰巨;民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还比较艰巨;政府服务水平和办事效率与经济社会发展的要求还有一定差距，需要进一步提速、提质、提效，等等。对此，我们将进一步增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是实现“重振雄风、再创辉煌”战略目标的决胜之年。总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态建设与环境保护，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力迈出建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，谱写新时代中国特色社会主义泰和篇章的坚实步伐。目标任务是：生产总值增长9.2%左右，财政总收入增长9.5%左右，规模工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长12%，社会消费品售总额增长13%，实际利用外资增长9%左右，外贸出口增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长9.2%左右，农村居民人均支配收入增长9.6%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成上级下达任务。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚持以扩大有效投资为动力，促进经济平稳较快增长。始终把稳增长摆在经济工作的首要位置，全力以赴上项目、抓引资、扩内需，保持经济持续增长动力。持续扩大有效投资。充分发挥投资拉动关键性作用，坚持精力向项目集中、要素向项目集聚，进一步健全项目推进机制，严格落实“排进度、查进度，对标调度、对标考核”工作要求，做到任务、标准、进度三个具体化，强化项目建设督查调度，全力推动项目落地见效。全力推进涵盖基础设施、现代服务、产业发展、生态环保和城市建设等领域的一批重点项目，力争年内实现投资90亿元以上。加快推进广吉高速、昌吉赣客运专线、井冈山航电枢纽、105国道泰和段改造工程、吉安港沿溪货运码头等省、市重点项目建设，推动澄江大道东延、中心城区水系整治、高铁广场等一批基础设施项目尽快开工建设，完成快阁文化体育公园、科技文化中心等一批续建项目。同时，抢抓中央和省市一系列稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，跟踪对接国家新一轮苏区振兴政策，加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究，有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作，力争项目进笼子、资金进盘子，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。狠抓消费扩大升级。着眼于拓宽增长空间，深化“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动生产性服务业向中高端拓展，生活性服务向高品质延升，培育和壮大消费市场。深入实施全域旅游战略，聚焦远途旅行、近郊环游、休闲度假、乡村深度游，丰富和完善旅游业态和消费供给，重点推进蜀口生态岛等蜀水河生态旅游区项目建设，全力打造槎滩陂旅游集聚区，完成浙大西迁旧址等重点项目建设，推进牧歌滩尾争创国家3A级景区及省4A级乡村旅游点品牌创建，加大旅游宣传营销力度，不断释放旅游业发展潜能;依托国家级“网络市场监管与服务示范区”，加快推进电商产业发展，加快打造县级电商平台，争创全国电子商务进农村示范县;合理布局县城市场体系，加快推进国兴农机汽车产业城二期、下解放路商业步行街建设，着力提升城区文化娱乐、餐饮休闲等传统消费市场。培育发展现代化商贸流通服务业，加快推进南方物流园建设，壮大物流实体，逐步构建区域性的物流枢纽。注重发展生活性服务业。积极适应新的消费需求变化，加强社区服务业发展，鼓励和推进社会力量发展信息消费、中介服务、教育培训等多种服务业态。同时，进一步健全消费者权益保护机制，严惩商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，营造良好的消费环境。着力提升招商质量。把招商引资作为壮大县域经济的重要抓手，坚持引资与引技引智并举，引进来与走出去“双向发力”。千方百计“择商”、“选资”“引智”。紧紧围绕三大主导产业、现代农业，以及全域旅游、现代物流、健康养老等现代服务业，抓住沿海地区、发达地区特别是北上广深产业转移的机遇，主攻长珠闽、京津冀、港澳台等区域，借助国家工商总局对口支援和广东泰和商会、广州泰和商会、杭州泰和商会等民间组织，大力实施招大引强、返乡创业、利用外资、首位产业等系列攻坚行动，强化专业招商、以商招商、关联招商、补链招商和精准招商，力争年内引进亿元以上项目20个以上，其中世界500强、港台200大、民企500强项目1个，30亿元以上的大型央企、上市公司、行业龙头企业1个。同时，充分发挥民间投资的主力军作用，探索推行政府与社会资本合作(PPP)模式，继续推出一批PPP项目，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程等领域。 （二）坚持以质量和效益为核心，做大做强实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把实体经济的重点放在制造业上，不断提升实体经济的竞争力。加快产业集聚，做强产业集群。加速电子信息、装备制造、绿色食品三大主导产业集群集聚发展，确保年内三大主导产业主营业务收入分别增长30%、20%和10%，加快打造“头雁方阵”。做强电子信息产业。加快组建电子信息产业引导基金，重点加快电子智能终端产业园建设，促进合力泰触控液晶显示产业基地项目尽快开工建设，加快推进胜宝莱光电、中科泰盛等项目全面投产并达产达标，蓝沛新材料、和信化研、中泰和讯、麦乐泰科技等项目建成投产，推动电子信息产业向上、中、下游延伸扩张，促进产业集群终端延链、高端补链发展，力争合力泰主营业务收入突破120亿元;做大装备制造产业。规划并启动智能装备制造产业园建设，启动茂盛环保科技、宏幸工业炉制造、瑞铨热传科技等项目建设，推进智星科技、锦锋诚电器等项目建设，推动新德合汽配、新界机电等企业满负荷生产。做优绿色食品产业，重点推进半边天、生力泰、倍得力生物等企业扩大规模、提升产能，加快推进泰和乌鸡项目招商引资力度，全力打造京东泰和特产馆，助推县域名优产品线上销售推广。同时，鼓励新能源新材料产业，加快推进晶科能源光伏、金糠新材料、德佑威科技等项目建设，培育产业升级增长点。力争全年新开工项目25个以上、竣工投产项目15个以上，规模工业增加值增长9.3%。加快动能转换，推进转型升级。围绕“中国制造2025”战略和“省技术改造三千计划”，加快培育工业经济新增长点、形成新动能，打造经济发展动力新引擎。坚持科技引领，紧密对接省“5511”、市“4511”创新驱动工程，充分发挥科技创新引导基金和智能制造技改扶持资金引导作用，进一步健全完善科技创新奖励政策。突出企业主体作用，加快构建“产学研”一体化体系，积极引导合力泰、易路泰、联创宏声等重点企业不断增大科研经费投入，研发新产品、采用新技术、优化新工艺，形成优势产品和知名品牌;全面推进高新技术产业铸链攻坚战，加快促成企业与高等院校、科研院所合作，支持企业建立院士工作站、博士后流动站和技术中心，积极引导企业提质量、创品牌、拓市场。通过“机器换人”技术改造项目提高效率、提升智能化，鼓励规上工业企业申报高新技术企业，重点培育一批技术水平高、创新能力强、研发投入大、成长潜力大的企业。同时，坚决淘汰过剩和落后产能，严防“地条钢”死灰复燃。加快园区建设，做优承载平台。坚持产城融合、产城一体，加快完善园区基础设施和产业配套功能，全力打造“工业新城”。完成园区污水处理厂及管网配套设施建设并投入运营，加快整合资源组建全县统一检验检测平台并投入使用，推进园区农贸市场、医院、休闲广场等服务设施建设，推动产城融合发展。严格执行工业用地投资强度标准，提高入园企业环评准入标准，清退环境污染型企业，加强地上地下综合利用，加大泰和大道两侧企业的改造提升力度，提升园区整体形象。全面提升园区企业服务中心、园区展示平台(智慧平台)服务能力，建立并完善“一条龙”办公，“一站式”服务模式。纵深推进“降成本、优环境”专项行动，积极落实国家新一轮减税降费政策，完善政、银、企对接机制，加强与社会资本投资机构对接联系，加快建立多层次、多元化、多渠道的融资体系，努力破解企业融资难题。 （三）坚持以城乡融合发展为方向，推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，努力走出一条后发地区城乡融合发展路径。构建现代农业产业体系。围绕“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的定位，加快推进农业产业现代化。稳定粮食生产，大力推进六大富民产业，年内粮食播面稳定在133万亩、总产56.5万吨以上，新增绿色大米2万亩，井冈蜜柚面积1.1万亩，有机蔬菜2000亩，有机茶叶2000亩，特色药材3000亩、高产油茶3000亩。大力提升乌鸡深加工水平，积极开发有特色的功能性保健品，促进乌鸡产业提质、扩量、增效。积极落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村土地“三权分置”办法，以高标准农田建设为契机，全面推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”模式，以龙头企业、专业合作社、家庭农场和现代农业示范园为依托，加快土地有序流转，发展适度规模经营。重点推进泰和农业科技产业示范园、冠朝有机蔬菜基地建设，打造以螺溪板块为重点的“稻虾共生、鱼稻共生”示范基地，建设10个生态循环养殖小区，促进产品和产业双向生态绿色。同时，加快建立健全县级农产品质量安全追溯系统，建设一批农产品质量安全可追溯示范基地，新增“三品一标”农产品5个以上。夯实现代农业基础设施。完成2017年度6.45万亩高标准农田扫尾工程，如期启动2018年度5.76万亩高标准农田建设。推进双门坑、大岭2座病险水库除险加固工程和冠朝、苏溪2个中小河流治理项目，力争石山防洪工程年内开工建设。扎实推进缝岭、洞口等8座水电站增效扩容项目，完成2017年度千亩以上圩堤应急除险加固工程。加大与江西水投集团公司合作对接力度，全面启动抵押补充贷款(PSL)项目建设。积极开展农业综合水价改革和小型水利体制改革试点，加快万座山塘整治，完成全县山塘整治任务和小型水利体制改革。加快推进南车灌区续建配套和节水改造建设，实施“引水进城”工程。加快推进“四好农村路”建设，积极创建“四好农村路”省级示范县。进一步完善防汛抗旱体系、森林防火体系、农林病虫害防疫体系、动物疫病“四防”体系建设，不断增强农业抵御自然灾害的能力。强化乡村治理体系建设。全面推进新农村建设环境整治后续管理，狠抓农村无序建房和违章违规建房管控。大力开展优秀传统文化传播，加强乡风文明建设，全面推进移风易俗三年行动计划，实现居民自治良性互动，形成共建共治共享“三共”的社会治理格局和自治法治德治“三治结合”的乡村治理体系。同时，大力开展新型职业农民培训、家庭农场规范发展、农民合作社规范化建设、农业龙头企业规模提升“四大行动”，不断加大对新型经营主体的扶持力度，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。 （四）坚持以生态文明建设为核心，打造宜居宜业城乡。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标，进一步完善城乡功能设施建设，抓好环境整治、生态保护和污染防治，实现人与自然和谐共生。建设宜居城区。以吉泰走廊城镇群快速通道建设为契机，积极参与廊区分工协作，着力优化城镇布局，积极策应吉泰走廊“多规合一”试点工作，抓紧完善中心城区控规修编，全面完成24个乡镇场圩镇控规编制。推动城区提质扩容，加快“城市双修”和海绵城市建设，完善排水、蓄水、渗水、净水等设施，启动县中心城区水系整治，加快上田水厂二期、县城垃圾压缩中转站、生活污水处理厂二期、县城生活垃圾卫生填埋场二期等基础设施建设，加快推进祥和大道、官溪路南延、滨江大道北延等路网工程，年内全面打通钦顺路至祥和大道、周矩路北段、胜利路至滨江大道等城区断头路，重点实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年计划，加快老城区“四小”改造、公共停车场等工程建设，年内新增公共停车场3个、停车位300个以上。同时，进一步加大棚户区改造力度，实行集中连片改造更新，彻底改善人民居住环境。建设美丽乡村。严格执行圩镇发展规划，切实抓好圩镇街道道路、排水、绿地、亮化、保洁等设施建设，建设一批地域特色鲜明、示范带动力强的“魅力圩镇”。加强与恒大集团对接合作，全面启动着力建设产业支撑有力、功能配套完善、生态环境优美的乌鸡特色小镇。同时，紧扣2020年实现25户以上宜居自然村庄“扫一遍”目标，以“五美”为核心，以“七改三网”为抓手，扎实推进“六统创”，推动公共服务和基础设施向农村延伸，年内培育1000个美丽示范农户庭院、400个左右美丽乡村点、5个美丽示范村庄、1-2个美丽示范乡镇和1-2条美丽示范风景线，确保建一片成一片美一片。持续深化农村人居环境整治，实施农村垃圾清理和污水治理工程，全面推进新农村建设环境整治后续管理，加强古村、古树保护，实施乡村记忆工程，建设一批集乡土建筑和乡风民俗为一体的“乡村博物馆”、“村情展示馆”，提升美丽乡村文化底蕴。抓好环境整治。着力解决环境突出问题，切实改善生态环境质量。深入开展工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉、秸秆禁烧、降坡封尘等专项整治行动，坚决打击黄标车上路、建筑车辆抛洒遗漏、工业废气乱排直排，淘汰燃煤小锅炉，全面落实秸杆禁烧措施，全力保障空气质量，坚决打赢蓝天保卫战;深入开展“清河行动”，着力打造“河长制”、“库长制”升级版，深入推进企业在线、自行监测及工业园区污水处理厂联网监测，加强入河排污口管控监测，加强重点排污企业监管力度，重拳整治非法采砂行为，抓好饮用水源地和备用水源地保护，大力推进赣江百里水生态综合治理工程和蜀水流域综合治理，推进城乡厕所革命，加快普及乡村生活污水生态处理工程，着力改善水体质量;加强土壤重金属污染问题排查，狠抓重点监管企业土壤污染防治责任落实，实施农药化肥减量行动，加快土壤治理修复。同时，深入开展城乡环境综合整治，深入开展电动三轮车、占道经营、垃圾污染、交通秩序、殡葬陋习专项整治行动，扎实推进“清净整洁”工程，加快中心乡镇标准化垃圾压缩站建设，推进城乡环卫一体化。全力打好“两违”、超限超载、铁皮棚、“超高超大”、危旧土坯房、违规广告牌攻坚战，集中整治路域环境，实现“八无”目标。构建生态体系。以获批省级生态文明建设示范县为契机，实行最严格的生态环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的生态污染防治体系。加快实施六大生态文明重点工程，加快推进生态重点项目建设。进一步完善构建生态体系体制机制建设，继续推进“多规合一”试点工作，严格执行林地用途管制一张图，落实最严格的耕地保护制度，出台县城公园绿地管理办法、生态环境保护工作责任规定等规范性制度，深入贯彻执行城市绿化管理条例、自然资源资产审计等一批法规条例和制度创新。实行严格的环境准入、污染物排放标准，严禁引入危险废弃物再生利用项目，发展低碳技术、节能环保、绿色制造等产业，推动绿色清洁生产。开展全民环境宣传教育行动，大力推广绿色生产、生活方式，引导群众自觉养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。进一步完善生态文明考核体系，将生态文明考核纳入全县科学发展考评，落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度和离任生态审计制度。 （五）坚持以改革创新为驱动，不断增强发展后劲。牢固树立创新引领发展、改革带来进步的理念，深入谋划重点领域的创新和改革，破除发展障碍，助力泰和发展。深化重点改革。深入推进“放管服”和“一次不跑”改革，及时对接省市下放、调整、取消的行政审批事项，积极探索“互联网+政务服务”模式，完善“双随机、一公开”监管平台，确保6月底前全面落实“放管服”各项目标任务，切实提高“放”的含金量、“管”的针对性和“服”的主动性;深化城管综合执法体制改革，积极探索“多帽合一”集中执法，建立健全部门协同执法和联合执法新机制;深入推进工业园区改革创新，强化园区经济管理和融资服务职能，激发园区发展内生动力，积极创建省级高新技术产业园区;深入推进农村一二三产业融合发展试点工作，全面启动省级产城融合试点工作。统筹推进扩权强镇试点、盐业、国资国企、事业单位等各项改革。强化创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，深化“全社会研发投入攻坚行动”，加强对科技型中小微企业创新的支持，激励各类创新主体加大创新研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，确保全社会科技研发经费占GDP比重在1%以上，力争年内新增高新技术企业5家以上。继续抓好专利申请授权量的递增工作，强化知识产权的创造、保护、运用，支持企业及时将科技成果、核心技术和名优产品等形成自主知识产权，鼓励科技成果、高新技术产品落地转化、形成产业。同时，强化人才支撑。在培养本土人才、用好现有人才的基础上，大力扶持各类创新主体创新创业。突破要素瓶颈。推动要素市场化配置，加快转变要素投入方式，突破资本、土地等诸多瓶颈制约。千方百计增加资金供给，围绕招商引资、产业集聚区、城乡建设、安居性保障工程等领域，分批分类开展重点项目银企对接，实现政府、企业、社会资本多元投入，提高社会资本对投资增长的贡献率。合理控制土地开发强度，严格执行工业用地投资强度标准，加强地上地下综合利用。加快消化存量土地，控制批而未用土地至2000亩以下，全面清理园区闲置土地，切实盘活园区存量土地，年内清理“僵尸”企业20家、闲置土地300亩以上。同时，积极争取用地指标，年内新增建设用地3000亩以上，逐步缓解土地资源供需矛盾，保障基础设施、民生工程、产业发展项目用地需求。 （六）坚持以人民美好生活为导向，全面建设美好家园。坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，在“七有”上持续发力，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕精准扶贫、精准脱贫方略，紧盯年内脱贫目标，进一步聚焦贫困村、贫困人口，做好资金安排、项目安排、帮扶安排，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等政策有效衔接，确保各项扶贫政策落地。大力实施光伏扶贫扩面工程，支持25个“十二五”贫困村建成100千瓦光伏站，解决贫困村集体经济薄弱的问题。深入推进光伏、肉牛、资产性收益三大扶贫产业，对因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，全面摸清底数，因户因人施策，“志智双扶”不断增强脱贫攻坚内生动力，不让一个贫困群众在小康路上掉队，确保剩余5个贫困村如期脱贫摘帽，贫困发生率稳定在0.8%以下，基本实现全县所有现行标准下农村贫困人口脱贫，取得脱贫攻坚战决定性胜利。同时，着力巩固成果，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，进一步稳定已脱贫20个贫困村脱贫成效，实施村庄整治再推进，推动脱贫村向富裕文明的更高目标迈进。扩大民生保障覆盖面。持续加大民生保障支出，守住民生底线，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。实施更加积极的就业政策，稳定就业总量，提高就业质量，重点促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内,零就业家庭就业安置率达100%。加强社会保障体系建设，有序推进社会保障制度改革，稳步实施城乡居民医保并轨运行，加快实施全民参保计划，不断提升社会保障水平。加强社会救助，稳步提高城乡低保、农村五保供养和优抚对象等补助标准，推进城区医养结合养老中心建设，鼓励发展社会化养老服务。大力推进保障性住房建设，全面完成农村危旧房改造任务，切实解决群众住房难题。推进公共服务均等化。重点从解决群众最关心的教育、医疗问题入手，大力实施农村学校“全面改薄”，促进义务教育优质均衡发展，完善城区学校规划布局，完成桂花学校、县直机关幼儿园搬迁、特殊学校二期建设，加快实施文田二小新建、上田中学扩容、文田中学提升改造，启动实验二小、泰和四中扩容工程，有效化解“大班额”问题。加快推进乡镇学校改扩建，全面完成“一个乡镇一所公办幼儿园”建设。深入实施农村文化“三项活动”、文化信息资源共享等文化惠民工程，实现公共文化服务标准化和一体化，加快完成马家洲集中营、浙大西迁旧址提升改造和快阁文化体育公园等重点工程建设，做好全国文化先进县复评工作。深化医药卫生体制改革，深入推进县域医联体建设，不断完善分级诊疗和家庭医生签约服务。完成县中医院整体搬迁项目建设，加快建设妇幼保健大楼，继续实施第二批产权公有标准化村卫生计生服务室建设，全面提升基层医疗服务能力，满足人民群众的医疗需求。稳妥实施全面两孩政策，严格落实计划生育服务管理，创建全国计生群众自治示范县。加快建设法治平安县。深入推进法治文化建设，着力构建多元化、深层次、全覆盖的法治文化体系，实现圩镇、社区、村庄、学校全覆盖。坚守法律红线和政策底线，高度重视群众初信初访，及时解决群众合理合法诉求，严厉打击“以闹取利”行为，实现防范、化解、管控一体化;构建立体化社会治安防控体系，加强警务大数据整合，加大禁毒力度，推进“雪亮工程”、“地网工程”、“城市联网报警系统”和“天网四期”建设，启动道路交通隐患整改，加大道路交通秩序整治力度。同时，落实决策前风险评估、实施中风险管控、决策过错责任追究机制，从源头上防范风险。防控房地产领域风险，控制去化周期在安全范围内。强化食品药品安全监管，创建省级食品安全示范城市。健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，狠抓安全生产制度落实，坚决遏制重特大安全事故、重大群体性事件的发生，确保人民安居乐业、社会和谐有序，全面实现安全发展。各位代表，进入新时代、开启新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们将不忘初心、牢记使命，努力建设人民满意政府，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障。牢固树立依法行政理念。坚持法治理念和法治思维，依法规范行政行为和完善行政运行机制，严格按制度、按规定、按程序办事，确保行政程序合法。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开、政府信息公开，进一步增强工作透明度和社会公认度。大力推行担当实干作风。始终把责任放在第一位，强化责任意识，弘扬担当精神，实行重大项目、重点工程、重要工作县领导挂牌领办制度，制订任务书、时间表、路线图，做到目标任务、组织机构、时序进度、责任体系“四明确”。建立严格的行政问责制度，完善责任追究机制，做到失职必问、渎职必究。坚决落实从严治政要求。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，坚持用制度管权、管事、管人，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理、扶贫等重点领域的监管，严肃查办违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。加快振兴发展，决胜全面小康，是时代赋予的神圣使命，是全县人民寄予的殷切期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、改革创新，团结一心、奋力拼博，为建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，谱写新时代中国特色社会主义泰和篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【江西招商】江西全面推进旅游产业高质量发展三年行动

  2019年，江西省出台《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》，围绕旅游产业转型升级目标，通过优化产品供给、深化体制改革、强化招商引资等举措，推动旅游接待能力与综合效益提升，培育大型旅游企业集团，助力旅游产业迈向高质量发展新阶段。 （一）优化旅游产品供给，构建特色发展格局 江西省立足丰富的自然与生态资源，推动重点景区提质升级。在山岳旅游方面，以庐山、三清山、龙虎山、武功山为核心，通过完善基础设施、提升服务品质、丰富文化内涵，打造具有国际影响力的山岳型旅游目的地。同时，依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源，开发水上运动、滨湖度假、康养休闲等多元业态，形成“山水联动”的旅游产品体系。围绕环鄱阳湖生态经济区，重点打造“环鄱阳湖生态游”品牌，建设鸟类博物馆、观鸟平台等生态旅游设施，开发沙洲体验、湿地科普、渔家文化等特色项目，推动生态保护与旅游发展有机融合，构建全域化、特色化的旅游发展格局。 （二）深化景区体制改革，释放产业发展活力 为破解部分景区存在的管理体制机制障碍，江西省加快推进重点景区管理体制改革。针对庐山、庐山西海等景区，通过理顺管理权责、整合行政资源，建立统一高效的管理机构，实现管理权与经营权分离，提升景区运营效率。深化武功山经营管理体制改革，推动区域内各管理主体协同合作，统筹规划开发、市场营销与服务标准，解决“一山多治”问题。同时，引导景区摆脱“门票依赖”，拓展旅游商品、餐饮住宿、文化演艺等二次消费业态，促进景区从单一观光向综合度假转型。到2021年，全省景区体制改革任务基本完成，为旅游产业持续健康发展奠定制度基础。 （三）培育壮大市场主体，提升产业综合实力 江西省通过政策引导与资源整合，着力培育壮大旅游市场主体。鼓励旅游企业通过兼并重组、战略合作等方式扩大规模，计划培育一批大型旅游集团，形成以龙头企业为引领、中小微企业协同发展的产业集群。支持省旅游集团等骨干企业整合全省优质旅游资源，拓展产业链条，提升品牌影响力，并推动符合条件的旅游企业上市融资，实现本土上市旅游企业零的突破。同时，积极开展招商引资，吸引国内外大型旅游企业、投资机构参与江西省旅游项目开发与运营，引入先进管理经验与运营模式，提升旅游产业市场化、专业化水平。 （四）推进品牌创建工程，增强旅游竞争力 江西省加快推进旅游品牌创建，提升景区品质与知名度。通过完善景区基础设施、优化服务环境、强化安全管理等措施，推动更多景区达到国家A级旅游景区标准，实现4A级旅游景区县域全覆盖。加强旅游品牌宣传推广，整合线上线下营销渠道，借助重大节事活动、新媒体平台等载体，提升“江西风景独好”品牌影响力。同时，挖掘红色文化、陶瓷文化、客家文化等特色资源，开发文化体验旅游产品，打造具有地域辨识度的文化旅游品牌，推动旅游产业从资源驱动向品牌驱动转变。 （五）完善配套服务体系，优化旅游发展环境 江西省加强旅游基础设施建设，完善交通路网，提升重点景区通达性，推动“快进慢游”交通体系构建。推进智慧旅游发展，建设全省旅游大数据平台，提升景区智能化管理与服务水平，为游客提供便捷化、个性化旅游体验。加强旅游人才培养，建立健全旅游从业人员培训体系，提升服务质量与专业素养。同时，强化旅游市场监管，规范旅游经营行为，保障游客合法权益，营造安全、文明、有序的旅游环境，为旅游产业高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【江西招商】井冈山经开区重点企业经出口加工区进出口货值突破千万美元

  2019年，井冈山经济技术开发区聚焦开放型经济发展，通过强化招商引资、优化服务举措，推动15家重点进出口企业经井冈山出口加工区实现进出口货值突破1000万美元，为区域外贸增长和产业升级奠定坚实基础。 （一）为落实上级调研座谈会精神，井冈山出口加工区管理局围绕做大进出口总量目标，实施重点企业培育计划。通过建立分片对接机制，组织工作人员深入企业宣讲出口加工区“境内关外”政策优势、税收减免及通关便利化措施，协助企业完成海关备案、账册设立等业务流程。同时，定期召开企业协调会，收集生产经营、物流运输等环节的困难诉求，联动海关、税务等部门制定解决方案，为企业开展加工贸易创造良好环境。 （二）在精准服务推动下，井冈山经济技术开发区内柏兆、红板（浚图）、胜美达、盛泰金属、思立科、瑞鹏飞等企业已成功通过出口加工区开展进出口业务，实现原材料进口和成品出口的高效流转。与此同时，满坤、钜弘、新琪安、威尔高、南亚、戈弗雷、宁波世贸通等企业正加快设备进口、原材料采购及出口渠道搭建，积极筹备通过加工区平台开展业务，区域外贸发展梯队逐步形成。 （三）随着重点企业业务的持续推进，井冈山出口加工区进出口规模稳步扩大。根据发展规划，2019年底前，区域内重点进出口企业通过出口加工区实现的实际进境离境贸易额预计将达到5000万美元，有效带动电子信息、精密制造等主导产业的国际化发展，为井冈山经济技术开发区打造对外开放新高地提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资宜丰县】2018年宜丰县政府工作报告

  2019年3月27日在宜丰县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长解鸳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市各项决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，保持战略定力，淡化速度情结，经济在合理区间运行。全县实现生产总值130.16亿元，增长7.5%。财政总收入20.5亿元，增长2.5%;其中一般公共预算收入12.78亿元;税收收入占财政总收入比重83.7%，提升3.4%。规模以上工业增加值增长4.3%;500万元以上固定资产投资增长11.4%;社会消费品零售总额23.89亿元，增长11.9%;引进省外资金42.16亿元，增长10.95%，利用外资7289万美元，增长11.2%。主要做了以下几个方面的工作：一年来，我们聚焦转型升级，产业发展质效齐升。加快推进产业提档调优，三次产业比例由16.4:46.8:36.8调整为15.8:46.6:37.6。工业企稳向好。出台《决战工业四年翻一番的实施意见》，新增规模以上工业企业22家。针对民营企业发展遇到的困难和问题，设立转续贷帮扶专项资金，用好财园信贷通，落实县领导挂点帮扶，千方百计解忧纾困。汇能电器等5家企业进入全省民营企业和民营企业制造业100强。纳税1000万元以上工业企业13家。工业园区完成税收6.27亿元，增长10.9%。盘活闲置企业18家土地1077.35亩。实施11个工业技改项目，7家铅蓄电池企业环保问题整改基本完成。农业品质提升。粮食播面59.09万亩，粮食产量28.98万吨。绿色有机原料基地达到32.5万亩。新增“三品一标”产品11个，新增农民合作社和家庭农场111家。市级以上龙头企业25家。同安现代农业示范园获批省级现代农业示范园。在全省率先建成高标准农田3.56万亩，净增耕地946亩。新增耕地占补平衡指标排名全市第一。获评“中华蜜蜂之乡”和省级绿色有机农产品示范县，“国家农产品质量安全县”创建通过省级核查验收。三产持续升温。九天溪院中药养生园建成营业，天宝古城等项目稳步推进。七彩炎岭、醉美平溪等乡村旅游点人气渐旺。新昌镇荣获“全国十佳美丽宜居小镇”，七彩炎岭评为省4A级乡村旅游点和全省十大醉美乡村之锦绣村。义乌·物华国际商贸城、红星美凯龙、无人超市建成开业。一年来，我们聚焦改革攻坚，动能潜力加速集聚。面对经济下行与转型升级的双重压力，打出了一套改革创新“组合拳”。开放合作走向深入。积极“走出去、引进来”，引进项目40个，其中10亿元以上项目2个;外贸出口完成12.8亿元。成功举办北京生态产业招商推介会，承办全国第五届铅酸蓄电池新技术研讨会。积极参加赣港经贸合作、赣台(南昌)经贸文化合作、世界锂电新能源汽车展览会等招商活动。迈丹尼家居定制、永兴特钢新能源、齐劲新材料等项目加速推进。荣获全市开放型经济综合先进县。体制机制不断优化。“放管服”改革加快推进，承接上级审批事项，实施“一窗受理、集成服务”改革，成立网上中介超市，制定“一次办好”事项清单，企业开办时间大幅压缩。投融资体制改革稳步推进，存贷比由年初的59.59%上升为67.54%。综投公司集中优质经营性资产资源24亿元。成立全市首家本土科技金融机构博能直融数据科技公司。完成事业单位公务用车改革。机构改革稳步推进。创新创业同步推进。预计全社会研究开发经费投入占GDP比重达1.72%。新增高新技术企业9家。实施产学研用项目15个，鼎盛公司“建筑装饰浮法微晶玻璃”项目荣获第三届“中国创翼”创业创新大赛创新组一等奖。国泰化工、协升纸业通过“两化融合”贯标评定。振盟新能源获得省工信委管理创新示范论证。科技创新创业孵化园被认定为“省级创业孵化示范基地”。澄塘镇入选首批省级创新型乡镇建设试点。提供个人创业担保贷款1.16亿元。一年来，我们聚焦环境整治，城乡面貌展露新颜。建设“大美宜丰”，获评“全国百佳深呼吸小城”、“中国最美县域”、“中国田园美邑”。城市精心管理。推进城市总体规划修编。加大棚户区改造力度，拆除房屋1713户约30万平方米，634套公租房建设稳步推进。累计拆除各类违建1159起6.1万平方米。实施南屏公园提升、南屏大桥等21个基础设施项目。在全省率先实行生活垃圾智能分类试点，荣获全市生活垃圾分类和减量工作第一名;金领国际示范小区获全国生活垃圾分类入选案例，宜丰中学垃圾分类经验在全市推广。启动新一轮全国文明城、国家卫生城创建，创建全国文明城市工作年度测评位列全省县级提名城市第一名，公共文明指数位居全省前 三、全市第一。乡村精美呈现。实施宋风刘家、鱼乐新桥等8个秀美乡村示范点、2条秀美乡村示范线、197个新农村建设点建设，启动实施农村环卫市场化服务。新庄镇口溪村等142个宅基地管理试点成效显著。实施小型水库除险加固等32个水利工程。完成173条221公里县乡村组公路建设，改造危桥11座。启动斜港至黄岗、铜万高速联络线双峰互通建设。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，集体收入“空壳村”全部消灭。连续6年评为全省农村清洁工程先进县。潭山店上村、龙岗村，芳溪下屋村入选中国传统村落。环境精细治理。划定499.48平方公里生态红线，占国土总面积的25.8%。扎实开展“净空、净水、净土”行动，中央、省环保督察反馈问题整改进展顺利，拆除关停养殖场190家12.8万平方米，实施北门和良头水厂取水口改迁、重点企业在线监控、生活污水和园区污水处理厂提标扩容等环保项目，加强烟花爆竹禁限放管理。新造林、改造低产林等12.55万亩。PM2.5浓度均值同比下降14.6%，集中式饮用水水质达标率100%。入选全省第二批绿色低碳试点县。一年来，我们聚焦百姓关切，人民生活日益改善。民生支出占总支出的78.9%;城镇居民人均可支配收入31827元，农村居民人均可支配收入15339元，分别增长7.3%、8.2%。脱贫攻坚持续用力。统筹各类保障资金7924.23万元用于精准脱贫，1120名农村建档立卡贫困人口、3个省市贫困村如期退出。“九大扶贫工程”全面推进,健康扶贫贫困户住院费用自付比例控制在10%以内，完成危房改造746户，教育扶贫惠及贫困学生2083人，成立特色产业扶贫合作社181家，受益贫困户2641户，贫困户就业率95.77%。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。社会保障持续加强。城镇新增就业4387人。4929名被征地农民参加基本养老保险。稳步提升城镇最低生活保障标准，1.48万名困难群众得到有效救助。加强退役军人服务管理，维护退役军人合法权益。落实村(社区)“两委”副职参加城镇职工基本养老保险。社会事业持续推进。启动第七小学、第二幼儿园等校建工程，招录教师203人，实行教育经费县级统筹，教师待遇按政策标准足额到位，化解宜丰中学债务3433万元。宜丰中学高考 一、二本上线人数占同龄人口百分比全市第一，入选全国500强中学。县中医院主体工程完工。荣获全省计划生育工作先进县。公立医院综合改革绩效考核进入全市前列。殡葬改革稳妥推进，新增亡故人员遗体全部火化。成功承办全国青少年自行车赛、全市第六届学校体育艺术节。县图书馆再次被评为“国家一级图书馆”。县行政中心被评为“全国节约型公共机构示范单位”。社会大局持续稳定。建设“平安宜丰”，“扫黑除恶”取得阶段性成效，从严打击以李杰峰、李一新等为首的涉黑涉恶势力。强化社会治安综合治理，启动“雪亮工程”建设。安全态势持续平稳，被评为全省安全生产工作考核优秀单位。大力化解信访积案，信访态势保持平稳，连续8年被评为全省信访工作“三无”县。一年来，我们聚焦“五型”政府，治理能力不断提高。开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神。坚持依法行政。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的监督，落实重大决策向人大报告制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率和基本满意率达到100%。实行政府法律顾问制度。“法治宜丰”建设，“七五”普法扎实开展。提升服务效能。开展营商环境百日行动和“降成本，优环境”专项行动，为企降负3.97亿元。出台《重点工程建设项目管理办法》，规范政府投资工程建设程序。在全省率先整县推进乡镇干部绩效考核工作，较好地解决了干与不干一个样的问题。整治“怕慢假庸散”等突出问题，党纪政纪处分11人。常抓廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决彻底肃清苏荣案五个方面余毒。加大政府投资工程和专项资金的财政、审计监督力度，完善财政资金支出、工程项目招投标等领域制度，不断提高财政资金的使用效益和水平。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、拥军优属、国家安全、民族宗教、物资、供销、档案、残联、气象、水文、史志、应急管理、防震减灾、外事侨务、邮政通信、石油、烟草等工作都取得了新进展。各位代表，时间是最忠实的记录者，奋斗的脚步总会留下最深的印迹。一年来，我们克服不利影响，经受了考验，迈出了艰辛而坚实的一步。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宜丰部队官兵、公安干警，向所有关心支持参与宜丰建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!一年来，我们深深体会到：比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。党委政府有决心，党员干部有担当，各级的决策部署就会在宜丰落地生根、开花结果。一年来，我们深深体会到：先进不是天生，落后不会生根。面对发展中出现的问题，只要我们勇于正视、积极破解，宜丰一定可以行稳致远。一年来，我们深深体会到：成绩不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。只要我们干群同心、团结奋斗，就没有攀越不了的高山，就没有过不去的坎。知难方能行易，思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到问题和不足：一是经济出现新的下行压力，传统产业转型偏慢，实体经济面临不少困难。二是城市功能有待完善，生活配套相对不足，城市管理不够精细。三是民生领域还有短板，脱贫攻坚、就学、就医、社会保障等方面还有大量工作要做，生态保护和污染防治任务仍然繁重，社会稳定压力较大。四是政府工作存在不足，少数干部精神状态不佳、担当意识有待提升。对此，我们要高度重视、加倍努力，认真予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。在前进道路上，危和机同生并存，唯有迎难而上、克难前行，善于化危为机、转危为安，方能争先进位，再创新局。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和按照中央经济工作会“五个坚持”、“六个稳”和“巩固、增强、提升、畅通”八字要求，深入落实省委二十四字工作方针，按照市委、市政府“产业兴市、工业强市”部署，围绕县委建设“大美生态、科技文明”新宜丰目标，坚持新发展理念，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役，发展实体经济，优化城市功能，振兴农业农村，加强生态保护，持续改善民生，加快推动高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长8.1%，财政收入增长6%，规上工业增加值增长9%，500万元以上固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长10.5%,引进省外资金增长10%，利用外资增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、8%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成上级下达的节能减排等目标任务。围绕以上目标，要重点抓好以下工作： （一）提升实体经济质量，打造宜丰特色版块坚持高质量发展不动摇，坚定信心，把握主动，整体提升传统产业，重点培育新兴产业。一是壮大主导产业。巩固提升高效储能、装饰材料、食品饮料三大产业。加快高效储能企业整合，推进永兴特钢新能源、齐劲新材料等重大产业项目建设，形成闭环式产业链条。装饰材料产业加快融入全市“建材产业集群”，培育浮法微晶玻璃、家居定制、毛竹建材等行业新品牌，谋划建设现代竹产业园。食品饮料产业做好水的文章，瞄准啤酒、饮料等细分行业，推进百岁山三期、轻量化玻璃瓶等项目建设。加快“两化融合”，工业企业上智慧云平台力争达300家。推进“个转企、企入规、规转股、股上市、强龙头、育集群”，支持华太药业、鼎盛玻璃等优势企业做大做强，力争培育入规企业20家、上市后备企业5家。二是精准选商引资。全面开展“项目攻坚年”活动，聚焦电子信息、人工智能、大健康等产业开展招商，主动对接长三角、珠三角、闽东南等重点区域，加强与知名企业对接合作。强化全员招商、精准招商，积极探索轻资产招商、股权投资招商，吸引一批投资大、带动强、效益好的大项目。实施请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地“三请三回”和外企、民企、国企“三企”入宜，积极引导老乡回家、资金回流、项目回迁。力争引进亿元以上项目30个，10亿元以上项目4个，20亿元以上项目2个，50亿元以上项目1个。三是发展全域旅游。以全省旅游产业发展大会为契机，发展“生态+大健康”产业，加快天宝古城、九天溪院养生园、洞山景区、禅文化园和竹文化园改造提升等重点项目建设。加速农旅融合，打造宋风刘家、鱼乐新桥、红色庙前等乡村旅游点，积极发展体验农业、特色民宿等新兴业态。提档升级服务业，助推物华国际商贸城、城东商业综合体兴市，发挥红商城等商贸综合体的辐射带动作用，加快大润发等项目建设，全面推广“发到家”无人超市，打造全省首个县级智能购物体验城市，打造城西、城南、城东三大商圈。推进赣西(宜丰)国际综合物流园项目实施，打造物流枢纽和货运集散中心。 （二）提升改革创新质量，激活宜丰发展动能坚持问题导向、谋新求变，努力向改革要动力、向创新要活力、向发展环境要竞争力。一是做强园区平台。实施工业园区改革和创新发展三年攻坚行动，完善园区运行体制，推行“管委会+平台公司”运营模式。妥善处理“僵尸企业”，释放沉淀资源。探索建立“标准地”、“亩产效益”、“信用承诺制”、“签约即开工”等制度，为新产业、新动能腾出空间和时间。完善园区基础设施，提升产城融合水平。争创省级高新技术产业园区。二是突出创新驱动。强化创新平台支撑，加快创建铅酸蓄电池产业检验检测公共服务平台，支持华太药业、鼎盛玻璃工程技术研究中心等科创平台建设，争创1个省级以上科技创新平台。狠抓科技成果转化，产学研用项目力争达到15个以上。引进创新创业人才，提升区域发展核心竞争力。力争新增高新技术企业6家以上，全社会研究开发经费投入占GDP比重达1.91%。三是优化营商环境。全面完成机构改革任务。进一步简政放权、减税降费，坚持包容审慎监管，防止对企业任性无序检查，着力帮助企业特别是民营企业、小微企业解决难题。完善“一窗受理，集成服务”审批，加快推进“一网通办”、“一次办好”，推行延时错时、帮代办、就近办服务，对重点产业项目实行“一对一”全程跟踪，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。加强村(社区)便民代办建设，打造家门口服务大厅。开展入企听诉和“双评”活动，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本份，服务不好是失职。将县政府掌握的国有优质经营性资产资源向发展平台集中，鼓励平台企业积极参与市场竞争，加速向实体转型。发挥博能直融公司作用，有效缓解小微企业融资难融资贵问题。 （三）提升城区建管质量，彰显宜丰城市魅力坚持布局优化、功能完善，全面提升城市品质品位。一是提升城市功能。大力开展城市功能与品质提升三年行动。深入挖掘城市文脉，编制城区空间规划和控制性详规。抓紧抓实治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，打通老城区东西、南北纵横通道，打造便捷舒适生活圈。完成城西主干道、人防指挥中心和农民工实训基地等重点项目建设，启动8大类63个项目建设。加快棚户区改造步伐，合理谋划公租房和实物安置房建设。二是强化管理水平。大力整治城市顽疾，推进户外广告牌匾、防盗网、违章违建、占道经营等专项治理。做好城乡环卫一体化市场运营，启动生活大件垃圾处理场、厨余垃圾处理厂等生活垃圾末端处理设施项目，开展生活垃圾分类示范线路创建和全面铺开。推进城市综合执法，加快城市管理数字化平台建设。提高柔性化治理水平，把“天大的小事”做好做实，使“城市让生活更美好”成为现实。三是涵养文明水平。坚持“创建为民”和“创建靠民”，推动“两城”同创。深入开展社会主义核心价值观“进社区、进学校、进家庭、进机关”等活动，弘扬正能量。积极开展“小手拉大手”等活动，把文明风气通过学生延伸到家庭和社会。强化社区服务场所建设，加强综合治理、网格帮建、志愿服务、“四长”监管及未成年人思想道德建设工作，规范公共行为，提升文明程度。 （四）提升“三农”工作质量，推动宜丰乡村振兴实施乡村振兴战略，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是做强现代农业。继续落实粮食安全责任制。用好83万亩富硒土壤，加快出台富硒产业发展规划。重点推进富硒有机、中药材、油茶、果蔬和休闲农业等产业发展。新增“三品一标”产品8个，绿色有机原料基地面积达到33万亩。实施耕地质量保护和提升行动，推进4.1万亩高标准农田建设。发展休闲农业，推进九源丰绿色田园乡村建设。加快农产品区域公共品牌创建，争取“国家农产品质量安全县”摘牌。加快推进养殖业电子管理智慧平台建设，全面提升养殖业管理水平，继续防控非洲猪瘟疫情。二是打造秀美乡村。因地制宜开展农村人居环境整治，坚持点线面结合，提升乡村魅力。推进200个左右新农村建设点和一批秀美乡村示范点建设。提升通景区公路沿线绿化“美化、彩化、珍贵化”水平，打造1-2条秀美示范风景线。全面规范农村宅基地和住房建设管理，加强规划和风貌管控。统筹推进殡葬改革、厕所革命、人居环境提升。突出农村精神文明建设，提升乡风文明。三是拓宽增收渠道。继续稳步推进农村集体产权制度改革，培育一批经济强村。落实强农惠农政策，增加农民政策性收入。完善“三权”分置制度，加快土地流转，增加农民财产性收入。支持返乡入乡创业，加强新型职业农民培育，让各类人才在乡村振兴中尽展才华。加快新型经营主体培育，新增农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体100家。 （五）提升生态环境质量，树立宜丰绿色品牌聚焦污染防治，使生态环境质量持续改善，创建绿水青山就是金山银山实践创新基地。一是狠抓问题整改。狠抓铅酸蓄电池企业及采矿选矿企业整治、畜禽养殖场清理整顿等中央、省环保督察和中央“回头看”反馈问题及信访件的整改。加快补短板，强化环保设施建设，完成集中式饮用水源地水质和乡镇交接断面自动监测站、城区空气自动监测站、乡镇污水处理站和污水管网、工业和生活污水处理厂提标扩容改造等工程建设。二是实施“三大保卫战”。打好八大标志性战役，开展30个专项行动。深入实施“河长制”和“五水共治”，落实主要河流“一河一策”治理。持续开展水库水环境、饮用水源地等专项整治，确保水质稳定达标。持续开展洗城行动等专项治理，打赢蓝天保卫战，确保全面完成国家下达的约束性指标任务。积极开展涉重企业专项整治，严控重点重金属污染物排放总量，严格危险废物处置监管。做好全国第二次污染源普查，推进全省绿色低碳县试点工作。三是筑牢生态屏障。健全“三线一单”环保机制。完善生态警察中心，用好在线监测手段，实现环境监测多功能集成化分析预警。全面推进“林长制”，加大天然阔叶林、生态公益林、湿地资源等保护力度。对于以身试法、破坏生态、断子孙路的行为，以“零容忍”态度依法严办。 （六）提升群众生活质量，顺应宜丰百姓期待始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把握好节奏和力度，确保基本民生投入只增不减。一是攻坚精准脱贫。重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。围绕1827名建档立卡贫困人口脱贫目标，重点推进“两业”扶贫，因地制宜指导发展扶贫产业，建立健全贫困户与扶贫产业的利益联结机制;加大扶贫专岗设置，确保贫困劳动人口全部实现就业。突出精神扶贫，通过开展就业创业争先等活动，激发贫困群众自主脱贫。同步推进2840户4854人城镇贫困群众脱贫解困工作，全面落实就业、医疗、教育、住房、社保等保障措施。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，确保全面小康路上一个都不少。二是完善保障体系。实施就业优先政策，力争城镇新增就业3800人以上。推进医养结合试点，创建医养示范社区2个，新建高标准居家养老服务中心10个。着力建设“幸福食堂”。继续做好社保征缴扩面，加快城乡居民基本医疗保险整合，做好社保费和非税征管职责划转相关工作。健全临时和专项救助机制，提升社会救助水平。落实退役军人待遇保障。三是优化公共服务。加快推进第二幼儿园、七小和桥西中心小学整体搬迁工程建设，启动城东学校建设。加大乡镇公办示范性幼儿园建设力度。实施高中阶段教育普及攻坚计划。推进教育信息化，构建覆盖城乡学校教育信息网络。优化教师队伍结构，实施教师教育振兴行动计划，让尊师重教蔚然成风。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，加快构建“互联网+医疗健康”服务模式。完成县妇幼保健院、县中医院整体搬迁、人才公寓建设，完成中华情祥胜老年公寓医养结合医院建设。加强文艺创作，加大非物质文化遗产保护和传承，打造特色文化品牌。启动城南文体中心和工人文化宫建设。完善体育设施建设，广泛开展全民健身。四是加强社会治理。持续推进“平安宜丰”“法治宜丰”建设，开展“扫黑除恶”专项斗争。筑牢社会治安防控体系，完成“雪亮工程”，坚决守护好人民群众的平安生活。认真贯彻落实《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》，坚决遏制较大以上生产安全事故。强化食品药品安全监管，确保通过食品安全示范城市验收。加强特种设备监管。推进“法治信访、阳光信访、责任信访”，确保信访总量下降40%以上。做好全国第四次经济普查。 三、大力推进“五型”政府建设“越是艰难处，越是修心时”。对各级政府来讲，尤为如此。要坚持将“五型”政府建设贯穿于各项工作全过程，进一步提升理解力、执行力、创造力和公信力，打造人民满意政府。 （一）讲忠诚、顾大局。始终把忠诚摆在首位，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，确保任何情况下信仰不变色、立场不动摇、方向不偏移。深入学习习近平新时代治国理政新思想，做到真学、真懂、真用。自觉向中央省市对标看齐，确保上级政令畅通，决策落地生根。 （二）讲担当、重实绩。“不作无补之功，不为无益之事”，继续推行“用数据说话、靠作风说话”，强化“钉钉子”精神，弘扬“日清日结”作风，切实把群众所盼的变成政府真干的，把政府所干的变成群众真盼的。全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善正向激励、反向约束、容错免责、关心关爱长效机制，让敢于担当者有底气、无顾虑。强化效能督查，从严整治“怕慢假庸散”和“中梗阻”问题。落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和省政府“三减三强两倡导”要求，精简会议文件，把干部从无谓的事务中解脱出来。 （三）讲学习、强本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，重点学习掌握产业、科技、金融、法律等方面的新政策、新知识。严格落实领导干部挂点联系等制度，组织开展“大学习大调研”和“服务企业、服务群众、服务基层”活动。增强执行力操作力，抓落实、办事情既立足当前又着眼长远,既尽力而为又量力而行;把各种问题想在前面，把预案做在前面，不打无准备之仗，不做无准备之事，推进工作力求精准、精细、精致，干出最高标准，努力争创一流。 （四）讲法治、促规范。严格按照法定权限和程序履职尽责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。充分发挥法律顾问作用，健全政府常务会议学法、党员干部学法机制。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升科学民主依法决策水平。坚持“三重一大”事项向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众监督。深入推进政务公开，加强信息公开和政策解读，用好12345服务热线，高效回应群众诉求。坚决兑现对企业和社会的承诺，全面提升政府公信力。 （五）讲廉洁、树形象。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，大力整治隐形变异“四风”问题。强化对环境保护、工程建设等重点领域的监管，规范工程招投标、政府采购等交易行为，加大扶贫领域监督执纪问责力度，管好用好公共资金、公共资源和国有资产。树立过“紧日子”的思想，“三公”经费压减3%左右，一般性支出压减5%以上，最大限度降低行政成本。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，严禁领导干部参与投资入股等经商活动，让群众感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。各位代表!团结凝聚力量，实干收获希望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，坚定信心，提振精神，确保完成各项既定目标任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年县政府实施的10项民生实事：1.提升承载能力：盘活闲置用地2300亩以上，新建标准厂房15万平方米。2.改善居住条件：启动2000套棚户区改造，实施北门杖第三批680套公租房建设。3.完善城市功能：启动21.8公里城区供水和2.5公里污水管网改造、星北路等7条小街小巷提升、9座三类公厕、天宝北路贯通等项目建设。4.做强农业产业：新增中药材种植面积1万亩以上，集中连片千亩示范基地1个以上。新造高产油茶林8000亩。5.夯实农业基础：完成4.1万亩高标准农田、13座水库除险加固。6.建设秀美乡村：完成200个左右新农村建设点和美丽乡村示范点建设、1-2条秀美乡村示范线建设。7.畅通道路交通：完成省道S307双峰斜港至黄岗、S308铜鼓带溪至百丈提升改造。建设县乡村组公路74.1公里，改造危桥8座。启动工业园至火车站公路建设。8.加强环境治理：完成12个乡镇污水处理站、73.2公里集镇污水管网等工程建设。9.实施生态修复：完成新造人工林1.5万亩，毛竹低改2.2万亩，2.5万亩森林抚育。10.增强办学能力：启动城东学校建设。词语解释：1.“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。2.“六个稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。3.省委“二十四字”方针：创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民。4.“闭环式”链条：产业链中上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息形成产业链闭环。5.“两化融合”：信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路。6.“生态+大健康”产业：以生态养生为根本，创新融合一二三次产业发展的新型健康产业体系。7.“农旅融合”：在充分尊重农业产业功能的基础上，合理开发利用农业旅游资源和土地资源，以所开发的农业旅游休闲项目、农业配套商业项目、农业旅游地产项目等为核心功能架构，整体服务品质较高的农业旅游休闲聚集区。8.“管委会+平台”：管委会负责园区规划、监管和服务功能;平台公司搞活土地开发、融资上市、基础建设和招商引资，使市场在资源配置中起决定性作用。9.“标准地”制度：把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准等指标明确后，带地一起出让。10.“亩产效益”：将农业领域“亩产”概念引入工业领域，进行工业企业效益评价，实质是以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出。11.“一窗受理、集成服务”改革：变各项目互为前置、先后启动为各相关部门为同时启动，使审批效率大大提高。企业和办事群众只要到综合受理窗口，一次性提交所需全部要件，就可以静等结果。12.“两城”同创：全国文明城和国家卫生城创建。13.“四长”监管：片长、路长、巷长、楼长共同监管的无缝隙长效管理机制。14.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。15.“三权”分置：所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。16.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线和环境准入清单。17.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。18.“两业”扶贫：就业扶贫和产业扶贫。19.“互联网+医疗健康”：医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。20.“雪亮工程"：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。21.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府。22.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。23.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。24.“执行文化”：基于执行力的企业文化，是一种把企业战略目标变成现实结果的文化，是企业文化的核心。25.“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。26.“亲清”政商关系：既坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难，又清白、纯洁,没有贪心私心。

  2025-07-16

• 【江西招商】VR产业盛会启幕：5G赋能虚拟现实新生态

  2019世界VR产业大会在南昌绿地国际博览中心隆重开幕，本届大会以"VR+5G开启感知新时代"为主题，聚焦前沿技术融合与产业创新发展。作为全球虚拟现实领域最具影响力的行业盛会，本次活动通过"5G+VR"双技术引擎驱动，实现开幕式与主论坛的全场景沉浸式直播，同时设置23场平行论坛探讨产业生态构建。大会吸引了来自30多个国家和地区的近300位行业领袖参与，外籍嘉宾占比显著提升，现场还推出《南昌十二时辰》VR杂志等创新成果，为招商引资和国际合作搭建重要平台。 一、技术创新引领大会形式突破 本届大会首次采用"5G+VR"全程直播技术，突破传统会议形式的地理限制。主会场与平行论坛的实况通过高速网络传输和虚拟现实技术结合，实现全球观众360度全景参与体验。这种创新模式既展示了5G网络低延时、高带宽的技术优势，也验证了VR技术在远程协作领域的应用潜力，为未来虚拟会展经济树立了新标准。 二、国际参与度创历届新高 参会嘉宾阵容呈现显著国际化特征，来自欧美、日韩等主要科技强国的专家占比达四成，较往届实现大幅增长。主论坛汇聚了国内外学术机构、龙头企业代表，就虚拟现实标准化、核心元器件研发等议题展开深度对话。多国科技部门代表组成观察团参会，反映出全球产业界对中国VR市场发展的高度关注。 三、全产业链覆盖23场专题研讨 平行论坛设置体现系统化思维，从底层技术到应用场景全面覆盖VR产业图谱。其中5G云渲染、工业仿真、数字孪生等专业技术论坛吸引大量工程师参与，而文化旅游、影视动漫等应用类论坛则聚集了内容创作者。特别设立的投融资专场探讨了产业基金运作模式，为技术创新与资本对接提供专业化交流平台。 四、政企协同推动生态建设 国家相关部委领导出席开幕式并强调，将持续完善虚拟现实产业政策体系，支持关键技术攻关和标准制定。南昌市作为大会永久举办地，现场发布最新产业扶持政策，包括建设VR创新中心、人才实训基地等具体措施。多家科技企业联合发起"VR+5G"应用创新联盟，计划在医疗、教育等领域开展示范项目合作。 五、公众开放日促进科普体验 大会特别设置三天公众开放日，通过预约注册系统有序组织市民参观体验。展区集中展示VR教育课件、虚拟演播系统等民用级产品，让公众直观感受技术进步对生活的改变。同期举办的青少年VR编程竞赛等活动，有效推动虚拟现实技术的科普传播。 《南昌十二时辰》VR杂志作为大会特色文创产品，运用三维建模技术还原城市地标建筑与人文景观，成为展示地方文化的新载体。南昌绿地国际博览中心作为主会场，其智能化设施和5G网络全覆盖为参会者提供了完善的技术保障。本届大会的举办，标志着虚拟现实产业正加速从单点突破迈向生态协同发展的新阶段。

  2025-07-16

• 江西城投协会理事会新余集会深化招商引资合作

  2020年，江西城市建设开发投资协会理事会在新余市举行，该会议作为招商引资的重要平台，吸引了全国专家及多家城投公司参与，重点探讨城投企业转型创新。此次聚会为新余市乃至江西省的经济发展提供了交流机会，旨在通过总结成果与规划未来，推动招商引资工作，助力地方经济高质量发展。活动在浓厚的学习氛围中展开，为新余市等城市的招商引资注入新动能。 一、会议在新余市盛大启幕 会议开幕式上，新余市相关领导出席并致辞，强调此次理事会的召开是推动招商引资的关键契机。发言指出，理事会的落地既是对新余市城市建设工作的肯定，也为各市（县、区）搭建了互动桥梁，有助于深化学习兄弟城市的先进经验。会议以交流合作为核心，期冀通过多边协作，进一步提升招商引资实效，服务区域经济协同发展。新余市的积极筹办，展现了其在优化招商引资环境上的努力。 二、聚焦议题深化研讨内容 会议为期三天，集中探讨“十四五”规划下城投企业改革与创新发展。议程以协会年度成果总结为主线，结合招商引资战略，分析了当前融资挑战与转型路径。专题研讨覆盖产业融合、项目投建及国有资产运营等多个领域，强调城投企业需从传统平台向竞争型实体转型，以应对经济新常态。参会专家针对招商引资政策落地建言献策，提出通过制度创新吸引外部投资，促进新余市等地方实现可持续增长。 三、多元参会强化交流网络 来自全国各地的智库机构专家及学者，联袂江西省内56家城投公司代表，总计近200人参与会议。这支多元化团队通过分组讨论、案例分享等形式，深入交流招商引资实务与经验。新余市投资控股集团在研讨中展示了转型实践，突显其在资产管理、重大项目投建中的创新应用，激发与会者对新余市招商引资模式的兴趣。广泛代表覆盖，体现了会议作为招商引资核心平台的作用，助力构建全国性协作体系。 四、新余案例展示转型成果 会议期间，新余市投资控股集团有限公司作为地方招商引资范例，介绍了其从投融资平台向经营型企业转变的历程。新余市已推动一系列政策扶持措施，包括支持该集团加快转型的多项办法，助力其在主营业务扩展、资产优化上取得进展。该模式融合招商引资要素，强调产融结合以提升城市运行支撑力，受到与会者认可。新余市的经验分享，为其他市县提供了可借鉴路径，推动全省招商引资策略的优化升级。 五、总结成果展望未来发展 会议最终形成共识，强调协会工作需紧扣“十四五”规划方向，持续深化招商引资机制创新。成果包括对城投企业改革路线的细化建议，如强化市场化运作、吸引外来资本等举措，为江西省招商引资注入活力。展望部分提出，通过构建长效机制，各地城投公司可进一步提升招商引资效率，服务新时代建设目标。新余市作为承办方，表示将从会议中汲取精髓，加速本地集团转型，助推招商引资与地方繁荣。

  2025-07-16

• 【江西招商】中国家具进口木材博览会开幕助推产业升级

  2020中国家具进口木材博览会在赣州国际陆港国际木材集散中心隆重开幕，标志着赣州打造全国性木材交易枢纽迈出关键一步。本届博览会以"开放、共享、绿色、生态"为理念，通过搭建国际化木材交易平台，有效促进全球木材资源对接，为家具产业转型升级提供原料保障。展会期间同步推出赣州国际木材电子交易平台，运用区块链技术构建可信交易体系，配合系列招商引资政策，吸引国内外优质企业入驻，推动线上线下交易融合发展。 一、国际化展会搭建产业交流平台 博览会展厅面积达18000平方米，集中展示来自全球50多个国家和地区的优质木材资源。展区按产地划分为非洲、南美、北美、东南亚、俄罗斯、欧洲、加拿大、巴西及新澳九大板块，涵盖100余种名贵木材品种。这种全产业链的集中展示模式，为国内家具制造企业提供了原料采购的一站式解决方案，同时促进国内外木材供应商与采购商的高效对接。 二、区块链技术赋能木材交易创新 赣州国际陆港推出的木材电子交易平台成为本届展会最大亮点。该平台运用区块链技术实现交易全流程存证，确保木材来源可追溯、质量可验证、交易可监管。平台建成后将重塑木材交易信用体系，推动传统现货交易向数字化交易转型。通过技术手段解决木材行业长期存在的质量纠纷和资金安全问题，为构建全国统一大市场提供基础设施支撑。 三、政策组合拳打造产业集聚高地 赣州出台包括配套办公支持、租金减免、物流补贴、税收优惠和供应链金融服务在内的全方位扶持政策，吸引国内头部木材贸易企业集聚。这些措施将有效降低企业运营成本，提升交易效率，推动赣州国际木材集散中心从区域性集散地向国家级交易中心升级。特别是供应链金融服务的引入，将显著改善木材行业融资环境。 四、绿色发展理念引领行业未来 博览会特别强调可持续林业发展理念，所有参展木材均符合国际环保标准。主办方通过设立绿色展区、举办生态论坛等方式，推动行业形成环保共识。这种导向与我国"双碳"战略相契合，为家具产业绿色转型指明方向，有助于构建从原料采购到产品制造的全程绿色供应链体系。 本届博览会的成功举办，不仅提升了赣州在木材产业链中的枢纽地位，更通过技术创新和政策创新双轮驱动，为我国木材与家具产业高质量发展探索出新路径。随着电子交易平台的完善和产业政策的落地，赣州有望成为辐射全国的木材资源配置中心，对促进国内国际双循环具有重要战略意义。

  2025-07-16

• 江西推行投资项目容缺审批 41项事项优化招商引资环境

  2023年，江西省出台《江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法》，对投资项目审批流程进行系统性改革，将41项审批事项纳入容缺办理范围。通过明确初审意见效力、规范承诺制流程，该政策旨在提升审批效能、降低企业办事成本，为招商引资创造更优政务环境，推动项目早落地、早开工。 （一）政策核心内容与适用范围 江西省此次推出的“容缺审批+承诺制”模式，聚焦投资项目审批中的堵点难点，明确在项目单位未取得前置审批要件但已获得明确初审意见的情况下，审批部门须予以受理，不得无故拒收或拖延办理。政策覆盖的41项审批事项，主要涉及企业投资项目备案、建设用地规划许可、环境影响评价等关键环节，基本涵盖项目从立项到开工的主要审批流程。为确保规范运行，江西省统一制定承诺书格式文本和分事项初审意见模板，通过标准化文书减少审批部门自由裁量空间，保障审批过程的透明化和一致性。 （二）审批流程创新与初审意见效力 在办理程序上，政策构建了“初审意见前置—承诺制办理—事中事后监管”的闭环机制。项目单位在提交申请时，如部分前置要件暂未齐备，可凭相关部门出具的明确初审意见启动后续审批流程。初审意见不仅作为受理依据，还可用于指导项目单位开展前期工作专题报告编制及招标等准备工作，实现审批流程与项目前期工作的并行推进。江西省发改委相关负责人表示，此举打破了传统审批中“要件齐全才能受理”的桎梏，将串联审批转变为并联推进，有效压缩项目前期准备时间。 （三）监管模式转型与责任机制构建 政策实施后，江西省投资项目审批从“重事前审查”转向“重事中事后监管”，形成宽进严管的新型管理格局。审批部门在受理容缺申请时，需对项目单位提交的承诺书进行形式审查，明确项目单位对材料真实性、合规性的主体责任。对于容缺审批可能产生实质性影响的事项，审批部门须在初审意见中注明风险提示及监管要求。同时，江西省建立跨部门协同监管机制，通过信用平台记录企业承诺履行情况，对未兑现承诺的项目单位依法依规进行约束，确保审批质量与项目合规性。 （四）企业获得感提升与招商引资效应 该政策的落地实施，为项目建设单位带来显著便利。以往项目单位需等待所有前置要件齐备后才能启动审批，往往导致前期工作周期过长。如今通过容缺审批，企业可提前开展文本编制、招标等工作，平均缩短项目前期准备时间30%以上。某新能源企业负责人表示，在办理建设用地规划许可时，凭借自然资源部门的初审意见提前启动施工图设计，项目开工时间预计提前两个月。这种审批效率的提升，增强了江西省对优质投资项目的吸引力，为招商引资工作提供了制度保障。 （五）政策保障与下一步推进计划 为确保政策有效落实，江西省将分阶段公布各审批事项的办事指南，明确容缺材料清单、办理时限及监管要求，并公开政策咨询联系方式，方便企业查询对接。同时，加强对市县两级审批部门的业务培训，统一审批标准和操作流程，避免出现政策执行“温差”。下一步，江西省还将根据政策实施情况，动态调整容缺审批事项清单，逐步扩大政策覆盖范围，并探索将容缺审批与“一网通办”平台深度融合，通过数字化手段提升审批服务智能化水平。 作为优化营商环境的重要举措，江西省投资项目“容缺审批+承诺制”模式的推行，不仅是审批流程的简化，更是政府治理理念的转变。通过厘清审批部门与市场主体的责任边界，既赋予企业更大发展主动权，又强化了政府监管责任，为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力支撑。随着政策的深入实施，预计将进一步激发市场投资活力，为江西省经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【江西招商】江西文化产业强劲增长 新业态与小微企业成引擎

  2021年上半年，江西省文化及相关产业实现快速发展，规模以上文化企业营业收入突破千亿元，同比增长17.7%，增速位居全国前列。在招商引资政策推动下，文化新业态和小微企业表现尤为亮眼，成为拉动增长的重要动力。 一、规模以上文化产业整体表现优异 江西省规模以上文化及相关产业营业收入达1181.96亿元，两年平均增速为16.5%，高于全国平均水平5.9个百分点，位列全国第五、中部省份第二。企业数量增至2012家，同比增加309家，显示产业规模持续扩大。 二、重点领域增长势头强劲 创意设计服务和文化装备生产领域表现突出，两年平均增速分别达28.5%和24.2%，较2019年同期显著提升。内容创作生产领域实现由负转正，两年平均增长7.9%，反映产业结构持续优化。 三、文化新业态发展迅猛 以动漫、智能文化设备制造、数字出版等为代表的16个文化新业态行业实现营业收入331.23亿元，两年平均增速高达40.1%，远超全国和全省平均水平。其中，部分新兴行业增速超过50%，成为产业增长的重要引擎。 四、小微企业贡献突出 江西省规模以上文化产业中，小型企业达1531家，实现营业收入525.17亿元，同比增长33.4%；微型企业233家，营业收入49.28亿元，增长27.4%。小微企业整体增速由负转正，对全省文化产业营收增长贡献率达80%，彰显强大活力。 江西省文化产业在政策支持和市场驱动下，呈现出规模扩张、结构优化、新动能强劲的良好态势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资安福县】2018年安福县政府工作报告

  2018年1月17日在安福县第十六届人民代表大会第三次会议上县长王玮各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是党的十九大胜利召开之年、是决战决胜全面小康的重要一年。一年来，在省委、省政府和市委、市政府以及县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力践行省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”决策部署，全面贯彻县第十三次党代会精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度目标任务，为美好安福建设奠定了坚实基础。经济保持稳步增长。预计全年实现生产总值143亿元，增长9%;完成固定资产投资158.9亿元，增长14%;实现社会消费品零售总额46.7亿元，增长13%;完成财政总收入18.27亿元，增长8%，税占比75.1%，提高1个百分点。产业结构继续优化。三次产业结构调优为16：51：33。粮食生产实现“十四连丰”，安福火腿荣获第十八届中国绿色食品博览会金奖。预计完成规模工业增加值63.99亿元，增长9.2%;“1+1+2”主导产业①加速集聚，主营业务收入占工业比重提高10.6个百分点。服务业占GDP比重提高3个百分点，荣获江西省全域旅游推进十佳县。新的动能加快形成。新增高新技术企业6家，中小微科技型企业8家;预计R&D经费支出②增长32.9%，高新技术产业增加值增长18%;全年新登记注册企业增长61%。江西银杉白水泥院士工作站获批并正式挂牌，与中南大学达成设立正源储能新材料研究院合作协议。生态优势巩固提升。空气质量优良率92.7%;主要河流监测断面水质和集中式饮用水源地水质达标率100%。荣膺“中国樟树之乡”、江西省生态文明建设十佳领跑县。民生福祉持续增进。新增城镇就业5242人，转移农村劳动力8666人，均超额完成年度任务，城镇登记失业率控制在3%以内。预计城镇居民人均可支配收入26740元，增长8.6%，农民人均可支配收入13350元，增长10.1%。这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想在安福的生动实践，标志着我们在实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福的道路上迈出新的坚实步伐，极大地增强了全县上下加快发展、赶超发展、高质量发展的信心和决心，必将激励我们在新时代继续奋勇前进。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚力新旧动能转换，发展势头进一步向好。坚持以供给侧结构性改革为主线，大力培育新经济、新动能、新业态、新模式，构建了多点支撑的产业格局。新型工业孕育新希望。新兴产业加速集聚，智慧产业园一期30万平方米标准厂房主体完工，明致智能等高科技企业相继入驻;全力打造新能源新材料基地，成功引进中泰新材料、圣鼎源新能源等锂电企业。传统产业焕发生机，裕元鞋业部分生产线实现机器换人，超威日化获批省级两化深度融合示范企业，江液股份引进产业发展基金，固欧家居成功研发竹炭纤维材料核心技术。园区实力不断壮大，预计实现主营业务收入221亿元，增长15%，被列入省级园区循环化改造试点，有望获批省级高新技术产业园。现代农业呈现新亮点。积极推动绿色增产模式攻关，实现了粮食播种面积、粮食总产“两个不减”;实施高标准农田建设5.275万亩;完成八大富民产业③种植面积14.5万亩;新增“三品一标”④5个，金兰柚在全市率先取得GAP认证5;新增农民合作社69家、家庭农场81家、种养大户124户，现代农业科技示范园获评江西省3A级乡村旅游景点。现代服务业实现新突破。规模以上服务业企业达70家，列全市第一;全力构建全域旅游大格局，陈山、武功山、九龙山被认定为全国徐霞客游线标志地，羊狮慕成功创建国家4A级景区，羊狮慕实业发展有限公司获批省级服务业龙头企业，全县接待游客人次、实现旅游综合收入分别增长31.8%和41.7%。电商产业提速发展，规模以上电商企业达18家，完成电子商务交易额42.5亿元。金融业健康发展，全县金融机构新增贷款17.6亿元，贷存比提高3.9个百分点。 （二）聚力实体经济振兴，发展基础进一步夯实。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把振兴实体经济的重点放在狠抓项目建设上，为新一轮发展提速增效夯实基础。全力帮扶实体经济。深入开展“降成本优环境”专项行动，累计为企业减负6.16亿元;发放“财园信贷通”“惠农信贷通”“诚商信贷通”贷款共计3.72亿元，提供还贷周转金1.2亿元;盘活园区闲置土地203亩，报批建设用地534亩，争取土地开发项目8290亩。全力推进项目建设。进一步完善重点项目协调服务和督促检查工作机制，67个重点项目扎实推进，武功山旅游快速通道等一批重大基础设施项目破土动工，协鑫能源二期、科华电子等16个项目竣工投产;吉安至新余城际铁路途经安福并设站、宜井遂高速公路等重大项目的争取获得历史性突破，有望提前在“十三五”启动实施。全力推进招商引资。先后在北京、深圳、浙江等地举办专题推介活动7次，参加省市主办的重大招商活动23次，共引进重大项目38个，锂电产业、智能产业、旅游业招商捷报频传;预计实际利用省外资金43.5亿元，增长12.69%;实际利用外资6800万美元，增长9%。 （三）聚力改革关键一招，发展活力进一步迸发。坚持以省直管县改革试点为总牵引，推出一批重大改革举措，发展内生动力全面激活。规定动作做到位。深入推进供给侧结构性改革，关闭煤矿2家，去产能8万吨。持续深化“放管服”⑥改革，清理并公布县乡权责清单，政府部门行政权力事项精减率达42%;全面启动“多证合 一、一照一码”⑦和“一次不跑”⑧改革，不断强化“双随机一公开”⑨监管，开展“减证便民”行动，积极推进“互联网+政务服务”。小型水利工程管理体制改革、阶梯水价改革全面推开，集体林权制度改革荣获全国先进。自选动作创特色。实施县域金融改革，积极引导重点企业开展“新四板”挂牌对接，5家企业正在着手上市前期工作，获批全省县域金融改革试点县;整合公安天网、森林防火、数字城管等业务系统平台，打造智慧安福综合指挥体系;“136”幸福教育工程⑩、交警执法权委托授权基层派出所等一批自主改革事项，获得省、市的充分肯定。 （四）聚力城乡环境整治，发展品质进一步提升。坚持以功能优先、品质提升为目标，持续提升规划建设管理水平，全力推进城乡环境综合整治，城乡魅力不断彰显。县城建设提速提质。完成县城总体规划修编和20户以上村庄规划编制;启动城东城市综合体和城北西片区文创特色小镇项目，实施安福大市场改造、自来水厂改扩建、长运停车场等一批功能完善项目，推进泸水河两岸景观改造等品质提升项目，完成城东路网二期、铁路西路、文苑路连通公园路等续建工程;成立城乡管理行政执法局，建立城市管理三级“网格长”制，实现城市管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理。美丽乡村更具魅力。挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，加快推进561个新农村点、40个精品示范点建设，打造平都张家山、瓜畲新安、泰山楼下等一批各具特色的新农村示范点，推进甘洛三舍、洋门嘉溪等传统村落建设;严格农村建房和“三违”⑪管控，实施农村危房改造808户，拆除危旧土坯房3万余栋。人居环境明显改善。深入开展城乡环境综合整治，出台“1+10+3+2”系列文件⑫，强力实施十大专项整治行动，加快推进城乡环卫一体化，垃圾清扫常态化机制初步建立，城乡环境卫生显著改观，农村生活垃圾专项治理顺利通过第一批省级考核验收。城乡交通日益顺畅。启动2条国道路面大中修工程，实施4个县道升级改造项目，完成自然村通水泥路646.8公里，群众出行条件大为改善。 （五）聚力生态文明建设，发展优势进一步巩固。坚持在保护中发展、在发展中保护，积极融入国家生态文明试验区建设，绿色生态优势持续提升。国土空间布局不断优化。完成生态文明总体规划、水土保持规划等规划编制，建立国家生态主体功能区产业准入负面清单制度，基本完成生态保护红线划定，全面完成永久基本农田划定，重新制定印发畜禽养殖“三区”规划。环境质量不断提升。抓好中央和省、市环保督察反馈意见整改，转办问题全部整改到位;狠抓秸秆禁烧和扬尘治理，开展“两区三禁”⑬，实施降坡封尘，加强餐饮、烧烤油烟、机动车污染整治，淘汰燃煤锅炉14台;“河长制”实现全县水域全覆盖，开展“清河行动”“巡河行动”，规范生猪养殖管理，启动县城污水处理厂扩建，实施农村环境综合整治项目;狠抓土壤污染防治，关闭烧结实心砖厂9个、非煤矿山3个，浒坑钨矿“绿色矿山”通过省级验收;精准提升森林质量，完成营造林4.16万亩。制度建设不断完善。制定出台党政领导干部自然资源资产离任审计实施办法、重点流域生态补偿办法等一系列文件，初步构建“源头严防、过程严管、成效激励、后果严惩”的生态文明制度体系。 （六）聚力脱贫攻坚战役，发展成果进一步惠民。坚持以脱贫攻坚为总揽，着力建机制、补短板、兜底线。在财力十分困难的情况下，民生资金支出26.6亿元，占总支出的85.3%。脱贫攻坚成效显著。精准聚焦贫困村产业发展、基础设施、公共服务等短板，整合资金3.2亿元，实施扶贫项目310个，先后开展问题整改和“百日行动”，累计注册爱心扶贫人士1.9万余名，3600名贫困人口、16个贫困村达到脱贫摘帽标准。社会保障得到加强。企业退休人员养老金“十三连增”，城镇就业率保持在97.4%以上;在全市率先实现跨省异地就医即时结算;筹集资金1.8亿元，将6944名被征地农民纳入基本养老保障;县人民医院和中医院职工参保工作基本完成，解决了多年以来的历史遗留问题;完成棚户区改造200套，发放租赁补贴700户。社会事业全面发展。城北幼儿园全面竣工，安福中学提升改造、城东学校及平三小新建、4所乡镇中心幼儿园等项目有序实施;公立医院改革、分级诊疗改革纵深推进，妇幼保健院搬迁和洲湖医院、工业园区医院先后启动，打造11个乡镇中医馆;完成31个村级文化服务中心和33个农村文化礼堂建设;成功承办“羊狮慕杯”环鄱阳湖国际自行车赛，在第五届全市运动会上再获团队总分第一，获评全国体育系统先进集体。社会治理稳定有序。大力推进“法治安福”“平安安福”建设，严格落实安全生产责任制，加强消防、交通、食品药品等各类安全监管，公众安全感和满意度继续保持在省、市前列。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，着力加强政府自身建设。推进法治政府建设，坚持政府常务会学法制度，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，坚持重大事项向县委请示、向县人大及其常委会报告、向县政协通报。推进服务政府建设，强化政府公共服务职能，积极推进政务公开，全面推行“担当实干、马上就办”工作作风，大力开展整治“宽松软”、宣战“庸懒散”、严惩“微腐败”作风整顿活动，干部作风有效转变，服务意识显著增强。推进智慧政府建设，加快智慧政务建设，优化行政运行机制，采用智能化系统调度重点项目、推进脱贫攻坚，行政效能和工作效率大幅提升。推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国务院约法三章，“三公”经费下降16.6%;加强行政监察、审计监督和投资评审，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。各位代表，过去一年成绩的取得，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于全县人民的顽强拼搏、共同奋斗，得益于社会各界的携手共建、关心帮助。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵和公安消防干警，向所有关心和支持安福发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!需要说明的是，全县生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、实际利用外资等指标增长低于预期目标。这既是受宏观经济和调控政策等客观因素的影响，更与我县经济社会发展自身存在的困难和问题直接关联。我们清醒认识到，我县经济总量不大、人均GDP偏低，产业层次不高、创新能力不强;人才、资金、土地等要素趋紧，实体经济仍然面临不少困难;财政收支矛盾突出，增收节支压力加大;住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板;少数干部的思想观念、担当精神、能力素质与新时代工作要求不相适应，政府效能有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们一定认真对待，着力解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是安福加快绿色崛起、开启现代化征程打基础的重要一年，做好政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委四届五次全会和县委十三届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，努力在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列，奋力迈出谱写新时代中国特色社会主义安福篇章的坚实步伐。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11.5%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，外贸出口增长3%左右，利用外资增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，节能减排完成省下达目标任务。工作中，我们将做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握高质量发展这个主导向。坚持质量第 一、效益优先，着力向特色优势要竞争力，狠抓稳增长、调结构、提质量，推动质量变革、效率变革、动力变革。二是牢牢把握项目建设这个主抓手。紧盯重点领域、关键环节、基础保障，结合实际谋项目、全力以赴争项目、想方设法引项目，以项目聚集要素、增强后劲。三是牢牢把握改革开放创新这个主动力。积极实施创新驱动发展战略，以深化改革突破体制机制藩篱，不断加大对内对外开放力度，加快培育和发展新动能，切实增强发展的创新力、竞争力。四是牢牢把握全面建成小康这个总目标。系统对标、查补短板，既突出抓好脱贫攻坚，又加快推进各项社会事业发展，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）大力实施创新驱动战略，加快构建协同发展产业新体系。深入实施工业强县战略，积极培育新动能，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。加快产业升级。立足产业基础，顺应发展趋势，集聚优势资源，提供优质服务，加速培育“1+3”主导产业体系⑭。重点发展电子信息首位产业，发挥海能实业、鸿呈电子等龙头企业带动作用，主攻电子原配件和高端线材两大产业集群;依托明致科技、迈诺科等高科技企业，积极探索虚拟现实、生物识别、人工智能等前沿领域，促进电子信息高端化、终端化生产，力争电子信息产业主营业务收入年内迈上30亿元台阶。转型发展先进装备制造产业，积极引导江西液压、左山机电等骨干企业开展重大技术装备研制攻关，力促东精达五金、福鑫输配电等项目投产达标。壮链发展新能源新材料产业，加快清洁能源产业链向下游延伸，争创省级清洁能源产业基地;加大中泰新材料帮扶力度，招引关联企业集聚集群，新建锂电产业园。升级发展绿色食品及大健康产业，推动企业靠大联强，提升产品质量，加强品牌营销;推进中药材、中医药和保健品等大健康产业发展，重点抓好严田神元大健康产业园建设。实施创新驱动。加大科技投入，建立企业研发准备金制度，落实企业研发费用优惠政策，确保全社会R&D经费支出增长30%以上，新增高新技术企业3家以上、中小微科技型企业4家以上，获批省级高新技术产业园。推进协同创新，抓好园区生产力促进中心、智慧产业园、电子商务孵化基地建设，加快组建正源储能新材料研究院，依托江西银杉白水泥院士工作站、高端数据线产业技术创新联盟等科研机构，促进科研成果在安福转化应用。突出企业主体，以新技术、新材料、新工艺、新装备，推动品牌鞋业、矿产建材、林产加工等传统产业向智能化、绿色化方向发展，实现“老树发新芽”。完善创业平台，大力实施电子商务提升工程，统筹推动工业设计、文化创意、节能环保等新经济、新业态、新模式发展;策应军民融合发展战略，积极培育军民融合产业。强化要素保障。加大金融支持，发挥小微企业还贷周转金、财园信贷通作用，加强与赛伯乐产业基金战略合作，引进江西银行入驻，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜，重点帮扶海能实业上市，加强对立时科技、超威日化等储备企业上市辅导，确保“新三板”挂牌企业1家以上、区域股权交易市场挂牌企业20家以上;加强金融秩序监管，有效防控金融风险。强化用地保障，加大征地拆迁力度，用好用活用足用地指标，积极争取省、市预留指标。注重人才支撑，发挥各地安福商会纽带作用，吸引更多安福籍人才返乡兴业;开展引智引技专项行动，积极引进高层次技术人才和创新团队;设立企业贡献奖，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神,让人才受到尊重、体现价值。 （二）大力实施乡村振兴战略，全面开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，集成资源、集聚力量，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业，让农业强起来。夯实农业基础，扎实推进高标准农田建设，推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”方式，完成土地流转3.5万亩以上，建设一批田园综合体;积极做好五河治理防洪工程、社上大型灌区节水配套改造等农田水利工程。调整产业结构，在稳定粮食生产的基础上，完成井冈蜜柚、优质烤烟等八大富民产业种植面积10万亩以上。促进融合发展，推动龙脑樟、黄栀子等特色农产品精深加工，发展观光农业、休闲农业，促进农业“接二连三”。推行生态化发展，实施柑橘类黄龙病防治计划，深化绿色生态农业“十大行动”⑮，推行“虾稻共作”综合种养模式，建设9个生猪生态循环养殖小区。争创农业品牌，创建“三品一标”5个以上，持续提升“安福火腿”“金兰柚”等地方特色品牌效应。培育新型主体，落实“三权分置”⑯政策，新增种养大户100家、家庭农场40家、农民专业合作社20家;健全信息、农技、气象等综合服务体系，推进智慧农业建设;提升现代农业科技示范园，争创省级重点示范园。建设美丽乡村，让农村美起来。大力实施美丽乡村建设全覆盖行动，高标准抓好422个美丽乡村建设点，重点打造1个精品示范片区、8个县级精品示范点、37个乡镇精品示范点和60户以上美丽庭院;全面推进“七改三网”⑰项目，科学配置“8+4”公共服务⑱;着力解决农村饮水安全问题，加大农村“改厕”力度;加强农民建房规划和管控，保护和修复农村自然景观。实施乡村记忆工程，抓好洋门嘉溪、金田银圳等传统村落建设，建设集乡土建筑和乡风民俗于一体的“乡村博物馆”“村情展示馆”。强化乡村治理，加强乡风文明建设，推进移风易俗，推动形成自治法治德治“三治结合”的乡村治理体系;深化农村集体产权制度改革，鼓励支持村委会兴办经济实体，壮大村级集体经济。决胜脱贫攻坚，让农民富起来。着力扩大战果，围绕“两不愁、三保障”脱贫标准和要求，尽锐出战，精准施策，确保完成最后9个贫困村全部摘帽、95%以上贫困人口全面脱贫的目标任务。着力提升效果，重点推进产业扶贫全覆盖工程，发展“产业扶贫信贷通”，推广“扶贫车间”，确保光伏扩面所有贫困村全覆盖;加快推进易地扶贫搬迁再精准工程，确保按时完成搬迁任务;扎实推进健康扶贫再提升工程，筑牢“四道防线”⑲，防止因病致贫返贫;统筹推进教育扶贫再对接和贫困村村庄整治再推进工程。着力巩固成果，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，进一步稳定已退出贫困村脱贫成效，推动脱贫村向着富裕文明更高的目标迈进。通过脱贫攻坚工作，发现、培养一批乡土人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）大力实施全域旅游战略，全力打造经济增长新引擎。立足得天独厚的旅游资源禀赋，以国家全域旅游示范区创建为抓手，全力推进旅游业升级发展。全空间打造。做强集聚区，全面推进羊狮慕康养特色小镇、“卧在云端”、羊狮慕三期等高端旅游项目建设，启动国家5A级景区创建;全力做好金顶景区提升改造，推动三天门宗教场所恢复性建设、武功湖水陆空特色旅游、九曲十八湾康养休闲度假区等重大项目落地。培育增长极，加快推进章庄“兔子的老家”、浒坑龙水山、严田宝云寺、山庄行思文化园和泸水河生态旅游片区项目建设。打造精品线，巩固提升枫田车田、瓜畲新安、平都张家山、横龙石溪、泰山楼下、洲湖塘边等关键节点旅游精品，争创一批3A级以上乡村旅游景点，抓好洲湖北山畲村少数民族村落旅游开发，推出徐霞客路线徒步游等精品旅游路线，以点串线，形成全域景观。全要素完善。围绕“吃厕住行游购娱”和“文商养学闲情奇”旅游要素，加快推进武功山旅游快速通道建设，实施泰山至里家坊至洋溪等旅游公路建设，开展旅游通道沿线综合改造。打造袁家、社边旅游综合体，实施温泉山庄改扩建，大力开展景区“厕所革命”，启动智慧旅游建设。加大特色旅游商品开发推广力度，重点将安福火腿、山牯佬带皮牛肉、黑陶、香樟木艺等地方特色产品推向旅游市场。加强旅游从业人员培训，提升旅游服务水平，让游客感受美景、体验快乐、享受温馨。全业态融合。做好“旅游+文化”文章，深度挖掘整理儒释道文化、福文化、樟文化、书院文化，以及中秋烧塔、表嫂茶、吃新节等独特民俗文化在景区集中展示。做好“旅游+体育”文章，推进羊狮慕研学旅行基地暨田径训练基地建设，积极申办省、市乃至国家级体育赛事。做好“旅游+健康”文章，大力发展中医药养生、温泉疗养等健康旅游产品，构建多样化的健康养老旅游产品体系。积极完善政府引导、企业联手、媒体跟进“三位一体”联动营销机制，加强与央视旅游宣传战略合作，适时举办专题推介会和特色节庆活动，提升安福旅游知名度和美誉度。 （四）大力实施深化改革战略，持续释放社会发展新活力。聚焦重点领域，强化改革攻坚，突破体制机制桎梏，充分激发市场活力和社会创造力。持续深化“放管服”改革。着力增强放权的协同性，继续取消下放一批行政审批事项，全面实行“多证合 一、一照一码”及“证照分离”制度，大力推进重点建设项目并联审批，推动直接面对基层群众、办件量大的社保、民政等服务事项下沉到乡镇、村、社区办理。着力增强监管的针对性，完善“双随机一公开”监督平台，加强企业信息归集，健全部门协同监管执法机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒制度，切实把市场管住管好。着力增强服务的可及性和便捷性，全面落实政务服务“一号一窗一网”，打通信息孤岛，推进数据共享;积极推行“一次不跑”改革，继续开展“减证便民”行动，大力推进国家级政务服务标准化试点创建，努力让群众和企业办事像“网购”一样方便。深入推进供给侧结构性改革。坚决去产能，全面落实省、市化解煤炭过剩产能工作部署，强化政策宣传，采取有力措施，依法依规关闭煤矿3家，去产能18万吨。有效去库存，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持居民合理自住购房，引导农民工进城购房，稳步化解房地产库存。大力降成本，深入推进“降成本优环境”专项行动，全面落实各项减税降费政策，切实降低企业要素成本和制度性交易成本。精准补短板，围绕基础设施、产业升级、生态环保、公共服务等重点领域，安排重点项目69个，加快补齐各类短板，进一步增强发展后劲。统筹推进重点领域改革。深化财税体制改革，实施绩效管理，规范政府举债，防范债务风险。深化事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，将符合条件的事业单位转为企业或社会组织。启动洲湖镇行政管理体制改革试点，探索新型城镇化行政管理体制机制。全面推开“136”幸福教育工程。充分利用省直管县改革平台，深化赋权承接工作，积极争政策、争项目、争资金。 （五）大力实施扩大开放战略，不断拓展经济发展新空间。放宽视野，放活思维，推进全产业、全领域、全要素开放，培育开放发展新优势，迈出全面开放新步伐。实施开放大战略。深化区域合作，密切与长三角、珠三角、海西经济区的经济联系，全面拓展与吉泰走廊、高铁新区的对接合作，巩固工业招商，拓展农业招商，加强旅游服务业招商，促进三次产业全面开放。实施招大引强，紧盯世界500强、国内500强、央企、上市企业、行业龙头企业，加密产业招商活动，着力引进一批强链、壮链、延链、补链项目和总部经济;尤其要抓住深圳电子信息产业大转移的历史机遇，加快产业对接、区域对接;充分发挥省级液压产业基地的传统优势，大力引进先进装备制造企业;重点抓好锂电新能源新材料产业链招商。实施利用外资攻坚行动，积极参加赣港会、赣台会等省、市经贸交流活动，力争实现重大外资项目零突破。加快推动外贸转型升级，扶持裕元鞋业、日增科技等生产型出口企业做大做强，推动“安福制造”“安福产品”走出去。打造承接大平台。推进工业园区改革创新，优化园区规划布局，强化经济管理、招商引资和投资服务功能，提升工作效能，实现“园区事、园区办结”。主动对接高铁经济带，谋划建设高铁新区产业园，加快工业园区扩容升级，推进园区扩区1300亩。增强平台承载能力，完成食品大道、裕元北路、开元路等道路建设，加快返乡创业园、企业孵化基地、物流配送中心建设，年内建成标准厂房18万平方米。提升生活服务功能，尽快实施园区二期300套保障性住房配租计划，完成园区学校医院建设。促进集聚集约利用，健全入园企业管理机制，清理盘活园区闲置土地和低效利用厂房，推动唯欣高科、裕元一厂“腾笼换鸟”;积极开展省级园区循环化改造试点，争创省级工业绿色典范园区。优化营商大环境。畅通对外通道，积极配合做好吉安至新余城际铁路途经安福并设站、宜井遂高速公路项目前期工作，加快武功山通用机场建设，启动安福铁路集装箱物流建设项目。强化服务意识，以“店小二”“保姆式”服务，构建“亲”“清”新型政商关系，落实重大招商活动签约项目帮扶责任制和全程跟踪督查制，推进签约项目落地。注重诚信建设，严格兑现政府招商引资承诺，决不能“新官不理旧账”，更不能“开门招商、关门欺商”。营造法治环境，整治企业周边环境，及时查处侵害企业合法权益的不法行为，让投资者安心创业、舒心生活、放心发展。 （六）大力实施协调发展战略，加快形成城镇一体化新格局。坚持全域统筹和协调发展，全力推进以人为核心的新型城镇化，努力打造便捷舒适、和谐宜居的新型城镇体系。城市做精。全面启动“生态修复、城市修补”工程，不断提高城市治理能力。完善城市功能，启动蒙冈岭、文苑路等安置地和城东片区基础设施建设，加快平三小周边道路、城北西片区路网等项目建设，推进古护城河改造和县第二自来水厂扩建，开展新城区海绵城市建设，完成城区道路“白改黑”工程。提升城市品质，结合降坡封尘，全面增绿复绿补绿，建设一批小游园、微绿地;实施望京国际、城南国际等大型楼宇亮化工程;完善背街小巷和老旧小区硬化、亮化、绿化等市政设施。繁荣城市经济，加快推进城东城市综合体和城北西片区文创特色小镇项目，启动城北建材市场、城南蔬菜批发市场建设以及文塔片区改造提升工程。集镇做特。依托区域优势、资源禀赋和产业基础，完善集镇基础设施，改善集镇环境，强化配套服务，提升特色内涵，做旺人气商气，建设一批旅游名镇、商贸大镇、农业强镇和生态小镇。加快撤泰山乡设羊狮慕镇工作，启动严田镇文旅特色商贸小镇建设，推进寮塘乡新农村示范乡镇项目，完成横龙集镇综合提升改造工程，以点带面整体推进全县集镇建设。抓好县道升级改造，启动县城至平都镇十里楼段路面大修，完成19座农村公路危桥改造，建设158公里公路安保工程。管理做细。坚持规划引领，开展空间规划暨“多规合一”⑳，精心编制城市“双修”21规划，完成城东片区、城北西片区等控制性详细规划和重点区域城市设计，完善乡镇总体规划，严厉查处随意变更规划行为，依法维护规划的严肃性、连续性。加强城市管理，完善智慧安福综合指挥体系，全面提高城市综合管理服务水平;启动全国卫生县城创建，深化文明村镇、文明单位、文明家庭创建。推进环境治理，持续开展城乡环境综合整治，铁心硬手拆违治乱，全面消化违法建设存量，确保“零新增”;积极开展公路路域环境及交通秩序综合整治，着力打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。 （七）大力实施绿色发展战略，巩固提升生态环境新优势。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，加快生态文明试验区建设，坚决防治污染，加强生态建养，聚焦制度创新，提升生态优势。打好污染防治攻坚战。着力“净空”,深化“四尘”“三烟”“三气”22专项整治，持续推进“两区三禁”工作，全面淘汰燃煤锅炉和黄标车，加强工业园区排污治理，狠抓秸秆禁烧和综合利用，继续开展非煤矿山、砖瓦厂整治，坚决打赢蓝天保卫战。着力“净水”,深入开展“清河护河”行动，打造“河长制”升级版，加快泸水河流域生态环境综合治理，推进县污水处理厂二期工程，开展城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造，抓好农村面源污染防治，规范畜禽养殖管理，彻底整治入河排污口，全面完成黑臭水体治理，确保全县不出现劣Ⅴ类水。着力“净土”,加大农村人居环境整治力度，实施化肥农药“零增长”行动，推进生活垃圾焚烧发电厂PPP23项目，完善城乡环卫一体化，抓好“绿色矿山”建设。推进生态系统保护修复。强化生态管控,严格落实国家生态主体功能区制度和产业准入负面清单制度，对环保不可信项目坚决不引进、不实施。加强生态建养,巩固天然林禁伐成果，扎实推进森林质量提升工程，抓好国开行贷款国家储备林基地建设，大力发展林下经济，完成营造林3.5万亩、森林抚育11.7万亩、退化林修复4.3万亩以上;加快推进“最美樟乡”三年行动计划，建设武功山国家森林公园植物科普基地;推动泸水河省级湿地公园申报晋升国家级湿地公园，启动武功湖、明月湖争创省级湿地公园，加强铁丝岭省级自然保护区管理。积极争取重点生态区位商品林赎买改革试点。鼓励自然条件较好、群众意愿较高的乡镇和村组，开展国家级、省级生态乡镇、生态村创建。健全完善生态文明制度。对标国家生态文明试验区建设顶层设计，将省、市共同推进的22项生态文明制度改革事项不折不扣落实到位，扎实推进12项凸显安福特色的自选改革事项。建立健全生态资源转化为经济价值和民生福祉的绿色发展体制机制，全力推进生态产业化、产业生态化。完善生态区位分类、分区补偿机制，全面推开领导干部自然资源资产离任审计，强化生态文明建设绩效考核。完善环保监管制度体系，完成环保监测机构垂直管理，促进环境保护统一监管、综合执法。加强生态文明宣传教育，弘扬生态文化，倡导低碳生活。 （八）大力实施共建共享战略，努力实现民生福祉新提升。坚持以人民为中心的发展导向,统筹推进民生改善和社会事业发展，努力让全县人民共享发展成果。落实惠民之策。落实稳定和扩大就业的政策，切实做好高校毕业生、复转军人、去产能职工、就业困难人员等重点群体就业工作。坚持以创业带动就业，着力打造省级创客空间或孵化基地，确保发放创业担保贷款突破亿元大关。完善社会保障制度，推动机关事业单位养老保险制度改革全面实施到位，继续做好被征地农民参加基本养老保险。探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，落实“租购同权”24，新开工改造棚户区972套。启动居家和社区养老服务改革试点，积极探索医养结合新型养老模式，完善乡镇养老院设施，启动平都镇敬老院搬迁。加强基层民政能力建设，推进助残、救孤、济困等社会福利事业发展，让每个困难群众共享美好生活。强化利民之举。落实立德树人根本任务，发展素质教育，加强创新教育，办好人民满意的教育。推动学前教育普惠发展，全面完成乡镇公办幼儿园建设，启动城南幼儿园建设;推动义务教育均衡发展，加快推进安福中学改造提升、城东学校、平三小以及乡镇中心学校建设;实施高中教育普及攻坚计划;推动职业教育发展。深入实施“健康安福”战略，深化公立医院改革，完善分级诊疗体系，加强基层卫生服务能力建设，实现标准化村级卫生室全覆盖;加快县人民医院综合改造、县妇幼保健院和洲湖医院建设。大力实施文化惠民工程，扎实做好农村文化礼堂建设及红色革命遗址保护工作。推进公共体育场所建设，分步实施、逐步实现行政村体育基础设施全覆盖。恪守安民之责。深入推进“法治安福”建设，弘扬社会主义核心价值观，健全重大决策风险评估和涉稳问题分类归口处置机制，完善调解仲裁、复议诉讼纠纷化解机制，认真办理群众来信来访。实施“人文社区·温馨家园”提升工程，发挥社会组织作用，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入推进“平安安福”建设，深化“雪亮工程”25，完善治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产、食品药品监管“党政同责、一岗双责”责任制，全面推行安全生产“两张表”26，坚决防止重特大事故发生。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。各位代表!新思想引领新实践，新时代呼唤新作为。我们将牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬，全面建设人民满意的政府。我们将牢记为民宗旨。时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩，作决策充分尊重民意，办实事充分体现民需，抓改革充分保障民利，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。我们将坚持依法行政。牢固树立权力法定意识，自觉接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保依法用权、秉公用权、为民用权。我们将强化担当实干。坚定践行“担当实干、马上就办”和“一线工作法”，切实做到“善谋、善比、善争、善创”，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，一件一件抓好落实，一项一项兑现承诺。我们将坚守廉洁底线。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”;严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加强对公职人员的教育、管理和监督，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿;历史坐标上，始终清晰的是实干家的步伐。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，解放思想、改革创新，担当实干、马上就办，奋力开创实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福新局面，为谱写新时代中国特色社会主义安福篇章不懈奋斗!附件《政府工作报告》注释1.“1+1+2”主导产业：第一个“1”为我县对接吉安市的首位产业电子信息，第二个“1”为我县的首位产业先进装备制造，“2”为绿色食品、新能源新材料两个主导产业。2.R&D经费支出：指全社会研究与试验发展经费支出，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。3.八大富民产业：指井冈蜜柚、高产油茶、优质烤烟、龙脑樟、有机蔬菜、绿色水稻、特色中药材和特色竹木。4.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.GAP认证：指GoodAgriculturalPractices的缩写，中文意思是“良好农业规范”，是应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展;GAP认证是农产品进出口的一个重要条件，通过GAP认证的产品将在国内外市场上具有更强的竞争力。6.“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。7.“多证合 一、一照一码”：指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。8.“一次不跑”：指通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施,实现企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅,让办事“零”跑动。9.“双随机一公开”：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。10.“136”幸福教育工程：“1”是指明确“立德树人、幸福为本”1个目标，“3”是指通过“提升教师素养、提升学生品质、提升教育质量”3条途径，“6”是指落实“健全教师动能机制、开设幸福特色课程、打造师生高效课堂、构建新型伙伴关系、创新家校协同治理、涵养幸福校园文化”6项举措。11.“三违”：指城乡非法违规占地、非法违规建设、非法违规交易土地和房屋的行为。12.“1+10+3+2”：“1”是指制定出台城乡环境综合整治总体方案;“10”是指开展市容市貌、规划区“三违”和农村违章建房违章搭建(含蓝皮屋)、城乡垃圾生活污水、净空净水净土、农村面源污染、城乡道路交通秩序、“三沿六区”坟墓、公路沿线黏土砖厂、非煤矿山、户外广告十类城乡环境专项整治;“3”是指建立城乡环境综合治理“路长制”、城市管理“网格长制”、推进“清河行动”消灭劣Ⅴ类水专项整治(“河长制”)三个成效机制;“2”是指开展城乡基础设施建设攻坚战和“推动移风易俗、促进乡风文明”两大攻坚战。13.“两区三禁”：指在县中心城区和公墓区实行禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。14.“1+3”主导产业体系：“1”是指2018年我县调整后的首位产业电子信息，“3”是指先进装备制造、新能源新材料、绿色食品及大健康主导产业。15.绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护等十个方面。16.“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。17.“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境;“三网”指电力、广电、电信网络。18.“8+4”公共服务：“8”指农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕;“4”指小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。19.“四道防线”：指建立“基本医疗保障、大病保险、商业保险补充、医疗救助”四道防线。20.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一本规划、一张蓝图。21.城市“双修”：是“生态修复、城市修补”的简称，指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。22.“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”是指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”是指汽车尾气、工业废气、燃煤烟气。23.PPP：是Public-PrivatePartnership的缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。24.租购同权：指租房与购房一样，享有同等的公共服务权益。25.“雪亮工程”：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。26.安全生产“两张表”：指安全生产管理《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》。

  2025-07-16

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