江西丰城工业园区

• 【瑞昌市招商】2019年瑞昌市政府工作报告

  (2019年3月2日在瑞昌市第七届人民代表大会第四次会议上)代市长陈琪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“坚持实干创新，推进五大升级”发展思路，担当作为，务实进取，经济社会保持良好发展势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 主要指标迈上新台阶。地区生产总值突破200亿元，达到211.5亿元，增长9.6%;完成财政收入36.2亿元，增长20.6%;固定资产投资209亿元，增长11.2%;规上工业主营业务收入增长13.3%;工业增加值增长9.5%;工业利润总额增长17.7%;实际利用外资2.66亿美元，增长10.8%;外贸出口3.54亿美元，增长19.8%;银行存款余额突破200亿元，增长17.3%;贷款余额达到150亿元，增长12.3%。上述10项重点指标中，有7项总量位居九江前三，有6项增幅位居九江前三，其中，地区生产总值增幅在全省100个县市中位居第六。 重点工作呈现新亮点。获得一系列国家级、省级荣誉。商事制度改革受国务院通报表彰和政策激励。荣获全国农村创业创新典型示范县、全省绿色有机农产品示范县称号。获评全国法治县创建活动、全国基层中医药工作、全国防震减灾工作等先进单位。连续三年被评为全省信访“三无”县市;连续两年荣获全省农业农村工作先进单位。 民生福祉实现新提升。持续加大民生保障、社会事业等领域投入，民生投入占财政支出比重达到87.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33167元、15741元，分别增长8.3%、8.8%。实施系列惠民工程，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们重点抓了以下工作：1.全力壮大产业，经济实力稳步提升。三次产业结构调整为8.3:65.9:25.8。工业发展稳中向好，获评九江目标任务完成和园区发展优秀单位;入选省级园区循环化改造试点和传统产业优化升级九江综合试点。绿色建材、木业家居、现代轻纺等产业加速壮大;大力引进LED企业，电子电器产业初步成型。战略新兴产业产值增长45.5%。新建院士工作站5家，增量占九江一半以上;新增高新技术企业13家，总量实现翻番，达24家;新增税收过亿工业企业1家，达到3家，总数占九江的3/10。港口货物吞吐量3926万吨，占九江五大港区的1/3。正达玻璃“新三板”挂牌;组建工投、瑞昌港等集团。大力实施“体育+”战略，促进现代服务业发展，三产比重提高0.5个百分点。江西联盛足球俱乐部、中国象棋江西瑞昌甲级队、江西瑞昌女子乒乓球甲级俱乐部先后落户;瑞昌羽毛球甲级俱乐部成功冲超，成为全省首支羽毛球超级俱乐部;全年举办省级以上重大体育赛事33场，吸引32名世界冠军、10万余名体育爱好者走进瑞昌，带动住宿、餐饮等产业高速发展，全年完成社会消费品零售总额51.2亿元，增长10.9%;新增规模以上服务业企业10家，吸引荣誉、翠林两家五星级酒店和奥园城市综合体等项目落户。积极发展现代农业，完成农业产值29.3亿元。推进7300亩高标准农田建设;实施土地开发6435亩，新增耕地5550亩。粮食种植面积25.8万亩;新建千亩以上连片种养基地3个。新增农民专业合作社82家，家庭农场63家。新增“三品一标”农产品15个，瑞昌山药在央视一套黄金时段展播。3个省级和4个九江市级农业现场会在瑞昌召开。2.大力推进项目，发展后劲不断增强。招商引资势头强劲，新引进重大项目79个，签约资金468亿元，其中亿元以上项目53个;被评为九江新兴产业招商优秀单位。扎实开展“重大项目见效年”活动，荣联环保、惠城环保等52个工业项目建成投产，昌光照明、瑞德智造等9家电子电器企业实现当年引进、当年开工、当年投产。全市一套表法人单位409个，位居九江第一。全年新增规模以上工业企业47家，新增数占九江的1/4，总数达171家，总量和增量均位居九江第一，获评九江企业升规组织优秀单位。园区平台不断完善，在经开区，推动瑞昌科技园建设，建成35万平方米标准厂房;新建园区道路4条，污水管网5.2公里;收回闲置土地780余亩。在码头工业城，新建17公里热力管网、11.5公里雨污水管网;建成镇南路东延、良种场路等一批园区道路;开展梁公大道、长江大道等园区道路绿化提升;完成公用码头和口岸监管区收购，建成口岸天桥。积极搭建创新平台，与清华大学公管学院、中国原子能科学研究院等知名院所分别合作成立县域发展研究院、瑞昌核物理应用研究院等研究机构;鼓励企业创新发展，企业研发投入增长36.2%，发明专利申请量增长100%。持续优化服务环境，全面落实各项惠企政策，为企业减负4.5亿元。全省首创“企业开办直通车”，企业开办由国务院要求的8.5个工作日缩短至1个工作日，最快仅需150分钟，新开办企业同比增长28.2%。率先在九江建成网上“中介超市”，大力推进投资项目审批提质增效改革，将不包括环评的政府和社会投资项目审批时间分别压缩至39、19个工作日之内，办事效率大幅提高。3.着力加强建管，城乡面貌明显改善。建成主要道路景观提升、北环路等40个重点城建项目。完成15条主要道路地下管网清淤，对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。推进高铁广场、柳湖公园景观照明提升工程，完成42个小游园、小广场、停车场建设，新增绿化面积42万平方米。完成16个老旧小区、107处背街小巷环境整治，让群众感受到家门口的变化。开展文明出行整治活动，对城区主次干道实行“机非分离”路面管制，城区交通秩序发生根本性好转。持续开展禁燃禁放、露天烧烤、工地扬尘、农贸市场等整治;全年拆除城区违建84万平方米。全面推进农村人居环境整治，拆除破旧杂屋35万平方米。推进480个新农村点建设，实施高铁、高速、铁路及瑞码大道沿线村庄景观提升工程，打造范镇高泉、赛湖螺丝港等6个美丽示范村庄。大力开展集镇生活污水治理;稳步推进农村生活垃圾分类试点，农村生活垃圾治理工作顺利通过国检。不断完善农村基础设施，立肇线大德山至花园段改造全面完工，源头山隧道工程顺利推进。完成6公里县道改造，实施17.5公里乡道双车道拓宽改造，修通89.9公里自然村公路，基本实现25户以上自然村通水泥路。获批全省镇村公交发展试点县，建成5个镇村公交首末站、150个站台，城乡客运一体化加快推进。实施长江饮用水水源地搬迁工程，推进16个乡镇水厂收购，城乡供水一体化工程快速推进。加快实施总长62公里中小河流治理项目，完成20座重点山塘整治和11座病险水库除险加固。4.加力保护环境，生态文明扎实推进。严格对标对表，强力推进中央、省环保督察反馈问题整改。率先启动长江生态修复工程，全面完成非法码头整治，新增复绿面积2000余亩，打造“最美岸线”工作成效获得各界肯定，九江“最美岸线”工作推进会安排在我市考察。全面完成赤湖“退渔还湖”，拆除围网3万余亩。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化工业废气治理，推进烟尘粉尘整治，全面加强秸秆禁烧防控;严管渣土运输，货运车辆超限超载源头治理经验在全省推广。加强“河长制”“湖长制”工作，巩固畜禽养殖整治成果;实施7个农村环境综合治理项目;完成22家加油站防渗改造。全面推行“林长制”，新造林1.42万亩，森林覆盖率达到61.84%。大力推进矿山治理，绿色矿山创建成效初显。完成生态保护红线调整工作，扎实开展第二次全国污染源普查。顺利通过县域节水型社会达标验收。新增省级生态乡镇1个、省级生态村2个。5.倾力改善民生，幸福指数持续攀升。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，全面夯实扶贫工作基础，大力推进产业、就业、健康、教育、安居等扶贫工程，圆满完成951名贫困人口脱贫、1个贫困村退出任务，贫困发生率由1.61%降至0.53%。新增城镇就业7352人，农村劳动力转移就业7712人;发放创业担保贷款2.6亿元。企业退休人员基本养老金实现“十四连调”;城乡低保分别提标至580元、340元。新建瑞昌七中，扩建武山学校、特教学校;调高教师公积金缴存比例，落实生均经费要求，教育投入稳步增长。高考再创佳绩，本科上线1998人，2名学生录取北大。健康促进县创建通过国家级评审;完成妇幼保健院门诊大楼主体工程;标准化卫生计生服务室实现村级全覆盖。举办大型公益性群众文艺活动50余场次，群众文化生活更加丰富。圆满完成征兵任务，启动退役军人和其他优抚对象信息采集。依法规范民族宗教事务管理。扎实开展信访维稳工作，信访形势持续向好。大力推进安全生产“九大专项整治”行动，在全国非煤矿山工作会上作源头管控经验交流。持续加强市场监管，在九江率先开展“省级网络市场监管与服务示范区”创建。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个、恶势力团伙2个，有力维护社会稳定。6.致力改进作风，自身建设得到加强。大力推进“五型”政府建设，不断提升政府执行力、公信力。持续深化“放管服”改革，“马上办”综合服务平台经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载;九江市政府以《通报》方式，推广我市“企业开办直通车”和不动产登记改革经验做法。完成4604项政务服务事项标准化制作，取消调整各类证明事项138项;成功运行“一窗受理”系统，不动产登记由原来15个工作日缩短至3个工作日，最快仅需1小时;加快推进政务服务向基层延伸，实现市乡村三级网络全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。完成税务征管体制改革;深入推进码头经济发达镇行政管理体制改革。码头镇入选首批省级创新型乡镇建设名单;瑞昌医疗纠纷调解委员会获评全国人民调解工作先进集体。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案98件。严格落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真开展审计监督，加强财政资金监管,“三公经费”支出下降5.26%。统计、气象、水文、通讯、邮政、档案、保密、编制、地方志、对台、外事、侨务、供销、二轻、人防、消防、国防动员、双拥创建等工作进一步加强;妇女儿童、青年、老龄、工会、红十字等事业进一步发展。各位代表，成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济总量不够大、产业结构不够优、发展质量不够高、创新能力不够强等依然是我们的发展短板，困难群众仍然是我们的最大牵挂，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展仍然是我们的主要矛盾。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是瑞昌“撤县设市”30周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大，使命光荣。当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，我们既面临经济下行压力加大、瓶颈制约因素增多等挑战;也迎来重大政策相继出台、重大改革加力推进、重大项目加速落地等机遇。面对新形势、新要求，我们既要直面挑战，顶住压力，迎难而进;更要坚定信心，保持定力，顺势而上，牢牢抓住发展的“窗口期”“机遇期”，借好“势”、稳住“位”，努力开创瑞昌高质量、跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%-9.2%;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.0%左右;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年，我们将重点抓好以下八方面工作：1.坚定不移优生态，在加强生态文明建设上取得更大成效。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力打造生态文明品牌。巩固“最美岸线”成果。牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，持续开展“共抓大保护”攻坚行动，努力打造长江“最美岸线”升级版。适时启动矿石运输廊道建设，全面加强湿地管理保护，深入推进沿岸生态修复、绿化提升。积极开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点，严把准入关口，坚守环保底线，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。提升绿色发展水平。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，着力打通绿水青山与金山银山之间的双向转化通道。大力开展传统产业优化升级试点，深入推进生态园区建设，鼓励企业技改扩能，推动传统产业智能化、绿色化改造，力争规上工业增加值能耗下降4.1%。扎实开展化工企业清理整顿退出工作，不断消除污染隐患。加快推进新旧动能转换，大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，积极培育新能源、新材料等新兴产业，发展大数据、电子商务等新业态，加快华牧生物科技、邦尼科技等高科技项目建设，力争新增高新技术企业20家。充分发挥生态资源优势，发展现代农业、休闲旅游等绿色产业，提升经济发展“绿色含量”。筑牢生态保护屏障。深入推进生态文明体制改革，稳步推进环保垂直管理制度改革。落实“河长制”“湖长制”“林长制”工作要求，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。健全自然资源资产离任审计、责任追究等制度，严格落实环境保护职责。大力弘扬绿色生态文化，积极开展节约型机关、生态乡镇等创建活动。2.坚定不移强工业，在推动高质量发展上取得更大成效。坚持主攻工业不动摇，不断加快瑞昌工业化进程，推动产业优化升级、做大做强。培育产业集群。着力构建“2+2”产业发展体系，立足已有产业基础，发展绿色建材和木业家居两大主导产业。以中国建材集团为龙头，以亚东水泥、江西建材为支撑，做强绿色建材产业。以中国林业集团为龙头，推进年产50万套出口家具、智能智造家居等项目建设，做大木业家居产业。贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求，发展电子电器、现代轻纺两大重点产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带发展机遇，大力引进LED制造和配套企业，加快明凯照明、金莱特电器、瑞晟光电等项目建设;健全LED产业培育政策，重点破解企业招工、融资、物流等方面瓶颈制约，不断完善产业配套体系，打造以LED产业为主体的电子电器产业。积极承接纺织服装产业转移，推进华瑞、凤竹等重点企业技改升级，助推现代轻纺产业做大规模。完善园区平台。推动园区改革创新、提档升级，树立“亩产论英雄”导向，进一步提升土地产出率。在经开区，完成瑞昌科技园80万平方米标准厂房和5万平方米职工之家建设，启动赛湖路、铜城路、三径路、东益路等园区道路建设，实施园区电力管线迁移改造和供水管网工程，推进北园污水连通工程。在码头工业城，推进消防站和停车场建设;完成工业城污水处理厂提标改造，推进雨污水管网扩面延伸及管道疏浚等工程，确保雨污分流，污水得到全面收集、有效处置;启动经六路等路网工程，不断完善园区基础设施。助推企业发展。大力支持实体经济发展，鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场，努力培育一批“专精特新”的中小企业和规模十亿级的骨干企业。打好“个转企、小升规、规转股、股上市”组合拳，推动企业增品种、提品质、创品牌，确保全年新增规上工业企业30家，新增税收过亿企业1家。持续推进“降成本、优环境”专项行动，努力降低企业成本。严格落实财园信贷通、中小企业融资担保等帮扶政策，缓解企业融资难题。加大招工力度，创新招工举措，拓展招工渠道，帮助企业解决招工问题。在涉及企业政策制定过程中，充分征求各方意见;不断完善政策执行方式，坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”，切实保障企业合法权益。狠抓项目建设。树立“项目为王、质量为上”的理念，深入实施“大干项目年”和“项目品质提升年”活动。梳理签约项目清单，建立项目进度台账，压实项目推进责任。强化项目跟踪服务，积极破解项目用地、用能等难题，力促50万吨冷链物流等项目开工建设，确保中昌钛业、万瑞维尔、京上广科技等项目年内建成，切实做到签约项目尽快落地、在建项目快速推进、竣工项目投产达标。3.坚定不移促开放，在增强发展活力上取得更大成效。坚持把招商引资作为“头号工程”，持续深化对外开放，推动创新发展，不断增强发展动力、活力。强化招商引资。健全完善招商考核调度机制，持续加大招大引强、招高引新力度。紧紧围绕“2+2”产业体系，瞄准行业知名企业，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、委托招商、以商招商、轻资产招商，着力引进一批带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。扎实开展“三请三回”活动，大力吸引人才、项目、资金回流，鼓励返乡创业就业，保持招商引资火热势头。推动开放创新。全面推进公用码头技改和港务公司码头整合工程，完善口岸监管区设施，尽快实现口岸开放。加快实施白杨货运站改造，推进通航机场规划建设。大力开展对外友好交流，不断拓展国际“朋友圈”。坚持引资与引智并举，开展“招院引所”“招才引智”，力争新增院士工作站2家。积极运用柔性引才、以才引才等方式，引进高层次人才。充分发挥院士工作站和科研平台载体作用，加快推进瑞昌核研院等军民融合项目建设，推动创新成果转化应用。创优发展环境。以宜居宜业最优环境为目标，久久为功、持续发力，努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。以政务服务环境为着力点，持续深化“放管服”改革，大力推行集成服务，努力实现一窗受理、一窗通办。大力推行标准化服务，聚焦不动产登记、工程建设、民生服务等重点领域，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，持续减少办事成本、提升办事效率。大力推行“一网通办”，凡与企业、群众相关的事项尽可能网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，力争实现最多跑一次。4.坚定不移抓管理，在提升城市品质上取得更大成效。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，强化城市管理，改善人居环境，提升整体风貌。持续加强城市管理。扎实开展“治乱、治脏、治堵”行动。加强城市道路日常保洁，不断提高清扫机械化水平。持续深入推进户外广告、违章搭建、占道经营、划行归市等专项整治。按照路平、灯亮、线齐、畅通的要求，实施破损路面修补、人行道板整治、排水改造等工程，以点带面、有序成片推进背街小巷改造。不断提升住宅小区物业管理水平，加强老旧小区环境治理。多途径增加停车场地，着力解决老城区、老旧小区停车难题。持续开展机非分离、文明出行等行动，进一步加大宣传和惩戒力度，巩固文明出行成果。不断完善城市功能。完成龙泉路建设，启动市府东路中段、一中西路建设，提升道路通行能力。完成浔阳东路污水连通等工程，进一步完善城区管网。大力推进9个片区28万平方米棚户区改造，加快南湖家园、瑞丰佳苑等34万平方米安置房建设。启动车辆驾驶员管理服务中心建设，规划布局2个立体停车场，新建大货车停车场和货运车辆清洗站。完成干部廉政教育基地等项目建设;推进社会福利院搬迁工程。实施城区绿化美化亮化提升行动，不断增强城市美感。积极发展城市三产。坚持以“体育+”为引领，带动文化旅游、现代物流等服务业发展。依托羽毛球超级联赛、足球乙级联赛、兵乓球俱乐部甲A比赛等平台，丰富体育赛事供给，力争全年举办100场体育赛事，擦亮体育名片，打响体育品牌。加强与中国羽协合作，依托国际羽毛球学院，引入国家级、省级羽毛球队来瑞昌比赛集训。做好赛事延伸文章，探索市场化运营机制，大力发展体育产业，壮大体育经济。加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体等三产项目，积极推进两河口音乐公社等新业态发展。5.坚定不移稳“三农”，在打造秀美乡村上取得更大成效。坚持农业农村优先发展，加力实施乡村振兴战略，稳住“三农”基本盘，推动城乡融合发展。着力发展现代农业。以赛湖现代农业示范园为主要平台，加大特色农业项目招引力度。稳定粮食和油菜产量，不断扩大山药、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、水果等种植规模，推进农业规模化经营。大力发展“三品一标”农产品，持续推广瑞昌山药、“溢流香”禽蛋、“天兴”芝麻等本地知名品牌。积极培育一批新型农业经营主体，扶持农民合作社、家庭农场和专业大户发展。深入推进一二三产融合发展，积极打造赤湖运动休闲半岛、范镇良田美景、夏畈剪纸小镇、秦山等旅游景点。扎实开展第三次全国国土调查和农村集体资产清查等工作，积极盘活农村资产、资源，培育壮大村级集体经济，助力农民增收致富。着力完善基础设施。进一步整合农田、交通、水利等项目资金，补齐基础设施短板。启动5000亩高标准农田建设;大力推进高效节水项目，不断完善农田水利设施，实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。加快实施立肇线肇陈段改造和源头山隧道工程，力争今年全面建成。启动下巢湖大道建设，推进江联至夏畈县道升级改造，实施100公里农村公路安保工程。大力推进13座小 （二）型水库除险加固工程;完成大德山、花园、乐园、横港中小河流治理项目。推进赛湖大堤达标建设，启动高丰、洪下防洪工程，不断提高防汛能力。持续推进城乡供水一体化工程，加快乡镇供水管网建设，确保农村自来水覆盖率达80%以上。着力提升农村环境。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任务，深入实施农村人居环境整治三年行动，塑造秀美乡村新风貌。以立肇线和高铁、高速、铁路沿线为重点，实施400余个新农村点建设。推进农村“厕所革命”，不断提高农村无害化卫生厕普及率。持续推动农村生活垃圾分类试点，进一步完善垃圾分类收集、运输和处理体系;加大“垃圾下乡”整治力度，严防污染转移。加强农民建房规划管控，持续整治农村违规建房乱象。深入推进移风易俗，培育文明乡风。6.坚定不移惠民生，在创造美好生活上取得更大成效。持续加大民生投入，织牢织密民生“保障网”，不断提高群众生活品质。用心办好惠民实事。聚焦教育、医疗、市政、交通等重点领域，大力推进第七小学、码头中学、城乡母婴室、城区公厕、鸡公岭路改造、文明出行交通安全管理基础设施改造、农村危桥改造、龙源水库应急除险等民生项目。对于人大代表票决确定的上述项目，市政府将紧盯时间节点，强化调度推进，按时保质完成，努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。统筹发展社会事业。持续深化教育领域改革，加大教师县域内交流力度。全面推行第二课堂，开展城镇小区配套幼儿园治理工作。推进国家卫生城创建，深化公立医院改革，不断提升基层公共卫生服务水平。强化医疗保障基金管理使用，确保医疗保障工作平稳有序。精心打造一批特色文化品牌，推动公共文化服务标准化、均等化发展。探索居家和社区养老服务，努力实现老有所养、老有所依。深化殡葬改革，加快城乡殡葬服务设施建设，全面取消“二次棺葬”。持续创新社会治理。全面完成机构改革，加快转变政府职能。推进退役军人事务服务管理，保障退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动，不断提高宗教工作水平。大力开展文明创建，着力完善社会信用体系，严惩失信行为，优化诚信人文环境。提高防灾减灾救灾能力，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品监管，开展省食品安全示范城市创建。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。加快“天网工程”和智能安防小区建设，持续开展“黄赌毒”整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，营造良好社会安全环境。7.坚定不移攻难点，在打好“三大攻坚战”上取得更大成效。提高政治站位，扛起使命担当，以滚石上山的韧劲、攻城拔寨的拼劲，坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，多措并举防范风险。把握“控增量、去存量、守底线”原则，强化政府债务监督管理和国有企业债务风险管控;建立债务风险预警机制，严格实行预算和限额管理，依法规范举债融资;积极盘活存量资产，推动城投、工投、瑞昌港等公司加快发展，多渠道化解政府债务风险。牢固树立过“紧日子”思想，科学合理安排建设项目，避免盲目投资、重复建设、过度举债。大力规范民间融资活动，严厉打击非法金融行为，认真做好防范处置非法集资工作。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进精准脱贫。坚持整改和攻坚“两手抓”，把全面落实中央、省、九江脱贫攻坚专项巡视、巡察整改贯穿始终，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果。紧盯年度目标，加力脱贫攻坚，确保全年1个贫困村、1300名贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，让贫困户有稳定收入;结合LED等产业发展，确保有劳动力贫困人口充分就业;充分发挥扶贫车间作用，确保弱劳动力就近就业增收。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，织密扎牢保障防线。坚持扶贫同扶志扶智结合、与扶勤扶德并举，不断增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。大力开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城乡贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。全面加强污染防治。坚持问题导向，全力推进环保督察反馈问题整改。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，持续开展“四尘、三烟、三气”治理，不断改善空气质量。加强水源地保护，加大水污染治理，推进入河排污口整治等专项行动。加快集镇生活污水处理设施建设，推进新农村点污水处理，不断扩大污水收集覆盖面。加强土壤污染管控和修复，强化固体废物处置，推进化肥、农药零增长行动，推动畜禽养殖场环境污染整治提升。深入开展绿色矿山创建，加快完成废弃矿山生态修复。加强环境监管执法，重拳打击生态环境违法行为。8.坚定不移转作风，在建设“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建设主旨要义，对标对表、以上率下，按照“五型”要求全面加强政府自身建设。以信念为魂，打造忠诚型政府。坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决贯彻上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向推进。以发展为重，打造创新型政府。坚持以创新创造为动力，推进思想再解放、改革再出发。大力发扬先行先试、敢闯敢试的创新精神，努力打破思维惯性，突破思维定势，在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持政府创新引领社会创新，紧扣发展的关键环节和重点领域，推出更多实质性动作、突破性措施，不断激发创新活力。以实干为要，打造担当型政府。坚持把工作落实作为首要职责，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神。坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对政府各项重点工作制定“时间表”“任务书”，推动目标项目化、项目责任化、责任实效化，确保决策部署落到实处。突出问题导向，紧盯短板弱项，动真招、出实招，攻坚克难，担当作为，不断开创工作新局面。以民生为本，打造服务型政府。自觉践行以人民为中心发展思想，尊重民意，关注民情，保障民生，不断增进群众福祉。纵深推进“放管服”改革，去繁化简、便民利企，确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好，让企业和群众办事更加便捷高效。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，多做打基础、利长远的实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。以作风为基，打造过硬型政府。努力适应形势发展，持续提升工作能力，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府工作队伍。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，永葆清正清廉清明政治本色。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年!

  2025-07-08

• 【铅山县招商】2020年铅山县政府工作报告

  政府工作报告2020年5月19日在铅山县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长危岩各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全力抓重点、补短板、强弱项，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。完成地区生产总值152.93亿元、增长8.4%;财政总收入23.79亿元、增长8.3%;500万元以上固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长9.3%;社会消费品零售总额增长10.9%;城镇居民人均可支配收入28915元、增长8.5%;农村居民人均可支配收入14353元、增长9.7%。在全市经济社会发展和党的建设巡查中，获得综合排名三等奖、进步奖，农民建房管理、工业发展、人居环境整治三个单项奖。一年来，我县被列为全国乡村治理体系建设首批试点县、全省美丽宜居试点县，获评中国地名文化遗产“千年古县”、中国茶叶百强县、全省绿色有机示范县、全省计划生育先进县、全省河长制湖长制工作优等县。 （一）坚持转型升级，三次产业在集聚优化中全面提升工业经济势头强劲。工业园区水电路气等基础设施不断完善，建成标准厂房31万平方米，实现了由项目等地落户向企业“拎包入驻”转变。金属和非金属新材料、家居建材、先进制造加工等主导产业集聚发展。卫浴科创园、瑞旭实业列入省重点调度的“5020”项目。瑞旭实业仅用4个月建成投产，创造了“瑞旭速度”。科美格新材料、汇中环保等12个项目加快建设，宁能生物质、南水建材等35个项目竣工投产。全县新增规上工业企业34家，总数达89家。在全市工业经济绩效评估中，综合成绩位列二类县第一名，获发展综合奖、规上企业新增工作奖、重大项目奖。现代农业提档升级。粮食总产量保持稳定增长，“两红”产业稳步发展。现代农业示范园入园企业总数达36家，年产值突破20亿元，建成区面积、入园企业数均位居全市第一。非洲猪瘟疫情防范有力有效，生猪存栏量全市排名前列。现代农业配套功能不断完善，建成省级标准化育秧中心，农产品质量安全检测站成为全市首个取得“双认证”的县级农产品检测机构。全县新增“三品一标”4个，总数达77个。我县被认定为国家蔬菜(红芽芋)良种繁育基地县。现代服务业亮点纷呈。全域旅游蓬勃发展，葛仙山景区异军突起，成为全市旅游行业一张靓丽的名片。全省首家以亲子自然研学为主题的鹅湖绿乐园一期项目已试运营。稼轩岩前、葛仙山民谣水湾分别获评江西省5A级、4A级乡村旅游点。举办了鹅湖会讲、太源畲族乡“三月三”乌饭节等一批特色文旅活动。商贸服务业持续繁荣，红星美凯龙即将竣工营业，华润万家全面对外招商。电商产业蓬勃发展，从业人员突破6000人，年销售额超30亿元，河口镇被评为“中国淘宝镇”。金融支撑力度加大，“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”累计发放贷款2.25亿元，有效缓解了中小微企业融资难融资贵问题。全年新增贷款16.79亿元，存贷比提高5.3个百分点。 （二）坚持融合发展，城乡面貌在统筹推进中持续改善城市功能不断完善。提升改造鹅湖大道西段、狮江大道，以及工业东路、西山路等支路，实现了城西片区与工业园区无缝对接。改造背街小巷17条，建成停车场11个，新增车位4000个，缓解了城区停车难题。启动城东、城南、狮江、黄岗山等老旧小区改造，完成棚户区改造1700户。新改建污水管网94.9公里。“两河”改造加快实施，惠济河湿地公园建成开放。城乡基础不断夯实。建好721个秀美乡村点，提前一年实现秀美乡村建设全覆盖。推进农村人居环境整治三年行动，建立城乡垃圾一体化处理体系，新建和改造乡镇垃圾中转站18座。“厕所革命”扎实推进，新改建农村公厕71座，完成农户改厕6280户。硬化农村公路181.4公里，改造危桥25座。建成篁碧、永平、汪 二、太源防洪工程，完成18座小 （二）型病险水库除险加固。实施了35个农村安全饮水工程，惠及61000人。启动武夷山、湖坊、英将、永平4个集镇污水处理设施建设。完成35个城乡建设用地增减挂项目和220个土地整理项目，新增耕地10631亩。城乡治理不断加强。深入开展“洗城行动”“道路本色行动”，统筹推进城市扬尘、油烟气等专项整治，继续实行烟花鞭炮禁燃禁放，城市环境卫生、公共秩序持续改善。出台《铅山县农村居民住房建设管理办法》，建立防违控违县乡村三级巡防机制，依法拆除各类违建9.8万平方米。探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，葛仙山镇长岭村、太源畲族乡畲族村入选“全国乡村治理示范村”。 （三）坚持创新驱动，发展活力在改革开放中加速释放各项改革深入推进。顺利完成政府系统机构改革和职能调整任务。“放管服”改革深入推进，实行延时错时预约服务，建成“赣服通”铅山分厅，首批35项“一次不跑”事项实现“掌上办”“网上办”。全面落实中央减税降费政策，减负2.26亿元。加强砂石行业管理，组建信江砂石经营公司，规范砂石市场。殡改工作获省市充分肯定，全省殡葬设施建设管理现场推进会在我县召开。“环保警察”品牌效益持续放大，中央电视台“天网”栏目专题予以报道。葛仙山乡成功撤乡设镇。开放合作持续深化。积极开展“三请三回”招商引资活动，引进亿元以上项目22个，其中“5020”项目2个，超额完成市委、市政府下达的任务。坚决落实市委、市政府关于加快信江产业新城建设的决策部署，完成上饶经开区托管鹅湖镇8个行政村工作。创新能力显著提高。鼓励企业科技创新，开展产学研合作，全年新增省级科技型中小企业9家，省级高新技术企业13家。江西东沿药业有限公司入选上饶市科技创新十强企业。 （四）坚持环境优先，生态优势在绿色发展中不断显现环保问题整改扎实有力。各级环保督察反馈问题整改强力推进，完成整改44件。加大了县工业园区废水、废气综合整治，实施雨污水管网和污水处理厂提标改造工程，化工企业实现“一企一管”。聘用“环保管家”加强对企业监管，提升环保监管能力和水平。深入开展环保“亮剑”行动，依法严厉打击环境违法行为，办理环境污染刑事案件5起、刑拘7人。节能减排卓有成效。强力整治“散乱污”企业，依法清理取缔土石灰窑19个、洗砂场48家。关闭煤矿2家，退出产能18万吨。完成伦潭水库饮用水源地保护区划定，推进畜禽、水产养殖“三区”优化调整，禁养区内96家生猪养殖场全部关闭。全县万元GDP能耗下降3.53%，完成节能减排各项指标任务。生态环境明显改善。全年完成人工造林4300亩，修复退化林12600亩。全年空气质量优良率达98.9%，主要河流监测断面水质达标率100%。信江水质监测站被生态环境部授予“最美水站”称号。 （五）坚持以民为本，民生福祉在共建共享中日益增进脱贫攻坚成效显著。深入实施脱贫攻坚“十大专项”行动，贫困群众的生产生活条件得到改善，脱贫攻坚取得阶段性成效。4个贫困村、5390名贫困人口如期脱贫，贫困发生率降至0.52%。358户484名城镇贫困群众脱贫解困工作有序展开。民生保障有力有效。持续加大民生投入，各项民生支出占财政总支出比重达78%。全年城镇新增就业4923人，新增转移农村劳动力5883人。城镇职工养老保险参保5.86万人，城乡居民养老保险参保14.05万人，城乡居民医保参保40万人，低保人员、特困供养人员等实现应保尽保。医联体网格化实现全覆盖，“国家级慢性病综合防控示范区”顺利通过评估。建成90个“老年幸福之家”，有力推动了农村养老服务体系建设。启动14142户国有垦区危房改造，完成442户农村危房改造，困难群众住房条件明显改善。社会事业再上台阶。新改建学校32所、面积8万平方米，信州理工学校全面建成投入使用，城东学校即将建成，高考本科上线人数创历史新高。文体事业蓬勃发展，新增体育活动场所10万平方米，建成110个村(社区)文化活动中心，县融媒体中心投入使用。开展了庆祝新中国成立70周年系列活动，全民健身、群众性文化惠民活动有声有色。拥军优属氛围浓厚，为9034户烈属、军属和退役军人家庭悬挂了光荣牌。社会大局和谐稳定。深入开展“矛盾化解百日攻坚战”，破解信访突出问题，有效防控和化解各类风险。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类犯罪的高压态势。“雪亮工程”(二期)投入使用，为社会治理现代化提供科技支撑。完善应急管理和防灾减灾救灾机制体制，有效应对洪涝、干旱等自然灾害，社会大局实现安全稳定。篁碧畲族乡被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”，县民政局获评“全国民政系统先进集体”。一年来，我们坚持以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不折不扣落实上级党政和县委的重大决策部署，主动接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督和社会各界监督，认真办复人大代表建议112件、政协提案110件。积极办理市长热线、县长信箱等群众反映问题，做到了事事有回音。与此同时，扎实开展国防教育、国防动员和双拥优抚等工作，圆满完成征兵任务和退役士兵安置工作。积极支持老干部、工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联、老龄委、关工委、慈善、红十字会开展工作。审计、司法、人事、外事、民族宗教、统计、地方志等工作取得新成效。上述成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、务实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大人民群众、驻铅官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、委员、老干部和各界人士表示衷心的感谢!需向代表说明的是，由于政策调整等诸多因素的影响，大外环路、河红特色小镇、赣东北固废处置中心等少数项目还在认真谋划推进中。我们也清醒地认识到：主导产业尚处于成长期和孕育期，可用财力增长缓慢、财政支撑能力不强;经济外向度不高，产业结构不优;土地指标、环境容量、资金保障、干部作风等要素制约，影响到发展进程。对此，我们将认真研究，积极应对，采取有效措施，努力予以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划全面收官、“十四五”规划谋篇布局的关键之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下众志成城、同舟共济，科学防治、精准施策，全力以赴打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得了阶段性胜利。期间，我们一手抓疫情防控，一手抓复工复产，早谋划、早部署、早落实，先后出台了应对疫情稳增长29条、金融帮扶16条、扶持文化旅游产业发展、促消费升级等政策措施，打出了应对疫情刺激经济发展的“组合拳”，实现了一季度“开门红”。全县实现地区生产总值34.34亿元，同比增长0.8%，增速位列全省第1位;规模以上工业增加值同比增长0.8%，列全市第1位、全省第7位。我县有效应对疫情，积极开展招大引强工作，得到易炼红省长的高度肯定。在企稳回升的同时，我们深知，国际疫情持续蔓延，经济发展面临的不确定因素增多，发展形势更加复杂，在疫情防控常态化的前提下，我们更要坚定必胜信念、保持发展定力，以奋发有为的拼搏姿态，努力完成全年各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦市委赋予铅山的“两个目标定位”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量跨越式发展，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快把铅山建成“山水园林城市”，实现在信江河谷城镇群中快速崛起。2020年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%-8.5%;财政总收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11.3%左右;实际利用外资增长7%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标，将着重在以下六个方面精准发力。 （一）凝心聚力打赢三大攻坚战全面对标对表，补短板、强弱项，确保如期实现脱贫攻坚目标任务，不断提升生态环境质量，不发生区域性重大风险。坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，统筹各项帮扶措施和保障性兜底政策，确保1049户2069名贫困人口如期脱贫。落实产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫等措施和“四个不减”要求，巩固提升脱贫成果。全面排查整改突出问题。强化返贫监测预警和动态帮扶，确保稳定脱贫不返贫。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，确保全面小康路上一户不落、一个不少。坚决打赢污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决抓好各级环保督察反馈问题整改，确保通过第二轮中央环保督察和省环保督察“回头看”验收。持之以恒打好污染防治攻坚战八大标志性战役。持续抓好城市生活污水治理，完成县城雨污管网建设，快速推进武夷山、湖坊、英将、永平4个集镇污水处理设施建设。严格落实河长制、林长制，强化环保警察“利剑”作用，探索完善生态环保长效机制。加强农业面源污染防控，做好伦潭水库及农村集中式饮用水源地保护工作。全面清理整顿小水电站，完成62座整改和6座退出任务。推进6.5万亩耕地土壤污染治理和33座矿山生态修复工程。打好松材线虫病防控保卫战，严防疫情向森林公园、自然保护区蔓延。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。积极争取中央预算内资金、地方专项债资金、专项再贷款，减少商业性贷款，降低政府融资综合成本。开展非法金融活动专项整治，加大不良贷款处置力度。扶持县城投公司发展，做大资产，降低负债率，确保信用等级达到2A。加强房地产市场稳控，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。 （二）千方百计应对疫情稳增长针对新冠肺炎疫情给县域经济发展造成的冲击，精准施策，最大限度减轻经济下行压力，全力以赴稳增长。加大帮扶稳实体。认真贯彻国家减税降费政策，切实降低企业运营成本。全面落实《关于有效应对疫情稳定经济增长29条政策措施》，积极做好融资、用工、审批等服务。深入开展“千名干部帮百企”活动，切实帮助企业解决实际困难。用好“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等金融政策，扩大无还本续贷、信用贷款等政策适用范围，推动更多信贷资金流向实体经济。设立30亿元的政府产业引导基金，为工业发展注入强大动力。聚焦项目扩投资。树牢“项目为王”理念，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”，深入开展“项目建设提速年”活动。实施永篁线、李太线、紫桐线省道保通工程，有效提升县内道路质量和档次。启动城北新区市政路网建设，完成狮江大道、黄岗山大道、外环路及陈康伯路延伸段综合改造。加快伦潭供水提升工程建设，确保6月通水运行。编制好“十四五”重大项目储备库，布局一批强支撑促升级的产业发展项目，实施一批补短板增后劲的基础设施项目，实现项目建设“滚动接续、压茬推进”。深挖潜力促消费。深入实施商贸消费升级三年行动，新建城西农贸市场，改造油麻滩市场，改建6个乡镇农贸市场，实施标准化畜禽定点屠宰厂搬迁项目。结合本地美食、茶饮文化特色，规划建设一批夜间消费活动项目，打造高品质夜间消费街区。加快推进华润万家、红星美凯龙两个城市商贸综合体建成运营。大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业，不断满足老百姓消费升级需求。 （三）坚定不移推动转型聚动能推动工业提质增效、旅游加速崛起、农业规模发展，持续增强县域经济发展动能。提升工业平台层级。加快“绿色园区”建设，完善雨污管网体系，推动园区污水处理厂扩容升级。完成县工业园区党群服务中心搬迁，推进园区管理体制机制创新，实现园区“封闭运行”。强化“亩产论英雄”导向，力争工业园区亩均投资强度、营业收入有质的变化。加快清理低效用地和“僵尸”企业，启动6家企业“腾笼换鸟”。加大标准厂房招商力度，争取入驻率达80%。启动城北路网、4万吨级自来水厂等功能性项目建设，主动对接经开区，高标准建设上铅产业基地，在基础设施和产业发展上融入信江产业新城。推进主导产业集聚。围绕金属和非金属新材料、家居建材、先进制造加工三大主导产业，做好强链补链延链文章，推动产业集聚升级。加快金汇环保电解铜、中能城市矿场、科美格新材料等项目建设，壮大有色金属产业。推动卫浴科创园企业入驻，确保家居建材产业年底销售额过10亿元。力促投资30亿元的江南铝业尽快开工建设，推动宝祥汽车零部件、瑞旭实业等先进制造业项目达产达标。支持企业进行技术改造，确保新增规上企业30家以上。引导企业加强与高等院校、科研院所交流合作，鼓励科技创新，促进产教融合。支持东沿药业新建电子级氢氟酸项目，力争新增高新技术企业和科技型中小企业10家以上，积极创建“省级高新技术产业园区”。推动全域旅游崛起。支持葛仙山景区创建“国家级旅游度假区”，推进鹅湖绿乐园二期项目建设，完成鹅湖书院景区4A级提升改造。谋划武夷山康养项目，打造鹅湖白马山升级版秀美乡村点。建好文化旅游大数据监管平台，引进各类旅游人才，提高全域旅游管理水平。加大宣传力度，提升铅山全域旅游知名度。加快现代农业进程。稳定粮食生产，确保粮食播种面积达41万亩、粮食总产达3.3亿斤以上。保障“菜篮子”供应，坚决完成生猪复养增产任务。推进现代农业基础设施建设，确保新增5万亩高标准农田。大力推广农业机械化作业，力争全县“耕、种、收”综合机械化率达到75%以上。加快现代农业示范园建设，启动污水处理厂、冷链仓储等配套设施建设，全力引进重大骨干项目，争创“国家级农业示范园”。加快推进“两红”产业发展，按照统一产业行业标准、统一品牌标识的思路，打造品牌建设联合体，不断提升“两红”品牌知名度。重点扶持“河红茶”品牌纳入省政府“四绿一红”茶叶品牌整合支持计划，启动河红茶交易市场项目，做大做强红茶产业。 （四）统筹兼顾发展城乡促融合坚持县域发展“一盘棋”，深入实施城乡融合发展战略，完善机制、强化管理，实现城乡“功能”与“品质”共同提升、“软件”与“硬件”同步优化。提升城市功能与品质。以“两城”同创为抓手，围绕“两年上台阶”目标，深入推进城市功能与品质提升三年行动，扎实开展治脏、治乱、治堵等“八大行动”，着力补齐道路交通、污水处理、环境卫生等市政设施短板。改造提升城区停车场，进一步解决“停车难”问题。继续实施县城排水防涝工程，新改建排涝雨水管13.3公里，持续推进惠济河、清湖河改造，尽早实现“水清岸美”目标。实施731户城市棚户区改造，启动胜利、复兴、文坊、油麻滩等老旧小区改造。改善农村环境与面貌。大力实施农村人居环境整治三年行动。整合项目和资金，高标准推进武夷山镇、葛仙山镇、太源乡美丽集镇试点建设，力争建成在全市“立得住、叫得响”的精品工程。全面完成农户三格式水冲厕改造任务，新建、改造农村公厕37个。继续完善城乡环卫一体化运行和管理机制，深入开展农村居家环境专项整治活动。梯次开展农村生活污水治理。全面推行城乡供水一体化，实现城乡供水“通网、同质、同服务”，让农村群众喝上放心水、干净水。完成农村困难群众危房改造任务，实施6900余户垦区危房改造。大力发展农村集体经济，全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村，经营性收入10万元以上的村达到60%。强化城乡整治与管理。完善智慧城管平台，强化城市精细化管理。落实《上饶市住宅小区物业管理条例》，依法规范住宅小区物业管理行为。持续抓好农村建房规范管理，凸显“赣派”风格。推进承包地“三权分置”改革，完成农村房地一体确权登记颁证。推进自治、法治、德治相结合的乡村治理模式，打造“铅山样板”。 （五）持续深化改革开放添活力大力推进“放管服”改革，不断优化营商环境，吸引更多的人流、物流、资金流，为经济发展注入更多的活力。持续深化改革。深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，完成“赣服通”3.0版本升级。全面推行投资项目在线审批监管，完善网上办理机制，确保所有依申请类政务服务事项100%网上可办。推动工程建设联审联批改革，开展政务服务“好差评”，建立以服务对象满意度倒逼服务效率提升新机制。抓好乡镇赋权工作，完成乡镇整合审批服务和执法力量改革。深化县城投公司投资运营体制改革，不断提升市场竞争力和保障服务能力。继续巩固殡葬改革成果，推进移风易俗。扩大对外开放。围绕主导产业，开展精准招商，引进一批科技含量高、成长性好、竞争力强的项目，确保引进“5020”项目2个，力争引进项目30个以上，总投资150亿元以上。 （六）尽心尽责保障民生增福祉坚持以人民为中心的发展理念，既量力而行又尽力而为，让更多发展成果惠及于民，不断提高人民群众的安全感、获得感、幸福感。完善社会保障体系。坚持就业优先，实施稳就业三年行动计划，开展职工岗位技能培训、创业培训，确保城镇新增就业4886人、新增农村转移劳动力5783人。贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》，认真实施保障农民工工资支付的各项制度措施，坚决打赢根治欠薪攻坚战。推动社会保险参保精准扩面，提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保等标准。推进养老服务体系建设发展三年行动，鼓励民间资本参与养老事业。完善退役军人服务保障体系，不断增强退役军人的荣誉感和获得感。促进社会事业繁荣。坚持教育优先发展，落实改善骨干教师待遇，确保人才留得下、落得住。启动县一中扩容改造，建设卫校新校区，加快信州理工学校二期建设，建成7所乡镇公办幼儿园，大力实施社会足球场等体育设施建设。深化“三医联动”改革，完善药品供应保障制度，推动基础公共卫生服务均等化。大力开展爱国卫生运动，完善公共卫生管理和重大传染病防控体系，完成县疾病预防控制中心实验室标准化建设。推行标准化综合性文化服务中心，健全公共文化服务体系。提高文物保护利用水平，加强国家级非物质文化遗产“连四纸制作技艺”的传承和保护。确保社会治理有序。坚持实事求是，认真做好第七次全国人口普查。持续推行基层“网格化”管理，探索建立社会治理现代化机制。完善社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击违法犯罪活动。构建多元化纠纷解决机制，继续实施农村“法律明白人”工程。加强信访工作，严格实行“诉访分离”制度。深入推进“信用铅山”建设，加快健全社会信用体系，做到失信联合惩戒。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。完善应急管理体制，切实提高防灾减灾救灾应对能力，确保社会大局稳定。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。和治理体系现代化。一是永葆绝对忠诚的本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把对党的忠诚贯穿于推动铅山高质量跨越式发展的全过程。二是提升依法行政的水平。坚持运用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督，规范重大行政决策程序，认真落实重大行政决策合法性审查制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是强化担当作为的自觉。坚持以担当作为论英雄、以解决实际问题论能力，强化“咬定青山不放松”的韧劲和“越是艰险越向前”的拼劲，不断增强解决问题的真本事、硬功夫，创造性推进工作。四是坚守清正廉洁的底线。认真履行从严治党的主体责任和“一岗双责”，坚决惩治破坏发展环境、侵害群众利益的人和事，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，切实提高行政效能。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出，集中财力办大事。各位代表!初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，乘势而上、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，为把铅山建成“山水园林城市”，实现在信江河谷城镇群快速崛起而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【井冈山市招商】2019年井冈山市政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月15日在井冈山市第四届人民代表大会第四次会议上  井冈山市人民政府市长焦学军  各位代表：  现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  过去的一年，是改革开放40周年，也是井冈山开启高质量跨越式发展全新历程的一年。一年来，全山上下在吉安市委、市政府和市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻落实党的十九大精神，始终坚持“红色引领、绿色崛起”，紧紧围绕“三最一跨”的奋斗目标，团结一心、砥砺前行，全市经济运行总体平稳，各项事业加快发展。主要经济指标增幅继续保持吉安市前列，预计全年实现生产总值77.32亿元，可比增长9.6%;财政总收入实现9.38亿元，同比增长13%;社会消费品零售总额30.35亿元，同比增长12%;固定资产投资43亿元，同比增长11.1%;新增贷款14.77亿元，同比增长20.44%;城镇居民人均收入34660元，同比增长9%;农村居民人均收入10968元，同比增长14.8%。  一年来，我们获得了一系列来之不易的荣誉。井冈山脱贫攻坚荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”，井冈山“开创红色脱贫之路”成功案例，参加国扶办组织的“决胜2020 脱贫攻坚展”，得到党和国家领导人的充分肯定。先后荣获“国家生态文明建设示范市”“全国四好农村路示范县”等多项国家级荣誉称号，有望再次荣获全国信访“三无”县称号。井冈山获评首批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地和省级全域旅游示范区。在2017年度科学发展综合考评中荣获省、吉安市综合奖。  一年来，我们有效破解了一些热点难点问题。*推进房地产市场清理整治行动，破解井福苑等住宅小区不动产证办理难题。先后实施9个小区改造工程，全面推进城区污水管网建设，小区脏乱差、停车难等问题得到缓解。特别是我们下定决心开展环境综合整治，共拆除年形安置区“两违”建筑10616平方米、景区违建竹楼70栋，解决了十几年的“老大难”问题。  一年来，我们办成了一批群众关心的民生实事。全力兑现十件为民实事，红星城区“白改黑”一期工程全面完工，八面山大道60米宽绿化长廊初见雏形，体育公园前期工作进展顺利，城区面貌焕然一新;茨坪城区二环路改造基本完工，农贸市场搬迁完成二层主体工程建设，数字影院成功开业，建成停车位790个，群众生活更加便捷丰富;龙市天然气接收门站成功点火并试运行，龙市城区至高速公路连接线改造提升工程顺利完工，城市形象得到提升。  在过去的一年里，我们主要抓了以下五个方面工作：   （一）着力推动产业转型，协同发展的基础更牢。全域旅游扎实推进。成功举办第九届井冈山杜鹃花节，井冈山革命金融博物馆顺利开馆，井冈山革命金融学院和乡村振兴学院正式挂牌，大陇镇大陇村被评为江西省4**乡村旅游点。引进康辉集团、上海途家等知名企业，打造荷花大仓、柏露鹭鸣湖等一批旅游聚集区，新增精品民宿和乡村旅游床位近3000张。红色培训在规范中继续领跑，《红色教育培训管理标准》获批为江西省地方标准，起草的《红色教育培训服务规范》被列为国家标准制订项目，井冈山干部教育学院顺利通过中国质量认证中心的质量管理体系和培训管理体系“双认证”。全年共举办各类培训班8720期，培训学员52.28万人，同比增长11.54%和13.23%;在票价下调的情况下门票收入略有增长，共出售门票85.12万张，实现门票收入1.5亿元，同比增长0.76%。工业经济不断壮大。新建标准厂房14.2万平方米，移交生活配套用房723套，陶瓷产业园污水处理厂顺利建成，清理园区闲置土地200亩。电子信息产业园引进一一新能源、三三科技、九九光电等一批工业重点企业，良盛精密模具、晶将电子等项目有序推进。食品产业园新征土地429亩，吉源农产品等项目开工建设。竹木产业园莱乾新能源项目厂房基本建成，引进北京国素生态等项目入园。出台《关于支持陶瓷产业发展的若干政策》，建立500万元以上陶瓷产业发展基金，补助陶瓷产业研发、燃气等510万元，引进詠捷科技、玉玛科技等企业入驻产业园。生态农业蓬勃发展。全面完成高标准农田6199亩，新增“231”富民产业3.7万亩，发展稻虾(鱼)综合种养700亩、中药材基地1000亩，新增“三品一标”认证企业1家、农产品5个。农业科技园以农业物联网及农产品溯源系统为核心的智慧农业体系基本形成，高科技农业博览园建成开园，有效推动农业产业升级。    （二）着力推进改革开放，跨越发展的动力更强。井冈山脱贫攻坚改革案例被中国经济体制改革杂志社评为改革开放40周年地方改革创新40案例。*推进“放管服”改革，公布“一次不跑”“只跑一次”目录清单526项，持续优化便民利企环境。医疗卫生体制改革取得突破，积极探索医联体建设，南大一附院井冈山医院正式挂牌，并全面托管市人民医院。稳步推进普惠金融，35个贫困村全部建立金融服务站。持之以恒“招大引强”，引进赛文水业等亿元以上项目9个，实际利用省外资金39亿元，同比增长9.7%。继续抢抓IPO绿色通道等政策机遇，全年落户总部经济企业19家，积极策应浙赣合作发展示范区建设，成功签约井冈山浙赣合作总部基地项目。总部经济企业全年纳税1.32亿元。电子商务快速发展，荣获“2017-2018年全国电商示范百佳县”。积极推动科技创新，成功列入国家首批创新型县(市)建设名单，大圣光纤、井祥菌草等6家企业入选国家科技型中小企业。   （三）着力强化生态保护，绿色发展的成色更足。连续七年通过国家重点生态功能区生态环境质量考核，整改完成中央、省环保督察反馈问题29个。“降坡封尘”“建筑扬尘整治”“生猪退养”等专项工作全面推进，禁养区、限养区内200头以下生猪养殖场全面关停。生态建养成效明显，完成造林1.12万亩。环境质量位居全省前列，全年空气优良率达96%，平均PM2.5浓度每立方米22微克，国考断面水质100%达标。生态保护机制更加健全，继续深化“河长制”，全面推行“林长制”“湖长制”。节约集约使用土地，消化批而未用土地389亩，完成土地开发1300亩。倡导低碳生活，引进国内智能无桩共享“松果电单车”助力绿色出行。   （四）着力改善人居环境，城乡发展的态势更好。成功入选“全国文明城市提名城市”。规划体系进一步完善，完成中心城区城市“双修”、海绵城市、城市外围控制性详规等规划编制工作。在红星城区实施了城区道路“白改黑”一期、15个小区污水管网改造、老农贸市场改造等项目;在茨坪城区实施了农贸市场搬迁、1928停车场、二环路提升改造及挹翠湖、南山、红军万岁组雕灯光亮化等项目;在龙市城区实施了高速公路连接线、沿江路及老市场周边改造提升和红四军军部修缮、城市公园建设等项目。城乡管理进一步加强，扎实开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”、蓝色彩钢棚百日攻坚等专项行动，拆除蓝色彩钢棚16.65万平方米。美丽乡村提档升级，完成150个美丽乡村点建设，全面启动垃圾强制分类和城乡环卫一体化第三方治理，高质量通过国家农村生活垃圾治理检查验收。交通体系更加完善，镇村公交实现全覆盖，古城至江南公路升级改造全面推进，完成上七至仙口公路建设和朱砂冲桥危桥改造工程。   （五）着力提升民生福祉，共享发展的分量更重。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，全山贫困发生率降至0.25%。认真开展城镇贫困对象调查**底和精准认定等工作，城镇贫困群众脱贫解困有序推进。大力推进绿色殡葬，“三沿六区”散埋乱葬现象得到有效整治，实现火化率100%、乡村公益性公墓建设全覆盖。着力推进就业创业，新增就业人员1502人，新增转移农村劳动力1716人。完成工业园城市棚户区改造安置房一期608套主体工程建设。教育事业再创佳绩，高考成绩创新高，全市一本上线47人、二本上线209人，城东幼儿园建成投入使用。医疗服务基础不断夯实，中医院搬迁主体工程全面完工，全市贫困村卫生计生服务室覆盖率达100%,神山村“博爱家园”获评全国精品项目。老龄事业蒸蒸日上，龙市老年大学参加第六届全国老年大学文艺汇演荣获三等奖，《永远的井冈山》被评为第五届全国老年远程教育优秀微课程。群众文化活动丰富多彩，成功举办纪念朱毛会师九十周年群众文化活动、改革开放40周年群众文艺演出，入选首批国家公共文化云推广试点地区。体育事业长足发展，体育中心游泳馆完成主体工程建设，参加省第十五届运动会荣获金牌9枚，成功承办第十五届省运会舞龙舞狮群众比赛和2018井冈山第二届红色国际马拉松比赛。大力开展安全生产专项整治，被评为全省安全生产综合考评优秀县(市);纵深推进“平安井冈山”建设，扫黑除恶专项斗争扎实开展，公众安全感连续四年位居全省第一，社会大局和谐稳定。   过去的一年，政府系统扎实开展“五型”政府建设，进一步推动了作风大转变、环境大优化、效能大提升。加强法治政府建设，扎实推进依法行政，坚持政府常务会议学法制度，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。坚持政务公开常态化，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表建议43件、政协提案68件，答复率、见面率、反馈率、满意率均为100%，办理市长热线311件。严格遵守中央八项规定和国务院约法三章，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，*开展工程建设、脱贫攻坚等重点领域突出问题专项整治，加强审计监督、投资评审，全市三公经费同比下降3.7%。  同时，外侨、统计、物价、审计、方志、人防、人民武装、民族宗教、档案、工青妇、残疾人等各项工作都取得了新的成绩。金融、气象、烟草、石油、供电、高速路政、铁路、邮政通信等单位服务地方经济社会发展作出了新的贡献。  回顾一年来的工作，我们在市委的领导下，主要把握了以下三个方面。一是坚决贯彻上级方针，把“抓落实”作为首要任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，*贯彻落实党的十九大精神，按照省、吉安市和市委的各项决策部署，一项项工作抓好贯彻落实，确保始终保持正确的前进方向，奋力把市委描绘的“三最一跨”宏伟蓝图变为井冈山发展的生动实践。二是全力提升绿色优势，把“优生态”作为重要引擎。秀美的生态是井冈山最大的品牌、最大的优势，也是最大的潜力所在。我们在发展中始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力保护秀美生态，做活山水文章，大力发展全域旅游、绿色工业、生态农业等绿色生态经济，着力把绿色生态优势转化为经济发展优势。三是始终坚持问题导向，把“破难题”作为重要抓手。以“刀刃向内”的勇气和攻坚克难的担当，全力推进27个重点项目，*开展“大走访、大排查、大整改”等专项行动，主动聚焦“怕慢假庸散”突出问题，紧紧扭住瓶颈制约，破解了一个又一个发展难题。这些既是我们一年来各项工作取得突出成绩的重要保证，也是我们今后推动高质量、跨越式发展的宝贵经验，我们要在今后的工作中继续坚持。  各位代表，过去一年成绩的取得，主要得益于吉安市委、市政府和市委科学决策、正确领导，得益于市人大、市政协及社会各界的有效监督和大力支持，得益于全山人民团结拼搏、奋发进取。在此，我代表市人民政府向各位代表，并通过你们向全市广大干部群众和历任老领导、老同志，向驻山部队官兵和公安干警，向中央和省驻山单位，向所有关心和支持井冈山经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  在看到成绩的同时，我们也清醒认识到井冈山发展还存在不少困难和问题。财政总量小的基本市情仍然没有根本改变，工业对经济发展的贡献率仍然不高，收支矛盾依然突出;面对高质量、跨越式发展的要求，项目支撑仍然不足，特别是缺乏对井冈山发展具有引领性、带动性的大项目;教育、医疗等公共服务水平离人民对美好生活的需求仍然存在差距;生态环境保护的压力日益加大，绿水青山与金山银山的双向转换通道还不稳固;少数干部的服务意识和工作本领还不强，发展环境需要进一步优化，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。   二、2019年工作任务  2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的冲刺之年，做好政府的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届六次、七次全会，吉安市委四届六次、七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循高质量跨越式发展首要战略，坚持红色引领、绿色崛起，努力在弘扬跨越时空的井冈山精神上争当排头兵，在打造美丽中国“江西样板”、发展绿色经济上争当排头兵，在贫困地区脱贫致富奔小康的征程上争当排头兵，努力实现“红色最红、绿色最绿、脱贫最好，在全面小康的征程中实现高质量跨越发展”的“三最一跨”奋斗目标，奋力谱写新时代中国特色社会主义井冈山篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。   按照上述要求，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政总收入增长9%，固定资产投资增长10%，旅游总收入增长5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，节能减排完成上级下达目标任务。  为实现上述目标，我们在工作中将牢牢把握三个原则：一是始终坚持稳中求进。紧紧扭住发展第一要务，坚持“稳字当头、效益优先”，在全力以赴实现稳增长的基础上，持续优化产业结构、改善发展环境、鼓励创新创业，努力实现高质量、跨越式发展。二是紧紧抓住变中之机。随着中央先后推出一系列重大改革开放新举措，持续加快经济结构优化升级，全国上下正在发生新一轮科技革命和产业变革，涌现了一批新的机遇。我们将顺势而为、乘势而上，紧紧抓住难得机遇，推动绿色生态优势加速转化为发展优势。三是牢固树立实干导向。实现“三最一跨”奋斗目标的蓝图已经绘就，关键在于落实，我们将大力弘扬跨越时空的井冈山精神，全面推行“担当实干”的工作作风，坚持以实绩论英雄，以实干破难题，确保圆满完成各项目标任务。  围绕上述目标任务，在今年的工作中，我们将重点抓好以下七个方面工作：   （一）聚力推动改革开放再深化。站在改革开放40周年的新起点上再出发，推动改革再攻坚、开放再提升、创新再突破，激发跨越发展的动力活力。  推动改革再攻坚。稳妥有序推进政府机构改革，完善权责清单，确保3月底完成改革任务。聚焦打造“四最”环境，深化“放管服”改革，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、“一窗”受理率和网上可办率均达70%以上，企业投资项目审批时间压缩至60个工作日，直接为企业和群众提供日常生产生活密切相关事项的办理窗口实行全天候服务。深化园区体制机制改革，出台《工业园人事薪酬制度改革方案》，推动园区形成机构精简、运行规范、活力迸发的人事管理新体制。加快城市管理执法体制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化等城市管理职责，着力解决权责交叉、多头执法问题。继续抓好农村集体产权制度改革、林权制度改革、农村宅基地管理制度改革。  推动开放再提升。继续实施“招大引强”战略，力争引进亿元以上项目10个。出台大健康产业发展实施意见，加大大健康产业及教育、医疗等行业招商力度。推进井冈山电子信息智能终端产业园等项目落地，深化与浙江聚邦科技的交流合作，加快井冈山浙赣合作总部基地建设，年内引进总部经济企业10家以上，力争总部经济企业新增纳税1亿元。加快井冈山旅游上市步伐，力促井冈山生力泰生物科技有限公司在荷兰加勒比资本市场挂牌上市。同时，搭建“资智回流”平台，大力开展“四请四回”和“三企入井”活动，着力引进一批人才和重大项目。  推动创新再突破。以创新型县(市)建设为抓手，全力推动以科技创新为重点的全领域创新。设立科技创新专项资金，出台企业和科研机构研发投入奖补政策，着力建设一批创新平台。落实省创新驱动“5511”工程倍增计划，进一步加大发明专利奖补和评选推荐力度，开展规模以上企业专利“消零”行动，力争全年获批新认定高新技术企业、科技型企业各2家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达25%。*实施“三区人才”计划，依托科技部定点帮扶优势，加强人才引进与培养。   （二）聚力推进全域旅游优质化。以“发展新业态、提升承载力”为重点，着力构建“全时、全域、全业”的全域旅游新格局，争创国家红色旅游示范基地和全国全域旅游示范区。  丰富旅游业态。完成《井冈山旅游发展总体规划》《井冈山精品民宿发展规划》编制工作，指导全域旅游科学有序发展。重点加速推进仙口温泉度假、江西坳、大陇挑粮小道生态旅游度假等景区开发，完成刘家坪红军村、拿山红军村项目建设，开发一批新景点。引进深圳市科创数字显示技术有限公司，投资建设井冈山国际远程智慧医疗康养中心项目，发展康养经济。与省文资办加强对接，推动红色虚拟现实馆项目建设，举办环井冈红色赛道越野跑、第三届井冈山红色国际马拉松等赛事，发展文体经济。持续规范红色培训行业，全力推动全国工商联理想信念教育基地挂牌运营，壮大培训经济。按照全域化布局、差异化定位、特色化发展的思路，继续加强与浙江民宿协会、旭辉集团、首旅集团、上海途家等企业的沟通对接，着力打造拿山“长塘古韵”、茨坪“半亩方塘”、罗浮“溪林新居”等一批精品民宿点，力争新增精品民宿和乡村旅游床位3000张以上。   扩大品牌影响。办好2019年度央视春晚井冈山分会场活动，精心组织第十届井冈山杜鹃花节等各类节庆活动，不断提升井冈山对外的影响力和吸引力。持续深化红色培训体制机制改革，推进井冈山红色教育培训网络管理平台建设，大力推行红色培训管理标准化，把井冈山打造成“不忘初心、牢记使命”主题教育全国性培训基地和研学旅行目的地。抓好省**乡村旅游点、省旅游风情小镇建设工作，力争新增省3**乡村旅游点2个以上。  提升管理服务。全力推进国家级服务业标准化示范项目，深化旅游综合执法，进一步规范和整治旅游市场，严厉打击黑的黑导、欺客宰客等违法行为，实施红色景点规范整治行动，开展“五好”讲解员评选建设行动和试点工作，维护井冈山旅游良好形象。持续推进“厕所革命”，新建旅游公厕12座。顺应智慧旅游建设大趋势，加快推动门禁系统升级，做好智慧停车应用技术推广，打通购票、取票、进景点的快捷通道。完善网络“四订”内容和功能，新增网络订导游板块，实现“一部手机游井冈”。   （三）聚力加快工业迈向中高端。坚定不移推进工业强市发展战略，推进产业转型升级、优化营商环境，全力推动工业经济高质量发展。  夯实园区平台。大力开展“两型三化”园区建设，不断完善平台承载要素，增强园区竞争力。进一步完善园区配套设施，推进拿山河路、工业大道等4.7公里路网建设，建成890套工业园区配套住房，完善园区后勤服务中心。实施“零增地”技术改造，新建10万平方米标准化厂房，优化投资硬环境。全面落实《井冈山市工业用地长期租赁、先租后让、租让结合操作细则》，完成200亩土地清理任务，提高工业用地和标准化厂房的利用率。  抓实产业发展。坚定不移实施工业“双百”战略，突出发展电子信息、竹木加工、绿色食品、陶瓷创意等实体经济。做大做强电子信息产业，帮扶一一新能源、三三科技、九九光电等在建项目年内达产达标，支持蓝海芯、大圣光纤、井冈电器等企业开展技术创新，力争电子信息产业总产值达8亿元。加速竹木产业集聚，推动北京国素生态、莱乾新能源等一批有实力的竹木加工企业建成投产，利用“生物质智能生态岛”竹木衍生品生产技术，建立全竹林产业链。大力发展绿色食品产业，建立集产品展示、销售为一体的绿色食品专业市场，力争引进3家以上绿色食品加工企业，确保绿色食品产值增长50%以上。引导和扶持陶瓷企业开发井冈山风格的旅游瓷和艺术瓷，增加产品附加值，打造1家以上旗舰陶瓷企业，推动陶瓷产业多元化、品牌化发展。  优化发展环境。全面落实降成本“省152条”“市26条”，对标对表国内工业发达地区，取消一批涉企经营性收费项目，积极争取工业企业优惠电价政策。启动井冈山物流园建设，完善配送平台，加密配送专线。持续深化校企合作，采用订单式培养形式为企业输送专业人才。建立和完善多样化政银企沟通机制，充分发挥中小企业担保、财园信贷通、倒贷基金等资金作用，切实降低企业融资成本。做实重点企业“一企一策”精准帮扶，为企业提供“保姆式”服务。   （四）聚力开创乡村振兴新局面。把乡村振兴作为实现全面小康的重要抓手，推动农业全面升级、农村全面发展、农民全面富裕。  持续发展富民产业。坚定不移推动“231”富民产业向规模化、标准化、生态化、品牌化发展，新增茶叶面积1万亩、果业面积1.5万亩、毛竹低改2万亩，建成1000亩以上特色药材基地，着力打造4个以上示范乡(镇)、12个以上示范基地。积极引进和培育5家以上起点高、规模大、带动能力强的新型经营组织，力争新增省级以上龙头企业、农民专业合作社2家以上。*推进绿色生态农业“十大行动”，力争全年新增“三品一标”农产品10个以上，建设全省绿色农产品生产区和绿色农业示范区。加快高科技农业博览园二期项目建设，提升辐射带动作用。全面完成1900亩高标准农田以及乔林水库、石市口水库等5个水利工程的标准化建设，实施睦村水防洪工程和拿山、灵坑北支灌渠工程，进一步完善农田水利设施。  持续提升脱贫质量。扎实推进打赢脱贫攻坚三年行动，持续巩固提升脱贫成果。继续推进“四个一”发展模式，积极探索收购、租赁、置换、合作等模式，有效盘活农村闲置资源;加速推进78个贫困村光伏发电项目建设，确保所有入股贫困户获得10%以上的分红，带动贫困群众增收致富，实现贫困人口年均纯收入达7000元以上。强化产业发展与村级集体的利益联结，确保村级集体经济经营性收入达6万元以上。加大扶志扶智扶德力度，开展脱贫攻坚“感恩行动”，激发贫困群众内生动力。着力提升保障水平，落实动态管理机制，及时将新增贫困群众纳入保障范围，全面实施大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批政策”。   持续美化乡村环境。积极争创省美丽宜居试点县，按照“全域覆盖、全景成线”的要求，实现美丽乡村建设全部“扫一遍”。大力开展“七改三网”基础设施，确保全山25户以上村点建设全覆盖。*推进“六统·四联创”活动，全面补齐“8+4”公共服务配套设施，参照3**乡村旅游标准，着力打造2个美丽示范乡镇、6个美丽示范村庄、10个精品示范点和1000个美丽示范庭院。*开展农村人居环境整治三年行动，全面整治村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋乱葬等现象，让“清净整洁”彰显在乡村每个角落。大力推进农村“厕所、污水、垃圾”三项革命，努力实现所有200户以上村庄有1座三类以上公厕;完成17个乡镇50个行政村农村污水处理设施建设，实现乡镇圩镇生活污水处理全覆盖;完善农村生活垃圾第三方治理的考核评价机制，推进农村生活垃圾治理常态化、长效化管理。健全乡村治理体系，全力推进殡葬改革等移风易俗，推动乡风文明持续提升。   （五）聚力提升核心城区美誉度。大力开展城市功能与品质提升三年行动，持续改善人居环境，夯实创建全国文明城市的硬件基础。  补齐功能短板。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，持续深化“一市三城”建设。在红星城区，推进拿山河生态公园、城东农贸市场等工程，完成八面山大道60米宽绿化长廊、体育公园、污水管网二期、污水处理厂提标扩容等项目建设，打通八面山大道、三环路、龙市路等断头路，畅通微循环。*实施“三改三通三进”攻坚行动，加快建材市场、冠瑞商贸城美食街及槽下、塘里、路下安置区建设，推进金都花园等第二批小区改造提升，打造文明示范小区3个以上。在茨坪城区，完成茨坪农贸市场、挹翠湖公园清淤改造、高速入口至刘家坪道路景观提升等项目建设。在龙市城区，完成城区污水管网、龙市自来水厂提升改造、会师纪念堂改造、城北无物业小区改造等项目，不断优化城市功能。  强化城市管理。全面推行机关事业单位停车场错时开放，新增停车位2500个以上，着力破解城区停车难问题。完善数字城管运行机制，落实监督检查和考核奖惩制度，实现城市管理网格化、精细化。依法打击各类违建行为，*开展“九个专项整治行动”和“六个专项提升行动”，全面落实“路长制”，持续提升城市环境。加强住宅小区物业监管，推广业主自治管理模式，积极引进一级物业公司，提升物业管理水平。严格落实房地产市场调控政策，推动商品住宅用地有序供应，完善商品住宅预售均价定价、备案及监管机制，确保房地产市场健康平稳发展。  提升区位优势。抢抓长江经济带发展机遇，主动融入吉泰走廊产业集群。配合推进渝长厦高铁建设，力争宜井遂高速公路年内开工，力促衡茶吉铁路吉安至井冈山段开通动车，加快井冈山通航产业发展，努力提升井冈山交通便捷度。积极融入高铁经济圈，调整城市功能区域，启动城市总体规划修编，重点完善高铁新区、火车站片区控制性详细规划。加快完善城乡交通路网，推进睦村至龙市国道、龙市至茨坪省道文明示范路建设，打造睦村至茨坪“畅安舒美”示范路;完成古城至江南公路续建、双坑至下陇、水泥厂至小通等乡村公路建设。   （六）聚力增进生态文明新优势。始终把井冈山良好的生态作为高质量、跨越式发展的最大潜力，全面实施可持续发展战略，厚植生态优势，力争全国“金山银山就是绿水青山”实践创新基地创建成功。  提升生态建养。实施山水林田湖生态保护和建养工程，严守生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。坚持集约节约用地，年内完成批而未用消化任务400亩以上，完成土地开发任务500亩以上。*实施“林长制”，加强松材线虫病防治，完成人工造林1万亩、森林抚育5.7万亩、国家储备林建设1.5万亩，实现森林资源“三保、三增、三防”。高标准实施泰井高速等重要交通干线“美化、彩化、珍贵化”建设项目，扎实做好国家森林城市创建工作。巩固提升“河长制”“库长制”“湖长制”，建立河流水库环境保护长效机制。  加强生态保护。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治等专项攻坚行动，完成第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查工作，抓好中央、省环保督察问题整改，促进生态环境质量稳中有升。加快环保设施建设，全面建成工业园区企业污染源数字化在线监控平台，完成尹亚、草头洲生活垃圾填埋场改造升级，确保达到国家无害化处理要求。强化源头管理，减少农业面源污染，巩固生猪养殖污染专项整治成果，进一步规范畜禽养殖，抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，实现农药化肥“负增长”。全面推进“三禁”工作，强化扬尘、油烟、废气监管和整治，确保环境质量保持全国前列。   完善生态机制。建立健全自然资源资产统一确权登记和环境保护调度通报、激励约束、信息公开等制度，严格落实产业准入负面清单和项目准入制度，做到环保可信度不高的项目一律不引进、不实施。全面落实领导干部自然资源资产离任审计，强化生态环境损害责任追究。严格执行生态保护红线，完善环保监管制度体系，发挥环境保护网格化平台有效监管作用，及时化解环境信访问题、查处环境污染案件。全面实施生活垃圾分类制度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。构建生态文明宣传新机制，大力推进公共节能节水，引导群众践行绿色低碳生活。   （七）聚力增强人民群众获得感。坚持把更多财力投向民生领域，切实办好各项民生实事，满足人民群众对美好生活的向往。  切实提升保障水平。*推进城镇贫困群众脱贫解困工作，建立健全部门单位帮扶社区、党员干部帮扶到户的帮扶机制，落实各项政策，切实解决就业、医疗、教育、住房、社保等困难，确保城镇贫困群众“两不愁、三保障”。*实施全民参保计划，提升“五险”覆盖面，完成机关事业单位养老保险制度改革，全面落实城乡居民养老保险费代缴政策。积极推进治欠保支三年工作计划，切实保障劳动者合法权益。继续做好居家养老试点工作，推进养老服务机构公建民营改革，建成运营智慧养老平台。抓好棚户区改造建设规划，完善公租房制度，完成工业园小区城市棚户区改造安置房、“农民上楼”改造项目建设。  全面发展社会事业。切实提升教育质量，科学制定《井冈山市2019—2030年中小学教育规划》，实施学前教育三年行动计划和乡村教师支持计划，推动义务教育优质均衡发展，着力化解“大班额”问题，力促高考成绩再上新台阶;加快推进旅游职业中专整体搬迁工程，力争完成一期学生宿舍楼及教学楼项目建设。不断提高医疗服务水平，加强农村卫生和乡村医生队伍建设，落实基本公共卫生服务，推动南片乡镇医共体建设;全力抓好中医院搬迁项目，力争新医院投入运营。繁荣发展文体事业，全面完成乡镇场(街道)综合性文化服务中心建设，启动全市古村落资源普查，举办中华人民共和国成立70周年系列纪念活动;建成体育中心游泳馆并投入使用，启动国家足球基金会“阳光足球场”建设。大力开展文明城市创建，对标《全国文明城市测评体系》，巩固提高已有成果，以*开展“讲文明，树新风”活动为载体，着力在公共环境、公共秩序、公共设施、市民文明素质养成、未成年人教育等方面下功夫，为成功创建全国文明城市夯实基础。  维护社会和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责”“一岗双责”制度，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，深化安全生产隐患排查治理，梳理整改行业安全风险，坚决防止重大公共安全事故发生，努力实现各类事故起数和死亡人数连续3年“双下降”。坚持不懈推进“平安井冈山”和“法治井冈山”建设，*开展“平安景区”等十大平安创建活动。大力开展宪法宣传实践活动，实施农村“法律明白人”培养工程，健全城乡公共法律服务体系。加强治安管控基础工作,推进智能防控体系建设。健全完善综治中心、法律服务中心和矛盾纠纷调处中心“三中心合一”建设，有效化解社会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力保护人民生命财产安全，为全山经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。  各位代表，决战决胜全面小康，实现“三最一跨”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设“五型”政府，不断提升履职能力和水平。  一是着力打造忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实“两准则一条例”，严肃党内政治生活。引领全市政府系统牢固树立正确的政绩观，全面落实市委的决策部署，自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理好人大代表建议和政协提案。  二是着力打造创新型政府。*贯彻落实新发展理念，坚持以思想大解放推动发展大跨越。坚持对标先进典型，鼓励各部门带着问题学习发达地区的工作理念和工作方法，转化为符合井冈山发展实际的新路子。建立健全容错纠错机制，鼓励政府系统干部大胆创新、敢闯敢试，积极探索一批切实可行、管用有效的新方法、新举措。   三是着力打造担当型政府。大力推行“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持以实绩论英雄，健全奖优罚劣机制，营造“敢担当、善作为”的浓厚氛围。持续整治“怕慢假庸散”等突出问题，从严查处“不作为、乱作为、慢作为”等现象，不断提高政府系统的操作力和执行力，当好新时代的答卷人。四是着力打造服务型政府。始终牢记为民服务的初心宗旨，坚持把人民群众对美好生活的向往作为行政方向，不断加大民生投入，努力办好民生实事，不断优化惠民便企的政务环境，提高公共服务水平。着力解决群众反映强烈的热点问题，进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理市长热线、市长信箱等群众来信来访。  五是着力打造过硬型政府。坚持把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定及实施细则、国务院“约法三章”和省、吉安市、市委若干具体规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大项目审计、财政监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。  各位代表，使命催人奋进、实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，团结一心、奋力前行，为实现“红色最红、绿色最绿、脱贫最好，在全面小康的征程中实现高质量跨越发展”的奋斗目标而不懈努力!  名词解释  1.“五型”政府：即打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。  2.“放管服”：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。  3.“四最”环境：即打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。  4.“四请四回”：即请乡友回家乡，请校友回母校，请战友回驻地，请革命后代回老区。  5.“三企入井”：即请更多的国企、民企、外企“三企”进入井冈山。  6.创新驱动“5511”工程倍增计划：即在实现创新驱动“5511”工程(新建50个国家级创新平台和载体，新增50个国家级创新人才和团队，实施100项重大科技专项，新增1000家高新技术企业)的基础上，未来五年内，继续新增国家级平台载体和国家级人才团队各100个，新组建科技协同创新体100家，实施重大科技专项50项，新增高新技术企业认定2000家。  7.“两型三化”园区：即建设环境友好型、资源节约型;智慧化、绿色化、服务化产业园区。  8.“零增地”技术改造：即工业企业在不新增建设用地的前提下开展扩建、改建、单纯购置设备等技术改造。  9.绿色生态农业“十大行动”：即绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护等十个方面。  10.“七改三网”：即村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境,电网、广电网络、互联网络建设。  11.“六统·四联创”：即坚持统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护，开展美丽示范庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。  12.“8+4”公共服务配套设施：即综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融网点、公交站。  13.“三改三通三进”：即路面改沥青、房屋改违建、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。  14.“九个专项整治行动”：即开展公共环境、交通秩序、公共设施和服务、车站和公交(出租车)秩序、网吧及校园周边环境、社区(小区)环境、镇村环境、“五小”行业和食品药品安全、集贸市场九个专项整治行动。  15.“六个专项提升行动”：即开展志愿服务、心理辅导、思想道德建设、文明餐桌、诚信建设、文明旅游六个专项提升行动。   16.“渝长厦”高铁：即重庆经长沙到厦门高速铁路，长沙到赣州段规划路线为长沙—浏阳—上栗—萍乡—井冈山—赣州。  17.“宜井遂”高速：即宜春经井冈山至遂川的省级高速公路，途径安福县、永新县、井冈山市。  18.森林资源“三保、三增、三防”：即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定，增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益，防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为。

  2025-07-08

• 【芦溪县招商】2020年芦溪县政府工作报告

  2020年6月5日在芦溪县第五届人民代表大会第五次会议上县长刘占纯各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在县委的坚强领导下，县政府将疫情防控作为头等大事来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求和“外防输入、内防扩散”的工作要求，做好了安排部署、人员摸排、网格化管控、物资保障、宣传教育、消杀救治、复工复产等工作。经过全县上下和人民群众的共同努力，全县累计报告的4例确诊病例已全部治愈出院，经济社会秩序全面恢复，疫情防控和经济社会发展取得阶段性重大成果。 一、2019年工作回顾一年来，我们在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。对照省委“二十四字”工作方针、市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”目标要求，在建设“五个芦溪”奋斗征程中，只争朝夕、主动作为、攻坚克难、锐意进取，全县经济社会实现平稳健康发展。 实力芦溪再上新台阶。全年财政总收入17.5亿元，增长7.8%。生产总值增长6.7%。社会固定资产投资增长9.9%。社会消费品零售额增长12%。纳税300万元以上的企业新增5家、达66家。连续六年获评全省高质量发展综合考评先进县。连续三年获评全市“年年有变化、三年大变样”优秀县区。 创新芦溪激发新动能。新增省级高新技术企业9家、省级专精特新企业12家、省级两化融合示范企业5家，发明专利32件。泉新电气、方圆实业获评江西省工程研究中心。中材电瓷获评省瞪羚企业[1]和江西省专业化小巨人企业。获评2019年国家外贸转型升级基地、江西省首批创新型县城。 美丽芦溪释放新魅力。实施重点城建项目43个。新增、改造城市道路面积12.5万平方米。新增公园面积16.9万平方米、城市绿道5.5公里。城区人均公园绿地面积达27.8平方米。拆违2.4万平方米。清运垃圾4.5万吨。城区空气优良天数达到274天。国省控断面水质达到Ⅱ类标准。拥有国家A级旅游景区2处，江西省A级乡村旅游点9处。获评全省首批美丽宜居试点县。国家卫生县城创建工作顺利通过考核验收。 幸福芦溪彰显新情怀。全面完成“八大提升”[2]、12件民生实事以及省51件民生实事。民生支出28.3亿元，增长8.7%，占公共预算支出的82.2%。城镇新增就业和转移农村劳动力分别为3226人、3190人，完成全年目标的129%、138.7%。城镇登记失业率3.2%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.1%。获评全省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体奖。 清正芦溪焕发新面貌。全县一般性支出减少11.2%，三公经费减少7.5%。全年减税降费3.6亿元。深入实施农村“法律明白人”培养工程，涌现出阳昌绍、方绍宁、郭锦奇等人民调解先进典型。连续九年获评全省信访工作“三无”县区。获评全市“五型”政府[3]先进县区。宣风镇获评全国调解专项活动先进单位。深化机关效能建设，全年问责34人。过去一年，重点做了以下工作： （一）补短板，强弱项，三大攻坚战扎实推进脱贫攻坚成效显著。2019年522户1602名贫困群众实现脱贫，14个“十三五”贫困村全部退出，贫困发生率由4.72%降至0.31%。中央、省脱贫攻坚专项巡视反馈的65个问题195条整改措施全面完成。“春季整改”“夏季提升”和“秋冬巩固”三大攻势纵深推进。“四个千亩”[4]产业扶贫做法获得省、市好评。生态环境持续向好。认真做好中央、省环保督察反馈问题、交办信访件整改工作。深入开展八大标志性战役[5]、24个专项行动。空气质量网格化监控平台有效运行。30个污水处理终端运行良好。新建、改建城区和集镇污水处理设施11套及配套管网35.5公里。狠抓河道沿线畜禽养殖污染专项整治。全域实行环卫市场化。建筑工地“六个100%”[6]全面落实。重大风险防控有效。科学编制预算、压减非刚性支出、盘活存量资金资产。政府性债务限额和动态管理持续强化。零基预算改革不断完善，县乡财权、事权体制进一步理顺。城投集团实体化转型步伐加快，成立基金2支，完成11家企业股权投资，其中控股2家，参股9家。 （二）抓项目，扩投资，发展动能持续增强项目建设扎实推进。实施2019-2020年大变样项目87个，建成市“大变样”项目21个、县“大变样”项目19个、重点产业项目9个，列入全省百日攻坚项目16个。推进省市县三级联动项目34个，完成投资62.6亿元，占年度计划的123.7%。开放型经济质效提升。积极对接了中国建材集团、中铁电气化局、西电集团等一批央企、上市公司和知名企业。成功举办了中国汽车零部件产业发展峰会、“三请三回”[7]投资合作洽谈会等一系列重大活动。全年新签约项目52个，签约总金额219.6亿元，其中亿元以上项目43个。全县利用省外2000万元以上项目44个，实际进资103.8亿元，列全市第一。组织9家电瓷企业赴尼泊尔考察对接。中南绝缘子、华通电瓷、萍瓷实业、旭华电瓷等4家电瓷企业率先入驻赞比亚江西经济合作区。要素保障更加充分。全年争取资金32.4亿元，同比增长18.4%。总授信1亿元的电瓷产业融合贷正式设立。全年发放财园信贷通2.6亿元，受益企业72家。惠农信贷通167笔、6316万元。全县存款余额132亿元，贷款余额153.5亿元，存贷比116.3%。大力推进企业上市“映山红行动”[8]。86家企业在江西联合股权交易中心(新四板)挂牌展示。中材电瓷电气、博鑫精陶、高强电瓷等3家企业纳入省重点上市企业资源库。成功报批用地1592.42亩，超出计划1000亩。建成了国家电瓷检验检测中心[9]。芦溪县瓷土公司正式运营，实现瓷土资源有序开发利用。完成酒店式人才公寓主体工程。24名经济社会发展顾问作用明显。 （三）提效益，促转型，产业结构不断优化现代农业稳步发展。粮食总产量达9.87万吨。完成了2018年度1.8万亩高标准农田、山东寿光汇联智通300亩冬暖式大棚、1.9万亩水稻育秧中心建设。抓好了94座病险山塘和袁河、宣风圩堤的加固。重点推进了生猪定点屠宰场、萍水相逢蔬菜等项目建设。全年新增农业产业化企业11家、达109家;新增专业合作社21家、达469家;新增家庭农场51家、达229家。“河长制”“林长制”工作在省市考评中名列前茅。获全国“平安农机”示范县。顺利入选第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单。工业结构更为优化。做大做强电瓷电气首位产业，初步形成“1+4”产业体系[10]。实施电瓷电气“32条”。14家企业进入国家电网采购名录，占全国14/27;4家企业进入铁路总公司采购名录,占全国4/8。新引进电瓷电气上下游产业链企业21家，新开工项目15个，新投产项目6个。全球最大的高铁绝缘子生产基地 中铁国材建成投产。新兴产业初具规模。建成11万平方米汽车产业园标准化厂房。德凯照明建成投产。中材风电叶片产值、税收增长率均超过40%。方圆实业获柳工客户质量优秀奖。萍安塑业项目建成投产。博鑫精陶自主研发的高温除尘设备投放市场。建成18万平方米智能制造产业园标准化厂房。引进亿联无限、云智科技等6个项目。占地3800亩的芦溪县转型升级产业园基本成型。华能热电联产项目顺利为园区企业供热。电瓷产业集群获评全省“满园扩园”重点产业集群。现代服务业快速发展。全县规上服务业企业10家，规上服务业营业收入增长29.3%。仙凤三宝园成功创建国家4A级景区。紫溪田园综合体成功创建省4A级乡村旅游点。凤栖小镇被评为省旅游风情小镇。道一小镇、养道小镇、电瓷小镇稳步推进。民俗文化街、袁河廊桥、袁河栈道、漫时区商业广场、万达锦华酒店等项目扎实推进。接续举办端午龙舟文化旅游节、玉皇山越野赛、蜂蜜文化旅游节等大型旅游推介活动。江西省城乡冷链物流骨干网·芦溪项目[11]顺利落地。 （四）优布局，抓建设，城乡面貌更加美丽城市功能品质快速提升。启动西南片区路网、东洲桥改扩建等项目建设。有序推进古城山公园、市民之家立体停车场等项目建设。完成污水处理厂提标改造、袁河东路片区路网、站前南路等项目。聘请交通协管员120名，深入开展交通劝导。推进棚户区改造、“智慧城市”、小街小巷点亮、城区公厕等一批便民、利民工程建设。乡村面貌精美呈现。完成新农村建设点191个。涌现了山口岩村、新尤村、虹桥村等一批美丽乡村示范点。全县畜禽粪污综合利用率达87%。农村“厕所革命”无害化卫生厕所率达85%。河坑村、东阳村、兆佳村获评全国文明村。吐霞村获评省十大优美村庄。交通路网建设全面推进。“两环两横四纵”交通路网完成建安投资8亿元。北环路、杨宣公路源南至银河段、宣武公路建成通车，顺利打通了城市外环线和旅游大环线。新改建农村公路199.1公里、改造危桥19座。全面实现了村村通、组组通硬化路。 （五）惠民生，办实事，人民生活更加幸福社会保障坚实有力。社会保险覆盖面稳步扩大，医疗和养老保险参保率分别达98.9%和97%。发放社会救助、养老、残疾人、优抚、救灾救济等资金1.4亿元，惠及9万人次。推进乡镇敬老院整体改造提升工程。绿色殡葬改革稳步推进。残疾人服务率达98%。社会事业协调发展。医疗卫生服务能力不断提升。门诊次均费用、住院次均费用均低于全省平均。县妇幼保健院住院部、门诊楼和芦溪镇卫生院投入使用。县人民医院获评全省现代医院管理制度试点医院。教育事业优质均衡发展。补充教师213名。新改扩建公益普惠性幼儿园4所，公办幼儿园占比82.4%，普惠性幼儿园占比达99%，在全省率先实现乡镇标准中心园全覆盖。濂溪中学、芦溪小学等学校投入使用，化解“大班额”成效显著。全市高考理科状元、榜眼花落芦溪。教育城域网实现全覆盖。第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利推进。农民画、古城缩龙、南坑傩舞等非物质文化遗产得到精心传承，后继有人。农民画再获全国金奖。社会大局持续稳定。全面开展安全生产十大专项整治、“打非治违”百日行动、“三项整治”行动[12]和违建别墅清查整治。大力推进专职消防队伍建设。民兵队伍展现新作为。“7·9”特大洪灾抗洪抢险零伤亡。南坑镇应急管理所和妙泉村应急管理站成为全省样板。食品药品安全平稳，全年零事故。深入开展“护城行动”“百日缉毒风暴”等专项行动。扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会治安秩序持续向好。“雪亮工程”运行平台、县防控中心建设顺利完成。一批信访积案得到有效化解。 （六）提效能，优服务，“五型”政府全面推进政务服务优化提升。深化“放管服”[13]改革，打造“四最”营商环境[14]。组织联合审批75次。梳理“一次不跑”事项清单275项，“只跑一次”事项清单775项。全县延时预约服务累计办件1.3万余件。深化商事制度改革，注册办理时效提速70%，新增各类市场主体2469户。“赣服通”[15]芦溪分厅在全市率先上线运行。依法行政持续发力。定期向县委、县人大、县政协报告和通报工作。办理人大代表建议36件、政协提案73件，办结率100%。不断推进法治政府建设，在全市率先完成了乡镇公共法律服务中心建设，实现村(社区)法律顾问全覆盖。严格实行重大决策合法性审查和法律顾问列席常务会制度，县政府法律顾问为重大决策、重要合同等提供法律意见建议185次。廉政建设扎实推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定和实施细则精神。持续纠治“四风”。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”。全面减文、减会和压缩“三公”经费，基层减负成效显现。旗帜鲜明支持政治巡察和纪检监察工作，严肃查处违纪违法案件。强化审计监管，完成领导干部离任审计、经济责任审计等项目21个，完成政府投资项目审计211个，审减金额1.1亿元，审减率22.4%。与此同时，兵役、拥军优属、退役军人事务、统计、外事侨务、民族宗教、无线电管理、电子政务、公共机构节能、机关事务、督查督办、森林防火、对台、物价、能源、保密、人防、供水、供电、燃气、防疫、卫监、广播电视、红十字会、国有林场、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、邮政、烟草、运管、水文、住房公积金、气象、保险、通信等各项工作取得了新进步，为全县经济社会发展作出了新贡献。各位代表!过去一年，我们克服经济下行压力，上半年雨水、下半年干旱等不利因素，取得了有目共睹的成绩。这些成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神的科学指引，同时也是认真贯彻落实省、市和县委的坚强领导、科学决策的结果，得益于县人大、县政协、县监委的监督和支持，得益于全县人民的辛勤劳动、社会各界的关心支持。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向医务工作者，向驻县部队、政法干警，向为芦溪发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志，向奋战在各条战线上的全县人民，向国内外所有关心支持芦溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，在芦溪发展过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要是经济总量还不大;引领性支撑性的大项目还不多，主导产业还不够强;城市功能和品质还需进一步提升;农村发展动力活力有待增强;生态环境治理和保护仍需持续发力;营商环境仍有较大优化空间，等等。我们将认真分析，采取有效措施切实加以解决。 二、2020年工作安排面对新冠肺炎疫情和复杂的国际政治经济环境，做好今年的工作任务艰巨，完成今年的各项任务责任重大。对此，我县将进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察江西重要讲话精神，中央、省、市经济工作会议精神以及省、市全委会精神，坚持新发展理念、坚持省委“二十四字”工作方针，抢抓全省建设国家级内陆双向高水平开放试验区的机遇，按照市委、市政府“五年新跨越”的要求和县委建设“五个芦溪”目标，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照“三个不变、六个重点”[16]的安排部署，全力推动高质量跨越式发展，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，坚决实现“五年新跨越”、奋力谱写“五个芦溪”崭新篇章。今年全县经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8.3%左右，财政总收入增长5%左右，固定资产投资增长9.2%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右，农村居民人均可支配收入增长8.6%左右，节能减排完成国家下达的任务。如中央、省、市对主要经济指标有适当调整，我们将结合芦溪实际进行调整。为完成好今年经济工作的目标任务，要重点抓好以下工作： （一）扎实推进问题整改，坚决打赢三大攻坚战2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚的决胜之年，我们要紧紧围绕全面完成脱贫攻坚任务，狠抓中央、省市环保督察反馈问题整改，坚守不发生系统性风险底线，坚决打赢三大攻坚战。如期打赢脱贫攻坚战。坚决完成剩余256户762人贫困人口脱贫任务。继续实施“十大扶贫工程”。全面落实扶贫政策。持续开展“十个扫一遍”，夯实脱贫攻坚工作基础。大力推进“两业”扶贫工作，推行“五个千亩”[17]产业扶贫项目;进一步扩大就业渠道，实现有就业能力和就业意愿的贫困户达到基本就业。认真做好脱贫攻坚普查工作。大力实施消费扶贫。深入开展“六进”活动。扎实开展扶贫扶志感恩行动。坚决打好污染防治攻坚战。不断完善空气监测平台建设，深入推进网格化监管和乡镇空气站点建设运行。继续从严开展国省干道沿线环境专项整治，道路扬尘、超载、抛洒漏整治，城区餐饮油烟、汽车尾气超标排放整治;严格落实建筑工地“六个100%”、城区烟花爆竹禁燃、农村秸秆垃圾禁烧与秸秆综合利用，确保城区PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，进一步提升全年优良天数。继续落实“河长制”“林长制”。抓好小水电清理整改工作。做好袁河流域的污染防治，加快推进畜禽养殖粪污资源化利用项目。全面推进7个农村环境整治项目。继续推进袁河支流水环境综合处理终端项目建设。切实抓好饮用水源地保护工作。加快矿化垃圾处置项目、土壤污染治理项目建设，加大对危险废物、辐射安全的监管监控;抓好瓷土矿、石英矿等矿产资源规范化开采和系统化修复保护。深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，确保全县土壤污染风险安全可控。切实防范化解重大风险。继续盘活财政存量资金，全面统筹预算资金、新增债券资金等各类资金，做好资金、资产、资源整合。通过PPP、资本合作、债转股、争取专项债券资金等方式，多渠道破解融资难题，保障在建项目顺利实施。高标准完成全省“农户信用信息联网核查”“应收账款质押融资”试点工作，打造普惠金融“芦溪模式”。积极探索运用区块链技术发展供应链金融。做优做实县级投资平台。加快推进县城投集团市场化转型步伐，组建国有担保中心。强化非法集资排查打击力度。抓好金融、政府债务、房地产、企业债务等重点领域的风险防范化解。 （二）扎实推进改革创新，进一步推动项目提质增效大力弘扬改革创新精神，高质量推动项目建设，全面夯实县域经济高质量发展基础。推动项目提速增效。坚决执行“五项机制”。落实牵头领导牵头抓总，责任领导具体调度，挂点领导协调服务，责任单位具体落实的责任化管理机制。加快推进79个“五年新跨越”重点项目建设。加强项目谋划与储备，用好用足现有“国字号”“省字号”平台的政策红利，集合优势力量，策划、包装、申报、做成一批资金支持力度大、土地指标倾斜多、可操作性强的大项目、好项目。加大招商引资力度。围绕我县“1+4”产业布局，在主导产业强链补链延链和新兴产业培育壮大上招大引强。充分发挥好招商顾问、央企招商对接小组和专职招商小分队的作用，瞄准世界500强、行业领军企业和国企、央企、大型民企，引进一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的优质项目。借助在外乡贤、在芦客商资源，结合“三请三回”和“央企入赣”活动，精心组织电瓷电气推介会等招商活动。积极跟进昆山麦格纳、同昌电子等重点项目，力争全年引进20亿元以上项目2个，50亿元重大项目实现突破。持续优化政策保障。强化政策研判，抢抓应对疫情、“新基建”[18]等政策“窗口期”，争政策、争项目、争资金。进一步强化与经济社会发展顾问对接力度，继续引进一批金融、招商等方面的专家顾问。高标准完成人才公寓建设并规范管理。继续实施创新驱动“5511”工程倍增计划，引导企业将“减税降费”资金投入到科研创新中，确保国家高新技术企业突破50家，万人发明专利拥有量达到2.6件以上，实现R&D经费[19]稳步提升。 （三）扎实推进“世界电瓷之都”建设，进一步推动产业转型升级按照“智能化制造、规模化生产、国际化销售”的思路，加快建设“世界电瓷之都”步伐，带动新兴产业的培育壮大，促进新旧动能接续转换。全力建设“世界电瓷之都”。编制《芦溪县电瓷电气产业五年发展规划》。建设国家级电瓷电气研究院。推进国家电瓷检验检测中心二期建设。加强与高等院校合作，建立电瓷专业人才培育基地。发挥中材电瓷、中铁国材等央企的“头雁”带领效应，大力支持电瓷企业上市。加快推进维邦智能等项目建设，不断提高企业无人化、智能化生产水平。积极对接西电集团、泰开集团等国内知名电气企业，坚决落实产业链链长制，不断延长电瓷电气产业链。按照高于国际、国内标准的要求，制定芦溪电瓷标准。建立品牌授权认证制度。召开首届芦溪电瓷国际论坛。承办全国绝缘子标委会工作组会议或年会。建立预警磋商机制，规避企业风险。依托朗新云贸、鸿云工业互联网等对外贸易合作平台，帮助企业拓展对外贸易渠道。着力培育新兴产业。着力发展新能源汽车制造和汽车零配件产业。支持德凯照明、鸥瑞智诺汽车等项目做大做强。着力提升先进装备制造业。加快推进中材风电叶片三期、铁科创恒等项目建设。着力壮大高新技术(新材料)产业。支持多维时空3D打印、博鑫精陶等创新发展，推动中铁声屏障尽快投产。着力培育电子信息(智能制造)产业。推进高速达科技、云智科技、雅智光电等项目建设。充分利用好汽车及汽车零配件产业园、电子信息(智能制造)产业园、转型升级产业园的100万平方米的标准化厂房，助推新经济发展和新动能培育，提升综合竞争力。做优做实工业园区。充分利用好工业园调规扩区[20]获批的重大机遇，做强“一园四区”[21]。将芦溪镇、上埠镇工业小区纳入工业园管理。加大农产品精深加工园项目引进力度。继续完善园区污水管网、公共交通、文化娱乐等基础设施建设。继续推进标准化厂房建设，确保100万平方米标准化厂房按期交付使用。继续抓好园区的体制机制创新，树立“亩产论英雄”导向。大力开展低效用地清理行动，抓好僵尸企业“腾笼换鸟”。 （四）扎实推进全国文明城市创建，进一步提升城市功能与品质巩固扩大创建成果，不断提高市民文明素质、城市文明度、城市文化品质，力争摘得全国县级文明城市桂冠。完善城市功能。启动东洲路、电瓷大道、袁河西大道延伸、宗濂桥改建、县移动公司路口至太阳桥路段改建等项目建设。优化社区设置，规范物业小区、开放式小区管理。巩固提升城市给排水、燃气、通信、电力、公共照明等基础设施。推进“智慧城市”建设。完成城市客运站、东洲桥改扩建、西南片区路网、电警监控、机非分离等项目建设。提升城市品位。启动第三批“白改黑”及袁河上游段河道综合整治工程。逐步启动沿街道路房屋立面改造工程。继续实施城区绿化、点亮工程。完成卫前居委会等11个棚户区改造，戏龙名苑等9个老旧小区的五化改造。完成古城山公园、古城山自行车赛道、袁河栈道、城市绿道、国家健身步道等休闲娱乐基础设施建设。夺取创城胜利。围绕成功创建全国县级文明城市目标，全力以赴补短板、强弱项，形成聚万众之力、以创带建、以创带管良好格局。持续加强城市精细化管理和公共服务、抓好社区生活环境、完善社会保障和公共安全体系、开展生态环境宣传教育社会信用体系、推进志愿服务站点和新时代文明实践中心等建设，确保第六届全国文明城市创建成功。 （五）扎实推进乡村振兴,进一步提升“三农”工作水平补齐乡村发展短板，促进城乡融合，实现农业强、农村美、农民富。改善农业基础设施。抓好2019年度2.2万亩高标准农田建设，2020年度1.81万亩高标准农田建设。积极引导农村土地承包经营权有序流转。完善农田水利基础设施。全力推进袁河圩堤加固整治、宣风圩堤除险加固、山口岩灌区节水配套改造等农田水利工程。加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设。继续实施县乡道路升级改造、危桥改造、安全防护等农村公路提升改造工程。力争省级“四好农村路”[22]示范县创建成功。大力发展现代农业。大力发展生态、特色、高效现代农业。保持粮食播种面积和产量基本稳定，确保粮食总产量稳定在10万吨以上。大力发展富硒富锌产业。重点培植新泉乡富硒富锌产业园、南坑镇富硒蔬菜基地，打造武功紫红米等富硒富锌品牌。力争全省有机产品认证示范县创建成功。完善园区基础设施，争取新增1-2个规模农产品加工企业落户农产品精深加工园。加快推进东莞保得生物签约落地、德润肉类食品加工厂投产达效。做强做优山东寿光汇联智通、葛溪正太、武功一叶等农业企业。积极对接牧原集团，重点支持兴鑫牧业等7个养殖场新建扩建项目，推动生猪标准化规模养殖。推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，发展农民专业合作社等新型经营主体5个以上。积极培育新型职业农民，促进小农户和现代农业有机衔接。加速人居环境提升。加快实施农村人居环境整治三年行动。抓好袁水源城乡融合示范区、凤栖小镇农旅融合综合体建设。抓好G320(路行至沙子桥)、金顶大道及其次干道、迎宾大道、芦南公路、日江东路(土上至排岭)、电瓷工业城大道等路段环境整治提升。实现农村人居环境一类县创建目标和由美丽宜居试点县向美丽宜居示范县的跨越。抓好农村“厕所革命”，新改建农户三格式无害化卫生厕所2988座，无害化卫生厕所完成率达90%。推进农村生活垃圾治理，积极建立推广垃圾分类投放和管护机制。完善集镇污水管网建设，重点推进10个行政村污水综合整治示范工作。建好新农村建设点198个，推进新农村建设点连点成片。 （六）扎实推进消费提档升级，进一步提升现代服务业质量以全面实施消费升级三年行动为抓手，依托资源禀赋和区位条件，推动旅游、物流等现代服务业加快发展。大力推进全域旅游。以建成国家全域旅游示范区为目标，打造一批特色景区景点，开发一批旅游产品。策应武功山开发，发挥芦溪生态、资源等优势，推进全域旅游。加快推进凤栖小镇、道一小镇、养道小镇、电瓷小镇等特色小镇建设。全力推动高端民宿落地。建成旅游集散中心。围绕民俗文化街、袁河廊桥、万达锦华酒店、国际海员海乘培训基地等标志性、功能性建筑，打造城区夜间经济示范街区。继续办好玉皇山越野赛、农民运动会、豆腐节等一系列节庆活动，深入挖掘周敦颐、萍乡古城、瓷文化等地方特色文化，把有条件的历史文化村落打造成特色文化休闲旅游点，丰富全域旅游产品体系。大力促进商贸发展。加快推进生态新城智慧农贸市场、华美立家等项目建设。依托漫时区商业广场、玺悦城等项目，打造商业综合体。积极发展线上线下结合的服务新业态，引导企业发展电商。着力推进消费升级，激发城市活力。扎实推进四顺云仓、江西省城乡冷链物流骨干网·芦溪项目等物流项目建设。促进物流标准化、链条化发展。打造物流枢纽，探索跨境物流现代模式。 （七）扎实推进民生事业，进一步提升服务群众的能力着力践行以人民为中心的发展理念，加大社会民生领域投入力度，让人民群众的生活更加美好。健全完善社会保障。扎实推进“八个着力”[23]、12件民生实事。做好基本养老、医保参保工作，加强医保基金支付管理，推进社会保险费征缴改革，强化低保动态管理。推进职业能力提升，做好高校毕业生、下岗失业人员、贫困户及其他重点群体人员就业工作及公益性就业岗位开发管理，确保城镇新增就业人员2500人、转移农村劳动力2300人。继续推进养老院改造提升工程。加快推进农村特困失能老年人集中照护点改造工程和农村互助养老服务助餐试点工程。继续做好绿色殡葬改革、城镇贫困群众脱贫解困、农村留守儿童关爱保护、残疾人精准康复等社会保障服务。启动生态新城110千伏变电站、高楼水库项目建设。做好山口岩灌区节水配套改造项目。在县城主要商圈、住宅小区周边建设34个5G基站，逐步实现通信信号提档升级。繁荣发展社会事业。做好常态化疫情防控，坚决防止疫情反弹。加快补齐重大疫情防控体制机制短板，健全公共卫生应急管理体系。强化网格化管理要求，精准管控来芦返芦人员。加强社区、校园等人员聚集的重点场所防控。不断提升医疗机构服务能力，落实分级诊疗制度，抓好县域综合医改试点工作。继续抓好“两环两横四纵”交通路网建设。启动芦溪-新泉-张佳坊二级公路建设。完成G320分界埠至江机段改造。实现S311张佳坊至源洴段、X804张佳坊至杂溪段年底通车。优化教育布局。新建芦溪三小、特殊学校等一批教育重点项目。加快学前教育改革发展。启动芦溪镇第二中心幼儿园、第四保育院建设，建成第三保育院。启动职业教育产教融合实训基地建设和武功山中专搬迁工作。持续推进国家第四批公共文化服务体系示范区建设，打造一批有地方特色的基层文化服务点。广泛开展“书香赣鄱”全民阅读和全民健身活动。全力推动社会足球场建设。加强农民画等文艺创作和古城缩龙、南坑傩舞等省级非物质文化遗产的保护和传承。加快推进媒体融合转型发展。切实加强社会治理。深入推进平安芦溪建设，大力构建“共建共治共享”的社会治理格局。全面推行平安联创员制度。积极探索建立符合街面实战化要求的警务模式。高起点建设县执法办案中心。坚持和发展新时代“枫桥经验”。推动“萍安云”[24]学校、小区、公共区域全覆盖。推进法治乡村建设。保持对违法犯罪活动严打高压态势，夺取扫黑除恶全面胜利。切实开展城乡道路交通秩序整治和隐患清零行动。加强预防和化解社会矛盾，加大信访积案化解处理力度。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。深入开展安全生产专项整治三年行动，确保全县安全生产平安平稳。大力实施智慧消防，整合多方力量，形成大应急格局。落实“四个最严”[25]，确保食品药品安全。 （八）扎实推进“五型”政府建设，进一步提升行政水平坚守为人民谋幸福，为芦溪谋发展的初心和使命，打造人民更加满意的“五型”政府。坚守政治定力。高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法。始终把政治建设放在政府自身建设首位，把党的领导贯穿政府工作全过程。坚定坚决、不折不扣贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。持续推进“五型”政府建设，牢固树立法治思维，坚持依法决策、民主决策、科学决策。健全完善专家论证、风险评估、合法性审查等机制。落实民主集中制。规范“三重一大”集体决策行为。重大决策必经合法性、公平性审查和社会风险评估。严格规范公正文明执法，依法做好行政复议及行政应诉。自觉主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真办好人大代表建议和政协提案。落实“三项制度”[26]。继续深化“放管服”改革，营造更高水平的营商环境。扎实推进政府信息公开。坚持廉洁从政。按照“廉洁萍乡”建设的要求，严格落实党风廉政建设责任制。带头贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。厉行勤俭节约，严控“三公”经费。加强对重大领域、重大项目、重要资金、民生领域的监督，建立健全监管机制，促进权力规范运行。加强对公共资源交易等重点领域和关键环节监管。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。各位代表!奋斗创造奇迹，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，顽强拼搏，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快建设“五个芦溪”、实现“五年新跨越”目标、全面建成小康社会而不懈奋斗!附件：1.《政府工作报告》有关内容名词注释2.2020年全县重大产业项目3.2020年全县重大基础设施和城建项目4.2020年全县20件重点民生实事附件1《政府工作报告》有关内容名词注释[1]瞪羚企业：成功跨越创业死亡后，以科技创新或商业模式创新为支撑，得到市场认可，进入高成长期的中小企业。[2]八大提升：开展城市绿道建设提升行动;开展城镇污水处理改造提升行动;开展城区雨污分流改造提升行动;开展城区公交电动化提升行动;开展中心城区农贸市场改造提升行动;开展幼儿园与小学课后服务提升行动;开展社会保障事业提升行动;开展全民健身服务提升行动。[3]“五型”政府：江西省政府对政府自身建设提出的目标，具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。[4]四个千亩：千亩秋雪蜜桃、千亩茶叶、千亩脐橙、千亩柚子产业扶贫项目。[5]八大标志性战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、自然生态保护攻坚战、工业污染防治攻坚战、农业农村污染防治攻坚战、长江经济带共抓大保护攻坚战、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。[6]六个100%：工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。[7]三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。[8]映山红行动：江西省政府加快推动企业上市工作的行动。[9]国家电瓷检验检测中心：主要功能是为电瓷企业提供击穿电压试验、局部放电试验等20余项检测服务，是全国可出具国家电网认可的CNAS、CMA检测报告的5个单位之一。(其余4个为西安高压电器研究院、中国电力科学研究院、武汉高压研究所、苏州电器科学研究院)[10]“1+4”产业体系：以电瓷电气为首位主导产业，汽车及汽车零配件、先进装备制造、高新技术(新材料)、电子信息(智能制造)等为战略性新兴产业的工业产业体系。[11]江西省城乡冷链物流骨干网·芦溪项目：按照“全链条无脱冷、绿色节能环保、5G物联智配”建设标准，打造融产品交易、产品加工、冷冻冷藏、仓储物流、商业配套为一体的农产品一站式仓储(加工、交易)中心。[12]“三项整治”行动：执法行动、治理行动、宣传教育行动。[13]“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即创新监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。[14]“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。[15]赣服通：由江西省政府办公厅领导，依托江西政务服务网和支付宝移动端而开发建设的一款手机软件，旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。[16]三个不变、六个重点：三个不变即基本思路不变、主要发展举措不变、“五个芦溪”建设目标不变。六个重点即一是以建设“世界电瓷之都”为抓手，主攻电瓷电气首位产业，带动其他产业发展;二是以创建“全国文明城市”为抓手，全面提升城市功能与品质;三是以“农村人居环境整治三年行动”为抓手，全面推进乡村振兴;四是以打赢“三大攻坚战”为抓手，全面提升高质量发展水平;五是以“八个着力”为抓手，全面推进更高层次的社会和民生事业;六是以建设“廉洁萍乡”为抓手，全面推进党的建设。[17]五个千亩：在“四个千亩”产业扶贫项目基础上新增“一个千亩”即高效蔬菜产业扶贫项目。[18]新基建：“新型基础设施建设”的简称。主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。[19]R&D经费：全社会研究与试验发展经费。[20]工业园调规扩区：根据赣府厅字〔2020〕20号文件批复，芦溪工业园总体规划面积由88.35公顷扩大至554.45公顷。[21]一园四区：芦溪县转型升级产业园、中国建材产业园区、电瓷电气产业园区、电子信息(智能制造)产业园区、汽车及汽车零配件产业园区。[22]四好农村路：习近平总书记作出的重要指示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。[23]八个着力：着力开展县城老旧小区改造行动;着力实现村级卫生室门诊统筹全覆盖;着力保障重点人群就业;着力加大职业技能培训力度;着力建设“萍安云”护校安园工程;着力推进基本公共卫生服务均等化;着力提升城区交通服务能力;着力开展重大疾病救治工作。[24]萍安云：市公安局依托互联网打造的一款集APP、微信小程序、后台系统三位一体支撑服务平安建设和社会治理，致力于实现共建共治共享的信息化智慧平台。[25]四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。[26]三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区虞家河乡政府工作报告

  (2019年3月4日在濂溪区虞家河乡第一届人民代表大会第五次会议上)裴伟华各位代表、同志们：现在，由我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，虞家河乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，突出工作重点、强化工作举措，适应新常态、抢抓新机遇，全乡经济社会保持稳定发展势头。现将一年来的工作报告如下： 一、稳打稳扎推动经济实力稳步增强经济指标平稳向好。去年全乡完成财税收入8007万元，其中国税4214万元，地税3463万元，财政330万元，占全年任务数8000万元的100.09%，较上年同期增长14.3%。全乡固投共有6个5亿元以上项目入库，其中全社会固投完成了22.84亿元，工业固投入库6.19亿元。完成工业主营业务收入20.05亿元，完成工业增加值3.48亿元，完成利税总额2.31亿元。规上企业有效培植。我乡现有九江消防装备、百川混凝土、鸿联建材等10家规模以上工业企业和九源汽车销售有限公司1家规模以上零售业企业。去年新申报工业规模以上企业两家，服务业规模以上企业两家，社销规模以上企业两家。招商引资实现突破。借鄱阳湖生态科技城建设契机，去年乡党政领导外出招商13次，有45位企业负责人到我乡实地考察洽谈，共完成招商引资总额11.25亿元，超额完成全年任务数。其中，5亿元以上项目2个，新开工项目4个，为我乡财源出现新的增长极奠定了坚实基础。 二、不折不扣完成脱贫攻坚任务精准部署，压实责任体系。一是切实加强组织领导，研究制定工作方案，细化目标任务，层层落实责任，有效传导压力。二是签订《2018年脱贫攻坚责任书》，建立层级责任保障，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是实行乡村干部一对一结对帮扶机制，每周召开脱贫攻坚例会，认真分析讨论工作中遇到的困难，查找薄弱环节，研究工作计划。精准谋划，明确工作思路。一是进一步做实产业扶贫。成立了开天苗木等4家专业合作社，为全乡144户贫困户办理小额信贷业务，实现了农业产业扶贫和小额信贷全覆盖的要求。二是就业与扶志相结合。加大对贫困户技能培训，去年组织贫困劳动力参加就业培训2次，共51人次参加培训指导，介绍72人成功就业，其中公益性岗位33人，人均年增加收入7200元，新增3个扶贫车间，安置8名贫困户就业，实现贫困劳动力就业基本全覆盖。三是全面落实“三保障”政策。建档立卡户中共有53名贫困户学生享受教育补助、圆梦助学、雨露计划等补助共计17万元。城乡居民医疗保险全面覆盖全乡144户贫困户，都办理健康扶贫证，去年共70人次在市内医院住院治疗报销37万余元。四是强化数据支撑。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，确保贫困户信息准确率达100%。精准发力，落实工作目标。一是对照台账清单，找准问题症结所在，确保每一项措施都落到实处、每一个问题都整改到位。二是发挥“党建+”扶贫，带动组织活力。着力加强扶贫领域干部队伍建设和基层党组织建设，整合资源、凝聚合力，下沉服务力量，延伸服务触角。三是开展纪律督查，紧抓干部作风。2名村级报账员因扶贫资金报账程序不规范被乡纪委诫勉谈话;对省第五督查组在开天村暗访发现问题的3名相关责任人予以了问责。 三、聚焦聚力补强乡村建设短板一是以乡村振兴战略为重点，不断打造秀美乡村新模式。乡政府牵头各村共筹资2000万元成立了九江市芳兰田园生态农业开发有限公司，具体运作开天田园综合体项目。该项目已完成了前期项目概规，正在抓紧时间丈量土地，预计年初有望完成第一期500亩经济林的栽种。二是以加快融入城市化进程为契机，不断发展壮大村级集体经济。通过盘活郭桥、山湖等村的预留用地，不断拓宽集体经济发展渠道，实现村级集体经济增收120余万元。三是以城乡综合环境整治“百日攻坚战”及文明创建工作为重点，全面实现秀美乡村新突破。完成濂溪大道、庐山大道等交通干线226栋沿线房屋进行外墙美化提升，全部外墙美化面积达44028平方米。先后投入500余人次拆除主要道路两边杂屋、顶棚40余户，近2100余平方米。组织1600余人次清除“牛皮癣”广告3000余处，清运、清理垃圾死角和杂物620余车近2000吨，清理河道、水沟3.2公里。投资500余万元实施了文明创建工作，城乡面貌焕然一新。 四、共建共享促进民生福祉持续增进推进安居工程惠民心。高起点规划、高质量建设了一批安置房项目，共实现产业平台项目拆迁还房120余套。加速推进汪家垅三期、侯伯垄三期、山湖二期及虞河安置小区的项目立项等相关手续报批，建成后可实现拆迁还房1000余套。严把审核关，推动农民建房管理规范化。全年共批建小面积建筑195户，升层29户，规划区外建房26户，建档立卡户危房改造1户。改善乡村面貌上台阶。争取资金300万元建成了垃圾中转站项目，缓解了芳兰片区垃圾中转压力。投资30余万元新建了钢结构菜品交易市场，对菜市场进行规范管理。投资60余万元新建了集镇公厕。投资131.82万元修建大桥村潘湾线等村级道路共计5.1公里。投资2000余万元打造的公益性凤凰山陵园项目，共设计20000余个墓位，有效解决了鄱阳湖生态科技城项目征迁范围内坟墓无处迁移的难题，也奠定了我乡打好殡葬改革攻坚战的基础。此外，总投资300余万元的芳兰南路延伸线项目，正在抓紧施工中，预计今年5月实现通车。落实惠农政策进万家。全乡新农保总参保人数6683人，参保率达92%;符合条件的失地农民参保登记490人，累计到龄发放406人。医保新办卡1569人，新参保49人，办理群众各项医保业务468件。组织2场创业培训，共培训51人。申报8个就业扶贫车间工作岗位及36个公益性岗位，共解决贫困就业人员44人。做好低保全面审核工作，农村低保审核中低保共清除46户107人，当前正在进行城市低保审核工作。去年共发放春荒款、冬春款、临时救助、五保金、走访慰问金等各类款项238.247万元。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。悬挂标语80余幅、粉刷固定标语50余处、张贴《通告》600余份、发放宣传单8000余份，乡政府和各村(居)增添大型喷绘宣传画20余幅，“扫黑除恶”电子宣传滚动屏4个，树立永久性固定标语牌14个。扎实推进平安建设宣传工作。发放“虞家河乡社会治安意见征求表”100余份，悬挂标语共计13条，制作了防火防盗等知识宣传栏，提高群众防火防盗意识，营造了良好的平安建设氛围。有效巩固信访维稳平稳态势。组织乡村党员干部和专职巡防队员800余人次开展义务巡防。加强重点人群监管、重点地区整治工作。做好预防青少年暑期防溺水事故工作，共排查了53处危险水域，树立警示牌64个，放置救生杆53根，悬挂横幅13条，张贴宣传标语15条。 五、善作善成推动社会事业协调进步提升三农工作管理水平。落实禁养工作，在规定时间内将畜禽全部处置到位，关闭了102户养殖大户，实现了生猪零存栏。认真开展春秋季动物防疫工作，全乡未发生一例动物传染疫情，尤其是在全国爆发猪瘟疫情期间，我乡全力做好了防护工作，确保无疫情发生。积极宣传禁渔、封洲禁牧、候鸟保护相关政策及法律法规，这些工作也取得了一定成效。全面完成退耕还林补贴工作的核对工作，全乡共完成核对面积217.5亩。巩固卫计健康服务成效。对109对接受免费孕前优生健康检查。加强利益导向工作为一女、二女结扎户缴纳社保经费79998元，办理奖励扶助33人，特扶1人，爱心保险267人次，中考加分1人，阳光助学8人，一女、二女新农合报销290人次，共发放独生子女父母奖励费24000元，走访计生对象25户，发放资金10000元。高度重视安全生产工作。全年对乡内企业进行了8次安全生产大检查，全乡无安全生产事故发生。“两违”整治得到有效处理。出台了《虞家河乡“两违”建筑整治绩效考核与奖惩办法》，印发宣传单2000余份，悬挂张贴横幅标语200余处，组织执法宣传车辆200台次，共组织各类拆违行动68次，出动执法人员1000余人次，调用大型挖机、吊车、装载车等机械设备140余台次，拆除“两违”建筑4750平方米，清除抢栽抢种苗木6处近4000株。其他事业稳步推进。一是我乡投入资金20余万元对乡文化站进行了全面维修改造，举办各类文艺活动达20余场。二是投资30余万元完善大桥中学及虞家河中心小学相关配套设施。三是关心支持工青妇等其他工作开展，全年机关共组织各类活动8次，极大丰富了干部群众精神文化生活。 六、从严从实加强党的建设和政府自身建设抓好党风廉政建设工作。围绕落实党风廉政建设主体责任，进一步强化组织领导，加大执纪审查力度，全年共处理党员干部17人。全力推进乡纪委标准化规范化建设。明确乡纪委书记、副书记和一名纪检专干专门从事纪检工作。投资3万元新建软包谈话室，保障乡纪委工作经费每年不少于18万元。抓好理论武装和意识形态工作。制定了《虞家河乡党员干部教育培训计划》，努力营造学习型机关。建立和完善领导班子集体表决制度、工作通报制度、重大事项集体讨论制度。完善乡党委班子成员包村工作制度，要求乡党委班子成员每周至少1天到村研讨村级工作。把意识形态工作纳入党建工作责任制，通过明职责、抓学习、立制度、带队伍、建平台、重落实等措施全方位、多角度开展意识形态工作。抓好党的基层组织建设工作。坚持民主集中制。在讨论决定重大事项时，广泛听取意见，充分进行酝酿，审慎做出决策。全面完成“两委”换届选举工作，结合换届选举开展了“村霸”问题集中整治工作。坚持正确的用人导向。先后推荐2名同志提拔为科级领导干部，重点培养了3名“80后”村干部走上了村级“主官”岗位。作为全市绩效管理改革试点单位，出台了《2018年度虞家河乡机关干部绩效考核方案》，加快推进了我乡政府服务能力和服务水平的提升。抓好“五型”政府建设工作。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，进一步转作风、优环境，努力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，加快推进虞家河高质量、跨越式发展。各位代表，2018年我们在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，取得了一定的成绩，这得益于各级领导和社会各界的关心支持，有赖于全乡干群的共同努力，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持虞家河乡改革发展的各界人士，向全乡广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中仍存在不少急需解决的问题：一是由于地处城郊，经济发展情况与主城区之间存在一定的差距。二是受规划条件所限，缺乏产业发展平台，多年未有新企业落户。三是中小企业做大做强难、扶持力度偏弱，大多仅靠自然增长，导致我乡稳定税源较少。四是扶贫工作产业扶贫规模较小，基础设施扶贫起点低，就业扶贫路径不多、受众面较窄。对于这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们要不忘初心、牢记使命、开拓创新、苦干实干，紧紧围绕鄱阳湖生态科技城开发建设，以城带乡，以乡促城，城乡一体，融合发展，进一步凝聚小乡也有大作为的强大合力，全面建设宜居宜业生态秀美虞家河。 一、以经济建设为重点，激发经济增长新动能服务重大项目。以鄱阳湖生态科技城建设为依托，切实加强各类项目综合服务，努力促成一批高品质、高规格的投资项目落户我乡。今年重点做好项目推进中的各项扫尾工作，全面加快推进山湖二期、虞河安置小区等项目的建设，确保拆迁群众能够实现早日还房。发挥政策引领作用。配合相关部门指导企业超前精准对接政策，帮助企业积极争取资金、项目方面的支持，做好辖区内中小企业增资扩能工作。加强税收监管力度。积极搭建平台，不断拓宽税源渠道，充分挖掘人脉资源，捕捉税源信息。加强服务力度，层层传导压力，在引进总部经济上寻求新突破。 二、以脱贫攻坚为主线，开创小康建设新局面继续聚焦重点任务，把完善政策举措、压实工作责任、对标上级要求作为下步扶贫工作的重点任务。突出精准帮扶，严格核查精准扶贫政策措施落实情况，实现各项帮扶政策与贫困人口精准对接。强化贫困对象的动态管理，对未脱贫户及时落实帮扶措施，对已脱贫的人口继续加强帮扶，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。健全帮扶措施和制度，做好既要打持久战又要打攻坚战的准备，善作善成、久久为功，保证后期扶贫工作力度不减、队伍不散。着力在产业及就业扶贫上下功夫，实现贫困户长期稳定增收，确保脱贫成效经得起群众认可，经得起实践和历史检验，确保全乡如期实现全面建成小康社会。 三、以乡村振兴为契机，推进农村发展新进程重点推进开天芳兰田园综合体项目，不断挖掘平台优势，高标准打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，推动我乡乡村旅游发展实现新突破。进一步加大力度发展壮大村级集体经济，积极引导各村结合各自实际，创新思路发展一村一业，力争今年各村在集体经济收入上都有新的突破。要用足用好现有预留用地政策，加快山湖村56亩预留用地的报批报建手续，统筹考虑、科学规划力争今年要有新的成效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境治理和生态建设力度，推动生态文明建设成为全乡的自觉行动，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。大力推进林业产业化，不断加大我乡造林绿化工作力度，探索“林长制”改革，确保我乡山青水绿。严格落实安全生产责任制和责任追究制，全面确保安全生产无重大事故发生。完成污染物达标排放治理，实现环境保护与畜牧业生产协调发展。扎实推进鄱阳湖禁渔、封洲禁牧、候鸟保护、森林抚育等工作。 四、以群众期盼为目标，争创民生保障新业绩一是加快安置房建设。急群众之所急，想群众之所想，加大部门协调力度，在保证质量的前提下，全力推进安置房建设，确保群众满意回迁，提高群众获得感。二是要大力开展全乡移风易俗主题教育年活动，重点是做好殡葬改革工作，严厉打击乱埋乱葬等违法行为，切实完成殡葬改革各项任务。同时，进一步加大投入，不断完善凤凰山陵园各项基础设施建设。三是严格落实各项惠民政策，不断健全社会保障体系，做好城乡社保和医保参保工作。不断巩固五保供养、医疗救助、困难群众救助的工作成果，加大临时救助力度，确保弱势群体的生产生活。大力弘扬中华传统美德，继续实施尊老敬老补贴发放政策。同时，不折不扣地完成上级下达的各项民生工作任务，真正为民办好事、办实事。四是以争创全国文明城市、卫生城市、历史文明名城为契机，进一步完善集镇功能，提升集镇形象，切实增强群众幸福感。 五、以统筹治理为抓手，推动社会事业新发展切实加强社会管理。继续抓好公众安全感提升工作，加快公共安全应急体系建设，加大平安建设工作力度，扎实开展扫黑除恶工作，确保一方平安。严格管控“两违两抢”行为。继续加大“两违两抢”整治工作力度，重点是打击未批先建、违法乱建、突击抢建、抢栽抢种等行为，实行全方位动态巡查，做到早发现早处理。严格把关农民建房审批手续，进一步提升农民建房管理水平。统筹推进各项事业。提高计生工作水平，严格落实国家“二胎”政策，稳定合理生育水平。加大教育事业投入，加大奖学助学力度，改善教育条件，弘扬尊师重教的良好风气。加强农村文化建设力度，鼓励开展群众性文体活动。同时，支持工青妇工作，全力做好环保、统计、关心下一代等各项工作，推动社会和谐发展。加强政府自身建设进入新时期，面对新任务，我们要更加注重自身建设，不断加快职能转变、提高工作能力、改进工作作风，以发展为先、以责任为重、以民生为本，依托“五型”政府建设，努力塑造政府新形象。一是建设忠诚型政府。始终将忠诚作为立身之本、为政之基，始终做到对党和人民事业绝对忠诚。把牢正确政治方向，确保任何时候任何情况下政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。强化政治理论武装，把稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”，确保全乡政府工作沿着正确方向不断前进。践行正确政绩观，坚持实事求是，一切从实际出发，用实实在在的行动推动虞家河高质量、跨越式发展。二是建设创新型政府。坚持向创新要动力、向改革要活力，激励全乡政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，在增强政府工作创造性、推进政府治理现代化、推动创新创业能力提升上下功夫，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。三是建设担当型政府。狠抓工作落实。把抓发展作为第一要务，把抓落实作为首要职责。强化担当意识。充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，着力营造团结合作、同心干事的良好氛围。勇于攻坚克难。面对困难和挑战，要提升“善为”的能力、激发“想为”的动力、增添“敢为”的魄力，努力开创政府工作新局面。四是建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，切实转变政府职能，优化营商环境，全力推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，努力建设人民满意的服务型政府。五是建设过硬型政府。加强和改进全乡党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续优化政治生态，努力在实干中增强干事本领、从严转变作风、永葆清廉本色，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表、同志们!春风浩荡春潮涌，鼓帆远航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，务实苦干、锐意进取，不忘初心求始终、不负春光迎秋实，奋力谱写虞家河高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年新宁镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月14日在新宁镇第十七届人民代表大会第五次会议上)段中韬各位代表：现在，我代表新宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年度工作回顾过去一年里，新宁镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，抢抓新旧动能转换历史性机遇，全力实施乡村振兴战略，开拓创新、锐意进取、拼搏实干、攻坚克难，圆满完成了年度工作目标任务，并荣获2018年度全县综合先进单位三等奖，实现了镇域经济平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升。 一、转型升级调结构，招商引资提质增效。我镇全面贯彻执行县委十四届五次全会精神，紧紧围绕我县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的发展战略，着力构建“五大生态”、全力创建“三个示范”，积极投身于“3+N”服务中，全力以赴建设幸福、美丽、和谐、文明、振兴的新宁。我镇牢牢抓住招商引资这根“生命线”，积极增扩财政税收这条“大动脉”，实现了全镇经济实力的稳步提升。一是招商成果丰硕，项目推进有力。我镇创新招商方式，紧紧围绕绿色工业项目和总部经济项目，坚持招大引强，主攻新兴经济，全年共成功引进开放型经济项目4个，实现老项目进资4.8亿元，申报规模以上企业1户、现代服务业1户，全力推进服务中科开元酒店和盛元欢乐湾项目建设，取得了18年度招商引资工作先进单位二等奖及项目建设工作先进单位的荣誉;二是积极培育税源，财税迈上新台阶。2018年完成财政收入5122万元，成功突破五千万大关，其中国税2384万元，地税2622万元，已超额完成全年任务，全年入库项目12.6亿元，固定资产投资申报完成4.7亿元。 二、社会治理稳运行，矛盾纠纷日益减少。社会环境是竞争力也是生产力，所以说，稳定有序的社会环境对镇域经济发展显得尤为重要。2018年以来，我镇以加强创新综合治理工作为抓手，以维护社会稳定为己任，以创建平安新宁为载体，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黑除恶、治安环境整治、禁毒戒毒等专项斗争，积极化解矛盾纠纷，全年镇综治中心共排查受理各类矛盾纠纷189宗，成功调处185宗，成功调处率97.8%，全年没有发生影响社会稳定的特别重大事件、群体性事件和赴省进京上访案件。 三、攻坚克难助发展，脱贫攻坚精准推进我镇建档立卡贫困户547户1548人，“十三五”贫困村1个。2018年脱贫73户254人，贫困村石坪村退出贫困村序列。按照省、市、县统一部署，我镇立足于早，着眼于快，落实于细，全力做好脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”工作，始终把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程来抓。将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，做到识别再精准、信息再精准、退出再精准。同时坚持以问题为导向，对接上级政策安排，有针对性采取措施精准施策。一是全力推进短、中、长三类产业和扶贫车间、扶贫基地两种模式，继续争取资金帮扶贫困户发展产业，在原安装13户散户光伏发电点基础上新增散户光伏发电点5户。二是建设“一领办三参与”合作社12家，入股贫困户398户，2018年落实产业扶贫小额信贷400余户共计70余万元，户贷比72%以上;我镇已建立扶贫车间4处，正在申报扶贫车间(基地)2处。继续加大同园区企业、本地成功人士对接，提供了公益性岗位33个，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是围绕“三保障”狠抓政策落实。全面落实健康扶贫“四道保障线”，继续为每户贫困户代购了新农合和重大疾病商业补充保险，标准均提高到220元/人;全面核准核实贫困在校生信息，2018年教育补助已发放到位;对“四类重点对象”危房进行了全面鉴定，当年争取资金用于危房改造补贴91户;结合县低保调整整改工作，公平公正评议低保，确保符合条件贫困户享受低保政策，全镇贫困户低保占比63%。 四、人居环境大改善，乡村振兴画卷初展乡村振兴既要“产值”，也要“颜值”，“农业强、农村美、农民富”一个都不能落下，环境整治工作是事关民生的大事，抓环境就是抓发展。为美化农村人居环境，提升城市品位，彻底整治农村“脏、乱、差”问题，打造生态宜居的秀美康养小镇，我镇在县委、县政府的坚强领导与县农工部及整治办的正确指导下，严格贯彻落实上级会议精神，扎实推进城乡环境整治工作，先后开展城乡环境整治百日攻坚“净化”行动、“三线”整治提升、农村生活垃圾专项治理等行动。通过拉网式排查建立乱搭乱建、废旧栏舍、破房危房等问题台账共计720处，当年已完成658处，完成率近92%，其中拆除集镇、小区、305省道沿线，武严公路沿线及城乡结合部等重点区域违建近180余处，完成平改坡6000多平方，外立面粉白23万平方，全年清除垃圾死角620余处，清运垃圾1320余吨，清理牛皮癣广告近900处，全镇共投入资金达160余万元。2018年，我镇环境整治工作交出了一份可圈可点的答卷，并获得全县“三农”工作先进单位及农村生态管护工作督查第一名的荣誉。在持续改善农村人居环境的同时，为实现农村绿色发展，加快秀美乡村建设打好了基础，乡村振兴的成果在一幅幅乡村变化的美好画卷中得以生动体现。 五、尽心竭力惠民生，幸福指数稳步提升像抓经济建设一样抓民生，像落实发展指标一样落实民生任务。不断完善基本公共服务体系，让群众共享发展成果。一是加大投入镇中心学校标准化建设和推进鸿安和鸿福安置小区幼儿园建设,改善教学环境。二是新建多处村庄全民健身运动场所，开展了形式多样乡村文体健身活动，培育农民积极上进、阳光快乐的精神面貌，提升健康水平，增强人民体质。三是积极实施灾后重建和群众反映急、难、险、重的民生工程，一年多来共计落实涉农工程项目类资金737.46万元、补贴类资金1011.28万元。四是高度重视计划生育、新农合、新农保等便民工作，本年度农村二女户阳光助学42人共4200元，医保参保人数22575人，其中低保户、五保户、贫困户1835人，新生儿参保87人，共计发放慢病卡150余张，为群众完成住院报销金额237.4万元、门诊报销金额73.98万元，切实做到便民利民，最大限度保障了辖区内居民权益。五是切实转变政府职能，让企业和群众更多的享受到“放、管、服”的改革红利。 六、转变作风强队伍，自身建设不断加强。一是勤学常思，打牢本职工作的理论功底。2018年我镇紧紧围绕学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想组织活动，开展春训、“十九大精神进企业、进机关、进社区、进农村”、学习《红色家书》、“两学一做”学习教育等活动，增强理论基础，培养干部的纪律性和自觉性。二是恪守职责，强化政治工作的质量。严格执行各项工作制度，落实班子每月一次学习制度，常存读书学习和思考的慧根，践行传承与担当的志向。三是严谨务实，提高抓班子带队伍的能力。按照建设“五型政府”新要求，深入开展“新形象新作风建设年”活动，对照“怕”“慢”“假”“庸”“散”五个方面，围绕县委“忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉”总要求，坚持“严”字当头、“实”字托底，坚持问题导向，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，干部作风有明显好转;铁腕重击工作中存在的办事不公，作风粗暴，刁难群众，微腐败等突出问题，办事效率有显著提高;严把选人关，在2018年村“两委”换届工作中为百姓选出了一批奉公守法、公道正派、有较高群众威信的村“两委”班子成员，干部结构有明显优化。各位代表，2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表新宁镇人民政府，对过去半年大家所付出的艰辛表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们工作取得了一定成效，但还存在很多的问题和不足，主要表现在：经济总量仍然偏小，大项目、好项目不多，税源培植增长点不够，财税任务压力较大;镇本级可用财力有限，改善民生资金不足;村级集体经济较为薄弱。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年度工作安排2019年是贯彻落实党的十九大精神，决胜全面小康社会，实施“十三五”规划的关键一年。新宁镇人民政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民群众的共力共为下，敢想敢当抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，画蓝图，谋发展，办实事为实现乡村大跨步发展，为新宁人民谋福祉、添光彩而奋力拼搏!2019年总体工作要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照全县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，围绕“招引项目强镇，调优结构富民，扶强产业脱贫，力促和谐稳定”的工作思路，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“内涵式高质量发展”，继续深化融入创新、协调、绿色、开发、共享“五大发展理念”，扎实工作，以全新的精神面貌和工作状态迎接新挑战，创造新业绩。全镇镇域经济发展的主要目标是：财政税收力争完成5122万元以上;固定资产投资增长11%左右，力争完成5.2亿元以上;农村居民人均可支配收入增长9%左右，力争实现17440元以上。要实现以上目标，主要抓好以下六个方面的工作： 一、围绕生态文明建设，推进全域旅游创建坚决执行县委、县政府“旅游强县”的战略，坚决打好“污染防治”三大攻坚战，努力提高“全域旅游”含金量，依托美丽乡村建设及城关镇地理优势，深挖民俗文化题材，全力建好以茶场示范点为核心的生态旅游带。 （一）强化污染防治，助推生态改革。严守生态环境红线，强化污染防治手段，抓好棚改拆迁、污水排放、扬尘治理等重点工作，严厉打击非法排污、焚烧草木灰、燃放烟花爆竹等行为，深入开展餐饮油烟专项整治、烟花爆竹禁燃、非法砂石采运治理等行动，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。同时积极探索“山水林田湖草”系统建设，落实好生态管护员制度，统筹林长制河长制优秀工作经验，推动“河长制”“林长制”向“河长治”“林长治”转变，努力擦亮生态名片，为创建全域旅游提供基础。 （二）优化配套设施，完善旅游服务。加大资金投入，利用茗月湾一带的生态优势，打造以田园风光为主题的风俗民宿，同时继续推进茗月湾婚纱摄影基地及游客服务中心建设，提高景区知名度，在茶场场部老电影院附近开辟一条茶文化特色美食街，主打“风味茶膳”，增加旅游经济创收。继续深入挖掘“茶文化”内涵，做好民俗文化团队建设，推出茶艺表演、采茶舞、腰鼓舞等一批有特色有内涵的民俗表演，提供多元的旅游体验。 （三）突出以点带面，提升沿线景观。围绕“以茶场社区为核心示范点，沿线村庄全面提升”的发展思路，完善全域旅游整体布局，突出一个中心，加快“连点成线”，以305省道为辐射带，建设宋家村风俗民宿、月田村生态果业示范带，积极创建现代农业庄园及美丽村庄，联合推动全域旅游快步发展。 二、围绕产业优化升级，扎实搞好招商引资项目建设 （一）加快招商引资步伐。我镇紧紧围绕招商与安商并重的思路，牢牢抓住县委、县政府“大干项目年”的发展机遇，积极推动项目建设高质量跨越式发展，认真开展招商工作，采取三个强化措施，狠抓工作落实。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总体责任，分管领导负主要责任，招商办负具体责任，各尽其职，努力搞好招商安商工作。二是强化专班，专业招商。调整充实了招商工作力量，搜集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全镇上下形成合力抓招商的浓厚氛围。三是强化目标，明确任务。对村居下达了招商引资目标，并列入村级目标管理考评，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。 （二）加强项目服务力度。一方面按照“大干项目年”的要求，强化“项目为王”的意识，进一步深化“放管服”改革，继续推进延时错时预约服务，不断优化营商环境，为项目建设提供更优质的服务，全力促进项目建设提速提质增效，认真做好江西珂铭智能机械、武宁鸿盛电子科技、武宁山泉、星宝时代广场、劲华光电、盛博科技等已入园项目的建设推进服务工作，让项目引得进、留得住、建得好;另一方面主动策应国家、省、市、县各级项目建设规划，认真把握政策资金走向，继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，着力争资争项，突出组队招商、网络招商、以商招商、委托代理招商。 三、围绕乡村振兴战略，不断提升群众幸福感 （一）强力推进农业产业化。充分利用绿色生态资源和城关区位优势，按照“产业+旅游”的发展思路，重点打造305省道沿线果业示范带建设，持续发展油茶、茶叶、优质蔬果等农产品，积极推广“电商+农业”，让农产品走进电商、走进超市、走进市场，真正做到农业产业规模化、集约化、立体化高效发展，同时加大力度发展休闲农业，既打造市民休闲度假的“观光园”，又建设生态农业发展的“示范园”。 （二）大力建设秀美乡村。按照新农村建设的要求，以点带面、点面结合，继续整合各类项目资金，推进茶场茗月湾一带乡村旅游点的建设，成功树立“茶场样板”，推广“茶场经验”，以科学实用的思想规划秀美乡村建设，积极发挥村民理事会的作用，充分听取民意，逐步建立新农村建设领域中的长效管理机制，杜绝“只建不管”的浪费现象，建管两手抓，真正做到美化乡村。 （三）全面实施农村清洁工程。进一步完善镇、村、组三级网络建设，三级组织各司其职，确保保洁员、垃圾中转站、垃圾转运车等人、财、物配备到位，推广垃圾分类，保洁不留死角，真正实现常态化、全覆盖。完善生态管护员考核制度，赏罚分明，强化队伍建设，落实责任制，督促管护员认真履职，实现农村环境全面提升。 （四）积极培育文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设，挖掘农村传统道德教育资源，有序开展清洁家庭、道德模范评选等活动，深入宣传文明乡风，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。同时扎实推进移风易俗，利用互联网舆论阵地，进一步宣传殡葬改革政策，继续推进公益性墓地建设工作，切实做好土地征收工作，充分发挥红白理事会的作用，杜绝红白事大操大办，同时加大力度整治殡葬改革领域中的突出问题，一手抓教育引导，一手抓严打严管，确保殡葬改革工作取得扎实成效。 （五）持续推进脱贫攻坚工作。持续深入探索扶贫攻坚道路，狠抓“两业扶贫”，继续实施十大扶贫工程，积极引导贫困户发展产业，做实做强“一领办三参与”合作社，发展起实实在在的扶贫产业，助力贫困户增效增收。严格依照“两不愁三保障”的标准，扎实开展城镇贫困人口识别工作及2019年贫困户脱贫工作，严抓扶贫领域的纪律作风问题，始终保持高压态势，将脱贫攻坚工作落实落细。 四、围绕基础设施建设，促进民生大改善。 （一）走出“水困境”。近年来我镇不断加快农村自来水工程建设，自来水使用覆盖率不断提高，但目前仍有少数村落未落实自来水工程，今年我镇将加大资金投入，完善村庄供水网络，完成2个自然村的自来水工程建设，同时加强安全用水监管，完善供水设施管理机制，打通农村用水“最后一公里”，带领群众走出“水困境”。 （二）打通“路障碍”。完善乡村道路是走好乡村振兴战略的重要基础，目前我镇范围村级道路存在覆盖率不广、规划不科学、养护不到位等现象，对此，我镇将持续推进“四好农村路”建设，加强村庄道路系统规划，拟投资3693万元，重点打造茶场至花棚十公里产业路1条，道路改造7条共23公里。严格落实“三同时”制度，完善路政管理全覆盖，规范使用道路养护资金，努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”。 （三）减轻“病负担”。着力提升新农合、新农保覆盖面，加快落实医疗补助经费，提升乡村卫生所服务质量，加强医疗领域的安全监管，严厉打击非法药品经营活动，确保群众就医用药安全。牢牢守住民生底线，时刻将困难群众的冷暖放在心上，进一步落实大病救助、民政救助制度、重大节日慰问制度，切实避免因病致贫的现象，让群众走出“看病愁”的困境。 五、围绕城镇管理建设，服务创文大局2019年是我县争创全国文明城市的关键之年，集镇管理是本年度创文工作的主战场，争创全国文明城市，新宁镇决不能掉队。一是加强基层设施建设，总结工作经验，科学规划，补齐短板，对集镇道路设施进行全面修缮，做好临时停车场的长效管护，完善鸿安小区、沙田小区的基础设施，美化小区人居环境。二是落实门前三包责任制，进一步强化集镇管理手段，集中开展牛皮藓广告整治、餐饮业整治等行动，严厉打击占道经营、非法停车等行为，优化集镇秩序。三是抓好队伍建设，发挥干部带头作用，成立以城管中队为主力，全镇干部齐上阵的集镇管理队伍，狠抓集镇秩序，实现监管常态化，同时动员干部参与整治，组织开展志愿活动，营造全民争创文明城市的优良风气。 六、围绕“五型政府”宗旨目标，切实转变干部作风 （一）规范干部队伍建设转作风。总结“两学一做”实践活动的成功经验，趁热打铁，继续强作风促发展，打造“五型”政府。严格执行中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，深入开展“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动，促进干部转作风，努力提升服务基层、服务群众的能力和水平。 （二）大力倡导公平正义转观念。规范行政行为，依法行使权力，健全依法决策机制，全面推进政务公开，深入开展法制宣传教育活动，打造法治型政府。大力推进政务、村务公开，自觉接受群众监督，增强政府权力运行透明度，营造风清气正的干事创业环境。 （三）努力加强自身建设转形象。着力推进“五型政府”建设，切实加强组织领导、狠抓责任落实、强化监督检查、严格考核评估，努力提升政府理解力、执行力，创造力、公信力，以更大力度、更实举措建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动我镇高质量跨越式发展。各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，在新时代的新征程当中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，以更高昂的精神，更饱满的热情，更务实的作风，迎接新挑战，建设秀美、和谐、幸福的新宁镇，为党和人民献上一份完美的答卷。

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年乐港镇政府工作报告

  政府工作报告乐港镇镇长许金根(2019年6月27日在乐港镇第七届人民代表大会第五次会议上)各位代表：在此我代表乐港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是乐港镇经济社会发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新乐港，突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐，农民大增收，扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好地完成了预期目标。2018年全镇实现生产总值75.3521亿元，增长7.8%;国税已完成2184万元，地税完成2302万元,财政总收入5137万元;规模以上工业2.8167亿元，增长42.5%;固定资产投资14.2150亿元，增长23.7%;农村居民可支配收入17020元，增长6.5%。同时，全面完成了我市下达的节能减排计划任务。 过去的一年，我们聚焦产业发展，镇域经济发展不断增强。 （一）工业经济稳中有进。一是引进了德孚环保科技、潘氏锋海工贸、志辉食品、协亨金属制品、富鑫环保科技、景德镇凯丰电子有限公司等6家企业，目前志辉食品通过了市委常委会落户于乐平市食品工业集聚区，正在办理相关手续，当前在金山工业园租赁厂房生产，协亨金属制品租赁在乐港鸣山老矿区，正在办理环评手续。新引进高科技企业景德镇市凯丰电子有限公司，可实现年创税收1500万元，富鑫环保投资近亿元，集环保建材研发、生产、销售于一体，投产后预计可实现税收3千万元;二是贸易经济硕果累累，招商引资企业景顺化工正在做大做强，2018年进行了增资扩产，收购了一家企业扩大厂区，投资几千万加大产能，预计2019年税收可达3000万元以上。引进了江西石铁院建设有限公司，当前运行情况良好，2018年完成税收近300万元;三是物流经济稳步推进，引进了德远物流有限公司，发展前景非常好，预计后期年税收将达200余万元。 （二）农业发展提质升级。一是农业产业化进程进一步加大，2018年新增农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社5家，家庭农场2家;二是稳步推进标准化农田10240亩工程建设，将菜区列入了高标准农田改造项目，彻底改善菜区机耕路、排水、灌溉等基础设施，提升了农业发展环境;三是大力实施农业生产规模化，促进农村土地流转，目前全镇80%的农田实现流转;四是蔬菜产业发展迅猛，充分利用老菜区优势，发挥蔬菜产销协会作用，狠抓基础设施建设、技术推广、品种改良和气象灾害风险防范等方面工作，不断提升蔬菜生产科技含量和生产效益。2018年，蔬菜种植面积稳中有升，扎实推进了两权抵押贷款，银行发放贷款720余万元，扶持新型农业主体，以种养为主的各类新型农业经营主体迅速兴起。 过去的一年，我们积极争取资金，项目建设成效显着。一是兴建乐港中心敬老院，总投资520万元，目前已重新选址在鸣山社区，2018年12月份启动了招投标程序;二是蔬菜致富路建设，投资200万元，对蔬菜致富路进行了拓宽及亮化，已安装路灯200盏;三是硬化乐北联圩堤顶公路，争取革命老区项目建设资金540余万元，对港口至韩渡段堤顶公路9公里进行全线硬化改造，计划今年7月份全线竣工通车;四是兴建张家桥商贸市场，在张家桥兴建集商贸、农贸、停车为一体的商贸市场，目前已完成规划设计并启动招投标;五是乐港镇党校建设，在鸣山社区内投资100余万元改建了功能齐备的乐港镇党校，进一步提升了我镇党建工作水平。 过去的一年，我们聚力改善环境，群众幸福指数不断增强。我镇严格按照市委、市政府的工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。1、环境卫生明显改观。一是按80-100户配备1名保洁员的标准，共配备保洁员221人，做到有人做事;二是按24元/人/年收齐了保洁费，做到有钱办事;三是每月开展卫生评比，奖惩切实落实到位;四是在韩渡实施了垃圾分类先行试点，村民的素质明显提高，取得了整治环境惠民生、促工作的良好效果，杨家村以前是三类村，通过环境卫生整治，彻底改变了以往的脏乱差，2018年在环境卫生评比中多次位列全镇前三名。2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点，乐港镇做到了早动员、早部署，各新农村建设点严格办理招投标手续，积极推进了92个新农村建设点建设，着力打造了具有特色的港口、里首、大路边三个新农村亮点村。3、集镇规范管理日趋完善。一是组织志愿者维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是全力推进了安平南路的提升改造。 过去的一年，我们坚持民生改善，社会事业不断繁荣。1、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”进行了打击取缔，11家粘土型砖厂全部按政策要求整治到位，畜禽养殖和肥水养鱼有效控制，焚烧秸秆制止有力，农业面源污染逐步减少。2、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任，创新举措，将打击“两违”作为重点工作，严厉打击各类违法建设，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。加大了巡查力度，对巡查中发现的问题及时整改，并对里汪村雷波、袁绿基地两座大棚房进行了彻底拆除并复耕复绿，同时镇政府组织相关人员，联合打击了9幢违章建筑，有效地扼制了乱占乱建行为。3、交通条件全面改善。省道S306、S411已顺利开工，安平南路改造已基本竣工，观峰大桥正顺利推进，小陂大桥已竣工通车，鸣山山脑、后阳等农村公路改造全面完成，进一步改善了我镇交通条件，方便了群众的出行。4、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，全镇城镇居民基本医疗保险参合率已达到98%，全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增，一年来共安排残疾人公益性岗位22人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理，全年共发放低保金1146.5万元，同时，加大了对复员退伍军人的优抚力度，共发放优抚资金285.7万元。5、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来，遗体火化率100%，镇村公墓建设有序推进，青山白化治理初见成效，里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘等村平坟工作开展的如火如荼，移风易俗、文明简葬新风逐步形成。6、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作，投入120万元，建设了12个村级卫生室;二是计划生育工作强力推进，一年来共落实孕前免费检查445余例，为育龄妇女开展体检服务达4800余人次。 过去的一年，我们聚力脱贫攻坚，扶贫成效日益呈现。一是全镇建档立卡贫困户754户，1482人，我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求，2018年落实保障性受益分红(即金融分红)754户;二是对全镇1482名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%，在家庭医生签约服务率方面，对全镇建档立卡人员全部进行了家庭医生签约服务，签约服务率100%;三是公益性岗位就业帮扶55名，提供了保洁员岗位13个;四是教育帮扶272人，对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共97户;六是贫困户签约家庭医生470户;七是在童乐童家村建成油茶基地面积260余亩，大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力，确保了2018年131户，266人如期稳定脱贫。 过去的一年，我们致力社会稳定，不断开创和谐新局面。1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，各单位加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起，公众安全感不断提升，满意率达98%以上。2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。3、信访秩序态势良好。大力开展“平安乐港”创建行动。积极推广群众说事制度，全面推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。成功化解了袁建国、谢开元、程保国、王秀英等信访积案，对缠访户朱荣枝依法进行了打击。镇综治办、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神，利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排，利用镇村联动加快了线索核查，及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索88条，已核办85条，治安拘留14人，刑拘10人，全镇已形成了扫黑除恶的高压态势。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象不断提升。在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“五型”政府的相关要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动全镇经济又好又快发展。1、学习教育不断提升。我镇各部门把学习教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、业务和科学文化知识的学习，努力提高机关干部的大局意识、服务意识、法制意识和责任意识，为高水平履行职责打牢基础。2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则，我镇加大了便民服务中心的管理力度，便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务，并安排值班人员在中午及周末进行延时服务，为广大群众提供更为便捷的服务。12345政府服务热线共接工单210件，其中办结率99%，群众的满意率98%，有效地畅通了民生诉求渠道，及时化解了群众关心的热点、难点问题。3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，强化执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。此外，武装、工会、团委、妇联、统计、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是镇党委的正确领导、把舵定向，更可贵的是全镇上下团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大、意义非凡。根据上级党委、政府的总体部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照市委提出的“大学促提升、大干求发展、大变见成效”的总要求。践行新发展理念，突出高质量发展，坚守发展和生态底线，以“双创双修”为主战场，以项目建设为主抓手，着力打好“三大攻坚战”，着力推进乡村振兴战略，着力保障和改善民生，为实现平安、富裕、和谐、宜居的美丽新乐港谱写新篇章。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，财政总收入增长8.5%，规模以上工业增长9%，固定资产投资14亿元，引进资金增长9%，农村居民可支配收入增长9.5%，节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将具体做好以下工作： （一）做强三大产业，在经济建设上取得新作为。坚定不移的推行工业发展优先战略，实现以工业带动农业，农业反哺工业的良好局面。一是做强工业。重点支持德孚科技、凯丰电子、龙溪煤矸石建材、新锐电子、景顺化工、潘氏企业、垃圾发电、志辉食品、创远建材、锦溪商砼等企业继续做大做强;二是做实农业。着力谋划好2019年高标准农田11150亩建设，加强农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业生产化体系，用新时代下的科技技术、现代设施武装农业生产。要进一步巩固农村土地确权登记成果，加速农村土地流转进程，鼓励小规模性经营与农民自主经营共同发展，同时重点培育新型农业经营主体和新型职业化农民，力争实现粮食“十六连增”;三是做靓菜业。积极策应“江南菜乡”品牌战略和“百千万”蔬菜富民工程，以总投资500万元的江绿高品质设施蔬菜产业项目为龙头，以蔬菜产业合作社为抓手，打响乐港全国“一村一品”示范村镇品牌，整合涉农资金，重点支持蔬菜产业，从基础设施、技术推广等方面支持老菜区发展，提升蔬菜产业水平。 （二）抢抓政策机遇，在重点项目建设上取得新作为。改变乐港经济困境必须要依靠推进市、镇两级重点项目建设。一是用活政策争项目。准确把握国家政策导向，结合中央、省、景市和乐平市“十三五”规划、鄱阳湖生态经济区建设，利用各种条件和资源，鼓励多方面争取;二是用好资源引项目。坚定不移抓好开放型经济，主动适应经济发展新常态，依托鸣山社区山地平缓，交通便利等资源区位优势，以建设全乐平杨范工业聚集区为契机，全力招商引项目，同时对已洽谈的项目要紧追不放。要扩大招商领域，捕捉招商信息，强化招商引项目人人有责，创造一切有利条件多引好项目落户乐港;三是用足干劲建项目。我们要卯足劲，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，克服一切阻力，重点推进龙溪小皮、陈高秀美乡村建设、田乐线提升改造、鸣山集镇建设、乐港中心敬老院、S411提升改造工程、观丰大桥改造兴建、魁杨联圩除险加固以及其他在建的重点项目。 （三）提升乐港形象，在美丽集镇建设上取得新作为。坚持规划引领、基础设施先行和产城融合，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。一是完善集镇功能区板块。坚持问题导向，着力破解城镇化进程中的瓶颈制约。发挥财政资金作用，积极引入社会资本参与新型城镇化建设，在张家桥、鸣山、蒋湾三个集镇中心新建一批有影响力的超市、银行、酒店、农贸市场、幼儿园，逐步完善集镇建设功能板块，从而不断提高城乡管理水平;二是实施镇村组“三级联动”，促进城乡一体发展。集镇建设不能只是集镇中心唱“独角戏”，要充分调动集镇中心村、组的积极性，将集镇中心辐射到的周边村、组纳入集镇建设一盘棋考虑，实现广大村民向“居民”的角色转变，让广大群众共同享受集镇建设带来的丰硕成果。 （四）为民办好事实事，在民生工程建设上取得新作为。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，多谋民生福利、多解民生之忧、在发展中补齐民生短板，不断提高人民物质文化生活水平。为民办好10件实事：1、建好鸣山、下朱、龙溪三个村级活动场所。2、建好魁堡、龙会洲等5个村级卫生室。3、建好观峰中心幼儿园。4、建好乐港中心敬老院。5、建好张家桥农贸市场。6、建好从韩渡--港口堤顶公路。7、打造好龙溪小陂精品特色村及陈高秀美乡村建设。8、实施好塘尾--涵洞200米左右的路面改造。9、实施好黎家山--田乐线道路硬化工程。10、实施好龙溪、魁陈、杨家三座公墓建设。 （五）发展社会事业，在幸福乐港建设上取得新作为。以促进社会各项事业全面、均衡进步为己任，努力构建和谐社会，打造幸福乐港。一是扎实推行绿色生态殡葬改革，进一步强化举措，加快完成镇村公墓建设，提倡厚养薄葬，丧事简办，持续加大殡改行业整治及青山白化治理，确保火化率100%，7月1日以后火化进公墓率要求达100%;二是贯彻落实好九大帮扶政策。加大产业扶贫，精准识别、精准施策，制定脱贫攻坚计划，确保预脱贫人员真正达到“两不愁、三保障”，切实将精准扶贫抓紧抓实，抓出成效，确保全镇2019年148户356人贫困人口如期脱贫;三是大力推进农村人居环境整治行动。以“双创双修”为抓手，以环保治理、绿色殡改和村庄“三拆三清三整治”为重点，以“美丽庭院”和“清洁村庄”评比为机制，积极推进农村生活垃圾分类和“厕所革命”工作，着力打造小陂精品村、陈家特色村、田乐线“一线四点”改造等一批秀美乡村建设项目。同时，按全市统一部署，与乐联公司稳步有序推进城乡环卫一体化工作;四是全力做好综治信访以及安全生产工作。加强矛盾纠纷调处，着力化解一批积案，深入开展“扫黑除恶”行动，重拳出击，彻底铲除侵占国有集体资产资源行为，让群众共享和谐安宁。牢固树立稳定是第一责任、抓发展就要抓安全的理念，确保我镇综治信访量不断下降和零安全生产事故的良好局面;五是加大对科教文化的支持力度，坚持“科教兴镇”战略，优化教育资源配置，提升教育质量，开展形式多样的群众文体活动，丰富广大农民的精神食粮。 （六）以人民为中心，在政府自身建设上取得新作为。乐港正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造成让组织放心、人民满意的“五型”政府。一是坚持科学执政。不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题;二是坚持依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为，始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督;三是加强作风建设。认真执行机关各项规章制度，严格落实中央八项规定，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立法纪意识、底线意识。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以习总书记在江西视察时的重要讲话精神为契机，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结并带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，扎实推进乐港各项工作持续健康发展，为我市打造特色鲜明的现代化赣东北明珠贡献乐港力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区樵舍镇政府工作报告

  政府工作报告（2019年3月15日在樵舍镇第六届人民代表大会第六次会议上）樵舍镇人民政府镇长徐小虹各位代表，同志们：我代表樵舍镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，始终牢记区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”工作目标，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、着力深化改革开放，发展活力不断增强。综合实力明显提升。坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长政策措施，一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲。2018年全镇工农业生产总值完成50.2亿元，增长10.4%；财政总收入完成6.1亿元，增长了10.2%；农民人均纯收入达14180元；固定资产投资金额完成了18.6亿元,增长了16.3%；社会消费品零售总额完成1.84亿元;超额完成区下达的经济发展指标任务。现代农业凸显特色。我镇一方面大力推进农业特色产业升级，湖区村大力发展鱼虾类养殖业、山区村发展苗木类种植业，产品出售到周边各省市，目前已形成片区规模，常丰村百合种植被江西日报报道为新型农民创业典型；另一方面，大力加强水利项目建设，投入200.5万元完成了蔓湖圩除险灌浆工程；投入52.5万元完成了波汾西家山塘等山门塘改造工程；投入787.7万元完成了赣西大堤填塘压浸项目；投入280.9万元的赣西联圩樵舍段沥青路面安全防护设施工程正在施工建设，为我镇辖区防汛工作提供了坚强堡垒。重点项目顺利推进。我镇已成为承载新建区工业发展、产业提升、经济提速的新领地。临港片区征迁项目完成征地10平方公里，征收房屋面积12万平方米，搬迁坟墓2100余棺，场地平整5平方公里；七里岗大街、港隆路、110千伏输变电站、临空产业制造园标准厂房（530亩）、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等项目正在有条不紊的推进,污水处理厂项目、1号地块、5号地块、海螺水泥周边环境、创业大道、杨家湖绿化、富强大道、金水大道北延项目、七里岗大街西延项目、建园四路等项目即将开工建设，为樵舍的持续发展提供了强大的后劲。此外，我们还不断夯实基础设施建设，实行“筑巢引凤”，大力营造“亲商、安商、扶商、富商”的投资环境。 二、加快推进城乡统筹，不断厚植生态优势我镇严格按照区委、区政府“美丽南昌，幸福家园”工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇农村环境卫生整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇域环境。人居环境日益优化。重点完成2018年50个新农村点的建设工程，同时，投资52万元新添钩臂自卸式垃圾车4辆，投资176万元购置钩臂式垃圾箱220只，为我镇人居环境综合整治提供了强大的保障，极大优化了我镇辖区环境。同时利用现有的农村污水处理设备，投资500万元高质量打造的朱坊新村小康示范村项目正在建设。集镇管理日趋完善。我镇不断强化责任，严厉打击各类违法建设和非法抢栽抢种现象，积极清理整治“大棚房”，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。严密监管重大重点项目用地范围。生态环境全面提升。一是深入开展农村清洁工程“百日行动”、105国道及乐饭线沿线环境综合整治、“五类建筑”拆除专项行动等一系列生态环境卫生整治活动，城乡环境面貌日益改观。二是对辖区内畜禽养殖场全部进行了环境检测，对不符合环保要求的进行排放设施的提升改造或关闭退养，对提升改造工作全程跟踪。对赣江水域周边的9户大型畜禽养殖场进行了拆除。确保辖区内畜禽养殖场污水排放达标。三是积极推进绿色殡葬改革，打好“移风易俗”攻坚仗。 三、高度聚焦民生改善，社会事业持续进步民生福祉明显改善。我们始终把民生工程摆在重要位置，全面落实各项惠民补贴资金。一是城镇、农村低保户实行了动态管理，加大对复员退伍军人的优抚力度。二是七里岗垦殖场职工危旧房改造工程顺利实施。当前垦殖场职工危房改造工程第一期建设已全面完成，共计安置危房职工462户；第二期基本完工，基础设施正在强力推进，预计年底全面完工，计划安置632户；第三期维修加固250户已完工；第四期400户正在建设。三是全镇自来水管道铺设路网基本完成，切实解决了老百姓喝水难问题。社会事业明显进步。一是坚持教育优先发展原则，大力发展教育事业。一方面对辖区内中小学全面更换了老旧桌椅，修缮了部分危旧教室，对15所村级小学进行了农村义务教育标准化建设。对樵舍一小、二小、一中、二中校园整体环境进行改造升级。另一方面全面推行九年义务教育，全镇中小学适龄儿童入学率均达100%。二是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作。 四、实施乡村振兴战略，脱贫攻坚成效显著镇党委、政府认真担好全镇脱贫攻坚工作领头羊的重担。实现了辖区行政村第一书记全覆盖，辖区大村长全派驻，出台了《关于制定樵舍镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》等系列文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。一年来，我镇先后召开30余次各类会议研究部署精准扶贫工作，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。一是开展安居扶贫工程。2018年，全镇危房改造55户，已全部动工建设，其中48户已经完工入驻。二是进行教育扶贫工程。截止9月1日,全镇建档立卡贫困户子女在校生共有151人(其中:学前教育13人、小学生65人、初中生36人、高中生11人、中高职及以上26人)，对建档立卡学生免除了就读于公立的学前、义务教育、高中阶段作业本、保险、校服等服务性收费和代收费，并享受了相关教育资助。三是建立健康扶贫工程。在城乡居民基本医疗保险方面，对全镇704名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%。2018入户，全镇共发放健康宣传资料1000余份、义诊520余人次、免费量血压600余人次、免费测血糖310余人次、免费做B超30余人次、免费发放药品5000余元。按照2018年每人330元标准，对全镇建档立卡人员由政府财政统一购买了重大疾病商业补充保险，参保率100%。四是强化就业扶贫工程。先后举办了“残疾人种养殖培训班”和常丰村就业技能培训，2018年全镇累计培训人员130余人次。同时帮助有就业意愿和就业能力的农村贫困劳动力尽快转移就业，全镇共安排扶贫专岗20名，保洁员岗位18个。五是践行产业扶贫工程。2018年，建设8户光伏发电户站，用于解决“三无”贫困户的产业发展。开展小额信贷扶贫。对有贷款需求的建档立卡贫困户，提供5万元以内3年以下的“免担保、免抵押”信用贷款，截止目前，全镇已对符合条件的121户贫困户完成评级授信工作，对63户建档立卡户发放了信用贷款123万元。六是完善保障扶贫工程。全镇建档立卡贫困人口中已纳入低保318人、五保户46人、享受残疾“两项”补贴118人。2018年以来，建档立卡对象中开展医疗救助56人次，发放医疗救助金201440.1元，救助困难群众76户次，发放临时救助5.05万元。在社会保障方面。对全镇符合条件的建档立卡户购买城乡居民社会保险，目前，已享受新农保的共153人（其中：享受失地农民养老保险21人）。 五、致力健全法制体系，社会大局和谐稳定大力健全了群防群治“六支队伍”。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳出击严厉打击违法犯罪。二是严格落实安全生活责任制，实行党政同管、同抓、同责。2018年，全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。三是加大矛盾纠纷排查高处力度。镇综治中心、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。2018年全镇未出现新的非访事件，赴京、赴省、市、区访呈现出“四下降”的良好态势。 六、持续加强自身建设，政府形象有效提升深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。此外，镇工会、团委、妇联、市场质量监管、物业、统计、交通、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。樵舍镇的发展进步是上级党委、政府亲切关怀的结果，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、政协关心支持的结果，是全镇广大干部群众务实苦干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持樵舍发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：新的发展动能还在培育，产业转型升级任务艰巨；民间投资活力不足，营商环境还需优化；财政下行压力前所未有，收支矛盾日益突出；环保短板普遍存在，生态建设急待加强；改善民生与群众期盼还有差距；工作作风仍需进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年工作任务各位代表：2019年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设宜居宜业幸福新樵舍。2019年全年经济社会发展的主要奋斗目标是：完成工农业生产总值55亿元，增长10%；完成财政总收入7亿元，增长12.5%；完成固定资产投资20亿元，增长16%；农民人均纯收入15180元，增加1000元；社会消费品零售总额2.1亿元，增长16%。各位代表，为了实现上述奋斗目标，在新的征途上，我们要求真务实、开拓创新，跳出樵舍看樵舍，放眼全局开新局，牢固树立“以干得助”的强烈意识，主动开放、扩大合作，以借力的机动赢得更多发展的主动，紧紧抓住并用好赣江新区大开发时代背景和新建区强势崛起带来的历史性机遇，切实做好以下工作： （一）突出项目投资拉动，培育经济发展新动能一是注重发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，大力培植特色产业，重点是抓好短、平、快、效益高的城郊型农业以及以花卉苗木为主的“农家乐”休闲观光型农业，继续壮淡水养殖、山羊养殖等养殖业。鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。二是加快第三产业发展。加快推进昌北机场周边餐饮一条街规范化、特色化，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。三是大力发展劳务经济，以赣江新区临空组团大量劳动力密集型企业进驻为契机，通过加强技能培训、协助联系用工企业等形式，提高我镇劳务人员上岗率。 （二）大力发展工业经济，打造经济发展新引擎坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。一是积极推进融临建设、贴临发展、联动互补、临樵一体的发展战略，通过加强樵舍建设、完善基础设施、提升城市功能、提高樵舍整体布局来实现与临空核心区的无缝对接。全面完成与临空直管区路网、管线规划，加强完善“对内连通、对外贯通”的道路体系规划，加快区域大融合步伐，全力推进七里岗大街全线通车。二是以全面提升樵舍承载能力为根据，加快推进港隆路、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等路网项目建设，加快推进临空花园安置小区建设。三是发挥产业集聚效应。着力放在以新昌电厂、海螺水泥为标准的原有大型企业的扩大发展上，积极围绕以中车（江西）轨道装备有限公司和龙头岗综合码头项目为代表的入驻企业建成投产上，同时不断保障530亩标准厂房、奥克斯等项目的快速推进建设上，促使尽快建成投产，产生社会效益，凸显三大产业聚集特色，增强发展后劲。 （三）统筹推进城乡发展，塑造美丽樵舍新形象。坚持以集镇建设为中心，以赣江新区建设为支撑，带动辐射乡村发展。一是完善城镇基础设施建设。在完善镇域整体发展布局的基础上，结合赣江新区发展需求，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理临空花园、龙岗花园、七里岗危房改造建设项目，重点抓好辖区路网、党群服务中心、党风廉政示范基地、农贸市场改造、村级文化中心等基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 （四）加强生态文明建设，构建和谐宜居新家园持续抓好环境整治工作。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内赣江流域治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，加强推进林业增绿增效行动，加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。 （五）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果决战决胜脱贫攻坚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“走访惠聚”活动，深化脱贫攻坚大排查，加强调查研究，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是盯紧“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率。改变扶持方式，调整低效产业。加大贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模。推进“四带一自”，建立贫困户与经营主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶工作成效考核奖惩机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局。健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。统筹安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引导，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自力更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。坚持贫困村和非贫困村同步提升，促进乡村共建共享。倾力办好社会事业。以人民满意为目标，突出问题导向，找准问题症结，积极开展社会事业发展攻坚。一是推进教育事业发展攻坚。以优质均衡为目标，实施教育事业发展三年（2018—2020）提升计划。持续调整城乡学校布局，优化教育资源配置，高质量高标准打造樵舍一中、二中、一小、二小学校建设。着力解决“农村留守儿童”等突出问题。加强教师队伍引进交流工作，深化教师无校籍管理，强化师德师风建设。二是推进医疗卫生事业发展攻坚。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，实施卫生事业发展三年（2018—2020）提升计划，逐步解决医疗卫生事业“疑难杂症”。持续提升家庭医生签约服务能力，医疗基础设施全面升级，推进镇卫生院创建。织密扎牢保障网络。坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。完善就业创业政策服务体系。全面落实“全民参保”工程，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。持续深化留守儿童关爱保护行动，健全“四位一体”关爱保护体系。按照兜底线、织密网、建机制的要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。 （五）全面推进作风攻坚，营造风清气正新环境践行初心之旨。把执政为民作为政府工作的第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“进访惠聚”活动，带着真情走访，进一步凝聚发展共识，强化活动成果转化，切实解决问题。深化“严转提促”，推进工作提神、提速、提效。坚持以人民为中心的发展理念，让群众在发展中感受到更多的自信和尊严，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在界首形成生动实践。履行法治之责。把依法行政作为政府工作的第一准则。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策事项公众参与。推行政府法律顾问制度。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督、党内纪律监督和国家监察监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。恪守廉政之要。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪，扩大暗访和作风评议范围，以最严格问责推进作风整改。严厉查处尸位素餐，清除懒政怠政生存空间，治“庸”止“慢”。加强基层各种微腐败问题源头防治。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化扶贫领域监督执纪问责。 （六）为民办好8件实事：1、高标准设计400户垦殖场职工危房改造工程；2、高规格建设龙岗花园基础设施配套工程；3、高质量进行坎樵公路樵舍段道路维修改造工程；4、高起点建设樵舍镇党群服务中心；5、高效率推进2019年全镇新农村建设点打造工程；6、高品质建设波汾桥等危桥改造工程；7、高要求建设朱坊新村小康示范村；8、高要求改造樵舍集镇自来水工程。各位代表！新时代赋予新重托，新时代要有新作为。樵舍发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，斗志昂扬，奋力迈进决胜全面小康新时代，踏上全面攻坚新征程，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩！

  2025-07-08

• 【抚州招商】2019年东乡区瑶圩乡政府工作报告

  2019年4月28日在瑶圩乡第十六届人民代表大会第六次会议上马奇峰各位代表：现在，我代表瑶圩乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。 一、回顾2018年，我们不忘初心，砥砺前行，全乡经济社会平稳健康发展2018年在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府制定的各项目标任务，团结和依靠全乡人民，不忘初心，砥砺前行。一年来，全乡人居环境显著改善、乡风文明持续推进、产业规模不断壮大、乡域经济稳步增长。瑶圩乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，在富民强乡的征程上迈出了新的坚实步伐。全年实现社会固定资产投资3.27亿元，同比增长15%;农民人均可支配收入15187元，增长12%，各项主要经济指标均达到年初制定的目标任务，全乡经济社会持续平稳健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）立足产业转型，实现经济发展提质增量我乡是全区六大粮仓之一，过去我们以“稳定粮食生产”为农业发展思路。目前现代农业、特色产业异军突起，我们正牢牢抓住产业换挡升级期，完成特色产业大转型。1.基本农业生产势头良好。一是水稻种植规模稳定生产。今年水稻种植面积近4.1万亩，粮食产量和农业收入获得双丰收。二是畜牧业生产平稳增长。生猪饲养量2.9万头，出栏2.3万头;家禽饲养量13.6万羽，其中出栏10.8万羽。2.特色产业逐步壮大。乡党委政府始终把产业发展作为主攻重点，精准施策，聚焦发力，特色产业基础不断夯实，自我发展、自我“造血”功能不断增强。一是进一步巩固白花蛇舌草产业发展成果，在马岭、瑶圩、吴塘、锁山四个村种植白花蛇舌草共3200亩，其中，1000亩以上集中连片成规模种植基地1个，500亩以上集中连片成规模种植基地2个。二是率先垂范打造以七天果辰为核心的产业发展格局，该产业已在我乡落地生根，初见成效，目前已建成瑶圩张家450亩和锁山120亩的产业基地2个并已栽种树苗，其他各村1000余亩已平整好土地，为今后持续壮大我乡村集体经济奠定坚实的基础。三是大力发展休闲观光产业。支持杨梅基地建设，杨梅采摘、农家乐火爆，高峰时期杨梅日销2000至3000斤，平均日客流量400余人。3.农业基础设施不断完善。截至目前，已全面完成2018年度3100亩的高标准农田建设;土地整理项目7300余亩已基本完成。同时对5座山塘水库进行了整治，积极做好渠道维修清理等各种农田水利基础设施建设工作。对瑶河圩堤进行了填塘压浸防汛应急工程建设，项目已基本完工，有效提高了防汛渡汛能力。在农村公路建设方面，去年我乡新建农村公路4公里，全乡共有乡道20.753公里、村道28.785公里;做好东红路及河渡、文溪村级道路拓宽建设前期准备工作。 （二）立足生态建设，实现乡村颜值不断提升我们始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实承担起生态保护的重任。1.秀美乡村建设亮点纷呈。投资720余万元对吴塘村进行秀美乡村示范点建设，围绕“枕梦吴塘”这一主题进行了项目建设，吴塘村面貌焕然一新，让人印象深刻。2018年全乡共对20个点16个自然村进行新农村建设，涉及4个行政村，目前新农村建设已基本完成，实现了乡村面貌提档升级。2.农村综合环境治理常态开展。协调推进集镇污水处理厂和集镇下水道排污建设。大力实施农村人居环境“三大革命”，全面整治农村脏乱差，累计拆除13650余平方米危房、空心房、破旧房、猪栏牛舍。完善城乡环卫一体化工作体系，加大对劲旅公司的监管考核，农村环境大为改善。3.农村土地管理稳步推进。开展农村宅基地制度改革，选取吴塘村吴塘、叶家、柱头，文溪村张家、新庄上、亭子坂、吴家源、上张、谢家等两个村委会9个村小组对农民建房提出明确要求。持续规范农村建房行为，严格执行农村一户一宅政策，总建筑面积不超过350㎡，建筑层高不超过三层，坚决执行先规划后建设的原则，从根本上改变农民建房杂、乱的现象。4.河林生态保护常抓不懈。严格落实“河长制”，积极开展瑶河水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂6起，收缴非法采砂船只设备13台，涉及资金70余万元;为完善收回的水库后续管理工作，由乡财政投入6万元对水库进行石灰消毒，并且投入12万元在全乡各水库投放鱼苗，促进水域生态平衡;全力开展消灭劣V类水工作，成功收回16座小 （二）型水库，上古塘水库正在司法收回程序，51座山塘水库全部收回;全乡16个养殖场中，已经关停5个，空栏6个，剩余5个已经完成治污设施整改。全面落实“林长制”，加大森林抚育力度，落实封山育林、“山长制”、公益林保护等相关制度，加大林业有害生物防治力度，保护森林资源。 （三）立足民生保障，实现社会大局和谐稳定我们始终坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理等方面入手，切实提高广大群众的获得感、幸福感、安全感。1.脱贫攻坚精准发力。一是夯实工作基础促脱贫。乡党委政府把脱贫攻坚工作列为常态性议题，经常抓，及时协调处理解决脱贫攻坚业务工作中出现的问题和遇到的困难，加强业务指导。明确了“四套人马”的脱贫攻坚责任体系，落实了“大村长”制有关要求，做好了爱心帮扶。二是狠抓产业发展促脱贫。做大做强白花蛇舌草、七天果辰、油茶等特色产业文章，坚持“党建+”产业扶贫路子，发挥了产业项目在精准扶贫中的积极作用，特别是马岭村的瑶溪农业、文溪村的龙华农产品种植专业合作社等一批扶贫重点产业通过资金帮扶、就业帮扶等方式，直接带动贫困户增收。三是着力强化保障促脱贫。对24户贫困难户进行了安居扶贫工程建设;对新增15户贫困户进行了改厕建设，实现了建档立卡贫困户安全饮水和卫生厕所全覆盖;投资了13万元对32户建档立卡贫困户入户路进行硬化;投资了8万元对贫困户进行了吊顶和扶梯安装建设。四是严格程序做好动态调整工作。严格按照“七步法”开展贫困户新识别和脱贫退出工作，下半年动态调整新增建档立卡贫困户3户3人;自然增加1人，自然减少4人，稳定实现14户44人脱贫退出。2.惠民政策全面落实。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金230余万元。加快农村公墓建设进度，完善公墓管理相关制度。3.社会保障体系不断健全。新型农村合作医疗参合11509人，完成比例99%;新农保参保6696人，较为完善的社会医疗保障体系已基本形成。4.乡风文明牢固树立。充分发挥道德红黑榜的作用，形成崇德向善的良好风尚。引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。现在，全乡上下禁止燃放鞭炮已成常态，节俭观念蔚然成风，文明新风稳固树立。5.宣传文化事业蓬勃发展。大力发展乡村文化，对农家书屋和新时代文明实践所(站)进行标准化建设。创新精神文明创建，深入开展“移风易俗树文明乡风”活动。积极做好舆论宣传工作，全年在《新华每日电讯》刊用新闻1篇，《农民日报》1篇，《江西日报》5篇，《抚州日报》8篇，并利用瑶圩乡人民政府微信公众平台，发表各类政务信息和新闻信息120余篇。6.社会治理水平不断提高。一是选优配强村两委干部。我乡始终坚持选人用人标准，把那些党性强、作风正、懂经营、善管理，立志服务群众的优秀人才选配到村两委班子里来，夯实了社会治理的干部基础，干事创业力量得到进一步加强。二是扎实做好综治工作。全面开展综治“网格化管理”工作，不断深化“平安瑶圩”建设，新编制“平安三字经”，充分发动“红领巾”宣传作用队，通过大手拉小手方式，深入宣传综治及信访维稳工作;扎实推进“天网”建设，实现各村、各主要路口、重点区域视频监控全覆盖，人民群众安全感和满意度不断提升。三是扎实做好信访工作。按照属地管理“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，创新接访方式，坚持乡党政班子成员坐班接访，变“登记上访”为“公开接访”;不遗余力做好信访维稳工作，着力化解矛盾纠纷，全乡共接访80余人次，化解矛盾纠纷40余件。四是扎实做好扫黑除恶专项斗争工作。通过悬挂横幅标语、张贴宣传海报、发送信息等方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造了良好的社会舆论氛围。同时，各村积极行动，定期组织开展走访排查，广泛调动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪行为，努力创造一个安全、和谐的生活环境。 （四）立足政府自身建设，当好新时代答卷人进入新时代，实现新作为，对政府自身建设提出了更高要求。我们顺应人民群众新期待，持续全面加强政府自身建设，勤勉敬业，善作善成，不负人民重托。对照省委要求，着力整治“怕、慢、假、庸、散”，深刻查摆我乡干部作风突出问题，突出抓整改落实，形成狠抓作风风建设的强劲态势。大力开展“五型政府”建设，积极转变工作职能，努力提高行政效率，学习氛围日渐浓厚、干部能力素质明显提高、干群关系进一步融合、工作作风更加扎实、政府形象进一步提升。切实加大党风廉政建设力度，不断强化作风建设。深入推进阳光政务，加大“三公”经费及政务公开力度，特别是加强村级财务管理，实现村级财务透明化、规范化。严格执行项目建设招投标等制度，去年涉及到水利、道路、基础设施等方面工程项目全部实现公开招投标和公示。强化行政监察和效能监察，严肃查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为，不断加强机关效能建设。认真落实党风廉政建设责任制，层层开展廉政纪律约谈，重点整治群众身边“微腐败”问题，反腐倡廉力度进一步加大，去年以来，共立案结案4件(扶贫领域1件、环保领域1件、干部作风领域1件、扫黑除恶领域1件)，已办结1件，追回上缴违纪款14700元，依法处理4名违法违纪党员干部。乡党委政府全力支持乡纪委“三转”，投入13万元对乡纪委办公室进行标准化规范化建设，进一步夯实了乡纪委办公条件。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中仍然存在一些问题：一是经济总量小，农业产业化水平较低，工业和服务业基本空白，农民增收致富任务艰巨;二是基础设施薄弱，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;三是“空心村”较多，村级债务沉重，加上村组干部年龄偏大，文化水平偏低，工作难以创新，村级集体经济仍然薄弱;四是干部作风有待提升，班子自身建设和干部教育管理还存在不少薄弱环节，少数党员干部的创新意识、服务意识有待加强。这些问题都需要我们政府加快着手解决。 二、展望2019年，我们拥抱新时代，踏上新征程，更需扑下身子踏实干各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：幸福是奋斗出来的。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们全年的前行之路，我们必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，围绕建设“富裕、美丽、幸福”新瑶圩这一目标，踏踏实实干好工作，共同续写瑶圩乡2019年的新时代篇章。 （一）聚力产业升级，推动瑶圩跨越发展1.大力发展现代农业。以一轴四驱为主线，集中连片种植白花蛇舌草，今年种植面积扩大到近6000亩，同时白花蛇舌草初加工厂有望落户瑶圩，全力打造以白花蛇舌草为主导的中药材特色小镇。大力发展七天果辰产业，目前七天果辰基地达1600余亩，其中瑶圩张家500亩的基地，引进以色列的水肥一体化等先进技术，打造成精品示范点，带动周边群众共同参与、共同致富。大力支持我乡现有优势产业发展，支持鸿越公司和跃建合作社发展油茶产业，支持杨梅基地建设;加大农田水利建设力度，加快高标准农田建设、土地整治、土地治理等工程进度，整治小山塘水库6座，对瑶河圩堤15处险段进行除险加固，对文溪村红狮水库溢洪道进行升级改造。全力保障施工环境，推动东红公路及乡村公路快速建设，不断夯实农业发展基础。2.大力发展旅游产业。我们将以瑶河沿线的靓丽风景为依托，打造瑶河旅游线路;以区政府保护开发万石塘古村为契机，深挖万石塘“古色”、“红色”和“绿色”旅游资源，着力将万石塘古村打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的精品旅游点。推进3000亩杨梅基地建设，将其打造成集采摘、观赏、游玩一体的乡村旅游景点。3.全力以赴跑项争资。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，抢抓机遇，主动作为。重点加大对东红公路建设、乡村道路拓宽、中心敬老院建设、自来水厂建设、瑶河圩堤除险加固、瑶圩村张家和辛家水库扩建等重点工程建设力度，确保各项目如期完工。通过项目带动，不断壮大乡域经济。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽新瑶圩1.打造精品乡村。坚持以人为本，有计划逐步推进秀美乡村建设,加快建设今年新申报2个新农村建设点,3个新农村建设提升点，确保进度、保证质量，让农民住得宽坦舒心。2.持续开展农村环境综合治理。全面实行“门前三包”制度，推行垃圾分类试点;按照“谁污染、谁付费”原则，征收生活垃圾清理服务费。严格执行“一户一宅”政策，建新必须拆旧，从严控制农村房屋建筑体量。健全城乡环卫一体化工作机制，加大对劲旅公司的监管力度，提升垃圾收集处理水平，确保环卫服务覆盖到所有村庄。3.扎实推进生态文明建设。全面推行“林长制”，狠抓森林防火，坚决打好松材线虫病防控战，完成枯死松树无害化处置，加强森林有害生物防治;加强对公益林保护，严厉打击乱砍乱伐破坏生态环境行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式。深入贯彻“河长制”工作要求，加大水污染治理力度，持续开展瑶河流域盗采砂行为，加强退出水库长效管理，确保全面消灭劣V类水;严格规范畜禽养殖“三区”管理，全面关闭禁养区内养猪场，提升禁养区外养殖场的治污设施，实现污染物达标排放。坚决做好“非洲猪瘟”防控工作，杜绝私宰乱屠、泔水养猪现象。建立生态文明考核和责任追究制度，建立乡村领导任期生态文明建设责任制，生态环境损害责任追究制。倡导绿色、低碳、节约型消费观，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。4、牢固树立文明新风。加大对禁燃工作的宣传力度，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。积极推行绿色殡葬改革，火化后骨灰统一在公墓集中安葬。乡村两级要进一步完善道德红黑榜建设和红白理事会建设，制定完善的村规民约。加强对农家书屋管理，推进农家书屋提档升级，切实发挥农家书屋在农村文化建设中的作用。做好治陋习工作同美丽乡村建设的结合文章，不断树立文明新风，力争我乡在2019年不出现一起违规操办红白喜事事件。 （三）聚焦民生福祉，打造幸福新瑶圩1.提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，深化“感恩教育”，建立正向激励机制，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，今年计划实现脱贫人口110人。坚决杜绝“假扶贫”，“被脱贫”和“数字脱贫”现象的发生。对全乡贫困户进行精准识别，实行动态化管理，做到“应纳尽纳，不漏一户一人”，坚决打赢这场输不起的攻坚战。2.统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。进一步完善中心卫生院设施建设，规范村卫生计生室，加强乡村医生管理，不断提高基层医疗水平;加快瑶圩中心敬老院建设，不断提升医养结合工作水平。加快自来水厂建设，切实解决用水难得问题。加快瑶圩中小学新教学楼和乡中心幼儿园建设，加强教师队伍培训管理，不断提升教师教学水平和师德师风，实现城乡教育均衡化。实施全民健身工程，不断丰富群众精神文化生活。3.完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城镇贫困人口脱贫解困工作。落实好城乡低保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。4.推进社会治理创新。切实加强社会治安管理，坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶专项斗争工作，强化线索摸排，突出重点精准打击，对重点人员加强管理，以开展扫黑除恶专项斗争优化瑶圩工作环境，促进我乡稳定发展。建立乡村组三级安全防范和社会矛盾调解网络，强化责任追究，不断提高基层组织化解矛盾的能力和水平。进一步做好信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按照政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突发性问题。强化安全生产工作，突出抓好道路交通、食品药品和重点领域的监督整治，坚决杜绝重大事故的发生。 （四）凝聚向心力，尽显忠诚担当公仆本色我们将按照省政府要求，开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，以“马上就办、办就办好”为突破口，加快推动瑶圩乡高质量跨越式发展。一是突出抓思想认识，建设忠诚型政府。强化公仆意识，不断提高拒腐防变能力，警惕和防止政治纪律和政治规矩的淡化，时刻绷紧反腐倡廉之弦，以清廉务实的作风，树新时代干部新形象，营造风清气正的政治生态，为我乡的各项工作开创新局面。二是突出抓群众基础，建设创型新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情。今年我们将继续组织开展一些乡本级机关书法爱好者为群众春节送春联、送“福”等活动，让群众切身感受到中国传统文化的气息，感受到乡党委政府与百姓之间的凝聚力，渲染出新春佳节的喜庆氛围。三是突出抓责任落实，建设担当型政府。年初对班子成员和一般乡干部进行了岗位的重新分工，明确了分管班子及组成人员工作职责，各项工作落实到人，同时成立了乡纪委牵头的重点工程、重要工作督查组，督查工作执行和落实情况，打造新时代担当型政府。四是突出抓民生福祉，建设服务型政府。今年我们将加强对城乡低保对象、特困人员供养等特殊群体“精准认定”工作，各类救助必须经村民主评议及公示公告程序，最终将符合享受人员上报乡各窗口部门审批，对于符合的应保尽保，对不符合条件的我们将严格落实《东乡区关于依法治理不孝行为和不正之风工作的通告》文件精神，通过落实各类救助更好地服务贫困人群，提高民生福祉。五是突出抓党风廉政，建设过硬型政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位;把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事;自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防止发生身边的“微腐败”。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，过去的成绩令人鼓舞，未来的目标催人奋进。让我们携手并进，紧跟区委、区政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，撸起袖子加油干，为加快建设“富裕、美丽、幸福”新瑶圩努力奋斗。

  2025-07-08

• 【吉水县招商】2019年阜田镇政府工作报告

  ​2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施乡村振兴战略的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众共同努力下，紧紧围绕建设“和谐、崛起、美丽、富裕”新阜田的总体目标和年初确定的各项任务,负重奋进，砥砺前行，实现了“乡村振兴”的良好开局。一年来，我们重点抓好了以下六个方面工作： （一）综合施策，争资扩投，实现经济发展新成效。坚持以项目发展推动经济发展为目标导向，加大争资立项力度，推动经济又好又快发展。广开税源促发展。面对经济下行的压力，广开税源，全镇实现税收1070万元，同比增长5.7%，其中国税775万元，地税295万元，均超年初目标。外出招商促发展。坚持走出去，引进来的理念，全年外出招商9次，达成意向企业7家，其中工业清洗剂项目销售部落户工业园区。加强与国防科工局中航发集团的对接，并邀请实地调研指导，并形成专题对接调研报告。在注重引进新投资项目时，也着力抓好了凯石皮具、石莲煤矿的项目帮扶工作，确保两家企业在环保、安全与经济效益上实现共赢。推动项目促发展。以项目为王、资金为王的思路，全年完成固定资产投资4亿元，向上争取项目资金3000万元，增长9.1%。 （二）多轮驱动，富民增收，推动产业升级新发展。农业产业蓬勃发展。以土地流转为抓手促进农业产业发展，全年流转面积达2.8万亩。进一步发展壮大井冈蜜柚种植，新增井冈蜜柚基地5个，共计700亩，超额完成了县里下达的指标任务。扶持创立了祥云梅花鹿本土特色产业，现活鹿存栏167头，成为全市最大的梅花鹿养殖基地。扶贫产业扎实推进。贫困村产业落地生根，3个贫困村均建立了百亩井冈蜜柚基地，成立了专业合作社，落实了经营主体，确立了利益联结机制，吸纳255户贫困户入股分红。在全县率先推行非贫困村产业“六个一”，在洪同村建立了120亩井冈蜜柚基地，800亩高产油茶基地;在育贤村建立了50亩稻蛙供养基地，均长势喜人。文旅产业快速崛起。全域旅游不断升温，成功组织“全民阅读暨一带一路话陈诚”活动，深挖阜田历史文化特色和自然资源禀赋，结合美丽乡村建设打造了陈诚故里上陈家，重修陈诚公墓，添加文化元素。高定位、高标准、精细规划，在原址上重建了石莲洞正学书院，添加名人元素。以双山水库自然资源为优势，打造了杏塘民宿点，添加生态元素。陈诚故居文化--石莲洞--双山水库+旅游观光带初步形成，为我镇人文特色加分添彩。 （三）因地制宜，凸显特色，加快城乡融合新跨越。不断优化全镇生产、生活、生态空间布局，促进融合发展、各美其美。城镇建管突出“精”。注重规划先行，完成了全镇总规修编和控规编制。重新组建了城管队伍，针对老圩镇重点区域及主要路段流动摊点乱摆乱放、占道经营、马路市场等问题，集中力量定期开展专项整治。顺利完成玉诚环卫公司承包交接工作，安排专人专岗，做好对玉诚公司的督查考核。投资近500万元的吉湖桥及连接线年前实现通车，极大缓解了汉前、南塘、彭家3个村的交通压力。投资400余万元对圩镇进行“白改黑”改造，对老街沿路的下水道进行清淤修复，畅通了圩镇地下水道，从根本上解决了居民门前路口积水出行难问题。美丽乡村建设突出“美”。按照“精心规划”、“精致建设”、“精细管理”、“精美呈现”的要求，完成了68个美丽乡村建设点，坚持每个季度召开一次流动现场会，充分调动所有建设点的积极性。在县里召开的三次流动现场会评比中排位居前，美丽乡村建设成果遍地开花，彭家徐家、石莲塔溪、汉前水南等一批田园式生态新村精美呈现。基础设施建设突出“实”。建设高标准农田2780亩，完成30座山塘水库的除险加固，新建饮水管网入户698户，受益人口达3000余人，投入资金39万元新建3口抗旱井。以“四好农村公路”为抓手，投入516.5万元完善提升全镇路面拓宽、安全防护工程，群众出行更加便捷。 （四）坚守红线，美化家园，加强生态文明建设。坚持做好治山理水、显山露山的文章，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓环保督查问题整改，持续开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项整治行动，空气质量优良。深入推进河长制，实现所有水库“人放天养”，水库水质全部验收达标，制作安装入河排污口标示牌。全面推开林长制，新增人工造林1550亩，完成森林抚育4000余亩。积极开展畜禽养殖专项整治行动，全镇限养区、可养区改造养猪厂2家、关停10家，启动生猪生态建养小区建设。做好了阜田煤矿山体复绿、老同江河道整治前期准备工作。通过进社区、进校园，张贴悬挂标语，散发宣传手册等方式，提高居民保护环境的意识。 （五）改善民生，增添和谐，增进百姓新福祉。准确把握新时代社会主要矛盾的变化，顺应人民群众对美好生活的新期待，加快补齐民生短板。全力脱贫攻坚，让群众更有温度。打好了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”三大战役，顺利通过全省脱贫攻坚督查。实现莫坑贫困村、47户120人顺利脱贫摘帽。推开产业扶贫“六个一”模式，160户贫困户领取光伏电站分红资金1200元。发展6家扶贫车间，吸纳贫困户30户，设置公益性扶贫专岗25个，通过就业渠道帮助脱贫户增收。积极落实安居、教育、医疗、保障等扶贫政策，增设健康扶贫“一站式”即时结算服务。整合涉农资金920万元，大力推进贫困村基础设施建设。全面启动城镇贫困群众脱贫解困工作，认定城镇脱贫解困对象77户130人。发展普惠事业，让群众生活更有品质。积极办好人民满意的教育，无偿出让老镇政府地基房产新建公办中心幼儿园，积极协调解决小学体育场建设杆线迁移难题。健康阜田深入推进，新镇卫生院主体框架已经完成，改扩建村卫生室17个，实现卫生室100%覆盖，从根本上解决群众“看病难”问题。加大免费计生技术服务的宣传力度，免费为2494人次提供婚前、孕前、孕中、妇科、宫颈癌健康检查。文化事业繁荣发展，打造提升3个村级综合文化服务中心精品点。完成12户安居工程建设。村集体清产核资工作启动。坚持移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革，新建镇村公益性公墓69处，实现火化率100%，入葬公墓山100%。强化社会治理，让群众生活更加安全。始终绷紧维稳这根主弦，“双提升”、平安创建深入推进。坚持开展治保主任每月例会制，狠抓矛盾排查调解，定期开展重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题大排查大走访大接访大调处活动，全年成功化解了8起重大矛盾纠纷，办结各类上访、信访件55件。扫黑除恶工作富有成效，深化安全监管和责任落实机制改革，有效开展安全生产“10+1”专项整治行动，社会大局和谐稳定。 （六）依法行政，转变作风，提升政府服务水平。全面推行“五型政府”建设。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，纠正查处了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题。聚焦工作遇到的堵点、百姓关心的焦点，将“五型政府”建设与各项镇重点工作深度结合，解决了一批影响经济社会发展的问题难题。高标准打造“党群服务中心”。从改善硬件设施、调整办公区划、提升整体形象、打造示范精品四个方面着手，高标准完善打造“四个一”村级活动场所建设，积极为农村党员和群众提供一个功能完备，环境优美，设施齐全的“党群服务中心”,建设标准跻身全县一流。全面深化“放管服”。完善镇便民服务中心建设，添加母婴室，饮水机，安装空调，长椅。全面实行错时、延时服务，建立人员去向牌，加强人员管理。让老百姓随时在家门口就能把事情办好。各位代表，回顾去年一年的工作，困难多于以往，成效好于预期，我们荣获了全市乡村振兴考评优秀乡镇、吉安市第四届文明村镇、全县高质量发展综合考评第二名，交通公路建设、脱贫攻坚、安全生产荣获全县第一名，党建、社会治安综合治理工作获评全县第二名。诸多荣誉和成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委带领全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表阜田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有参与、关心、支持阜田发展的各级同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩固然值得欣慰，问题同样寝食难安。与县委、县政府的工作要求相比，与兄弟乡镇的发展态势相比，发展不快、发展不足、发展不优仍然是最关键的问题。一是面临加快发展与财力制约的矛盾，在经济下行、镇域经济收入减少的情况下，大建设、大投入、大民生与小财政的现状难以改变，尤其是群众对更好的医疗、教育、住房、基础设施等民生期待与主要依靠自身财力投入难相匹配。二是面临发展爬坡期与要素保障不足矛盾，在圩镇开发建设、农业产业化发展过程中受指标、人才、地域位置等因素制约。三是面临生态保护与承载边界的矛盾，上级环保要求越来越严格，群众环保需求越来越高，如何在加快发展中继续保持绿色优势、生态优势，更为急迫地摆在我们面前。四是面临提升工作质量效率与干部作风能力不足的矛盾，少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当，工作作风、质量和效率亟待进一步提高。面对这些问题，我们一定高度重视，突出问题导向、目标导向、效果导向，采取有力措施加以解决，让人民群众满意! 二、奋勇前进，砥砺前行，续写阜田美好新篇章2019年是新中国成立70周年，是全面决胜小康社会关键一年。尽管面临经济发展稳中有变，变中有忧等困难和挑战，但我镇发展仍处于大有作为的重要机遇期，只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全镇经济社会发展迈出新步伐、实现新跨越。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中和中央经济工作、市委四届七次全会、县委十三届四次全会及镇十四次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好三大攻坚战，矢志不渝改善民生、促进和谐，奋力开启建设和谐、崛起、美丽、富裕阜田的新征程，为共绘新时代吉水文章节义吉水秀水美好画卷贡献阜田力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9.4%，财政收入增长12%，固定资产投资增长10.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.6%，完成年度节能减排任务，全面实现贫困村脱贫摘帽。围绕实现上述目标，我们期盼与大家共同做好以下五个方面工作： （一）提升品质品位，以更大的气魄推进城乡统筹发展。立足打造边贸重镇，以新区开发、老圩镇管理为支撑，实现新阜田新崛起的目标，推动城镇统筹、协同发展。一是坚定不移推进新区开发。坚定不移打好圩镇建设这场攻坚战。积极整合一切力量，发挥务实的工作作风，做好市场调查，及时调整土地挂拍方案，做好土地三通一平、基础路网的前期准备工作，确保6月份新区一期挂网招标。继续完善功能配套，启动新城区垃圾污水处理厂建设，畅通污水排放体系，保障群众用水安全。二是精细管理提升城镇形象。大力实施城镇功能和品质提升三年行动，扎实推进治脏、治乱、治堵等“八大行动”，实现“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”。狠抓环境整治，加强对玉诚环卫公司监管，集中开展卫生死角清扫整治。对城管队深化网格化包干，整治规范占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为。启动老同江河整治改造、圩镇棚户区改造工程，进一步完善圩镇美化亮化工程。强化乡村治理，推进农村建房“限高限大、治杂治乱”，严格落实镇村规划，坚持建管并重，确保镇村规划的落实，统筹推进城乡发展。三是加强基础设施建设。开展“大干项目年”活动，结合“1+10”文件，以项目抓工作，推动工作，积极争取上级资金投入，不断加快全镇环形公路提升，确保25户以下的自然村实现通水泥路，力争启动同南河路堤工程，长木坑水库除险加固工程，着力改善农村生产生活条件。 （二）精准发力用力，以更实的举措打赢脱贫攻坚战。扎实推进脱贫攻坚三年行动，围绕“巩固提升年”主题，确保完成1个贫困村、190人贫困人口脱贫任务。一是着力提升脱贫质量。严格按照“两不愁、三保障”的底线标准，推开产业扶贫“六个一”模式和就业扶贫“百千万”工程，大力发展光伏、旅游、电商等产业。重点围绕井冈蜜柚、高产油茶、稻蛙基地，协助做好产业后期管理工作，确保全面完成今年的扶贫产业发展任务。不断激发贫困户内生动力，开展脱贫攻坚“感恩行动”，将扶贫扶志扶德有机结合，使贫困户志气提起来，智力动起来，造血功能活起来。二是着力巩固脱贫成果。挂起“作战图”，做好中央巡视整改工作，落实动态管理、临时救助、统筹资金加大投入等长效机制，在教育、医疗等领域加大保障力度，努力实现遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。全力做好城镇脱贫解困，以更大决心、更精准举措、超常规力度抓好工作落实，确保全面小康路上一个不能少。三是着力推进基础设施建设。整合涉农资金472万元，以改水改厕、通水通路等民生项目为主，继续推进贫困村基础设施建设。加强项目调度，倒排项目工期，确保项目保质保量按期完成。 （三）突出富民强镇，以更强的力度推进乡村振兴。一是抓好农业产业发展。完成7943亩高标准农田建设，稳定粮食生产，确保粮食播面7万亩。围绕六大富民产业持续发力，加快陈家莲渔种养基地、里塘稻渔种养基地、育贤稻蛙基地建设，重点打造黄泥岭井冈蜜柚基地、洪同千亩油茶基地，力争年内井冈蜜柚、稻渔综合种养面积分别突破1200亩和937亩。狠抓农产品品质、品牌，推动“三品一标”创建认证。培育壮大新型经营主体，引导、整合、提升一批专业合作社和家庭农场。二是抓好美丽乡村建设。按照“三年完成”的目标，今年实现美丽乡村全覆盖，重点打造澄塘、南巷、刘家、炉下等精品点，以点带面，全面完成全镇55个美丽乡村的建设任务。深化移风易俗行动，狠抓乡风文明建设，有效发挥乡贤、村规民约作用，促进自治、德治、法治良性循环。三是抓好全域旅游引爆点。扎实推进全域旅游、优质旅游，整合先贤文化、书院文化、生态环境等资源，全力打造“文旅”品牌。加快正学书院建设，对石莲洞周边环境高标准进行整改打造，力争建成我镇首个全省3A级乡村旅游点。结合下陈家美丽乡村建设，加大对陈诚故里提升，打通上下陈家至石莲洞通村路，将景点串联，形成成片效应。结合双山水库水资源，打造杏塘民宿点。多渠道引入社会资本参与景点景区的运行管理，创新营销模式，举办多种形式旅游营销活动，形成有看头、有影响、有特色的旅游集聚区。 （四）建设美丽阜田，以更严的要求推进生态文明。以改善环境质量、确保环境安全为主线，推动生态文明建设取得新成效。一是抓好农村人居环境整治。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。全年新建2所水冲式公厕，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。扎实推进绿色殡葬改革，清明节之前，全面完成“三沿六区”散埋乱葬整治扫尾工作。确保实现人居环境明显改善，村庄环境基本干净整治有序，村民环境与健康意识普遍增强。二是整治生态环境污染。持续抓好中央、省、市系列环保督察发现问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。深入开展扬尘污染、秸秆焚烧治理。推开河长制、林长制，加强山塘水库水质保护，确保水源达标率100%。坚决守住生态保护红线，大力实施森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动，全面铺开“林长制”，稳步推进森林质量提升，加快低产低效林改造，坚决做好松材线虫病等病虫害防治工作，完成人工造林1600亩，森林抚育5000亩。开展非煤矿山整治工作，继续整治禁养区、规范限养区内的生猪养殖，加快陈家养殖循环小区建设。 （五）致力共建共享，以更多的投入推进民生事业。围绕增强人民群众的获得感，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众，全力创造幸福美好新生活。一是统筹发展各项社会事业。加大对学校周边环境的整治力度，完善公办幼儿园基础设施建设，加快中心小学运动场建设。进一步推进村卫生室建设，确保村级卫生室实现全覆盖，力争启动镇卫生院迁建工程，提高群众医疗保障水平。加强村级人畜饮水工程建设，积极推进村村通自来水工程，解决群众生产生活用水困难问题。二是健全完善社会保障体系。抓实养老保险、医疗保险工作，创新卫生计生服务水平，积极关爱留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体，加大文化事业的资金投入，丰富群众业余生活，全面落实各项惠民措施和政策，构建全领域、广覆盖、多层次的社会保障体系。三是强化社会治理体系。以创建平安镇村为目标，切实加强社会治安管控和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把民心稳定在基层。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。不断深化安全生产监管体制改革，狠抓安全生产隐患排查整改，依法从严从重打击食品非法生产行为，确保社会大局和谐稳定。 三、奋发有为，担当实干，建设人民满意政府打铁还需自身硬。新时代新要求，必须坚定不移地加强政府自身建设，我们将以“五型政府”为目标，打造人民更加满意的政府。一是坚定政治方向，着力打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，带头讲政德、立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻镇党委各项工作部署，主动向人大报告工作，接受全社会监督，认真办理好人大代表建议。践行正确政绩观，涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，用实实在在的行动和成效诠释忠诚。二是锐意革新实践，着力打造创新型政府。坚持把创新作为做好政府工作的第一动力，激励全镇干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动治理理念、服务模式、体制机制等领域创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。推进思想大解放，贯彻落实新发展理念，聚焦高质量跨越式发展的热点问题、全面深化改革中的突出问题、人民群众反映强烈的迫切问题，开展“抓重点、补短板、强弱项”大提升活动。三是大兴实干之风，着力打造担当型政府。持续加强作风建设，强化责任担当，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，营造担当实干浓厚氛围，让敢于担当、善于作为在阜田蔚然成风。四是立足职能转变，着力打造服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，推动执政理念、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型。以审批最少、效率最高、服务最优为目标，全方位推进“放管服”改革向纵深发展，持续开展“减证便民”行动，推动政务服务便民化。五是严守廉洁底线，着力打造过硬型政府。坚持把依法行政作为基本准则，严格执行重大决策合法性审查、重大事项集体决策制度，自觉接受各方面监督，让权力在阳光下运行。牢固树立“过紧日子”的思想，全面推行预算绩效管理，严控三公经费支出，将有限的资金更多投入民生发展和社会事业上来。坚决贯彻中央八项规定精神，强化工程建设、公共资源等重点领域和关键环节的监督问效，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。注重锤炼过硬干部队伍，提高干部谋划发展、团结群众、驾驭风险等能力。各位代表，乡村振兴重任在肩，加快发展其时已至。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，重振商贸重镇，谱写新时代中国特色社会主义阜田篇章!

  2025-07-08

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