江西丰城工业园区

• 【投资丰城市】2018年丰城市政府工作报告

  2018年1月31日在丰城市第八届人民代表大会第三次会议上市长江伟斌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大胜利召开的大喜之年，也是本届政府全面履职的起始之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设现代化中等强市目标，弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量，激活践行丰城精神，深入推进“1618”工程，大力发展“131”产业，经济社会保持了稳中有进、进中有彩的良好势头。全市生产总值完成483.7亿元，增长9.3%;财政总收入完成70亿元，增长8.9%;500万元及以上固定资产投资完成445.6亿元，增长12.8%;规模以上工业增加值增长9%，工业用电量完成22.96亿千瓦时，增长8.9%;社会消费品零售总额实现119.4亿元，增长11.8%;城镇居民人均可支配收入为31805元，增长9.2%;农村居民人均可支配收入为15573元，增长8.8%。这一年，我们顺势而为，成功获得四张名片。全国百强县市排名第75位，县域经济与县域综合发展排名第55位;粮食生产“十四连丰”，连续5年获评“全国超级产粮大县”;获评全省唯一的国家级农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区;荣膺全国社会治理创新优秀城市，社会治安治理台账管理做法入选全国创新社会治理优秀城市案例。这一年，我们奋发有为，顺利实现五个第一。引进丰城第一所全日制本科院校南昌理工学院投资10亿元新建航空航天学院和航空培训学校;引进丰城历史上投资规模第一的民营企业工业投资项目深圳科陆公司投资70亿元新建三元软包锂电池项目;引进全市第一个综合性物流运输平台深圳国际集团投资21亿元建设水铁联运物流港项目;设立宜春市第一支落地的基金与农业银行合作设立总规模20亿元的循环产业发展基金;第一次与世界500强企业跨国联合成功引进全球汽车零部件前十强企业法国佛吉亚集团与好帮手公司合作。这一年，我们主动作为，转型升级六大平台。申报国家级高新区已顺利通过部委联审;循环园区荣获“2017年度全国再生资源优秀园区”，列入国家首批绿色园区;全国首家“第一书记”电商产业扶贫平台正式上线运营;行政服务中心“放管服”改革全面实施，“一次办好”初见成效;国有投融资平台搭建稳步推进，“1+6”公司顺利组建;全面小康美丽乡村示范区成功引进2个投资超50亿元项目，各项工程全面铺开。一年来，我们主要做了以下工作： （一）“拆”字破题，拆出一片新天地拆“旧”释放居住空间。以拆除危旧房为重点，逐步改善城乡居住环境。全面启动老城区棚户区改造，仅用4个月左右的时间，签订征收协议11000多户，是年初目标的5倍。积极推进宅基地“一户一宅”管理工作，选择小港沙埂村等44个自然村先行试点，全市共拆除退出宅基地2600余宗，面积达28万余平方米。拆“污”严控畜禽养殖污染。绘制完成全市畜禽养殖“三区”地理标识图。关停畜禽养殖场362家，依法拆除155家。推行生态环保养殖模式，建设生态养殖小区30个。成功列入国家畜禽粪污资源化利用整体推进县。病死畜禽无害化处理中心今年一季度将建成运营。拆“违”改善城乡面貌。以拆除各类违建乱建为目标，深入开展城乡环境综合治理。出台《丰城市粘土砖瓦厂专项整治工作方案》，关停拆除166家非法砖瓦厂。拆除交通沿线各类铁皮棚、广告牌、违章搭建等共5000余处18万平方米。开展城区联合拆违行动25次，拆除违建面积近2万平方米，实现治违“零容忍”、违建“零增长”。 （二）“引”字着力，引出一派新气象项目引进实现新突破。全年引进项目61个，投资总额319.2亿元，其中投资50亿元以上重大项目3个、10亿元以上项目7个、亿元以上项目39个。组建各级商会20个，“丰商回归”成效显著，共引进丰商投资项目11个，总投资92.35亿元，占全市招商总额的近三分之一。格林美、捷和电机、东鹏陶瓷、唯美陶瓷等8个在丰项目增资扩能，追加投资104.3亿元。总部经济招商成果斐然，全年引进企业数和纳税额分别增长459.1%、178.6%。科技引领迈出新步伐。出台《加快创新驱动促进产业发展的意见》，新增国家高新技术企业11家，总数达41家。新增规上工业企业47家，总数达219家。获批国家级星创天地2家，新添中国驰名商标1枚，申报省级工程技术研究中心6个。装备制造产业获评“省级重点工业产业集群”。恒泰铝业成功获批国家第一批绿色工厂，恒顶食品被评为国家农业产业化重点龙头企业，天玉油脂被评为国家林业重点龙头企业，华伍股份通过省级企业技术中心认定，中国瑞林通过省级工业设计中心认定，珠峰机电、顶翔智控等17家企业被认定为2017年江西省科技型中小微企业。资本引导取得新进展。采用市场化方式，设立200亿元的丰城市发展升级引导基金，助力产业和城市发展。出台《丰城市企业直接融资奖励扶持办法》，引导对接多层次资本市场。江西科盛环保“新三板”挂牌，41家企业在“新四板”挂牌，恒顶食品、好帮手电子公司进一步加快上市步伐。进一步完善融资担保和再担保体系，“财园信贷通”“惠农信贷通”先后为1700余家企业发放贷款11.94亿元，同比增长72.8%。应急倒贷基金开展倒贷业务90笔，倒贷金额8.37亿元，分别增长15.4%和19.6%。 （三）“建”字布局，建出一番新面貌城市更加宜居。进一步优化中心城区规划布局，编制完成城区“十全十美”公共服务设施布点规划，设置公共服务设施150处，新增停车位近4000个。全市26个建筑工地全部安装和运用冲洗平台。加强扬尘源头治理，投放智能新型建筑垃圾运输车96辆，提升道路机扫清洗频次，城区路面卫生质量明显提升。编制完成龙津洲新区生态水城水系规划设计方案，正式拉开“一江两岸”建设序幕。地下综合管廊专项规划编制完成，海绵城市设计专项规划通过专家评审，启动剑匣湖海绵生态公园建设。推进新城区污水处理厂提标扩容。加快建筑垃圾消纳场建设。生活垃圾焚烧发电厂即将动工。5座城区公厕建成使用，维修改造人行道板1.7万平方米，补栽花草50万株。加快老城区供气管道改造及天然气转换，7600户居民春节前可用上天然气。改善玉龙河水质和绿化水平，启动玉龙河开放空间一期工程。玉龙河水利风景区获评省级水利风景区。交通更加便捷。昌樟高速梅林新连接线建成通车，昌宁高速丰城东连接线即将开通，丰城区位优势进一步彰显。投资2.9亿元建设新城区路网工程，新建道路22条。赣江大桥完成维修加固。启动围里至今日大酒店老105国道改造。大力推进国省道大中修，改造完成丰乐线(桥东至铁路)、丰高线(梅林至隍城)、小袁线(白土至袁渡)以及新梅路(桥西街)。建设自然村水泥路486公里，改造危桥26座。投入“哈罗”智能共享单车近3000辆。紫云大桥前期工作进展顺利，龙头山水电站及坝顶桥建设稳步推进。民生更加殷实。全年民生支出68.53亿元，占公共财政预算支出的74.6%。驾驶员考试中心及检测站建成使用，美术馆顺利开馆，市民中心、体育公园完成概念性规划。启动开发一期限价房5000余套，配租保障性住房2291套。新增就业3.6万人。市劳动人事争议仲裁院获评“全国人力资源社会保障系统先进集体”。全面启动被征地农民养老保险参保工作，推进丰城矿务局医保移交地方管理。高考成绩再创历史，一本上线人数、上线率继续领跑宜春、领先全省，全省文科状元、宜春理科第一花落丰城。整合优化教育资源，第一批10所城区学校开工建设，第二批20所城区学校完成选址和规划设计。春波学校新校区顺利开学。成功引进投资6亿元的昌黎实验学校和外国语学校。教师进修学校培训模式获评教育部“国培计划”优秀工作案例。深化医药卫生体制改革，启动医共体建设和医保支付方式改革。人民医院新住院大楼投入使用，第三人民医院顺利封顶。大力推进“十大扶贫工程”，重新核定建档立卡贫困户8484户28545人，建设“两社一会”组织1603个，产业扶贫信贷通发放贷款8900余万元，带动贫困户3200多户。 （四）“管”字入手，管出一个新秩序安全稳定得到强化。严格落实安全生产“四条铁律”，整改安全隐患12000余条，问责8人。出台安全生产领域改革发展实施意见。在全省率先出台县级电梯安全管理办法。所有地方煤矿安装智能摄像头并派驻驻矿管理员，实行全天候监控，聘请第三方机构强化煤矿监管。探索食品安全监管全环节、全链条、全过程管理新机制，在全省率先建立农村食品安全快速检测室。着力抓好重大矛盾纠纷排查，化解各类纠纷1200余起，化解结案率达98.2%。充分发挥信访联席会议和包案领导持续跟进机制优势，顺利实现十九大期间各级非访零登记目标。升级改造天网工程，“两车”被盗警情同比下降66.3%，禁毒工作经验全省推广。生态环境明显改善。大力推进生态林业、民生林业建设，完成营造林7.7万亩。加大赣江饮用水源保护区整治力度，启动建设玉华山水库作为城市后备水源。加强平原排渍道(莲塘河)水质治理，启动河湖水系连通工程。全省首创对采砂船安装实时监控设备，砂石年开采总量减少10%以上。推进自来水阶梯水价及农业用水价格改革，引导市民节约用水。中央环保督察反馈的13个重点问题、交办的23件信访件整改到位。坚持不懈整治污染源，30家企业纳入各级在线监测平台。集中整治围里废旧物资市场。进一步加强了“四尘三烟三气”治理。文明新风正在形成。创新实施村级综合治理“115”工程，建成村级文化活动中心128个，所有行政村春节前将实现广播村村通。组建各类基层文艺团体2000多个，维修古旧戏台60多座。创作村歌近200首，河洲、曲江、小港等乡镇(街道)率先普及“一村一歌”，农村社会风貌焕然一新。移风易俗和殡葬改革稳步推进。梅林镇、文广新局获评全国“扫黄打非”先进单位。 （五）“改”字深化，改出一轮新优势改革活力不断释放。出台《地方煤矿关闭退出奖励办法》，引导6座地方煤矿关闭退出，退出产能36万吨，占宜春市的60%。持续推进“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负17亿元。深化商事制度改革，减免企业注册登记等费用3000余万元，新增各类市场主体6100多户，增长22.6%。深入推进城管执法体制改革，组建城市管理行政执法局，建立市容环境“网格化”管理机制。实行乡镇(街道)分类考核，引导各地走“一乡一品”特色发展之路。稳步推进市乡财政分配体制改革，为乡镇(街道)财政减负超4亿元。体制机制不断创新。以问题为导向，建立信访、社会治安治理、安全生产、环境保护、脱贫攻坚“五本工作台账”，做到全面性掌握、动态化管控、清单式整改，发展基础不断夯实。创新河库管理方式，建立“河库警长”制，聘请71名派出所干警担任河库警长。在全省率先制定并实施《教育督导考评“1+4”办法》。组建新实公路公司，进一步规范我市公路建设秩序。与南昌公交集团合资建立惠信公交公司，助推昌丰同城化。建立农民学院培育新型职业农民做法，得到省政府充分肯定。小水系生态养鸭模式全国推广。政府效能不断提高。“放管服”改革全面实施，“一窗受理、一次办好”初见成效。组建“12345”热线中心，“中介超市”上线运营。出台《政府公文处理细则》，明确办文标准及时限。启动建设电子化办公系统，市政府常务会议实现无纸化。积极运用微信、互联网等新媒体流转非涉密文件，政府公文运转效率大幅提升。坚决贯彻中央八项规定精神，严格遵守“一准则两条例”，落实党风廉政建设责任制。坚持政府常务会学法制度，做到规范性文件和政府合同必须进行法律审查和法制部门把关。不断规范执法行为，推进依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议205件、政协委员提案191件，办结满意率进一步提高。与此同时，人民武装、外事侨务、台湾事务、民族宗教、人口计生、妇女儿童、防震减灾、人防、气象、海事、群团、老龄、档案等各项工作都有明显进步。各位代表，成果来之不易，奋斗未有穷期。我们所有成绩的取得，得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委的坚强领导，得益于历届班子的接续奋斗，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于各界人士的共同参与。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻丰部队、公安干警，向所有关心、支持丰城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我们在加快发展的过程中，仍然面临较大的压力和诸多的困难。一是传统主导产业、骨干企业持续低迷，新兴产业接力偏慢，一些重大项目仅仅处在开工或在建阶段，对经济增长的拉动作用有限;二是现有产业链条不长、产品结构单 一、研发投入不足、品牌效应不强、产品技术含量和附加值偏低，企业盈利能力和抗市场风险能力不高;三是安全生产、环境治理、生态建设任务艰巨，安全生产事故与环境污染问题时有发生，专业监管不到位、企业整改不配合不主动的矛盾仍然突出;四是有些职能部门行政效率不高、行政作为不力，部分干部担当精神不够，操作力、执行力不强，损坏了政府形象，破坏了营商环境，辜负了人民期待。面对这些困难和问题，我们将采取扎实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是丰城撤县设市30周年，更是决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，我们要进一步转变工作理念。始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，既要追求“高大上”，更要治理“脏乱差”，实现显绩和隐绩双提升。我们要进一步转变发展方式。牢固树立五大发展理念，做到速度和质量并重、富裕和文明同行、发展和环保统筹、物质小康和身体健康相互促进。我们要进一步转变政府职能。顺应建设学习型、法治型、服务型政府新要求，不断优化和规范政府行为，提升管理效率和服务质量。我们要进一步转变工作作风。常怀为民之心，常办为民之事，坚持从丰城实际出发创造性开展工作，不断提升政府系统执行力、操作力和公信力。全市发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、宜春市委和丰城市委决策部署，弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移落实新发展理念，坚定不移推进“产业兴市、工业强市”战略，坚定不移实施“1618”工程，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好精准脱贫、城乡环境治理和安全维稳三大攻坚战，着力推进全面从严治党，努力建设秀美人文金丰城，奋力迈出率先全面小康新步伐，谱写新时代中国特色社会主义丰城篇章。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，500万元及以上固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农民人均纯收入增长9%左右。今年工作的主要任务是：围绕市委“1133”工作部署，聚焦“1618”工程，做强“131”产业，推进“项目带动、创新驱动、乡村振兴”三大战略，强化“精准脱贫、城乡环境深度整治、安全维稳”三大攻坚。重点推进18件民生实事：(1)开工建设紫云大桥;(2)继续推进龙头山水电站大桥和连接线建设;(3)推进丰抚线石滩至剑南段改线，董家至隍城二级公路，富硒大道，小康示范区骑行绿步道等公路建设;(4)全面推进以“一户一宅”为基本要求的秀美乡村建设;(5)完善新城区路网建设;(6)建设标准菜市场、小游园、停车场等“十全十美”项目19处;(7)推进市民中心、体育公园、文化馆、图书馆、融媒体中心建设;(8)首批10所城区学校建成开学，第二批20所城区学校启动建设;(9)实施第二批1万户城市棚户区改造;(10)开工建设首批城市限价商品房;(11)加快围里废旧物资市场搬迁;(12)加快建设垃圾焚烧发电厂;(13)建设具有丰城特色的医疗服务共同体;(14)加快新建第二人民医院(血防站)、第三人民医院(皮肤病医院);(15)继续推进玉华山水库建设;(16)加快智慧城市建设步伐;(17)提升第一书记电商扶贫产业平台建设;(18)完善乡镇集镇基础设施建设。实现经济社会平稳健康发展，是今年政府工作的首要任务。工作中，要突出把握好六个方面：一是坚持党的领导。始终把政府工作置于党委的坚强领导下，自觉服从大局、维护大局、支持大局、顾全大局。二是坚持“三观”教育。继续深入学习领会“三观”精神实质，切实加强政治修养、理论修养和作风修养，彰显正确的价值追求。三是坚持问题导向。针对发展不平衡不充分、安全环保压力大、社会不稳定因素多等问题，敢于担当、勇于破难。四是坚持法治思维。坚守法律底线，坚持依法行政，不断提高法治素养和依法办事能力，推动全社会学法用法。五是坚持科技创新。大力发展高新技术产业，依靠科技转变经济发展方式，运用科技强化社会稳定、河道采砂、非法挖煤、违规建房等社会治理。六是坚持节约高效。通过细节把控、细算成本，推动各类要素节约高效利用，引导和撬动多方力量参与经济社会发展。为此，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）实施工业强市“千千百”工程，加快构建现代县域经济体系丰城要保持全省县域经济的领先位置，必须挺起工业脊梁。要大力推进新一轮工业强市“千千百”工程，培育新兴产业，改造传统产业，振兴实体经济，加快构建具有比较优势和丰城特色的现代工业体系。建设千亿园区。坚定不移地实施工业强市战略，积极创建国家级孵化器，加快100万平米双创中心标准厂房建设。推动污水处理厂二期正式运营。进一步完善园区路网。努力将高新园区建设成宜春市首家千亿园区。高端装备制造产业：要重点发展轨道交通、智能装备、专用装备等三大领域。以华伍股份为重点，延伸发展轨道交通产业。推进佛吉亚好帮手新项目建设，打造全球领先的智能汽车装备生产企业。开工建设捷和电机二期等重点项目，促进宏泰专用汽车改装等项目建成投产。生命健康产业：要发挥恒顶食品、科邦医疗、春光包装等龙头企业带动作用，推动产品迈向中高端。完善生物食品、医疗器械上下游企业，延伸生命健康产业链条。启动规划建设生命健康产业园，申报国家级淀粉功能糖产业化基地。新材料新能源产业：要主动对接精品陶瓷、建筑涂料等行业龙头，服务好科陆新能源、宏瑞新材料、唯美三期等项目早开工、早投产，努力形成在全国有影响力的新材料新能源产业集群。三大产业主营业务收入今年力争实现180亿元、200亿元和240亿元，园区实现主营业务收入820亿元。打造千亿产业。坚持不懈地做大做强做特循环经济，将循环经济打造成千亿产业。不断延伸壮大产业链条，引导再生铜产业链条向水暖、卫浴、五金、饰品挂件方向延伸，再生铝产业链条向压铸汽车零部件、铝型材、板带材方向延伸;引进一批专业从事稀贵金属新材料研发、生产的高新技术企业，延伸稀贵金属下游贵金属复合材料等产业。大力推进城市矿产资源大市场、中小企业孵化园、羽绒产业园和仓储金融物流园四大“园中园”建设。将再生金属产业集群打造为省级示范产业集群。建立全国再生资源指数发布平台。构建覆盖全国的再生物资回收网络。加快循环园区三期主干路网、桥东和冠今变电站、污水处理厂三期等基础设施建设。培育百亿企业。围绕“131”产业布局，大力实施龙头骨干企业培育工程，力争将格林美、瑞林稀贵金属打造成百亿企业。大力实施“丰商回归”工程，力争全年引进亿元以上重大实体经济项目50个，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目2个。确保全年新开工亿元以上产业项目20个，新增亿元企业20户以上，打造一批10亿元企业方阵。强化要素保障。加快园区管理体制改革创新。加强资金、人才、物流等要素保障，用好“财园信贷通”，扩大应急倒贷基金规模。发挥好创投公司作用，不断完善园区功能配套。加快水铁联运项目建设，构建更快捷、更实惠的物流体系。积极承接直供电改革试点。保障园区项目用地，盘活建设用地存量，提高土地利用效率。深化供给侧结构性改革，持续推动“降成本、优环境”专项行动。优化项目督查推进机制，加强项目调度，促进项目尽快见效。 （二）对标省会副中心城市定位，掀起现代化中等强市建设新高潮做强中心城区、壮大城市经济是推动区域协调发展的必由之路。要主动对标、积极融入南昌大都市区，有效落实昌丰同城化的各项举措，按照省会副中心城市目标定位，加快建设现代化中等强市。拓展城市空间。聚焦城市空间布局优化，推动新老城区与河西片区统筹互动发展，全面拉开“一江两岸三区四桥”的城市建设发展新格局。推进总面积16平方公里的高铁站前广场、玉龙河水环、党校以西、剑南路以东、老城区东门五大城市组团发展，打造各具风貌特色的城市板块。服务好昌吉赣高铁项目，推动高铁站前广场征地拆迁。高起点规划龙津洲新区生态水城，启动莲花水生态水廊道建设。着手编制同田新区规划，打造对接南昌的桥头堡。积极争取南昌支持，尽快将丰厚一级公路延伸至九龙湖。持续完善中心城区周边路网建设，增强中心城区集聚能力。启动赣江大桥重建工程。改造完成老105国道今日大酒店至围里路段。推动丰抚线、循环大道路网工程改造。启动昌宁高速连接线与小袁线连通公路建设。大力促进农民进城就业，鼓励符合条件的外来务工人员进城落户，力争三年内新吸纳10万城市人口。提升城市功能。扎实做好生态修复、城市修补工作，大力实施城市“十全十美”工程，综合治理“城市病”，补齐基础设施和公共服务设施短板，使城市更加宜居、更具人文、更有特色。加快推进市民中心、体育公园、文化馆、图书馆、融媒体中心和龙山公园文体休闲园建设。统筹推进城市地下空间开发、地下综合管廊和海绵城市等建设，启动建设总投资5亿元的新城区地下管廊一期工程。推进玉龙河开放空间一期工程建设。完善新城区商业布局，规划建设特色文化风情街，引进建设高端城市商业综合体，完善商贸物流园区仓储功能。启动建设汽车大市场，打造综合性汽车服务市场。推进城区污水处理厂扩建提标工程、城区排水管网、建筑垃圾消纳场等配套设施建设。大力推进“厕所革命”，建设和改造一批城区公厕。持续加大棚户区改造力度。全力推行城中村改造，做到成熟一个改造一个。继续保持控违拆违高压态势，实现城区违建“零增长”。建设智慧城市。强化民生领域的信息化智慧化应用，有效提升公共服务和社会管理水平，让群众在教育、医疗、交通、安全等领域有更多的获得感。实施教育资源信息化，丰富师生教学体验，提升教育教学水平。整合卫生计生信息资源，完成全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设。建设智能公交电子站牌，完善道路客运动态监管体系，实现公交信息共享，提升道路通行能力。应用智能图像分析技术，提高案件侦破效率，提升社会治安防控能力。拓展建筑余土管理、河道水质水位监测、城市智能照明等系统应用，逐步实现对城市管理与运行状态的自动实时感知。优化生态环境。继续深入开展“净空、净水、净土”三大攻坚行动，持续解决环境突出问题。推进空气质量治理，依法惩治肆意焚烧垃圾、秸秆及扬尘污染等行为，出台秸秆综合利用实施方案。继续完善“河长制”及“河库警长制”，加快污染水体治理，确保消灭劣V类水。持续推进营造林工作，今冬明春力争实施人工造林、封山育林、森林抚育6万亩以上。大力发展高产油茶产业、林下经济，加大松材线虫病防治和森林火灾管控力度。加强农田水利建设，推进河湖水系综合整治、中型闸除险加固、农村自来水等工程。继续保持养殖污染治理高压态势，早日建成生态养殖小区，全力推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。严把项目准入，加强企业排污监管，扩大企业在线监测范围。 （三）深化“三农”工作认识，打造乡村振兴丰城样板乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。要更加注重“三农”工作，把握农业农村发展规律，继续实施村级治理“115”工程，改善提升农村人居环境，促进农业“接二连三”，尽快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。完善村级治理机制。推动农村自治、法治、德治相结合，扎实抓好第十届村(社区)“两委”换届选举工作，不断夯实农村基层工作基础。严格农民建房审批程序，加强农村违法建房动态巡查和有效监管，努力实现“卫片执法检查”“两零”目标。深入开展农村移风易俗，稳步推进绿色殡葬改革,加大殡葬基础设施建设力度，规划新建殡仪馆和一批城乡公益性公墓，推动形成“喜事新办、丧事简办”新风尚。落实各项防灾减灾措施，增强农房防灾减灾能力。启动垃圾分类试点，探索农村生活垃圾第三方治理模式，推动城乡环卫一体化。继续做好被征地农民参保工作。推进秀美乡村建设。重点抓好高速公路进城通道、国省道、铁路等交通干线沿途“一路一风貌”改造，打造美丽乡村景观带。发挥农投公司带动作用，推进农村饮水安全巩固提升工程。推进枫彩四季、爱情花卉小镇、贵澳富硒产业园、全马公路、游客集散中心等项目建设，全速建设全面小康美丽乡村示范区。持续整治乡镇(街道)集镇环境，加快建设24个乡镇(集镇)污水处理厂。推进乡镇集镇建设，着力完善功能配套，对积极性高、工作力度大的乡镇(街道)，市财政将给予一定奖补，力争用2-3年的时间，打造一批“精小美”集镇示范点。建设“四好农村路”，持续推进危桥改造。扩延农村客运范围，构筑“市-乡镇-村”三级城乡公交客运网络。发展壮大村集体经济，结合各地产业、资源、区位等特征，通过引入工商资本，引导农民土地入股，大力发展产业带动、资源开发、兴办物业、农旅融合、能源助力和抱团发展等多种集体经济模式。支持罗山、玉华山、株山等乡村旅游休闲点建设，新增省级休闲农业示范点1个，力争接待休闲农业与乡村旅游人数达20万人次，休闲农业综合产值达2亿元。加快发展现代农业。推进农业产业结构调整升级，延伸壮大农业产业链。引导和鼓励农业产业化龙头企业参与高标准农田建设，打造功能配套完善的农田生态环境系统，确保15万亩高标准农田按时按质完工。研究出台设施农业发展实施意见，每个乡镇至少打造一个设施农业示范点。要尊重农民意愿进一步推动土地流转，招引一批农业产业化龙头企业。加大与省农科院合作力度，建设农业科技试验示范基地。办好丰城农民学院，培养造就更多新型农村致富带头人。加大达标农产品“三品一标”申报支持力度，力争2018年新增“三品一标”15个。 （四）坚持以创新驱动激发活力，积蓄转型跨越发展动能创新是建设现代化经济体系的战略支撑。要坚定不移实施创新驱动发展战略，以科技创新引领全面创新，建立完善市场导向的人才机制，推动现代金融与产业发展相互促进。培育领军型科技企业。大力鼓励科技创新，支持唯美陶瓷、东鹏陶瓷、华伍股份、新海洋电子等大型制造企业对接大数据、云计算、物联网产业，由“制造”向“智造”升级。加大与深圳中芬设计院合作，建设省级工业设计平台，大力发展工业设计产业。支持创建稀贵金属院士工作站、再生资源博士后工作站、国家循环经济研发中心等循环产业技术平台。鼓励企业技术改造，每年推动20家规模以上工业企业实施新一轮技术改造，推进20个重大技改项目建设，完成40亿元以上工业技改投资。全年力争新增省级以上各类创新平台和载体5个以上，新增国家级高新技术企业15家以上，新增规模以上工业企业40家以上。深入实施军民融合发展战略，适时建立军民融合技术转化中心等协同创新平台。建设创新型人才高地。制定我市招才引智实施办法，为紧缺人才引进开通绿色通道。出台丰城市人才创新创业奖励办法，对四类创新创业人才对象进行奖励。加强校企合作，建设省级服务支持人才创新创业示范基地，建设“剑邑人才公寓”500套。实施“人才归巢”工程，吸引丰城籍在外的企业管理、专业技术、教育医疗等方面的紧缺人才回乡发展，带动人才回归、资金回流、技术回家。鼓励机关事业单位中的专业型人才到市属国有企业任职，促进政府机关事业干部与国有企业干部交流。打造金融服务集聚区。加快设立总规模200亿元的丰城市发展升级引导基金，因地制宜设立企业上市引导基金、高新技术产业扶持基金等各类产业引导基金。深化与省股交中心合作，支持佛吉亚好帮手等企业加快主板上市步伐。推进中小企业和农村信用体系建设，建立完善企业信用监管公示平台。筹建金融大厦。加快“1+6”投融资平台运营，推动企业经营规模化、融资项目化、发展实体化。 （五）坚持以人民为中心，全方位增进民生民享福祉满足人民日益增长的美好生活需要，必须坚持以人民为中心，办好涉及群众切身利益的各类实事，加快补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感和幸福感。坚持优先发展教育。整合优化城乡教育资源，继续开展农村义务教育学校网点布局调整，逐步完成20人以下村小和教学点撤并。加快推进新城区教育网点建设。支持发展职业教育和民办教育，加大有品牌的民办学校引进力度，扩建丰城中专，推进洪州学院二期、南昌理工航空航天学院、昌黎实验学校建设，建成高新园区小学、幼儿园和丰城五小。加快城乡教育一体化进程，推行学区化办学体制改革，探索推行校长去行政化改革，推进学前教育去小学化。加大教师继续教育力度，加强师德师风建设，破解补课、推销教学辅导教材等难题，培育一批德艺双馨教师。织密织牢社会保障网。倡导全民阅读、全民健身。改造建设一批乡镇综合文化站和村级文化中心。支持民间资本投资文化体育事业，推动剑文化、瓷文化、书院文化、古建文化产业化。采取更加积极的就业政策，力争实现新增就业1.3万人。加大志愿者队伍支持力度。建设一批“好人银行”“时间银行”。推行长期照护保险制度和城乡大病保险制度。推进医养融合发展，新建一批医养结合养老机构，扎实开展社区居家养老服务。加大计生服务力度，进一步提高人口素质。加强房地产市场管理，严厉打击哄抬房价行为。全力打好脱贫攻坚战。继续实行脱贫攻坚动态化台账管理。用好用活产业扶贫信贷通政策。大力实施各类产业扶贫工程，推动光伏扶贫工程提标扩面。推进健康扶贫再提升，确保建档立卡贫困患者住院医疗费用自付比例不超过10%。全面落实教育扶贫，确保贫困家庭子女不因贫困辍学失学。发挥好“两社一会一网”示范带动作用，积极培育种粮大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体。加大“第一书记”电商产业扶贫平台推广力度，建立“第一书记”电商扶贫专项基金，推动本地农特产品标准化上线，树立我市电商扶贫品牌。建立多部门联动机制，精准帮扶城镇困难群众，进一步细化完善城市贫困居民最低生活保障、特困供养、助学金、廉租房等救助制度;多方增加公益性岗位，重点开发公共福利、生活服务等就业岗位，让更多的城市贫困人员实现就业。 （六）不断提高精细化治理水平，筑牢平安健康发展基石实现高质量发展，必须高度重视体制机制建设，防范各类风险。要坚持改革闯新路，将改革进行到底，全面推进县域治理体系和治理能力现代化。深入推进各项改革。继续推进公立医院综合改革和医保支付方式改革，加大农村全科医生培养力度，打造一批示范性乡镇卫生院和村级卫生室。深化“放管服”改革，成立行政审批局，畅通12345热线，规范中介超市管理，真正实现“一窗受理、一次办好”，让更多项目“一次不跑”。完善城市执法体制，加强城管队伍建设。继续推进农业综合水价改革，建立城镇供水有偿取水体制。进一步完善乡镇财政管理体制，探索以曲江镇为试点的经济发达乡镇改革。加强国防后备力量建设，全面贯彻国防和军队改革要求。大力推进生态文明、环卫市场化等其他领域改革。筑牢安全发展基础。全面推进安全生产领域改革，不断夯实安全发展基础，提升本质安全水平。出台深化煤矿监管工作实施意见，逐步引导地方煤矿全部关闭退出。加强河道采砂管理，推进砂场进一步整合，依法整治过驳市场。加大建筑市场和监理市场整治力度，严厉打击未批先建、挂靠、转包、分包等违法违规行为。加强消防知识宣传，组建居民义务消防队。加大食品安全检查整治力度，提升食品安全治理水平。强化安全生产警示教育，依法依规调查公布每一起安全生产事故。加强安全生产培训，不断提高从业人员安全知识水平。致力社会治理创新。以社会治安治理台账为抓手，建立健全“打、防、控”长效机制。推动社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。推进大村庄综合治理，不断净化农村社会治安环境。鼓励专业的社会组织参与社会治理。不断深化“两车防盗”技术运用，深入推进“雪亮工程”建设，逐步推动视频探头城乡全覆盖。探索开展治安管理特色小区建设。规划建设丰城市寄递物流分拣中心，构筑包裹寄递安全防线。大力推进阳光信访、责任信访和法治信访，严厉打击闹访、缠访、越级访等违法违规行为。各位代表，丰城发展已进入新时代，新形势新任务对政府工作提出了更高要求。我们将从五个方面努力，全力建设人民满意政府：一是以学立身强本领。扎实推进学习型政府建设，公职人员特别是领导干部要认真钻研业务，学会运用法律等多种手段协调各方利益关系，善于运用创新的办法破解发展中的难题，不断提升执行力和操作力。二是依法行政重公信。自觉接受人大监督，发扬协商民主，推行“民事民议、民事民办、民事民管”，办理好人大议案、代表建议和政协提案。推进“双随机一公开”执法检查，促进公正执法、文明执法。三是创新管理优服务。大力推进政务公开，继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。完善电子政务信息化建设，努力营造办事最快、成本最低、服务最优的政务环境。四是践行“三观”提效能。以“事业成就人生的个人价值观、功成不必在我的岗位政绩观、有所为有所不为的工作作为观”为统领，树立精品意识，推进精细化管理，绝不满足于差不多、过得去。大力倡导马上就办、办就办好、好中求好。全面开展反“新四风”活动，确保政府文件和会议减少25%以上。五是清明清廉正风气。推进党风廉政建设和反腐败工作，切实履行“一岗双责”。坚持用制度管权、管事、管人，加强对财政资金、重大投资项目和民生事项的审计，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。严格控制“三公”消费，切实降低行政运行成本。各位代表，党的十九大激励我们不忘初心、牢记使命;丰城新一轮发展蓝图召唤我们奋勇担当、砥砺前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，走进新时代，踏上新征程，冲刺新目标，为建设秀美人文金丰城、率先实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资大余县】2018年大余县政府工作报告

  2018年2月4日在大余县第十八届人民代表大会第三次会议上钟旭辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是《若干意见》实施五周年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于赣南等原中央苏区振兴发展工作的重要批示精神，按照省委鹿心社书记、市委李炳军书记、市政府曾文明市长视察调研大余时的重要讲话要求，感恩奋进，砥砺前行，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，各项工作取得新成绩。跟上级要求比，我们认真按照市委“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，突出打好六大攻坚战，振兴发展迈出新步伐。安排六大攻坚战重点项目103个，完成年度投资122.89亿元。“北上”争资19.05亿元，增长18.9%。“南下”招商引资签约项目87个，签约资金261.81亿元，引进亿元以上项目38个，开工31个，试投产12个。通过扩投资、稳增长、促发展，全县经济运行稳中有进、稳中向好。全年实现生产总值112.88亿元，增长9%;财政总收入12.41亿元，增长12.6%，其中一般公共预算收入7.87亿元，税占比同比提高12.5个百分点;500万元以上固定资产投资113.53亿元，增长13%;社会消费品零售总额30.76亿元，增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别达26110元、10657元，分别增长9%、10.3%。纵向比，我们办成了许多过去想办没有办成的事情，解决了一批重大节点难点问题。占地1200亩的牡丹亭文化园建成开园，圆了大余人民百年夙愿。总长达25公里的绕城路路基基本完成，历届县委县政府的战略构想变成现实。城南片区棚户区、公务大楼西侧、庾岭大道、丫山大道等一批历史遗留的征拆难题得到解决，多年蓝图得以实现。取缔“红摩”1000多辆，配套增设公交车站、路线、车次和共享单车，安全快捷的绿色出行得到保障。集中开展向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”①，建成公益墓地28个，千年土葬转为生态安葬。公立医院综合改革全面启动取得实效，半个多世纪以来的“以药补医”问题彻底解决。横向比，我们取得了许多人无我有、人有我优的重大成就，获得了一批来之不易的荣誉。荣获科学发展综合考评全省、全市先进县、全省农机购置补贴工作先进县、全省专利进步十强县、江西省森林城市等荣誉。成功举办或承办“南方红军三年游击战争”胜利暨新四军组建80周年理论研讨会、全省农村精神文明建设经验交流暨移风易俗工作推进会、全市农村环境整治工作现场推进会、全市新型城镇化攻坚战推进会、赣州市道德模范与身边好人暨2017年第1期“赣州好人”发布(大余)现场交流活动等国家、省、市级大型活动、现场会、研讨会等21次。在全国农机安全监理工作座谈会、全省电商精准扶贫、社会救助、殡葬改革等市级以上会议作经验介绍28次，一批具有大余特色的工作获广泛点赞和推广。一年来所做的主要工作及成效体现在： （一）产业发展壮大升级。三次产业结构调整为11.8：48.4：39.8，服务业提高1.1个百分点。工业提速转型。云锂新材料、天赐新材料、科比特无人机等一批新兴产业项目竣工投产，盛源新材料、千陶新材料、中田汽保、利华环保等在建新兴产业项目快速推进。全年新增入规企业21家，列全市第5位，全县规上企业达74家。完成园区基础设施投入3.2亿元。开工建设标准厂房100万平方米。大余工业园被评为2017中国产业园区创新力百强，全省仅2个工业园区获此殊荣。全年规模以上工业增加值、主营业务收入、工业用电量分别增长9.1%、19.9%、15.5%。农业提档升级。粮食生产实现“十四连丰”。蔬菜种植面积达8.7万亩，新(扩)建50亩以上规模蔬菜产业基地14个。果业总面积7.5万亩，其中脐橙面积3.1万亩。新建高标准农田5100亩。国家农产品质量安全县创建试点工作顺利推进。新城万亩蔬菜长廊、现代农业示范园等项目稳步实施。大余花卉科技园获评省级农业科技园。三产提质增效。全面启动了丫山国家5A级旅游景区创建工程，实施梅岭三章纪念馆、牡丹亭文化园等文化旅游产业重大项目10多个。梅山红色旅游区、梅关古驿道景区入选2017年全国优选旅游项目。西华山矿山公园被授予国家矿山公园资格。建成千亩梅花大观园景区。丫山风景区成功创建中国乡村旅游创客示范基地。黄龙镇大龙村被国家农业部列入“中国美丽休闲乡村(特色民居村)推介名单”，为全省唯一。青龙镇元龙畲族村获评“中国少数民族特色村寨”。成功举办2017中国·大余首届国际牡丹亭爱情文化旅游节等重大活动。全县接待游客总人数、旅游总收入、旅游创汇分别增长33.4%、32.2%、21.7%。金融业保持快速增长。引进江西银行在我县设点。鑫盛钨品等28家企业在江西省股交中心(新四板)成功挂牌。举办政银企对接活动，8家金融机构与41家企业签约金额4.97亿元。“五通一贷”共发放贷款8.56亿元。截至年末，全县各项存款余额110.38亿元、贷款余额77.36亿元，分别增长12.6%、20.5%。物流商贸加快发展。电子商务物流园开工建设，全县电子商务交易额突破17亿元，增长112.8%。养老产业成投资新热点。7家民间资本养老项目开工建设，明悦老年公寓建成运营。 （二）城乡面貌大为改观。开工建设国省道升级改造项目3个53.7公里，实施县道升级改造和专用公路升级项目6个86.2公里。实施9处农村饮水安全巩固提升工程，解决了5980户23294人的安全饮水问题。完成2017年小农水项目县建设。基本建成长江-南丰堤和官坪里-元龙堤除险加固工程。省天然气管网(二期)工程大余支线开工建设。新建改造10千伏线路12公里、变台67台、低压线路154.8公里。城市新区建设加速推进，智慧城市(城管)项目建成使用，智慧亮化路灯节能改造项目有序实施。城区新建停车场4个约2万平方米。新建公交候车亭55个。完成背街小巷道路整治21条。丫山入选国家运动休闲特色小镇。新城镇入选全国重点镇。南安镇获评第五届全国文明村镇。打造新农村建设点145个，完成改水、改厕、通组路建设等项目投资4150万元。首批1100辆共享单车投入使用。落实农村生活垃圾专项治理经费2100多万元，建成乡镇垃圾中转站12座，农村生活垃圾治理工作顺利通过省级考核验收。大力开展“三廊五线”环境整治提升，整治路线达328公里，城乡面貌展现新景象。 （三）改革开放全面深化。扎实推进供给侧结构性改革。持续开展降成本优环境专项行动，全年为企业减负4.68亿元。在全省率先成立发展供应链公司并出台支持实体企业融资管理办法，已帮助7家企业解决融资8010万元。认真落实去库存政策，销售商品住房866套，增长4.7%，商品住宅库存调整为6个月。持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项14项，清理中介服务事项7项。组建县管线办、县生态综合执法局。开通“12345”政府(市民)服务热线，拓宽了市民诉求渠道。深化土地利用改革，实施土地开发整理、城乡增减挂等项目规模达7353亩，出让国有建设用地919亩，实现土地出让金收入5.01亿元，创历史新高。不断扩大对外开放。实际利用外资1.1亿美元，增长10%;出口总额4714万美元，增长10.6%。科技创新取得突破。新增高新技术企业11家、研发平台8个。申请专利726件，增长38.8%;专利授权452件，增长83.7%。东门小学被评为江西省第一批知识产权试点学校，大余钨都矿物晶体博物馆被评为江西省青少年科技教育基地。大众创业、万众创新蓬勃开展，新登记注册各类企业423家、个体工商户1600户，分别增长17.8%、10.2%。 （四）生态优势更加突显。完成植树造林2.6万亩。县财政安排低质低效林改造资金3000万元，落实改造任务1.85万亩。完成水土流失治理面积23.8平方公里。全面实施“河长制”，持续开展还章江“一江清水”行动，关停、拆除河道采砂场45座，投入2000万元打造了大龙山河“河长制”示范河堤。南安镇新华村滴水垅废弃稀土矿山治理等山水林田湖草项目进展顺利。扎实推进2011-2016年度中央重金属污染防治项目建设。全面完成黄标车及老旧车淘汰任务。全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，县城生活垃圾卫生填埋场新场竣工并投入使用，建成污水管网37.4公里，超出任务数5.2公里;关停、拆除养殖场633家16.2万平方米。加大环保执法力度，完成主要污染物减排年度任务。 （五）民生福祉持续改善。民生支出22.2亿元，占一般公共预算支出达87.3%。脱贫攻坚成效显著。全年4635名贫困人口实现脱贫、8个贫困村达到退出标准。建成产业扶贫基地116个，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。全县村级扶贫车间83家，贫困户公益性岗位就业224户。开发生态补偿岗位200个。“产业扶贫信贷通”发放贷款2.72亿元，完成计划任务数的159%。向农发行申请搬迁项目贷款4.2亿元，着力推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边3个扶贫移民安置点建设。建立“一站式”刷卡即时结算系统和“一站式”报账窗口，“四道医疗保障线”②报账5189万元。兜底保障扶贫标准逐年提高。教育扶贫受益学生达5959人。整合财政涉农扶贫资金2.07亿元，安排各类扶贫项目1644个。顺利通过了精准扶贫国检、省检和省市有关考核工作。民生实事扎实推进。县中西医结合医院门诊综合大楼、县卫生应急指挥中心、蓝天实验幼儿园等去年《政府工作报告》承诺的民生项目基本完成时序进度。城镇新增就业3086人，新增转移农村劳动力4330人，发放创业贷款1.97亿元。社会事业加快发展。成功举办中国·大余山地马拉松赛，承办了中国明史学会王阳明研究分会成立大会、第一届“世界钨都”(大余)高峰论坛。央视四套国际频道《传奇中国节》栏目10月4日在大余直播。大余首部乡风文明微电影《风水》获评第五届亚洲微电影艺术节“金海棠”奖。县级图书馆总分馆制建设获省市肯定。浮江、左拔、樟斗、新城等乡镇卫生院建设项目竣工。梅关足球运动场、中山北路体育中心改造等一批体育设施项目进展顺利或建成使用。我县被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。县综合福利院基本竣工，农村、城市低保标准每人每月分别提高35元、50元。平安大余、法治大余建设深入推进，安全生产形势总体平稳，公众安全感继续位居全市、全省前列，社会保持和谐稳定。荣获“全省社会治安综合治理先进集体”称号，连续四年被评为“全省信访工作三无县”，连续四年被评为“平安赣州建设活动目标管理先进县”。国防、双拥、优抚工作进一步加强，审计、统计、人防、民宗、外侨、档案、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各方面工作取得新进步。 （六）自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行中央八项规定，扎实推进政府系统改作风、提效率，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议151件、政协委员提案101件，办复率达100%。累计公开政务信息26.4万条，位列全市第一。认真落实主体责任，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与大余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表说明的是，受经济下行压力持续加大等因素影响，全县一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒认识到，大余经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，经济稳定运行的基础还不牢固，实体经济仍然困难;创新发展能力还不强，产业转型升级任重道远;财政收支平衡压力大;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;部分公务人员的作风不实、效率不高、执行力不强，不敢担当。对此，我们将迎着困难上，对着问题改，以一往无前的姿态，奋力开创政府工作新局面。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会和县委十四届五次全会精神，深入实施《若干意见》，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，纵深推进六大攻坚战，深入落实县委“1356”工作总思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全面加强政府自身建设，加快大余振兴发展，提升建设智慧、活力、幸福新大余水平，为决胜率先全面小康打下坚实基础，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板大余篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长9.2%;财政总收入和一般公共预算收入分别增长9%和6.5%;500万元以上固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长10%;出口总额增长4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、11%;确保完成省市下达的节能减排任务。这些目标，既科学务实，又积极进取，体现了高质量发展的要求，体现了“跳起来摘桃子”的担当。我们要咬住目标不动摇，精心谋划，精细落实，推动经济社会发展实现新跨越。2018年，要围绕打好六大攻坚战、推动高质量发展，重点抓好8个方面工作： （一）决战主攻工业三年翻番。坚持扩大总量和提高质量并重，打好主攻工业攻坚战，确保工业主营业务收入达到146亿元以上，完成工业固投73亿元以上，全面完成三年翻番目标。壮大产业集群。积极发展战略性新兴产业。聚焦有色金属新材料首位产业，强化项目支撑和引领，大力扶持天赐新材料、云锂新材料、盛源新材料等一批新能源动力电池材料产业，加快科立鑫新材料、香河昆仑新能源材料等重大项目落地，积极争取赣州港为大余设立有色金属新材料指定口岸，加快把大余的首位产业推向全国和世界各地。对接“中国制造2025”和“工业4.0”③试点示范工程建设，发展装备制造业。加快中国通用航空航天集团公司民用飞机项目建设，促进军民融合产业发展。着力改造提升传统产业。加快推进翔鹭控股隆鑫泰钨业、龙事达钨业、海创钨业(二期)、明发矿业(二期)等有色金属精深加工和资源综合回收利用项目建设。树立“互联网+”、分享经济等新思维，以新技术、新工艺、新标准，推动食品药品、电子信息等传统产业向高端化、品牌化、智能化、绿色化方向发展，让“老产业”焕发新活力。强化企业帮扶。实施工业项目“个转企、小升规、规改股、股上市”工程，力争全年新增规上企业15家以上、1家企业成功上市或在“新三板”挂牌、20家企业在股权交易市场挂牌。深入推进降成本优环境专项行动，缓解实体经济困难，让企业轻装上阵、企稳前行。弘扬优秀企业家精神，厚植企业家健康成长的沃土。夯实园区平台。启动新城工业小区北区和新安工业小区北区规划建设，加快推进西华山尾矿库1500亩转工业用地等项目建设，完善工业园区路网、供水、供电、供气、物流仓储、污水处理等配套设施建设，精心打造新华、新安、新世纪、新城“一园四区”，推进高新电子科技产业园、通用航空产业园、食品药品产业园、返乡创业园等一批特色园区建设。新建标准厂房20万平方米以上，为引进更多新企业提供承载平台。 （二）坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”标准和“三率一度”考核要求，下足“绣花”功夫，力争今年全县达到贫困户、贫困村“双退出”标准。强化扶贫保障措施。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实乡镇、村主体责任，强化县直单位扶贫责任。进一步统筹整合财政涉农扶贫资金，健全项目资金管理机制，强化扶贫项目、资金监管，确保扶贫资金效益最大化。盘活农村闲置资产，引导贫困户用好耕地、林地等资源发展生产，实现在家门口创业增收。建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。做好城市贫困人口帮扶工作，不让一个贫困人口在全面小康路上掉队。攻克深度贫困堡垒。对列入全县深度贫困村的22个省级贫困村和21个非省级贫困村，实施“1122”工程和“五大行动”全覆盖④。在深度贫困村优先实施农村饮水安全巩固提升、农网改造升级等工程。将民政救助等扶贫政策优先覆盖深度贫困群众。推进“百企帮百村带千户”精准扶贫行动和本地能人富人帮带工程，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。提升扶贫工作实效。推进产业扶贫工程，进一步提升优化116个产业扶贫基地，深化贫困户与产业的利益联结，形成更加持久稳定的收益模式。推进就业扶贫工程，构建工业园区就业基地、乡镇就业推介平台、村级扶贫车间等多元就业扶贫支撑体系。推进安居扶贫工程，全面完成保障房建设、易地扶贫搬迁安置点建设和搬迁户入住，确保“搬得出、稳得住、能致富”。推进健康扶贫工程，优化“四道医疗保障线”服务。推进社会保障扶贫工程，对符合标准的低保、五保对象，实现“应保尽保、应扶尽扶”。推进教育扶贫工程，通过寄宿生补助、“雨露计划”等措施帮扶贫困学子，确保不发生因学致贫、返贫现象。推进生态扶贫工程，积极探索“生态+公益性岗位”扶贫模式，争取再开发生态补偿岗位200个。推进金融扶贫工程，县财政再安排一批风险缓释金注入相关银行，继续开展扶贫贷款，做到应贷尽贷。推进基础设施扶贫工程，着力改善村级基础设施建设。推进村庄整治工程，在22个省级贫困村继续大力实施村庄整治。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫的内生动力。 （三）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。壮大特色产业。围绕打好现代农业攻坚战，打造一批以大棚蔬菜、山果林茶和生态高效养殖为代表的特色农业，新增、提升各类特色农业产业示范基地100个以上。加大农业产业结构调整力度，实施优质稻米、蔬菜、果业等九大产业发展工程⑤。加大蔬菜产业发展力度，将规模蔬菜基地延伸到乡镇、村，每个乡镇新(扩)建钢架蔬菜大棚200亩以上，全县新(扩)建钢架蔬菜大棚4000亩。稳步实施农业供给侧结构性改革，深入开展农村产业融合发展省级试点县建设，推进一二三产融合发展。扎实开展国家农产品质量安全县创建试点工作，加快推进绿色生态农业“十大行动”⑥。拓展农业功能，积极发展旅游观光和生态休闲农业，发展创意农业、定制农业，打造万亩蔬菜长廊、百里花卉苗木长廊等特色产业基地，抓好平岗瑞香花卉基地、一科农业等重点农业项目，加快现代农业示范园建设。提升农业效益。加大新型农业经营主体培育和扶持力度，促进土地适度规模经营。探索发展田园综合体、沟域经济⑦和共享农庄等新业态。力争全年新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体40家，新增流转土地6000亩。落实耕地保护各项措施，建设高标准农田1万亩。加快发展智慧农业，培育农业农村发展新动能。建设美丽乡村。扎实开展美丽乡村示范县创建活动。深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。加强农村建房规划管理，持续开展危旧“空心房”整治。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，持续推进公墓建设。加强和创新农村治理，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）提升发展现代服务业。大力发展全域旅游、现代物流、现代金融等现代服务业，打好现代服务业攻坚战。建设旅游名县。认真落实全域旅游行动方案。抓好丫山景区创建国家5A级景区工作。加快建设大余红色文化产业园、西华山国家矿山公园等重大旅游项目，完善提升牡丹亭文化园、南方红军三年游击战争纪念馆、梅关古驿道景区。巩固提升11个乡镇的乡村旅游点，加快百里乡村旅游长廊、古文化旅游长廊、章江流域生态旅游长廊“三条长廊”建设。加大旅游基础及配套设施建设，新建A级旅游厕所15座以上。完成丫山国际生态酒店建设，开工建设庾岭国际酒店。建设西华山旅游公路、丫山旅游公路、河洞长岭公路等多条旅游公路。提升智慧旅游建设水平。发挥国家新闻出版广电总局对口支援优势，加大旅游推介和营销力度。做好“旅游+”文章，促进旅游和文化、生态、体育、养老、工业、扶贫等深度融合。发展现代金融。做好农发行恢复县支行准备工作。争取新引进金融机构1家。积极推动金融产业创新，开展民间融资登记服务机构试点，争取网络小贷公司等创新试点政策，完善多层次资本市场，着力解决企业融资难题。优化金融生态环境，坚决整治金融市场乱象，防范金融风险。发展电商物流。充分发挥全国农旅电商示范县品牌效应，拓展提升县农旅电商服务中心、农旅电商创业大街及电子商务孵化创业园的作用和功能，实施“互联网+”行动，加快发展电子商务。持续推进物流产业园、物流配送中心建设，打造区域性物流集散平台。发展康养产业。加快龙泉山老年公寓、五福居养老、丫山健康养老、海欣养老等健康养老项目建设，探索推行“时间银行”⑧健康养老服务模式，建设家、村、乡镇、县级多层次养老服务体系，创建国家级养生养老服务基地。做强做大幸福产业⑨、幸福经济。 （五）统筹推进城乡协调发展。统筹城乡发展，形成主城区、城市新区、小城镇、乡村协调发展、城乡融合新格局。做大城市。围绕打造“江西南大门的卫星城市、对外开放合作的桥头堡、生态文化旅游城市”这个目标，以创建全国文明城市为抓手，打好新型城镇化攻坚战。纵深推进20平方公里的龙安新区建设，突出抓好中央生态公园、绕城路(二期)、城市综合体、文化艺术中心、国际商贸城等重点项目建设，进一步拉大城市框架，完善城市功能，发展城市产业，加快融入赣州市1小时经济圈。推进城市“双修”⑩工作。加快实施公共服务、供水、公共停车场、海绵城市、教育网点等专项规划编制，逐步形成“多规合一”。加快梅国南路延伸段、荡坪北路等改造建设，打通城区“断头路”，改善城市“微循环”。整合“天网”、智慧城管等应用平台，建设大数据中心，推进智慧城市项目建设。统筹城区地上地下建设，推进地下综合管廊、海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。做特圩镇。突出抓好全国重点镇新城镇、江西省首批省级美丽宜居小镇池江镇等小城镇建设。强化产业支撑和功能完善，推进圩镇建设提档升级，着力提高圩镇的辐射带动作用。持续抓好黄龙丫山运动休闲小镇等特色小镇建设。逐步形成以县城为核心，圩镇为支点，城乡互动、功能互补、特色鲜明的城乡协调发展新格局。完善设施。坚持布局合理、适度超前工作理念，加快实施一批重大交通、能源、水利、信息等项目，打好基础设施攻坚战。围绕完善城乡交通网络，加快建设316省道大余铜锣湾至池江段公路改建等3条国省道项目，加快实施合江至黄龙等6条县道升级改造，推进漂塘至大江专用公路升级改造，完成323国道新城至县城梅关大桥沥青路面改造，开工建设康大高速公路黄龙互通工程。围绕提升能源保障水平，加快推进省天然气管网(二期)工程大余支线、大余县农网改造工程、大余天华山风电场及风电场110千伏送出工程等项目建设。围绕健全农村水利设施，全面完成油罗口水库饮用水源地保护工程和黄龙镇防洪工程建设，开工建设千亩以上圩堤应急除险工程。围绕完善信息网络，推动移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展，推进居民上网提速降费，实现重点区域免费无线网络全覆盖。 （六）持续加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，做好治山理水、显山露水文章，着力建设“生态名县”，打造美丽江西“大余样板”。推动绿色发展。探索“生态+”发展模式，大力发展生态旅游、低碳农业、林下经济、节能环保等绿色产业，不断提高经济绿色化程度。强化绿色清洁生产，推广节能环保新技术、新装备、新产品。加大废弃矿渣综合回收利用，大力发展循环经济。持续开展“绿色矿山、清洁矿山、平安矿山”建设活动，加快矿区复绿步伐。加快实施西华山钨矿区矿山地质环境恢复治理工程等山水林田湖草生态保护修复工程。植树造林2.5万亩，改造低质低效林5.43万亩。推进新华工业小区污水处理厂正式投入运营，启动新城工业小区污水处理设施建设，年内建成6个乡镇生活污水处理厂。强化生态治理。全面落实好“气十条”“水十条”“土十条”⑪，打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察和环保部华东督察局回访调研反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题。大力开展城市“四尘”“三烟”“三气”⑫专项治理，深入实施农村环境综合整治、农村生活垃圾、农业面源污染、畜禽养殖污染及农田土壤污染等治理项目。持续开展还章江“一江清水”行动，推进大余城郊国控断面、罗形坳断面(崇义、大余交界)水自动监测站建设，确保流域出境断面水质稳定达标。加强饮用水源地保护，规划建设备用水源地。加速推进原801厂污染场地治理工程等20152016年度中央重金属污染防治项目。加强水土保持工作，严控水土流失。推进章水国家湿地公园试点工作。全面启动并完成第二次全国污染源普查工作。抓好国家主体功能区示范区、江西省低碳经济试点县和省级生态文明示范县建设。健全生态制度。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。贯彻落实《赣州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，稳步推进领导干部自然资源资产离任审计工作，强化领导干部生态环境和资源保护职责。健全完善覆盖县乡村三级的河长制、路长制、林长制，加大综合执法力度，落实生态补偿机制，着力形成人与自然和谐共生的发展格局。通过源头严防、过程严管、后果严惩，守护大余天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （七）改革开放激发新动能。坚持改革不懈怠、开放不停步、创新不松劲，不断优化发展环境，为大余发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。全面深化各项改革。深化“放管服”改革，打通“中梗阻”。推进“网上办公”和“互联网+政务服务”。推进经济发达镇行政管理体制改革，扩大新城镇经济社会管理权限，进一步完善基层政府功能。持续推进供给侧结构性改革。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，强化政府债务管理，加快存量债务化解，严格控制新增债务，推进融资平台市场化转型。全面深化农业农村改革，推动“三权分置”政策落实。推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质短板。推进社会信用体系建设。加快住房制度改革，稳定住房价格。发挥《若干意见》政策优势，进一步对接国家安监总局、国家新闻出版广电总局，争取更多项目资金落地。不断扩大对外开放。积极对接粤港澳大湾区、“长珠闽”地区，加强经贸交流互动和合作。围绕首位产业补链强链，坚持引资引智引技并举，开展走出去、引进来和“三集中”等系列招商活动。大力引进国内外500强、大型央企和知名民企。深入推进“余商回归”工程。实施招商项目落地攻坚行动，真心实意为客商提供优质服务。力争全年实现外贸出口4900万美元、实际利用外资1.21亿美元，推动外向型经济加快发展。实施创新驱动战略。坚持以科技创新为核心，积极对接全省创新驱动“5511”工程倍增计划⑬。突出企业创新主体地位，鼓励企业增加研发投入，强化产学研协同创新，力争新增高新技术企业2家以上、省级重点新产品2个以上、省市级研发平台3家以上。加强知识产权创造、保护和运用，力争专利申请量、授权量均增长30%以上。深入推进大众创业、万众创新，鼓励更多社会主体投身创新创业。完善吸引人才、激发创新的体制机制，建设人才住房，形成汇聚人才的“强磁场”。培育和发扬工匠精神，营造精益求精的敬业风气。让每一个愿创新、能创新的人，都能在大余发展有机会、事业有舞台。 （八）提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。办好惠民实事。在全面完成上级下达民生指标任务的基础上，投资24亿元以上，重点办好以下10件民生实事：1.投资约1.92亿元完成大余中学新校区、章江小学、吉村镇吉村村公办幼儿园、新城镇蔡屋小学附属幼儿园等项目主体建设，完成大余中学、新城中学、池江中学、池江中心小学等学校教学综合楼单体项目主体建设，启动梅国小学规划建设。2.投资约3亿元续建县中西医结合医院门诊综合大楼，推进妇幼保健院、大余第三医院和乡镇卫生院建设，配置、更新急需医疗设备。3.投资约4.7亿元开工建设吉村至内良天华山、葛坳至烂泥迳、小水口至高坪、关田至大水口、沙村至大水口等农村三级公路约86.6公里，改造池江板棚大桥、左拔大江桥、吉村桥头水桥等农村危桥3座。4.投资约6.2亿元加快推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边等易地扶贫搬迁工程建设。5.投资约5.5亿元完成城市棚户区(城中村)改造拆迁1019户。6.投资约1亿元抓好第二自来水厂续建及城区供水管网改造工程，以及2018年农村饮水安全巩固提升工程。7.投资约1.5亿元抓好老城区设施改造。8.投资约5000万元开工建设章江河“一江两岸”全民健身体育设施。9.投资约4000万元完成131个新农村建设点建设。10.投资约3000万元抓好国省道沿线农村环境改造提升。建设教育名县。坚持教育事业优先发展。实施学前教育第三期行动计划，加快镇村公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园建设。继续推进“全面改薄”工程，改善薄弱学校基本办学条件。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“大校额”等突出问题。巩固义务教育城乡均衡发展成果，朝着优质均衡发展目标迈进。实施高中阶段教育普及攻坚计划，引导普通高中多样化有特色办学。加强中等职业教育，健全职业培训体系。办好特殊教育、网络教育。加强师德师风建设，打造高素质的教师队伍。继续深化教育改革，推进教育云工程。引进一批高学历教师，加大名师培养力度，强化学科建设，创新名生培养模式，提升教育发展水平，办好人民满意教育。建设文化名县。发挥大余红色文化、理学文化、阳明心学文化、钨都文化、牡丹亭文化、古驿道文化等优势，引领文化名县建设。建设奇石根艺展示交易市场、矿物晶体博物馆、南安客家民俗博物馆、牡丹书画院，打造大余文化产业园区。扎实推进书香城市建设，营造全民阅读浓厚氛围。实施文化惠民工程，推进文化场馆免费开放，促进文化资源共用共享。实施“文化+”工程，促进文化与旅游、电商等行业互促共融。加强红色资源开发利用，推出文化精品，讲好大余故事。建设体育名县。加快新体育中心场馆建设，确保年内投入使用。推进中央生态公园全民健身中心、悍马博物馆、拳击中心、山地自行车运动中心、新动力全地形越野等项目建设。筹备举办大余县第五届运动会。深入开展全民健身运动。适时举办全国全地形汽车越野、山地自行车、山地马拉松等赛事。推进健康大余建设。持续深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药“三医”联动，提升基层医疗服务能力，改善群众就医环境。做好新形势下计划生育工作。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。创新社会治理。加强法治大余建设，稳步推进“七五”普法工作。依法规范信访秩序，完善预防和化解社会矛盾机制。健全立体化治安防控体系。推动社会治理重心向基层下移。开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。严格落实安全生产“一岗双责”，着力防范各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。各位代表，完成今年各项目标任务，奋力走好新时代的长征路，必须持续加强政府自身建设，不断提高工作水平。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，努力推动党的十九大精神在大余落地生根。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我们将持之以恒促法治，把政府工作全面纳入法治轨道，让行政权力关进制度“笼子”;坚持政府常务会学法制度，强化决策程序的法定约束;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。我们将驰而不息改作风，强化宗旨意识，恪守为民情怀，关注民生热点，回应百姓关切，让发展更有温度、幸福更有质感;持续改作风、提效率，严查不作为、慢作为、乱作为现象;崇尚实干，勇于担当，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们将坚定不移抓廉政，坚决把全面从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节，切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，坚决查处损害群众利益的“害群之马”，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造清正、清廉、清明的良好政风。各位代表，“草木蔓发，春山可望。”大余加快发展其时已至，其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为决胜率先全面小康、建设智慧活力幸福新大余而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释①向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”：即集中处置棺木，集中建设公墓、坟墓迁移及殡葬改革“零点行动”，集中整治城乡生活垃圾，集中拆除“空心房”，集中整治畜禽养殖污染。②四道医疗保障线：即“城乡居民基本医疗保险+大病保险+疾病医疗商业补充保险+医疗救助”四道医疗保障线。③工业4.0：指以智能制造为主导的第四次工业革命，或革命性的生产方法。④“1122”工程和“五大行动”全覆盖：即1名县领导联挂、1家企业帮扶、2个单位结对、2名医生跟踪;产业扶贫全覆盖、就业扶贫全覆盖、医疗健康扶贫全覆盖、金融扶贫全覆盖、基础设施扶贫全覆盖。⑤九大产业发展工程：根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》(赣府字〔2017〕96号)精神，2018年-2020年，全省将重点实施优质稻米、蔬菜、果业、茶叶、中药材、草地畜牧业、水产、休闲农业、油茶等九大产业发展工程。⑥绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。⑦沟域经济：指集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。⑧时间银行：指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。“时间银行”在运行模式上参照商业银行运作理念，通过相应的存、取规则和激励机制，使志愿者通过累积志愿服务时间，兑换其他志愿者为自己提供服务或者获取一定回馈。⑨幸福产业：来自《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(国办发〔2016〕85号)，主要指旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等服务业。⑩城市“双修”：指生态修复、城市修补。就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。⑪气十条、水十条、土十条：“气十条”指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“气十条”。“水十条”指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。“土十条”指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。⑫“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。⑬“5511”工程倍增计划：江西省政府2016年提出“十三五”期间，以提升企业技术创新能力为重点，以重大项目、平台载体、人才团队建设为支撑，新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。

  2025-07-16

• 【投资宁都县】2018年宁都县政府工作报告

  2018年2月6日在宁都县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘定辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府牢记使命，担当实干，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，突出打好六大攻坚战，全县经济快速发展、百姓安居乐业、社会和谐稳定。过去一年，我们抢抓机遇，振兴发展大步跨跃。在国家人社部、水利部、国土资源部和省、市持续关怀下，我县深入发掘《若干意见》政策红利，如期实现苏区振兴发展“五年上台阶”目标。成功纳入瑞兴于经济振兴试验区范围，瑞金经开区宁都园区正式挂牌。47个省直厅局赋予我县省直管县经济社会管理权限。全年北上争取资金39.5亿元。实现国内生产总值163.2亿元，同比增长9.8%；财政总收入12.03亿元，增长15.4%；一般公共预算收入7.7亿元；固定资产投资90.9亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额46.5亿元，增长13%。城镇、农村居民人均可支配收入预计为22691元、9559元，增长9.2%、12%。多项经济指标增速位居全市前列。六大攻坚战在全市流动现场会评比中位次大幅前移，实现年初确定目标。过去一年，我们改革攻坚，发展活力不断增强。全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点通过验收，我县两次在全国性水利工作会议上作典型发言，全省深化小型水利工程管理体制改革现场推进会在我县召开。全国首批支持农民工等人员返乡创业试点工作扎实推进，发放创业担保贷款1.3亿元，新增城镇就业8241人、转移农村劳动力17500人。实施全国残疾预防综合试验区试点，全县残疾发生率下降6%。梅江镇全方位系统综合治理纳入国家山水林田湖草生态保护修复试点，获得奖补资金1.09亿元。深入推进商事制度改革，由“五证合一”升级为“二十四证合一”。稳步推进供销合作社综合改革，成立全市首家农民专业合作社联合社。持续深化投融资体制改革，组建旅游、水利、农业、交通、扶贫开发投资等5个投融资公司和翠微融资担保有限公司，拓宽了政府投融资渠道。过去一年，我们奋力拼搏，全县喜获多项荣誉。小布获评全国特色小镇、国家卫生镇、国家4A级旅游景区，田埠东龙、赖村围足被评为全国文明村落；中央苏区反“围剿”战争纪念馆被列为全国爱国主义教育示范基地，列入中央和省级免费开放补助名录。宁都技工学校被列为国家级高技能人才培训基地。县环保局被评为全国环境保护系统先进集体。“宁都黄鸡”被评为全国百强农产品区域公用品牌；“翠田香米”被评为首批“中国好粮油”产品。小布孝老爱亲模范张翠华入选“中国好人榜”。“励志园”电商扶贫事迹入选党的十八大“砥砺奋进的五年”大型成就展。一年来的工作主要体现在： （一）全力以赴攻难关，精准脱贫成效显著。以空前的力度和投入推进脱贫攻坚工作，代表全省接受国家脱贫攻坚成效和建档立卡动态调整省际交叉考核检查，全年预计脱贫2535户10710人，退出贫困村7个。责任落实更加到位。层层压实扶贫责任，设立县级“指挥部”、乡镇工作站、村级工作室，形成县乡村三级联动机制。强化定点结对帮扶责任，选派6148名干部按照“9765”要求①开展结对帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖。工作推进更加精准。坚持问题导向，扎实开展脱贫攻坚“百日行动”，突出抓好精准识别、精准帮扶、精准退出等基础工作，精准脱贫的针对性有效提升。政策落实更加全面。以绣花功夫实施“十大扶贫工程”。发放产业扶贫信贷通贷款10.3亿元，建成一批扶贫产业基地，基本实现产业扶贫全覆盖，107个贫困村村级光伏扶贫电站并网发电。36个移民集中安置点全部开工，完成易地扶贫搬迁2043人，改建、维修危房1638户，建成农村保障房711套。筹集资金7.9亿元，实施整村推进项目4185个。兜底扶贫扎实有力，农村低保与扶贫开发制度有效衔接。建成就业扶贫车间39个。全面实施贫困人口“四道医疗保障线”政策，实现“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，住院治疗平均自付比例为5.5%。发放各类助学金6000多万元，惠及贫困学生36000多人次。大力实施社会扶贫工程，被列为全国社会扶贫网试点县，惠大实业被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 （二）心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级。工业量质齐升。全年净增规模以上工业企业20家、总数达100家；实现主营业务收入129亿元，增长20.8%；增加值32.5亿元，增长9.8%；500万元以上固定资产投资37.3亿元，增长28.6%；工业用电量8650万度，增长37.5%。强力推进工业项目建设，扎实开展“降成本优环境”专项行动，真心帮扶企业。蒙山乳业、众立达光电、朝晖氟塑等项目竣工投产，赣锋锂业项目进展加快，朝盛矿业恢复生产。强力推进园区平台完善，完成基础设施投资7.2亿元，新建标准厂房50万平方米、建成13万平方米，完成6条园区主干道路升级改造。强力推进招大引强，召开省外招商引资推介会13场，实际引进内资30.2亿元，增长11.1%；利用外资7060万美元，增长10.1%；外贸出口3922万美元，增长12.3%。农业提质增效。划定全域永久基本农田63.87万亩，启动8万亩高标准农田建设。粮食种植面积105万亩，被列为全省粮油绿色高产高效创建示范县，获评全省粮食生产先进县、全省平安农机示范县。全县蔬菜种植面积12.5万亩。出笼黄鸡7058万羽。新增脐橙种植2.1万亩，总面积达17.7万亩，柑橘黄龙病得到有效防控，全市标准化生态果园建设工作现场会在我县召开。种植烟叶2.3万亩、收购5.5万担。新开发茶园4500亩。培育农业龙头企业73家。服务业长足发展。全域旅游加快推进。编制全域旅游发展总体规划，完成翠微峰风景名胜区总体规划修编。大力实施翠微峰景区提升和环境整治工程，景区功能更加完善。入选全省十大红色旅游目的地，宁都旅游知名度和美誉度不断提升。全年接待游客190万人次，增长10%。电商产业加快发展，县电商孵化园被评为省级创业孵化基地，实现网交额69.8亿元，增长31%。电商扶贫成效明显，建成农村电商服务站点397个，覆盖85%的贫困村。金融业平稳发展，年末银行类金融机构各项存款余额301亿元，增长15.8%；贷款余额159亿元，增长24.5%，新增存贷比76.2%。 （三）加大投入夯基础，城乡建设力度空前。以六大攻坚战为主抓手，推进重大项目建设，扩大有效投入，夯实发展基础，65个攻坚项目全部开工，完成年度投资185.3亿元。基础设施加快完善。兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等项目加快实施。改造升级国省道68公里、县道24公里、乡村道路102公里，国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319黄陂至大沽段及东门大桥竣工通车,省道448固村至长胜段基本建成。农村饮水安全巩固提升和引调提水项目基本完工；好支桥水库、五河治理、中小河流治理等项目进展顺利。完成电力固定资产投资1.09亿元，竹坑110千伏变电站、66个中心村农网改造项目开工建设。龙源钩刀咀风电项目加快推进。山水新城特质初显。编制翠微新城、永宁新城、梅江老城区域控制性详细规划，引领城市有序开发建设。县城建成区面积新增1.1平方公里、达23.2平方公里，绿地面积新增94.3万平方米。建成龙溪湖水生态公园、奥林匹克公园，启动建设塔山文化公园。基本建成梅江“一江两岸”景观、管道天然气一期工程。城区5条主干道“白改黑”，7条道路绿化亮化提升，文鼎路、怀德路西延等城区快速路网加快实施。扎实开展市容环境综合治理，深入推进“三城同创”，成功创建省级森林城市。投入资金13.78亿元实施棚户区改造，征收房屋2382户，拆除21.3万平方米。持续整治“两违”建设行为。美丽乡村连线成片。扎实推进485个新农村点建设。拆除空心房267万平方米、修缮142万平方米、开发利用5.2万平方米。城乡垃圾处理一体化项目扎实推进，农村生活垃圾专项治理通过省、市评估验收。深入开展乡风文明行动，有效整治乱埋乱葬等陈规陋习，基本建成大山背生态陵园和乡镇公益性墓地，“三沿六区”累计完成迁坟5175穴，绿色殡葬改革得到省、市肯定。 （四）铁心硬手抓治理，生态优势不断巩固。突出问题整改。完成中央环保督察反馈问题整改，大力实施全县废弃稀土矿山治理和畜禽养殖污染专项整治，完成东韶三角废弃稀土矿山专项治理，依法取缔禁养区养猪场17家，严厉惩处涉林违法犯罪行为，县煤矿和黄贯煤矿完成关闭退出。突出污染防治。建成城区污水管网、污水处理厂二期，园区污水处理厂一期项目；深入实施“河长制”，出境断面水质达标率100%。完成东梅项目区国家水土保持重点建设工程。建设低质低效林改造示范基地31个，改造3.9万亩，新增造林绿化面积5.8万亩。突出生态创建。划定生态保护红线面积1569平方公里，占国土面积的38.7%。创建省级生态乡镇1个、生态村3个，市级生态村10个。 （五）不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升。累计完成民生支出40.6亿元，增长13.6%，占财政总支出的88.8%。教育文化蓬勃发展。筹措校建资金2.7亿元，全力推进城乡义务教育均衡发展，宁都中学新校区、易堂学校等8所城区学校加快建设，新、改建农村学校校舍面积2.7万平方米。新招聘教师349名。宁都教育质量重返全市先进行列，高考成绩取得新突破，二本以上上线人数1771人，比上年增加180人；录取“985”名校88人，其中北京大学2人。宁都技工学校一期工程建成投入使用，国家人社部定点帮扶，四省12所全国知名技工院校结对帮扶，首期招生985名，举办第二届职业技能大赛。文化事业取得新发展，《宁都县志》（19832010）出版发行，县文化艺术中心启动建设。长胜陶器制作技艺入选省级非遗名录。保障水平不断提高。全民参保登记工作有序推进，“五大保险”实现扩面提标。组建县婚登婚检和孕优检中心，全市免费婚前医学检查工作现场会在我县召开，获评全省计划生育工作先进县。县妇幼保健院完成易址搬迁，完成田埠、蔡江、安福卫生院新建工程，第三人民医院建成投入使用。竹笮、田埠、固村、东山坝4所乡镇敬老院竣工，建成残疾人托养中心、特殊儿童康复中心。新建保障房2229套，1503套摇号分配到户。社会大局和谐稳定。坚持严打严管严控，大力开展打击围标串标、“盗抢骗”、涉毒涉赌违法、电信网络诈骗等系列专项行动，缉毒执法工作排名全省第一。坚持依法解决和疏导教育相结合，成功化解了一批信访积案；严格落实安全生产责任制，有效防范和杜绝了较大安全生产事故的发生，营造了安全稳定、平安和谐的社会环境。过去一年，全县政府系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，扎实改作风、提效率，行政效能明显提升。“放管服”改革持续深化，实施行政审批“一窗式”改革，组建“中介服务超市”。法治政府建设不断加强，行政执法“三项制度”②试点取得积极成效，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设深入推进。此外，国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、统计、科技、档案、民宗、气象、消防、水文、慈善、妇女儿童、外事侨务、台湾事务等各项工作取得新进步。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：财政收支矛盾突出，民生保障压力大；产业结构不优，整体发展水平仍然偏低，农业大而不强，工业首位产业不够突出，现代服务业发展不快；脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨；“放管服”改革力度还需进一步加大，政府效能还有待进一步提升。我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战脱贫摘帽、同步小康，决胜主攻工业、三年翻番的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，认真贯彻落实上级党政和县委决策部署，解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，抓生态优环境，抓民生促和谐，抓作风塑形象，努力以优异成绩为2019年脱贫摘帽奠定扎实基础，为打造新时代中国特色社会主义红色样板谱写宁都新篇章。今年全县经济社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长9.2%，财政总收入、一般公共预算收入分别增长9%和6%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%，居民消费价格总水平涨幅2%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下九个方面工作： （一）全面发力决战脱贫摘帽。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，力争2018年基本达到脱贫摘帽要求，为2019年顺利摘帽打下坚实基础。全年退出贫困村70个以上，脱贫29350人以上。以更大力度落实脱贫政策。聚焦“一达标、两不愁、三保障”，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角。推进产业扶贫全覆盖，为每个贫困村培育1个以上扶贫产业基地或龙头企业，加快推进非贫困村光伏电站建设。推进健康扶贫再提升，完善“四道医疗保障线”，提高贫困人口签约家庭医生服务水平。全面巩固安居扶贫，建成5个易地扶贫搬迁集中安置点，易地扶贫搬迁486人；完成1165户农村危房改造。推进教育扶贫再对接，全面落实贫困学生各类资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学。推进就业扶贫再扩面，用好“一扩一降五增加”③就业扶贫政策，增强贫困群众自主脱贫能力。以更强举措攻克脱贫难题。对标贫困村退出“9+3”体系，补齐基础设施短板，改善贫困村生产生活条件。攻克深度贫困堡垒。对19个深度贫困村给予资金、项目倾斜；对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体强化保障扶贫，实现深度贫困群体低保或特困人员救助全覆盖。统筹推进非贫困村村庄整治和贫困人口脱贫。以更实作风扛起脱贫责任。健全脱贫攻坚责任落实机制，压实县乡村主体责任。开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化监督执纪问责，加强帮扶干部管理。深入推进财政涉农资金整合，完善扶贫项目资金拨付绿色通道，严格管好用好扶贫项目资金。发挥好社会扶贫网作用，广泛动员社会力量扶贫济困。坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 （二）乘势而上决胜主攻工业。围绕现代轻纺首位产业，矿产品精深加工和食品加工两大主导产业，突出扩增量、抓平台、优服务，推动工业经济总量壮大、结构优化，全县规模以上工业实现主营业务收入159亿元，增长23.2%；工业固定资产投资50亿元，增长35%，如期实现“三年翻番”目标。着力完善园区配套。按照“产城融合”思路，进一步扩大园区规模，完善园区配套功能。新开工建设标准厂房30万平方米，累计建成50万平方米。有序实施园区污水管网、垃圾中转站等项目，加快完善园区路网，建成园区工会职工活动中心、幼儿园，不断提升园区承载能力。发挥好瑞金经开区宁都园区平台作用，加快形成品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建的“一区多园”发展格局。全力推进项目落地。破解影响企业落地的征地拆迁、排水排污、配套服务等节点问题，促进落地一批、开工一批、投产一批大项目好项目。大力扶持蒙山乳业乳制品加工项目尽快达产达标，打造区域性低温乳制品知名品牌企业。全力支持赣锋锂业电池级碳酸锂加工项目年内投产，建成赣州新能源汽车科技城重要锂电新材料配套基地。努力帮扶恒丰矿冶熟料水泥生产线加快建设。统筹推进家俊婴童用品、浪峰服饰、成功服饰、志强生物等项目建设，形成大项目不断壮大、小项目加快培育的良好发展格局。奋力突破招大引强。用好贫困县IPO政策，瞄准重点区域，紧盯重点企业，突出引进一批龙头型、骨干型、科技型项目。加大“走出去、请进来”力度，有针对性地在泉州、东莞、嘉兴等产业转移核心城市召开招商引资专题推介会。以赣商创业园为载体，建设箱包产业园，力争年内引进20家以上箱包企业入驻，实现年产值15亿元以上，形成首位产业新亮点；以赣锋锂业为龙头，着力引进锰酸锂等下游配套企业，加快打造锂电新材料产业集群；以乳制品加工、黄鸡加工为重点，着力引进一批食品深加工龙头骨干企业，全力培育食品加工产业集群。力争全年引进内资33.3亿元，增长10%；利用外资7767万美元，增长10%；外贸出口4118万美元，增长5%。 （三）精建细管打造宜居城市。围绕“一区两轴三城”④城市布局，着力推进以人为核心的新型城镇化，努力打造生态宜居城市。精致建设城市。坚持规划引领，完成城区排水、公共停车场等专项规划编制。坚持保护修复与精心建设相结合，建成梅江国家湿地公园，加快建设塔山文化公园、老鹰山公园，打造城市“绿肺”，提升城市品位。持续加大棚户区、城中村改造力度，启动梅江老城立面提升，规划建设州城文化景观工程、建国街客家风情街，留住文乡记忆，提升城市品相。打造畅通城市。持续推进城区道路“白改黑”，拓展现有城区路网，提升城区通畅度。在城东，建好东江大桥，启动昌厦公路东移；在城西，开工建设新汽车站，完成怀德路西延、永宁路西延和文鼎路项目建设；新建兴泉铁路宁都火车站，完成凌云大道南北延、东平路和阳都北大道项目建设。精细管理城市。以“三城同创”为抓手，创新城市管理服务，不断提高城市管理水平。深入推进城管执法体制改革，加快推进数字城管平台和智慧城市建设，对城区环卫作业和绿化养护实行市场化运作。积极推进城市“双修”⑤，大力开展“洗城”和“清尘”行动。科学规划建设一批停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾中转站，完成东门农贸市场、复兴路市场搬迁，实施城区雨污分流、绿化亮化提升工程，增强城市综合服务功能。 （四）扬优成势力促乡村振兴。立足农业资源禀赋，充分发挥优势，加快补齐短板，大力实施乡村振兴战略。建设美丽乡村。按照“建一个、成一个、带一片”的思路，以小布茶香小镇为引领，规划打造一批特色小镇。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，推行农村生活垃圾专项治理市场化运作，抓好383个村点整治。指导乡镇用好国土、规划下放权限，打击农村超高超大建房行为，加强农村住房建设管理。提升乡风文明行动实效，保持“三沿六区”乱埋乱葬整治高压态势，完成县殡仪馆和乡镇公益性墓地建设，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。做好第十届村（居）民委员会换届选举工作，稳步提高村（居）干部待遇，健全乡村治理体系，提高村民自治水平。做强特色产业。稳定粮食生产，持续做大做强蔬菜、黄鸡、脐橙等农业特色产业。加大资金投入，完善设施配套，加快蔬菜产业发展，确保每个乡镇新建大棚200亩以上，全县蔬菜面积突破15万亩。建成并启用宁都黄鸡冷链屠宰加工厂，推进工厂化、标准化、规模化养殖，力争年出笼1亿羽。持续抓好柑橘黄龙病防控，着力提升老园管理，规范新园开发，建设标准化生态脐橙基地，力争脐橙种植达18.8万亩。统筹发展茶叶、油茶、烟叶等产业。深化农村改革。开展农村土地“三权”分置试点，抓实农村集体“三资”管理规范化建设，扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，注重农村土地承包经营权确权登记颁证结果运用。 （五）突出重点提升现代服务业。发展全域旅游。深入实施全域旅游三年行动计划，创建一批旅游品牌，推进翠微峰创建国家5A级旅游景区、反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级旅游景区，积极创建一批4A级乡村旅游点。谋划实施旅游项目，建好“二十四里”景观长廊，推进翠微峰景区提升；加快石上蒙山生态旅游牧场、田埠东龙古村等全市全域旅游重点景区项目建设，认真实施黄陂山堂、肖田朗际等国家乡村旅游扶贫项目。做活金融商贸。健全政银企对接长效机制，完善“五个信贷通”融资模式，加强金融机构绩效考核，促进加大实体经济信贷投放力度。探索发行城投债券。加强金融市场监管，依法处置非法集资案件，防范金融风险，优化金融生态环境。构筑电商高地。整合各类电商运营平台资源，提升乡村服务站点运营功能，力争电商网交额突破百亿元大关，创建国家级农村电商强县综合示范试点县。完善提升县电商孵化园和赖沙电商村，争创国家级、省级电子商务示范基地，促进电商发展再上新水平。 （六）持之以恒筑牢发展支撑。围绕交通、水利、电力建设，加大北上争资争项力度，全面提升基础设施支撑水平。持续争取政策支持。不断加强与人社部、水利部、国土资源部等国家部委以及省市厅局的汇报沟通，争取更多资金、项目、政策落地宁都，努力实现北上争取资金净增1亿元。挖掘瑞兴于经济振兴试验区建设政策红利，纵深推进县域经济科学发展体制创新试验区建设，推动更多试点示范事项布局宁都。构建立体交通网络。加快实施兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等工程，跟进南丰至宁都至瑞金城际铁路、宁都通用机场项目。大力实施国省道和农村公路三年行动计划，建成省道448竹笮至长胜、省道451赖村至泉水迳、省道449黄陂至隘上等项目；建设“四好农村公路”⑥，改造升级农村公路83公里。完善农田水利设施。严守耕地保护红线，完成8万亩高标准农田建设。建成水东水利枢纽、好支桥水库。完成新街水闸引提水、农村小水电增效扩容改造、农村饮水巩固提升等项目建设。提升能源保障水平。完成竹坑110千伏变电站、50兆瓦光伏发电项目建设，改造升级35千伏及以下配电网，加快推进“中心村”电网和“村村通动力电”工程建设，实施钩刀咀、武华山风电项目。 （七）坚定不移保护生态环境。巩固生态优势，筑牢生态屏障，像保护眼睛一样保护生态环境。切实加强生态保护修复。落实主体功能区规划，严守生态保护红线。实施生态修复工程，加快梅江镇山水林田湖草生态保护和修复试点建设，推进小布钩刀咀小流域、固厚小洋脐橙基地创建国家水土保持生态文明示范工程。加强森林资源保护，持续实施全封山政策，改造低质低效林9.1万亩，植树造林3万亩。严厉整治生态突出问题。认真落实“大气十条”⑦，持续抓好“四尘三烟三气”⑧整治，推动“禁燃”工作常态化，确保空气质量长年保持优良等级。认真落实“水十条”⑨，完善县乡村三级河长制，深入开展“清河”行动，加强赣江源头水源保护；完善城区、园区污水处理设施，实现污水稳定达标排放，坚决消灭劣V类水⑩。认真落实“土十条”⑪，深入推进绿色生态农业“十大行动”，建成县级病死畜禽无害化处理中心，关停拆除禁养区内养殖场；严厉打击非法开采稀土等矿产资源行为，完成黄陂、小布、大沽等乡镇废弃稀土矿山地质环境治理。深入开展石材开采加工、砖厂等非煤矿山企业综合整治。健全生态文明制度体系。完成环保管理体制改革，深入推行环境执法网格化监管制度，健全规划环评和建设项目环评联动机制，严把建设项目环境影响评价准入关。完善生态文明考核评价制度，编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态文明建设领导干部约谈制度，实现源头严防、过程严管、后果严惩。 （八）倾心尽力增进民生福祉。坚持以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持教育优先。以迎接国家义务教育均衡发展督导评估为契机，加强学校基础设施建设，创新教育管理，乘势而上推动全县教育质量再上新台阶。加大校建项目推进力度，优化教育网点布局。全力实施校建项目223个，新建校舍30万平方米。实现易堂学校秋季开学，加快推进宁都中学新校区、赛金希望小学、城北幼儿园等项目建设，有效解决城区大班额问题。加快实施155个农村中小学新（改、扩）建项目，提升农村学校办学水平。办好民生实事。加快完善管道天然气项目，力争完成主干网、支线网铺设。加强房地产市场调控。贯彻落实人才新政，加快人才住房建设。实施宁都技工学校二期项目，申报设立宁都高级技工学校。全面推进全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度，提升城乡居民保障水平。实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，纵深推进医疗卫生体制改革；开工建设县中医院中医专科大楼；推进乡、村医疗卫生服务机构标准化规范化建设。加快县儿童福利院和黄石、安福、石上、东韶敬老院建设，完善县特殊儿童康复中心、残疾人托养中心配套设施，切实关心关爱弱势群体。繁荣文体事业。加强历史文物、非物质文化遗产、红色文化的保护和利用，力争实现国家级非遗项目零的突破，争创“中华诗词之乡”。启动县文化艺术中心、全民健身活动中心项目建设。举办好县第七届体育运动会。维护社会稳定。加快推进安全生产领域改革，强化重点行业领域专项整治和“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。高度重视消防安全、食品药品安全，创建食品安全示范县。深化户籍管理制度改革，加强治安立体化防控体系建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉整治围标串标、阻工闹工、强揽工程等违法犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉枪等犯罪活动，坚决打赢禁毒人民战争。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。 （九）从严从实加强自身建设。新时代对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设，坚持以人民为中心，对人民负责、让人民满意。始终做到讲政治、尚法治。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实党的十九大精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深化法治宁都建设，坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。始终做到改作风、提效率。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。深入贯彻市委、市政府“一个意见、两个办法”，坚持重实干出实招，办实事求实效。倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“马上就办、办就办好”，简化行政流程，减少繁文缛节,集中精力谋发展、惠民生、促脱贫。纵深推进“放管服”改革，深化商事制度改革，不断优化发展环境。始终做到守纪律、重廉洁。坚决落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。健全权力运行制约和监督机制，集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等制度，强化民生和重点工程领域的监管，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，拥抱新时代，担当新使命，实现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加坚定的决心和更加务实的作风，咬定青山不放松，凝心聚力谱新篇，为加快宁都振兴发展、决胜全面小康而努力奋斗！《政府工作报告》注释1.“9765”要求：指县处级干部结对帮扶9户、正科级干部结对帮扶7户、副科级干部结对帮扶6户、一般干部结对帮扶5户。2.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。3.“一扩一降五增加”就业扶贫政策：“一扩”指扩大补贴对象范围，“一降”指降低企业吸纳贫困劳动力就业享受岗位补贴的条件，“五增加”指增加扶贫车间岗位补贴和一次性建设补助项目、“一村一品”产业奖扶项目、扶贫专岗类别、“师带徒”培训补贴项目、贫困劳动力培训生活费补贴和一次性求职补贴项目。4.一区两轴三城：“一区”指河东新区,“两轴”指梅江“一江两岸”、龙边溪“一溪两岸”,“三城”指翠微新城、永宁新城、梅江老城。5.双修：指生态修复、城市修补，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。6.四好农村公路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。7.大气十条：指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“大气十条”。8.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。9.水十条：指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。10.劣V类水：指污染程度已超过V类的水，V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域，不能作为饮用水源。11.土十条：指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。

  2025-07-16

• 【投资万载县】2018年万载县政府工作报告

  2018年2月5日在万载县第十六届人民代表大会第三次会议上万载县人民政府代县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心帮助下，全县上下紧紧围绕“再创万载辉煌，全面建成小康”的奋斗目标，全力推动“四大战役”升温升级，全县经济社会有了新发展、新进步。主要体现为“六增长五领先四突破三减少”：六增长：全县生产总值137.85亿元，增长9%;财政总收入25.63亿元，增长6.3%;500万元以上固定资产投资160.16亿元，增长13.7%;规模以上工业增加值77.47亿元，增长9.5%;利用外资6408万美元，增长8.6%;社会消费品零售总额41.64亿元，增长12%。五领先：全县金融机构各项存款余额209.98亿元，增长37.4%，增幅全市第1;各项贷款余额141.32亿元，增长45.8%，增幅全市第1;城镇居民人均可支配收入26306元，增长9.3%，增幅全市第1;农村居民人均可支配收入11106元，增长9.2%，增幅全市第1;工业用电量4.02亿千瓦时，增长21%，增幅全市第2。四突破：恒晖艺术农业景区成为全县首个国家AAAA级旅游景区;三兴镇成为全县首个、全省首批省级特色小镇;锦源生物科技成为全县首家“新三板”挂牌企业;“隐逸轩”“锦江”“金世本香”成为全县首批“江西老字号”。三减少：纵深推进脱贫攻坚，实现脱贫2611户8865人;信访稳定形势向好，化解重点信访积案9起，赴京非访同比下降33.3%;持续推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负4.02亿元。可以说，2017年是农业全面提升、工业迅猛发展、三产协调推进、社会和谐稳定、人民幸福安康的一年。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出项目引领，产业升级步伐加快。项目建设日新月异。全年引进千万元以上项目78个，合同金额141.7亿元，其中亿元以上项目45个，十亿元以上项目2个。32个项目如期开工建设，15个项目快速建成投产，尤其是南氏锂电项目，创下了五个月动工、建设、试产的“万载速度”。工业发展势头强劲。工业投资完成59.81亿元，增长17%。新增规模以上工业企业29户，总户数达159户。规模以上工业企业主营业务收入达312.5亿元，增长17.12%。有力推动花炮企业第四轮整改，227家企业换发新证，花炮总产值达116.3亿元。工业园区建成标准厂房20万平方米，110KV变电站投入使用，总投资25.88亿元的园区提升工程PPP项目全面启动，新能源产业基地和产城融合区建设全面推进。现代农业活力迸发。建设高标准农田3.8万亩，新增耕地1970.2亩，新增农民专业合作社132家、家庭农场71家，新增有机认证土地面积4.5万亩，有机农业总产值达32亿元，获批全国首个“中国百合产业示范区”。3家食品加工企业落户健康食品产业园，发展休闲农业与乡村旅游点106家，江西省首个航天育种院士工作站落户万载，获批创建国家农村产业融合发展示范园。现代服务业提速增效。成功举办第二届百合旅游文化节,仙源湘鄂赣红色旅游景区被评为2017江西十大红色旅游目的地，万载获评“中国最美乡村旅游目的地”。全县电商企业及个体网商增至700多家，完成电商交易额40亿元，增长30.25%。新增货运车辆2908辆、车辆吨位3.7万吨。 （二）狠抓综合治理，生态环境持续优化。水更清。深入推行河长制，开展13项“清河行动”，清理整顿入河排污口12个。投入资金1019万元，拆除猪场8.94万平方米，禁养区、县城规划区内140家生猪养殖场(户)全部关停到位。105座小 （二）型以上水库退出承包养殖，27家重点排污企业完成污染源在线监控设备安装。开展环保“零点行动”56次，行政拘留7人，刑事拘留1人。全县境内监测断面水质优良率达到100%。天更蓝。工业园产业集聚区集中供热项目全面启动，淘汰燃煤锅炉20台。对全县主干道沿线烟囱进行整治，整改13个，拆除5个。关闭非法生产企业(作坊)28家，完成28家加油站油气回收治理和城区190余家餐饮行业油烟整治工作。空气自动检测站投入使用，城区空气优良率达到79.4%。山更绿。全面停止天然林商业性采伐，签订天然阔叶林停伐协议23.3万亩，全年查处林业案件289件，刑事拘留55人。积极开展造林绿化，完成人工造林2.2万亩、森林抚育4.7万亩、退化林修复3.65万亩。开展矿山企业生态环境安全综合评估，严格执行“111”联审联批制度，关停矿山企业11家。 （三）注重提质扩容，城乡面貌有效改观。规划绘蓝图。启动海绵城市专项规划编制工作，县城棚户区修建性详规及主要街道提升改造设计工作基本完成。全县城镇开发边界增加7.4平方公里。12个乡镇完成控制性详规编制，2052个自然村完成村庄规划编制。城市提功能。锦江防洪工程一期、污水处理厂二期投入使用，南门桥拓改、横七路等路桥工程建成通车，中心农贸市场维修改造、第二水厂取水口上移工程加快推进，城南城北污水管网、龙河污水主管改造正在施工，新铺设供水管网30多公里。乡村换新颜。深入推进城乡环境综合整治，拆除“蓝棚”和违章建筑17.7万平方米。筹措资金3亿元推进477个新村点建设，拆除“三房”42.6万平方米，打造了罗城淳江、三兴红旗等一批精品示范村庄。乡镇垃圾压缩中转站基本建成，农村人居环境持续优化。 （四）加大民生投入，百姓福祉日益增进。脱贫出实效。县财政全年投入扶贫资金5103万元，十大扶贫工程稳步推进，率先实现建档立卡贫困户就医自付比例控制在9.5%以内，完成15个贫困村基础设施建设，3个省定贫困村、2个市定贫困村摘帽退出。民生有保障。城镇新增就业5061人，全年发放城乡低保金、五保金、救助金1.06亿元，65岁以上老人乘上免费公交。完成安置房建设1604套，公共租赁住房入住率达100%。事业快发展。全年改扩建校舍1.26万平方米，新康乐中小、康乐实验学校投入使用，新招录教师407名。药品加成全面取消，县急救中心基本完工，株潭镇中心卫生院获评“全国百佳乡镇卫生院”。G220大中修全面完工，完成25户以上自然村通水泥路539.5公里，改造农村危桥7座。17个乡镇(街道)文化站、66个村(社区)综合文化服务中心全面建成。苎麻纸制作技艺入选第五批省级“非遗”。百姓享平安。创新安全监管方式，实行烟花爆竹企业分类定级管理;统一安装智能电表，有效控制企业超时作业行为。持续开展烟花爆竹“打非治违”，查处各类非法生产49起，行政拘留56人，刑事拘留8人。重拳打击非法经营成品油行为，捣毁非法储油点18个。全力完善治安消防体系，加强人防技防建设，“雪亮”工程投入运行，高压打击各类违法犯罪活动，有效降低刑事治安案件发案率，社会大局和谐稳定。 （五）唱响万载品牌，社会风气不断向好。传递好声音。继续深入开展“我是万载人，我爱我万载”主题教育活动和“最美万载人”评选活动，央视《相约》栏目再次走进万载，“我是万载人”成为新共识，“我爱我万载”成为新风向，“最美万载人”成为新品牌，“百年好合，幸福万载”成为新名片。凝聚正能量。积极开展“党建乡风文明”建设，成功举办“五四”移风易俗节目展演，打造乡风文明建设示范点4个。扎实开展学雷锋志愿服务活动，全县志愿服务者突破4万人。树立新形象。大力弘扬“好人文化”，1人新登“中国好人榜”，3人新入选“江西好人”，1个家庭荣获“全国文明家庭”称号。积极开展爱国主义教育，湘鄂赣革命纪念馆获批全国爱国主义教育基地。 （六）加强自身建设，行政效能得到提升。崇尚法治。全面推行政府法律顾问制度，有力推进“双随机、一公开”。认真办理人大代表建议78件、政协委员提案115件，满意率或基本满意率达100%。优化环境。深入开展千名干部下基层“转作风、抓落实”活动和干部作风突出问题集中整治。持续推进“放管服”改革，衔接取消、下放、调整行政权力事项40项，公共服务事项清单和乡镇权责清单全面公布。全面推行“一次办好”便民行动和安商“红黄榜”制度，不作为、乱作为现象得到有效遏制。永葆本色。落实全面从严治党主体责任和监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。强化行政监察和审计监督，坚决整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，反腐倡廉工作取得实效。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年的工作，夯实了万载发展的基础，坚定了全县上下的信心，鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、建言献策，得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持，得益于62万万载人民的齐心协力、不懈努力。在此，我代表县人民政府，向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们深知，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、工业底子不厚、产业结构不优的状况没有根本改变，发展不足的问题仍然较为突出;城市功能不够完善、公共服务配置不够均衡、脱贫攻坚任务较重，保障和改善民生的压力仍然较大;信访维稳、安全生产、生态环保形势依然不容乐观，发展环境还要继续优化;政府职能转变步伐还需进一步加快，政务服务水平还需进一步提高，干部抓发展的执行力还需进一步提升，等等。对此，我们将迎难而上、知难奋进、克难攻坚，采取有力措施，切实予以解决。 二、2018年主要工作2018年是党的十九大描绘宏伟蓝图的开篇之年，是中国特色社会主义进入新时代的开局之年，更是我县乘势而上争取更大作为的开放之年，做好今年的工作，意义重大、影响深远。我们要紧贴新时代，把握和运用好新思想、新战略、新举措，解决好万载新一轮大发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现更好更快发展。2018年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届三次、四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，大力实施“产业兴县、工业强县”主战略，积极培育“两新产业”(新能源产业、高新技术产业)，全力提升“三大平台”(园区、城区、景区)，持续打好“四大战役”(强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚)，着力做大经济总量、做美幸福城乡、做优生态环境、做实民生实事，奋力谱写万载经济社会发展新篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.7%，达到144亿元;财政总收入增长8%，达到27.7亿元;500万元以上固定资产投资增长17.4%，达到190亿元;规模以上工业增加值增长12%，达到86.7亿元;社会消费品零售总额增长13%，达到47亿元;利用外资增长9%，达到7000万美元;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28400元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12100元。2018年要办好十大方面民生实事：①实施城市棚改。实施城西片区、金三角迎宾大道片区、务前片区约6000户城市棚户区改造。②整治城乡环境。完成日处理400吨生活垃圾绝氧热解发电项目建设，确保铂瑞新能源热电联产项目投入使用。③建设秀美乡村。抓好485个村点的新农村建设。④完善城乡交通。新修建农村公路350公里，改造危桥18座，确保三兴至320国道专项公路和白良到万载专项公路建成通车、鹏程二桥完成主体工程。⑤强化办学能力。净增教师260名，全面完成康乐福星小学、康乐中心幼儿园建设并投入使用。⑥改善就医条件。启动株潭中心卫生院(万载县人民医院西院)整体搬迁工程，确保县急救中心、中医院门诊综合大楼和妇幼保健计划生育服务中心综合大楼投入使用。⑦加快脱贫攻坚。完成9个省定贫困村、1个市定贫困村摘帽退出任务，力争全年脱贫2933户、7559人。⑧保障饮水安全。全面启动农村集中式饮用水源地保护，推进三十把备用水源建设，解决农村饮水安全人口8.68万人。⑨提升城区功能。启动G220绕城一级公路建设，配合宜万经济走廊建设，新修、改造县城城区道路11.7公里，新(改)建污水管网14公里。⑩保护生态环境。全面禁伐23.3万亩天然阔叶林，做好70万亩公益林和天然林的有效管护工作。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持加速转型升级，扩张总量，提升质量，奋力打造产业新特色坚定不移实施“产业兴县”主战略，致力于发展实体经济，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高发展质量和发展效益。做大工业。积极策应全市“四年翻一番决战工业八千亿”目标，持续打好强攻工业主攻战，力争新增规模以上工业企业26家，全县规模以上工业企业主营业务收入达到394亿元。聚焦发展“两新”产业，加速培育以南氏锂电、睿达新能源为龙头的新能源产业，打造新能源产业基地;重点扶持华尔升电子、速普得电子、创博电子等项目尽快投产，打通手机显示屏产业链，建设电子信息产业聚集区。提质发展传统花炮产业，不再新引进花炮企业，通过严格行政许可、兼并重组和股份改造等多渠道整合小、乱、散企业，压缩减少分证花炮企业。鼓励花炮企业走机械化、自动化、智能化道路，力争涉药工序机械化、自动化普及率烟花类达到50%，爆竹、引火线类达到100%。做强现代农业。扎实开展有机绿色农业“十大行动”，着力提高有机产业规模和产业化水平，力争有机农业总产值增长10%以上;统筹整合资源资金，做好造地增粮工作，完成高标准农田建设3.8万亩，力争新增耕地5000亩，确保粮食安全。积极创建国家农村产业融合发展示范园，高标准建设国家现代(有机)农业示范区核心园;加快创建农产品质量安全县;大力发展百合、“三黑一黄”、稻鱼虾等特色种养业，加快申报万载康乐黄鸡地理标志商标。努力实现国家级龙头企业零的突破，力争新增农民专业合作社100家、家庭农场50家。做活现代服务业。加快田下古城景区建设、恒晖艺术农业景区完善，办好花炮文化节，力争全县接待游客总人数达到650万人次，实现旅游总收入57亿元。加快推进电子商务发展，力争完成电子商务交易额45亿元。加快建立现代物流服务体系，力争新增货运车辆2000辆、车辆吨位2.3万吨。继续完善公路口岸作业区海关监管场所和有机农产品检测实验室建设。加快完善金融服务体系，创新金融产品，力争村镇银行、锦融融资担保有限公司早日开业运营，全年新增贷款28亿元。高举改革开放的旗帜，坚持向改革要动力、向开放要活力，坚定不移全面深化改革，推动形成全面开放新格局。促进大改革。深化“放管服”改革，推行“一次办好”便民行动，开通“12345”政府服务热线，开发利用好移动审批APP及微信服务大厅。深化国资国企改革，整合优化全县国有资产，提高国有资产运营效益。强化“现金为王”意识，深化投融资体制改革，搭建“13”多层次投融资体系，推进投融资平台向实体型企业转化，加强运营能力，降低融资成本，全力以赴做好投融资工作。探索设立产业发展引导基金，助力产业转型升级发展。稳步推进农村土地“三权分置”改革，全面铺开农村集体产权制度改革。统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障等民生领域改革。同时，加速推进协同创新，鼓励企业与高校、科研院所组建产学研平台，加快科技成果转化，力争新增国家专利授权60项，开发省级重点新产品15个。持续大招商。明确产业定位，重点围绕新能源、电子信息、有机农业三大产业，聚焦国内500强企业、行业龙头企业，着力引进一批产业链上下游企业。创新招商方式，重点围绕“三资”进行招商，以高新技术产业创业园进行资产招商，以产业发展引导基金进行资本招商，以碳酸锂和镍、钴、锰等进行资源招商，实施“万商回归”工程，力争引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个，高新技术企业20家。坚持“项目为王”，重点围绕项目落地，按照“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶原则，加强项目服务，力争50个项目开工建设，30个项目建成投产。同时，支持和鼓励跑项争资，全年争取上级无偿资金4亿元。建设大平台。实施园区扩建工程，加速推进新能源产业基地建设，完成首期1000亩用地基础设施建设;全力推进高新技术产业创业园100万平方米标准厂房建设，确保36万平方米标准厂房交付使用，剩余64万平方米标准厂房完成主体工程;加快健康食品产业园建设，快速推进3580亩“三通一平”和市政管网建设。实施形象提升工程，探索工业特色小镇建设模式，完成老工业园区百合大道、工业大道、阳光大道等主干道的改造提升，完成园区污水处理厂扩建工程，推进园区黑化、绿化、亮化工程及智慧化管理，全力将园区改造为工业新城。实施产城融合工程，完成创业大道西延伸段施工建设，着力完善生活配套设施建设，加快园区与县城融合发展进程。 （三）坚持区域协调发展，突出重点，扬优成势，挖掘培植城乡新魅力主动对接市委、市政府提出的“宜万同城”发展战略，协同推进城乡规划、基础设施和公共服务“三升级”。完善规划布局。坚持城市向南发展，主动作为，全力配合宜万快速通道建设，把宜万快速通道建设成为万载快速发展的经济走廊。坚持规划引领，推动多规合一，强力推行交通影响评价制度，启动县城总体规划修编和老城中心区控制性详细规划编制，力争县城规划区控规覆盖率达到100%。加快乡镇及村庄规划编制进程，确保自然村庄规划全覆盖。稳步推进城中村村庄规划红线划定工作，严厉打击违法违章建筑，确保违章建筑“零增量”。加速城市提升。2018年是棚改全面推进的第一年，要举全县之力推动棚户区改造，坚持“让利于民”原则，加快推进棚改安置点建设，逐步解决城市困难群众住房问题。加快完善城市道路、管网等基础设施，启动“城市双修”，完成第二水厂取水口上移工程，改造中心村小街小巷6公里，新建供水管网12公里，着力提升城市承载力。加强城市管理行政执法，抓好城市环境卫生、占道经营、建筑渣土、噪音污染等专项整治，全面整治城区“脏、乱、差”问题，切实改善市民居住条件。加大城乡环境整治力度，尤其是主要通道的环境整治。大力引进混凝土预制构件生产企业，发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑。推进乡村振兴。全力打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进秀美乡村建设，重点打造9个秀美乡村示范精品点、万载南连接线美丽示范“窗口”和万芳线美丽示范风景线，加快万芳线绿化带建设。同时，要着力发展壮大村级集体经济，强大农村产业支撑，确保新农村建得起、管得好。完善农村基础建设，推进五河治理防洪(二期)、锦江抬水工程等项目建设。严肃查处土地违法行为，加大农村违规建房管控力度，对违规建房管控不力的乡镇(街道)、村(居)和部门实行严肃问责。打造一批具有广泛知名度的特色乡村休闲旅游品牌，建设乡村旅游精品点7个。 （四）坚持以人民为中心，合力共为，全力攻坚，切实满足群众新需求紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需求。致力脱贫攻坚。严格落实帮扶责任，强化精准识别、精准帮扶、精准施策，提升帮扶成效，切实做到真扶贫、扶真贫。加大政策倾斜力度，将重点资源、重要力量向全县30个深度贫困村倾斜，确保全县深度贫困地区如期完成脱贫任务。深入实施产业扶贫全覆盖、基础设施再推进、健康扶贫再提升、易地扶贫再精准、教育扶贫再对接五大工程，进一步提高脱贫攻坚质量，稳步实现“两不愁三保障”。办好民生实事。认真落实城乡低保、五保、医疗救助、就业等各项民生保障政策，不断提高社会保障水平。夯实社会保险基础，扎实推进被征地农民参加养老保险工作，扩大社会保险覆盖面。加大劳动保障监察力度，维护企业和劳动者合法权益。推进养老服务体系建设，加强基层老年协会及居家养老服务工作，有效提升养老服务水平。扎实开展农村留守儿童关爱工作。加快推进“园中村”搬迁改造，加大农村危旧房改造力度，推动保障性住房建设，完成公共租赁住房分配和危旧房改造任务。发展社会事业。优先发展教育事业，新建万载中学初中部和猛辉学校，改扩建康乐中心小学老校址，启动城区高中建设和县特殊教育学校搬迁重建，实现公办幼儿园乡镇全覆盖;大力发展职业教育，提升职业教育办学水平。实施健康万载战略，推进县妇幼保健计划生育服务中心二期工程，支持三兴镇、株潭镇创建国家卫生乡镇。坚定文化自信，着力振兴花灯戏，发展文化事业，完善公共文化服务体系。加快乡村农民体育健身工程建设，举办首届农耕运动会。推进殡葬改革，启动新公墓建设。 （五）坚持创新体制机制，发展第一，环境优先，全民共创环境新品牌倍加珍惜绿色生态优势，切实加大环保、社会稳定、安全生产工作力度，着力解决突出环境问题，创优万载发展环境。保护生态环境。要完成好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。保卫蓝天，抓好“四尘三烟三气”污染防控，全力推动工业园区煤改气治理、集中供热供汽等项目，提升园区企业清洁生产水平。保卫碧水，加强饮用水源保护，继续实行河道禁采，强化水库人放天养、畜禽养殖污染防治和入河排污口整治工作，确保地表水断面水质达标率100%。保卫净土，启动土壤污染状况详查采样工作，加强固体废弃物、危险废弃物规范处理，加快农业面源污染防治，严防土壤污染。保卫青山，持续开展矿山整治，完成人工造林1.5万亩、退化林修复3.15万亩、森林抚育4万亩。同时，加快“智能环保”建设，完成涉污企业污染源在线监控设施与县级监控中心平台联网运行，做好垃圾分类试点工作，推进城乡垃圾一体化处理。坚持综合治理。坚持把安全生产放在重要位置，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，畅通安全生产信息报送渠道。强化花炮企业行业自律，加快智慧安监信息化系统建设，完成县级视频监控平台建设并试点10家企业。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度。大力推进食品安全示范城市创建。深入推进“七五”普法，强化法治教育宣传。积极做好信访积案化解工作，妥善解决群众合理合法诉求。推进社会治安防护体系建设，进一步完善“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，加强禁毒工作，依法打击各类违法犯罪行为。浓厚发展氛围。持续开展降成本优环境专项行动，深入推行安商“红黄榜”制度，严厉打击“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法行为，不断浓厚亲商安商富商氛围。深入推进社会主义核心价值观建设，尤其要做好相关群众的宣传教育工作，积极引导广大群众支持县城建设和园区建设。全面推行“党建乡风文明”，大力弘扬移风易俗好传统，活跃基层文化生活，激发群众移风易俗的自觉性，引导群众树立社会新风。 （六）坚持始终牢记使命，廉洁高效，务实担当，全面塑造政府新形象坚持问题导向，保持战略定力，不忘初心、牢记使命，在强本领、提素质、办实事、出成效上下功夫，努力建设人民满意政府。依法行政。深入推进法治政府建设，做到依法履职，规范用权。全面落实重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制。全面推进政务公开，不断提升政府工作透明度，增强政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。切实防范财政金融风险，全面规范乡镇举债行为。务实理政。坚持协调联动，经济职能部门按照“每月一沟通、每季一调度”的原则，加强与上级主管部门的衔接联系，形成上下贯通、争先创优的良好局面。坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，提升工作实效。坚持跟踪问效，强化对部门履职和重点项目推进情况的督查调度，促进各项工作落到实处。从严治政。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，着力增强“四个意识”。严格落实中央八项规定精神，坚定不移正风肃纪，推进政府系统风清气正政治生态建设，推动全面从严治党纵深发展。推进政府绩效考核，加强审计监督，重点对事关人民群众切身利益的社保、扶贫、涉农等专项资金进行监管，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造为民、务实、清廉政府。各位代表，万载加快发展其时已至，干事创业其势已成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，同心同德、决战决胜，为“再创万载辉煌，全面建成小康”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【江西招商】泰和苏溪镇获评省级生态旅游示范乡镇 生态文旅融合激活发展新动能

  2023年，泰和县苏溪镇经吉安市旅游景区质量等级评定委员会初审推荐、江西省旅游景区质量等级评定委员会组织专家综合评定，成功入选省级生态旅游示范乡镇，成为吉安市唯一获此殊荣的乡镇，全省共20家单位入选。该镇立足优质生态资源，通过文旅融合、招商引资及基础设施升级，推动生态价值转化，为县域绿色发展提供实践样本。 一、厚植生态根基，守护自然禀赋。苏溪镇位于泰和县南部，地处吉泰平原与南岭山脉过渡带，境内蜀水河蜿蜒流过，串联起森林、湿地、农田等多样生态系统，拥有楠木林、古樟群等珍稀自然景观。近年来，该镇严格执行生态保护红线制度，实施蜀水河生态廊道建设、退化林地修复等工程，推进农村生活污水治理和垃圾分类全覆盖，生态环境质量持续优化，为生态旅游发展筑牢绿色本底。 二、挖掘资源特色，打造文旅IP。依托"山、水、林、田、村"生态格局，苏溪镇整合自然与人文资源，构建特色旅游产品体系。以楠木林为核心打造生态科普基地，设置森林步道、观景台及物种解说牌，开展自然教育研学活动；围绕古村落保护，修复明清时期建筑群落，打造民俗文化体验区，展示传统榨油、陶艺等非遗技艺；结合现代农业，发展稻虾共作观光田、四季果园等业态，推出"田园采摘+农事体验"乡村旅游线路，形成"生态观光+文化体验+休闲度假"的复合型旅游产品矩阵。 三、强化产业联动，促进富民增收。通过招商引资引入文旅开发企业，合作建设精品民宿、游客服务中心等配套设施，提升旅游接待能力。鼓励村民以土地入股、自主经营等方式参与旅游发展，培育农家乐、手工作坊等经营主体，开发笋干、茶油等生态农产品旅游商品，推动产业链延伸。同时，依托生态旅游带动交通运输、电子商务等关联产业发展，创造就业岗位，实现生态效益与经济效益协同提升。 四、完善长效机制，提升管理效能。成立生态旅游发展工作专班，制定专项规划，明确生态保护、业态发展、服务提升等重点任务。建立旅游质量监管机制，定期开展从业人员培训，规范经营服务行为。推进智慧旅游建设，通过线上平台发布旅游信息、预约服务，提升游客体验。下一步，苏溪镇将持续深化生态旅游品牌建设，推进与周边景区联动发展，探索生态产品价值实现新路径，助力乡村全面振兴。

  2025-07-16

• 【江西招商】吉安县引进10亿元环保设备制造项目 助力绿色产业升级

  2023年，吉安县通过精准招商引资，成功引进由吉安市华川量子生态科技有限公司投资的环保设备制造项目。该项目总投资10亿元，专注于环保设备的研发、生产及销售，建成投产后将进一步完善当地绿色制造产业链，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、紧扣发展战略，优化产业布局 吉安县深入贯彻绿色发展理念，近年来围绕环保装备、新能源等战略性新兴产业加强招商引资。当地依托省级工业园区平台，持续完善基础设施建设，优化营商环境，着力构建以绿色低碳为特色的产业体系。此次引进的环保设备制造项目，是吉安县落实国家“双碳”目标、推动产业结构优化升级的具体举措，将填补区域在高端环保装备制造领域的空白。 二、聚焦核心领域，提升制造水平 项目选址于吉安县工业园区，规划建设生产车间、研发中心、仓储物流及配套设施。主要产品涵盖水污染防治设备、固体废物处理设备、大气污染防治设备等，广泛应用于工业废水处理、城市生活垃圾资源化利用、工业废气净化等场景。项目将引入先进生产技术和智能化管理系统，注重产品的高效性与环保性，致力于打造区域内技术领先的环保装备制造基地。 三、释放多重价值，驱动区域发展 项目投产后，预计年营业额可达5亿元以上，年税收3000万元以上，为地方财政收入增长提供稳定支撑。同时，项目将创造大量就业岗位，吸引专业技术人才集聚，助力当地就业结构优化。在产业协同方面，项目将带动环保设备上下游产业发展，促进原材料供应、零部件加工、设备安装维护等配套企业集聚，逐步形成特色环保产业集群。此外，项目生产的环保设备将提升区域污染治理能力，助力工业企业绿色转型，推动生态环境质量持续改善。 四、强化服务保障，加快项目推进 为保障项目顺利实施，吉安县成立专项服务小组，推行“一站式”审批服务，简化项目立项、用地、规划等流程，为企业提供全周期帮办服务。工业园区已完成水、电、路、气、通讯等基础设施配套，满足项目建设和生产需求。当地还出台产业扶持政策，在人才引进、技术创新等方面给予支持，鼓励企业加大研发投入。目前，项目已完成前期准备工作，计划2024年启动建设，2025年实现投产。

  2025-07-16

• 【萍乡招商】江西工信厅组织专家指导芦溪工业园创新服务综合体建设

  2023年，江西省工业和信息化厅工业园区处组织专家考察组赴萍乡市芦溪县芦溪工业园，就电瓷产业创新服务综合体建设开展实地考察指导。考察组听取了园区在人才引进、制度建设、政策扶持、科技创新、运营模式、产学研对接及招商引资等方面的情况介绍，对综合体创建三年来的成效给予充分肯定，并就平台功能完善、服务领域拓展等提出建议。芦溪县相关负责同志表示，将按考察组建议加强支持力度，推动园区高质量发展。 （一）考察组实地调研产业发展成效。芦溪工业园管委会负责人向考察组详细介绍了电瓷电气创新服务综合体的建设情况。在人才引进方面，综合体通过搭建校企合作平台、设立人才专项基金等方式，吸引高端技术人才和管理团队入驻；制度建设上，建立了涵盖项目申报、资金管理、服务评价等全流程的管理制度，确保综合体规范高效运行；政策扶持方面，出台了针对性的产业扶持政策，在研发投入、成果转化、市场开拓等方面给予企业支持；科技创新领域，综合体建成了多个专业实验室和中试基地，为企业提供技术研发、产品检测等服务；运营模式上，采用“政府引导、企业主导、市场运作”的方式，整合各类资源促进产业协同发展；产学研对接方面，与多所大专院校（科研院所）建立长期合作关系，联合开展技术攻关和成果转化。考察组对综合体创建三年来取得的成效给予高度评价，认为其在加强产学研合作、引进院士团队、招大联强、打造央地合作产业园等方面举措有力，有效促进了电瓷电气产业的聚集发展，为建设世界电瓷之都奠定了坚实基础。 （二）专家建言献策聚焦创新能力提升。专家组围绕创新平台功能完善、服务领域拓展、人才培养、重大技术攻关、产学研对接等方面提出建议。在平台功能完善上，建议进一步整合现有资源，优化服务流程，提升服务效率，打造集技术研发、成果转化、企业孵化、人才培养、市场服务于一体的综合性服务平台；服务领域拓展方面，鼓励综合体在现有服务基础上，向产业链上下游延伸，覆盖原材料供应、生产制造、产品销售、售后服务等全产业链环节，为企业提供更加全面的服务；人才培养上，建议加强与高校、职业院校的合作，建立“订单式”人才培养模式，培养符合产业发展需求的专业技术人才和技能型人才，同时加强企业内部人才培训，提升企业员工素质；重大技术攻关方面，建议聚焦电瓷产业关键核心技术和共性技术问题，组织企业、高校、科研院所联合开展攻关，突破技术瓶颈，提升产业核心竞争力；产学研对接上，建议建立更加紧密的合作机制，促进产学研深度融合，推动科技成果快速转化为现实生产力，实现企业、高校、科研院所共赢发展。 （三）地方政府明确目标推动高质量发展。芦溪县相关负责同志代表县委、县政府对江西省工业和信息化厅长期以来的关心支持表示感谢，并表示将认真落实考察组提出的建议意见。下一步，芦溪县将坚持政策引领，加大对电瓷产业创新服务综合体的支持力度，完善相关扶持政策，为综合体建设和发展提供有力保障；继续完善平台功能，按照综合性服务平台的定位，进一步优化资源配置，提升服务能力和水平，更好地服务园区企业；聚焦科技攻关，围绕产业发展需求，组织开展关键技术攻关，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力；坚持走出去战略，积极组织企业参加国内外展会、交流活动，拓展市场渠道，提升产业知名度和影响力；加快培育品牌，引导企业加强品牌建设，打造著名商标，提升产品附加值和市场竞争力，努力建设世界电瓷之都，推动园区实现高质量发展。

  2025-07-16

• 【江西招商】国家级开发区与赣江新区以改革创新激活发展新动能

  2023年，江西省政府通过赋予国家级开发区、赣江新区一批省级经济管理权限，持续深化改革创新，优化营商环境，提升招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。此次权限调整涉及投资审批、产业发展、市场监管等多个领域，旨在通过简政放权激发市场主体活力，推动开发区和新区成为改革创新的“试验田”与开放发展的“排头兵”。 （一）深化简政放权，构建高效政务服务体系。江西省政府此次下放的省级经济管理权限涵盖发展改革、工业和信息化、民政、住房城乡建设等十多个部门，包括企业投资项目核准、工业企业技改项目节能审查、民办非企业单位登记管理等关键事项。通过权限“直达”，有效减少行政审批层级，压缩办理时限。国家级开发区和赣江新区按照要求编制承接事项目录，明确审批责任并向社会公开，推动审批流程标准化、透明化。在此基础上，各开发区进一步优化“一窗受理”“并联审批”等服务模式，依托政务服务平台实现线上线下融合办理，让企业办事更加便捷高效。 （二）聚焦产业升级，培育现代化产业集群。权限下放精准对接产业发展需求，为开发区和新区优化产业布局、推动转型升级提供政策支撑。省发改委下放的企业投资项目核准权限，支持开发区围绕主导产业引进重大项目，加快产业链补链强链；省工信厅下放的技改项目节能审查权限，鼓励工业企业加大技术改造投入，提升绿色制造水平。赣江新区依托权限承接，重点发展航空制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，推动产学研用深度融合。各国家级开发区结合自身产业基础，通过权限落地促进传统产业数字化转型，培育一批具有核心竞争力的产业集群，夯实区域经济发展的产业根基。 （三）扩大开放合作，打造高水平开放平台。作为江西对外开放的重要窗口，国家级开发区和赣江新区以权限下放为契机，进一步提升对外开放能级。省商务厅下放的外资管理相关权限，简化了外商投资项目审批流程，吸引更多外资企业落户；省市场监管局下放的企业登记注册权限，支持开发区探索商事制度改革新举措，优化外资企业服务。赣江新区充分发挥国家级新区政策优势，加强与长三角、粤港澳大湾区等区域的产业协作，通过共建产业园区、共享创新资源，打造跨区域合作示范平台。各开发区依托综合保税区、跨境电商综试区等载体，发展外贸新业态，提升外贸发展质量，推动开放型经济向更高水平迈进。 （四）强化创新驱动，完善要素保障机制。权限下放为开发区和新区构建创新生态提供了更大空间。省科技厅下放的科技项目管理权限，支持开发区围绕产业关键技术开展攻关；省人社厅下放的人才引进相关权限，助力开发区优化人才服务，吸引高层次人才创新创业。赣江新区加快建设创新平台，推动科研院所、企业联合组建创新联合体，促进科技成果本地转化。各开发区通过优化土地、金融、人才等要素配置，设立产业发展基金，完善创新创业孵化体系，为科技型企业成长提供全周期服务。同时，省政府相关部门加强对权限承接的指导和监管，建立健全事中事后监管机制，确保放权不放任，为改革创新提供坚实保障。 通过持续深化改革创新，国家级开发区和赣江新区正逐步构建起更具活力的体制机制、更具竞争力的产业体系、更具吸引力的营商环境。未来，随着各项权限的落地实施和改革举措的深入推进，这些区域将进一步释放发展潜能，为江西经济社会高质量发展发挥重要的引领和支撑作用。

  2025-07-16

• 【九江招商】九江经开区两家企业技术中心跻身省级 创新动能持续增强

  2023年，九江经济技术开发区两家企业技术中心成功获批省级企业技术中心，至此该区省级企业技术中心数量达12家，质量与数量稳居九江市前列。作为区域经济发展的重要引擎，九江经开区始终将招商引资与科技创新深度融合，围绕主导产业开展精准招商，同步培育企业创新载体，为工业经济高质量发展注入强劲动力。 （一）企业创新实力凸显，核心技术引领行业发展。此次获批的两家企业在电子信息领域深耕多年，凭借持续的技术研发与产品创新形成核心竞争力。九江明阳电路科技有限公司是一家专业设计、生产和销售高密度互联HDI型刚挠结合板、软硬结合板、硬板的高新技术企业，其产品广泛应用于消费电子、汽车电子、工业控制等领域。公司自成立以来，始终将技术创新作为核心战略，建立了由行业资深技术人员组成的研发团队，专注于高精度电路板关键技术攻关，研发的产品因高精度、高可靠性等特点，在行业内具有较强竞争力。江西智微亚科技有限公司则专注于运营级宽带无线局域网全系列产品的研发、生产与销售，拥有多项自主知识产权的核心技术，是国内相关领域的重要供应商之一。公司产品涵盖无线接入点、无线控制器等，广泛应用于运营商、企业、教育、医疗等场景，在提升网络传输效率、稳定性与安全性方面成效显著，其技术成果对推动行业技术进步具有积极意义。 （二）严格评定标准助力创新升级，政策支持激发企业活力。省级企业技术中心的评定由江西省工业和信息化厅组织实施，评定体系围绕企业综合实力与创新能力构建多维度指标。在经济效益方面，关注企业主营业务收入、利润等指标，确保企业具备持续投入创新的基础；在创新能力上，考量科技活动经费支出强度、研发人员占比、专利申请与授权数量、新产品销售收入占比等，引导企业加大研发投入并注重成果转化；在技术中心建设上，要求企业设立独立的管理部门，建立科学的研发项目管理制度、人才激励机制及产学研合作机制，同时对研发设备先进性、实验场地条件等硬件设施有明确要求。通过这一评定，旨在推动企业完善技术创新体系，从要素驱动转向创新驱动，提升市场竞争能力与发展后劲。获批企业可优先获得政府相关部门在创新能力建设方面的政策支持，包括研发经费补贴、人才引进扶持、技术改造项目优先推荐、创新平台建设资金奖励等，为企业持续开展技术创新提供有力保障。 （三）优化营商环境厚植创新沃土，区域发展质量稳步提升。近年来，九江经济技术开发区聚焦产业发展需求，在优化营商环境、培育产业动能、加大企业纾困帮扶等方面推出一系列务实举措。在政务服务优化上，深化“放管服”改革，实行“一网通办”“一窗受理”，压缩企业开办、项目审批等事项办理时间，为企业提供高效便捷的服务；在政策支持体系构建上，出台《九江经济技术开发区关于加快科技创新促进高质量发展的若干政策》，对企业建设省级以上技术中心、工程研究中心等创新平台给予资金奖励，对企业研发投入按比例给予补贴，降低企业创新成本；在人才保障方面，实施“才聚九江”行动，为高层次技术人才、创新团队提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造人才集聚“强磁场”。同时，该区围绕电子信息、新能源新材料等主导产业，通过产业链招商引进上下游企业，形成产业集聚效应，为企业技术创新提供协同发展环境。此外，积极搭建创新合作平台，与高校、科研院所共建产业技术研究院，推动关键共性技术攻关；建设科技企业孵化器、众创空间，为初创科技企业提供创业孵化、技术指导、融资对接等服务。这些举措推动区域企业技术创新体系日臻完善，创新能力与发展质量不断提高。随着省级企业技术中心等创新载体的持续建设，九江经开区正加快构建以创新为引领的现代产业体系，为推动九江市工业经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-16

• 【南昌招商】江西省电子信息产业推介会南昌举办 深化合作助推产业高质量发展

  2019年，江西省电子信息产业推介会在南昌举办，活动借助全国工商联十二届三次执委会议平台，聚焦招商引资与产业合作，与全国知名民营企业家开展对接交流，旨在通过务实合作推动电子信息产业高质量发展。推介会得到国家及省级相关部门支持，江西省工信厅及萍乡市、赣州市、吉安市、九江市经开区等多地产业主管部门负责人进行产业推介，全面展示了江西电子信息产业的发展优势、政策环境与合作机遇。 （一）政策体系持续完善，筑牢产业发展根基。江西省高度重视电子信息产业发展，早在2009年就将其列入全省十大战略性新兴产业，此后连续出台系列政策文件构建支撑体系。通过《关于加快电子信息制造业发展的意见》明确产业发展方向，《关于打造南昌光谷、建设江西LED产业基地实施方案》推动特色产业集群建设，《江西省电子信息（集成电路）产业“十三五”发展规划》细化阶段目标与重点任务。这些政策从规划引导、要素保障、市场培育等多方面形成合力，为产业发展营造了稳定可预期的政策环境，推动产业实现健康快速发展。 （二）产业规模稳步扩张，发展动能不断增强。“十三五”以来，江西省电子信息产业保持良好增长态势，主营业务收入年均增速持续高于全国同行业平均水平。2018年，产业营业收入实现显著增长，规模位居全国第十位、中部地区第二位；推介会举办当年前10个月，产业继续保持稳健增长，规模跃居全国第八位、中部地区第一位。在发展过程中，江西既巩固半导体照明、移动智能终端和数字视听等传统优势领域，形成一批具有竞争力的产业集群；又积极布局虚拟现实、集成电路、物联网等新兴领域，通过技术创新与产业升级培育新的增长引擎，推动产业结构持续优化。 （三）区域协同深化合作，搭建开放对接平台。此次推介会是江西借助全国性平台开展产业招商的重要举措，江西省工信厅从全省产业布局出发，系统介绍了电子信息产业的发展基础、重点方向与合作需求。萍乡市、赣州市、吉安市、九江市经开区等地区结合自身产业特色进行专项推介，围绕产业链上下游配套、园区载体建设、应用场景拓展等方面展示合作机遇。通过此次活动，各地与参会民营企业家建立了沟通联系，为后续在项目投资、技术研发、市场开拓等领域开展合作奠定了基础，进一步提升了江西电子信息产业的区域影响力与吸引力。 （四）创新驱动战略引领，培育产业核心优势。江西省在推动电子信息产业发展中，始终将创新作为核心驱动力，鼓励企业加大研发投入，支持关键核心技术攻关。通过建设一批省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台，促进产学研用深度融合，加速科技成果转化应用。在传统优势领域，持续提升产品技术含量与附加值；在新兴领域，加强前沿技术布局，推动形成一批具有自主知识产权的技术与产品。创新能力的提升不仅增强了产业竞争力，也为江西电子信息产业在全国产业链中占据更优位置提供了支撑。 （五）营商环境持续优化，增强投资发展信心。为吸引更多优质企业与项目落地，江西省不断优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率。在要素保障方面，加强土地、资金、人才等资源统筹，为企业提供全方位支持。同时，加强产业园区基础设施建设，完善交通物流、能源供应、环保配套等条件，打造宜业宜居的产业发展生态。良好的营商环境与发展生态，使江西成为电子信息产业投资的热土，吸引了一批国内外知名企业前来布局，为产业持续发展注入了强劲动力。 此次推介会的举办，既是对江西省电子信息产业发展成果的全面展示，也是深化对外合作、扩大招商引资的重要实践。通过整合政策、产业、区域等多方资源，江西正以更加开放的姿态吸引全国民营企业家参与电子信息产业发展，共同推动产业迈向更高质量阶段，为中部地区电子信息产业发展贡献江西力量。

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