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• 【信丰县招商】2019年崇仙乡政府工作报告

  2018年主要工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是崇仙发展取得重要进展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了种种压力和困难，着力推进脱贫攻坚、环境整治等各项工作，经济社会呈现良好发展态势，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了乡人大十九届三次、四次会议确定的目标任务。特别是在全县农业农村工作流动现场会综合评比中，我乡再次夺得二类乡镇第一名的好成绩，并在全县排名再进一位。同时，获得精准扶贫、新农村建设及环境综合整治、社会治安综合治理、招工服务等4项县级综合考评先进，“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设迈出坚实步伐。一年来，我们抢抓机遇推动提质增效，发展后劲更足。我们通过科学谋划、积极争取、扎实推进项目建设，落实了一批打基础、管长远的重大项目，为实现崇仙高质量跨越式发展打下更加坚实的基础。一是困扰崇仙发展的交通短板实现跨越式发展。总投资7000多万元的小江至崇仙公路正式竣工通车，让崇仙人民出行不再“绕道走”;全力争取大广高速复线设置崇仙互通项目并得以批复，让我们在家门口上高速的梦想不再遥远;大力推进西水村下只屋至芫坑村焦山、西水村下坝至东水村巩固坝、寨下村省道至坪湖等公路拓宽项目，着力实施桥头村洋坑、东水村马仔塘、山坑村围高、迳头村窑下若坑、山坝村江背至山坝等9条通组公路，特别是海拔最高的邓岗村桐梓窝中心梗、最偏远的芫坑村狗形老虎嵊等地也通了水泥路，让村民出行更加方便。二是群众期盼的水利基础设施有了良好开端。针对崇仙地处山区、库区但安全饮用水却得不到保障的现状，积极谋划争取的寨下村安全饮水工程即将完工、背迳水库集中供水工程已经开工、鸡公石水库集中供水工程已完成图纸设计，将解决崇仙圩镇及各村生活饮用水水质不达标、供应量不足等问题。此外，还着力推进了村组饮用水工程、水陂水圳修复、山塘维修等工程，解决了一批群众关心关注的涉水问题。三是影响长远的高标准农田建设扎实推进。完成崇仙、老龙、东水、迳头等村1500亩高标准农田建设收尾工作，新建东水、荫桥1100亩集中连片高标准农田项目，打通了多条道路、水路，让荒芜十几年的沼泽地变成了高标粮田。四是关系后代的教育事业取得长足进步。大力开展三级书记进校园活动，发动乡贤捐资20多万元奖教助学，解决了一批中小学和幼儿园发展的实际问题，政府筹资为中心小学校园铺设柏油路面，为中学、幼儿园安装路灯，推进西水小学改建主体工程基本完工，取缔了1家不符合办园条件的民办幼儿园。控辍保学调度有力，全乡无因贫辍学学生。一年来，我们合力攻坚推进精准脱贫，发展基础更牢。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各项工作取得了明显成效。一是推进机制更加完善。我们全面推行“大村长”机制，大力实施“十大硬仗”，压茬推进了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，啃下了一批多年没能解决的硬骨头。县林业局、供销社、公安局等帮扶单位被县里评为精准扶贫先进单位。二是扶贫投入更加精准。2018年，我们着力加强项目谋划，建立全乡及各村项目库，有计划、有步骤地分期分批申报项目资金，重点解决了一批“两不愁三保障”问题短板，水、电、路、房等人居环境有了较大改善。全年共实施统筹财政涉农扶贫项目63个1051.45万元，争取上级直接扶贫投入为历年来最高。三是脱贫成效更加明显。2018年，在各帮扶单位的大力支持下，我们打造了邓岗村苗木基地、东水村红薯基地、芫坑村食用菌基地、寨下村百香果基地、东水荫桥千亩葛根基地等一大批产业扶贫示范点，正朝着村村有特色产业、户户有带动路径的方向迈进。全年实现脱贫99户316人，累计脱贫384户1403人，贫困发生率降至2.14%;“十三五”省级贫困村寨下村顺利脱贫摘帽，各项考评指标完成质量较高。同时，顺利迎接了省脱贫攻坚第三方评估、资金绩效考核、省级贫困村脱贫验收、县际交叉考核和省脱贫攻坚暗访等五场大考，在全县高质量发展综合考评中连续两年荣获精准扶贫二类乡镇一等奖殊荣。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。把人民对美好生活的向往，变成我们工作努力的方向。一是着力改善圩镇环境。结合实际完善了圩镇总规修编，打通了连接芫背、瓦言坑、黄镇岗、细布岗、下细布的圩镇外环路，实施了圩镇中心路段排水工程、沥青罩面工程，启动了迎宾大道污水管网改造工程，成立了圩镇城管队伍，大力开展了圩镇违章搭建、占道经营、卫生秩序整治，圩镇环境卫生秩序得到了较大改善。二是努力建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。坚持高标准规划、高水平建设，重点打造了邓岗片区、东水实竹坝片区、寨下片区等14个新农村建设点，被评为全县新农村建设及农村环境综合整治工作先进乡镇，并在全县农业农村工作流动现场会考评中再次获得二类乡镇第一名的殊荣。三是合力开展“空心房”整治。把“空心房”整治当作乡村干部的练兵场，与环境整治、乡村旅游、土地“增减挂”、乡风文明建设等工作相结合，综合采用集中推进、分散整治、重点突破等方式，全乡共拆除“空心房”33万平方米，寨下、迳头、布社、荫桥、东水等村顺利通过市级验收。四是大力推进生活垃圾治理。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，新建成一个生活垃圾中转站，逐步推行圩镇垃圾定时收运制度，建立了一套对保洁公司、保洁员和村居包组干部的考核考评机制，顺利通过国检;大力开展乡风文明创建和“赣南新妇女”运动，修改完善村规民约，发挥妇女小组长和广大群众的主观能动性，定期开展家庭卫生评比活动，督促贫困户家庭场景达到“五净一规范”要求，让清洁卫生成为千家万户的自觉行动。一年来，我们群策群力提升治理水平，社会秩序更加安定。稳定压倒一切，安全重如泰山。我们始终把维护社会安全稳定作为头等大事来抓。一是持续开展社会治安综合治理，确保辖区社会大局平安稳定。进一步加强综治“三项建设”，高标准建设乡村综治中心，综治网格化工作实现全年100分的好成绩，加强对重点人员走访管控，强化矛盾纠纷排查化解，持续开展提升公众安全感和政法部门满意度活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强宣传发动和线索摸排，有效匡正社会风气。2018年，我乡被评为全县社会治安综合治理工作先进乡镇，值得一提的是，这份殊荣已经阔别我乡16年之久，今日再得，意义非凡。二是从严加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，着力强化道路交通、地质灾害防治、河道采砂等重点领域安全执法检查，配合交管部门对一起超载超员的客运车辆进行查扣，刑事拘留、吊销驾照1人次;切实加强烟花爆竹行业监管，专项整治收缴违法违规烟花爆竹3批次;高标准建设乡消防救援站，配备了消防车、消防救援器材，加强消防救援队伍建设和素质训练，并被县消防救援大队报请为“全省消防工作先进基层单位”。三是加强军民融合，推进民兵预备役建设。把国防后备力量建设纳入本地经济社会发展总体建设规划，高标准打造乡兵役服务站和村级民兵营连建设，实现征兵工作县人武下达的总任务数和大学生兵员征集“双超额”，并被县人武部报请为“全市征兵先进单位”。此外，国防教育、援军优属、应急管理、统计、民宗、档案、老龄、计生、地方志、残疾人、社会保障、妇女儿童等各方面工作均取得了新成效。一年来，我们积极培育加强队伍建设，“五型政府”更加高效。大力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设，全力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。一是着力改善乡级办公服务环境。对乡政府办公用房设置进行了优化调整，高标准打造了乡级扶贫站、党建办、纪委办，添置了各站所电脑、打印机、空调、办公桌椅以及视频监控系统，改造修缮了办公楼水电、门墙、卫生间等硬件设施，办公、生活条件大大改善;“五型”政府建设稳步推进，将便民服务中心整体搬迁至移民街，高标准完善中心服务设施，全面推行错时延时服务，窗口服务质量、办事效率、群众满意度全面提升。二是“选优配强”村级组织。圆满完成了村(社区)“两委”换届，村级班子在年龄结构、学历层次、性别比例方面得到极大优化，一批优秀的年轻干部充实到了村级班子，“换届换出新气象”“换好一人改变一村”的景象在崇仙上演着生动实践。同时，邓岗、荫桥、老龙、西水、芫坑、山坑、寨下、居委会等村级组织活动场所条件有了较大改善，崇仙、东水新建村部项目已经动工，村级便民服务能力进一步提升。三是持续加强干部队伍建设。在乡党委的正确领导下，合理调整乡领导班子成员分工，调配站所干部力量，明确岗位职责和责任，让乡村干部在实践中、在一线中锻炼成长。深入开展专题民主生活会和问题整改，全力整治“怕慢假庸散”等作风问题，从抓早抓小、防微杜渐的角度保护干部，乡村干部形象大幅提升。从严查处违法乱纪，全乡年内查办违纪案件3件，查处违纪党员3人，问责33人次，有效震慑了违纪违规行为。回顾过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。最不易的是，在经济下行压力加大、各乡镇你追我赶的大背景下，我们在全县流动现场会综合评比中，不但能够保住二类乡镇第一名的成绩，还能在全县排名再进一位，实属不易。最可喜的是，山水崇仙高质量跨越式发展取得良好开局，并形成了强大的动能和势能。最欣慰的是，我们始终以人民为中心，办成了一批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。最宝贵的是，全乡上下共谋发展、合力攻坚的氛围日益浓厚，乡村干部抓工作的能力和水平、群众对我们的支持度和认可度都有了大幅提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福是奋斗出来的。成绩来之不易，是全乡上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水打拼出来的。这是县委、县政府正确领导、倾情关怀的结果，是乡党委团结带领全乡人民众志成城、奋力拼搏的结果，是乡人大有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与崇仙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：圩镇基础设施仍然较为落后，城乡人居环境有待进一步改善;蔬菜产业发展还没有破题，群众增收渠道不够宽;村集体经济相对薄弱，发展后劲不足;部分重点工程项目资金缺口较大，财政支出压力不小;一些乡村干部主观能动性、积极性不够，主动谋事、攻坚克难、团结协作的精神还不强，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是崇仙发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。崇仙同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州、信丰强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全乡上下的共同努力，崇仙的发展已经找到了新的定位，到了一个可以也必须大有作为的新阶段。但也要清醒看到，崇仙的发展仍处于低水平、低档次阶段，思想不解放、经济不发达、质量不够高等因素仍然是制约我们发展的主要原因。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，进一步立下“小乡镇也有大作为”的愚公志，增强“小乡镇也能攻难关”的自信心，强化“小乡镇也要争一流”的进取心，奋力开创崇仙高质量跨越式发展的新局面。围绕乡党委部署，今年重点要做好以下几个方面的工作： （一）全力打好脱贫攻坚硬战。以“巩固提升年”为抓手，全面落实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，将贫困发生率下降至合理水平。一是要提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，打造千亩葛根扶贫基地这个龙头产业，着力发展脐橙、烟叶、蔬菜、食用菌、苗木等特色农业产业，完善“产业基地贫困户村集体经济”利益联结机制，加强对贫困边缘户的帮扶力度，实现产业扶贫精准到户。二是要推进扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”，努力实现更高质量、更可持续的脱贫。持续推进健康扶贫，巩固“四道保障线”。深入推进教育扶贫，落实从学前到大学各类资助政策。扶持贫困户改建危旧房，着力抓好易地搬迁扶贫，完成崇龙安置点扫尾工作。不断强化保障扶贫，全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度，提升底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程确保脱贫攻坚取得实效。坚持扶贫、扶智、扶勤、扶德、扶志并举，激发脱贫发展内生动力。三是强化扶贫保障措施。坚决完成中央、省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大对“大村长”、驻村第一书记、常驻队员和帮扶单位管理。用好用活上级扶贫政策，积极争取统筹财政涉农扶贫资金，切实解决实际问题。落实返贫预警机制，有效防止系统性返贫。 （二）大力推进农村人居环境整治。深入推进农村人居环境整治三年行动，着力实现农村面貌大变化、品质大提升。一是纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。扎实推进山坑村、崇仙村、山坝村等地村点建设，重点打造山坝村沿河旅游观光带。二是推进农村环境整治。继续推进农村垃圾治理，巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。坚决抓好“大棚房”清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大建房和乱搭乱建现象。抓好第三次全国国土调查工作，进一步摸清土地资源利用状况和基础数据。三是扎实推进圩镇建设巩固提升。按照“建设施、强管理、上水平、创文明”工作思路，以三年行动为引领导，改建、扩建、新建一批圩镇基础设施，启动政府组团扩建、沿江路及湿地公园新建工程，完成迎宾大道排污管网改造，着力推进卫生院、敬老院整体搬迁前期工作。切实加强圩镇道路等设施维护管理，常态化开展圩镇整治，重点开展好圩镇环境卫生、街道立面整治、违章搭建、乱堆乱放、占道经营等五项整治，打造1条以上示范路，圩镇面貌实现重大变化。 （三）强力推进基础设施建设。继续加大力度补齐“路、电、水、网”四大短板，实现基础设施建设跨越式发展。一是突出交通先行。抓好大广高速复线及高速出口项目、正平至江口省道改造项目的征迁服务，启动桃江电站至崇仙大桥、崇仙圩至老龙寨等“四好农村路”建设，进一步加强养护管理，强化路域环境整治。二是提升电力保障水平。继续加强辖区变电站运行维护，扎实推进农网升级改造项目，切实提高全乡电力保障能力。三是补齐水利短板。完成背迳水库安全饮水工程，启动鸡公石水库集中供水工程，加强乡、村自来水厂等集中供水工程管理，实施农村饮水安全巩固提升工程。着力开展山塘整治，实施灌溉区改造项目。四是拓展通讯网络。争取开通5G试点基站，助推5G应用。着力提高自然村4G通信网络覆盖率、光纤宽带覆盖率。 （四）努力推进生态文明建设。始终坚持绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，共同保护好具有“仙气、名气、灵气、秀气、才气、大气”之称的崇仙山水。一要全面落实“河长制”“湖长制”。积极落实“水十条”，进一步压实各级“河长”监护责任，切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，严格执行畜禽禁养限养制度，细心呵护好桃江河“一江春水”。二要全方位开展生态环境保护。建立健全“林长制”，严格控制炼山清山、乱砍滥伐和野外用火行为，以最严格的措施防止森林火灾，干群共建“绿色银行”。三要通过强化村民自治保护生态。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，新建公墓10亩以上，整治“三沿六区”乱葬乱埋，推广绿色殡葬。四要着力推进生态旅游。根据全县“一体两翼”全域旅游发展布局，依托丰富的自然山水资源发展旅游事业，争取黄柏山风景区、桃江库区观光带综合开发利用招商工作取得重大突破，以更高层次、更高标准、更高档次推进旅游开发。 （五）合力办好一批民生实事。一是办好人民满意教育。落实乡村两级书记进校园工作，鼓励各村开展奖教助学慰问活动，努力营造尊师重教的浓厚氛围。积极开展校园周边环境整治，争取中学路进口改造有新突破，扎实做好“控辍保学”工作，确保不发生因贫辍学现象。完成公办幼儿园扩建征地，启动扩建项目实施，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。二是发展公共卫生健康事业。完成乡卫生院、敬老院整体搬迁规划设计、征地拆迁等前期工作，抓好全乡村级卫生计生服务室正常运行，进一步提升医疗服务水平。做好城乡居民基本医疗保险微信缴费工作，提高全民参保水平。加强医保住院、门诊统筹报账工作，让群众得到更多实惠。依法依规查处政策外多孩生育，着力抓好优生健康检查、计生利益导向、人口信息平台建设，提升人口计生服务水平。三是大力发展文体事业。深入开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动，确保年内组织一次以上群众性文化和全民健身活动。广泛开展纪念新中国成立70周年系列文化惠民活动，培育文化人才队伍，挖掘乡土民俗文化。四是大力促进社会和谐。深挖涉黑涉恶线索，积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸组霸尤其是霸占集体资产的行为，保障人民安居乐业、社会安定有序。全力做好公众安全感和政法工作满意度双提升工作，加强对涉军、涉教、精神病人等重点人员和特殊人群的服务管理。加大矛盾纠纷排查和调处力度，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，确保矛盾纠纷抓早抓小，做到“小事不出村、大事不出乡”。推进“七五”普法工作，实施农村“法律明白人”培养工程，通过以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，推进法制进村入户。五是严格落实安全生产责任制。继续强化对道路交通、校园周边环境、食品安全、消防安全、家具厂、采砂场、加油站、液化气代充点、烟花爆竹销售点等重点行业和领域的安全生产隐患排查整治，坚决遏制亡人事故发生，确保安全运行。此外，我们还要大力做好国防动员、民兵预备役、拥军优属、退役军人事务服务工作，抓好统计、消防、森林防火、防汛、地质灾害防治、民族宗教、工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等各项工作。 （六）着力加强政府自身建设。不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。一是建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市、县、乡党委决策部署，确保政令畅通。激励党员干部甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，营造干事创业的浓厚氛围。二是建设创新型政府。认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新开展一批述职、演讲、外出参观学习培训活动，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制。以“大干项目年”为抓手，增强斗争精神，激励党员干部敢攻坚、善攻坚，以项目落实推动高质量发展。四是建设服务型政府。持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网政务服务”，让“信息多跑路，群众少跑腿”，不断提升政务服务便民化水平。五是建设过硬型政府。着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，提升镇村干部办事能力、操作能力，确保政府工作高质量推进。坚持依法行政，主动接受人大监督、人民群众监督和社会舆论监督。落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，加大对工程和项目建设监管力度，坚决防止“四风”变异反弹，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪;重肩在任，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，，努力奔跑，奋勇争先，奋力谱写“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设的壮丽篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年樟木乡政府工作报告

  2019年4月1日在樟木乡第十八届人民代表大会第五次会议上樟木乡人民政府乡长梁耀祖各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，樟木乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全乡上下紧紧围绕建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木总目标，以脱贫攻坚统揽全局，砥砺奋进、攻坚克难，较好的完成了乡十六届人大 四、五次会议确定的目标任务，保持了全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。 （一）抓基础、压责任，脱贫攻坚取得新成效。一年以来，全乡上下认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，按照脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动安排，精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚工作迈出了更加坚实的步伐，呈现出更加可喜的局面。一是查漏补缺再精准。认真抓好精准识别“查漏补缺”工作，坚决扣好脱贫攻坚“第一粒钮扣”。组织开展精准识别“回头看”活动、动态管理调整工作，重点对档外五类人群进行逐一排查，通过精准识别“七步法”整户新增16户49人。对贫困户中的疑似问题户，对照“七清四严”标准进行甄别，做到发现一户、清退一户。同时，组织帮扶干部和村干部对贫困户人口自然增减情况进行全面核查，户内新增包括新生儿、嫁入、迁入等47人，户内减少包括死亡、嫁出、迁出、搬入光荣院等34人。现在全乡贫困户共有711户3188人，已脱贫566户2756人，2018年脱贫111户487人;未脱贫145户432人。二是压实责任强督查。转发了《关于印发脱贫攻坚各责任主体主要职责清单的通知》，形成乡、村两级干部职责清单，完善人人肩上有担子、个个身上有任务的责任体系。加强对工作落实情况的检查，通过明察暗访、交叉核查等方式开展督查考核，对工作推进缓慢的村或个人，及时下发督办函、整改通知单。今年以来，共下发督办函或整改通知单3次，整改问题80多条。针对空心房拆除、“两不愁三保障”项目实施等重点工作，在每周的工作例会上，工作落后的村由驻村领导、村书记、第一书记作表态发言，倒逼责任落实，形成了浓厚工作氛围。三是脱贫项目再优化。紧紧围绕“一收入两不愁三保障”标准线，坚持“项目安排精准，资金使用精准”的基本原则，经几上几下核查优化最终确定我乡脱贫攻坚项目共133个，涉及金额1918.68万元，其中贫困户退出方面项目83个574.35万元，涉及门窗安装102户、内墙粉刷427户、改水改厕316户、地面硬化100户、檐阶水沟241户、天花板吊顶12户、墙裙粉刷35户、线路改造111户、厨房灶台改造153户;贫困村退出方面项目5个129.96万元，基础设施项目22个313.35万元，产业发展项目19个503.02万元。扎实推进饮水工程项目，解决饮水不安全问题。全面落实教育扶贫资助政策学校校长与村属地双负责保障机制，大力强化“控辍保学”措施，2018年义务教育阶段享受寄宿生补贴518人次，学前教育享受资助281人次，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无人因贫辍学;普通高中国家助学金发放118人次，普通高中免学费79人次，高考入学政府资助15人。深入推进健康扶贫，享受“四道医疗保障线”981人次，报销金额331.5944万元，贫困患者自负费用比例控制在10%以内。四是聚焦两业保增收。坚持“长短结合、适度规模、效益优先”原则，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展肉牛、脐橙、光伏、油茶、蔬菜、火龙果等特色产业。目前，全乡已建成扶贫产业基地或合作社12个，实现村村有光伏发电基地;全乡已有160余户贫困户以基地务工、资源入股、资金入股、产品回购等方式与基地、合作社、龙头企业构建了紧密的利益联结;2018年全乡7个村村级集体经济收入全部实现了“双保险”，每个村村集体经济收入均超过5万元。用好贫困户产业直补政策，鼓励支持贫困户自主发展种养业，全年贫困户申报产业直补累计450户95.586万元。加大了就业扶贫力度，实现“一人就业、全家脱贫”，目前全乡申报就业交通补贴人数达939人38.25万元。2018年实现111户、487人稳定“两不愁三保障”并如期脱贫;新城村整体面貌明显改观，贫困发生率大幅降低，村内基础设施、基本公共服务按脱贫村九条要求全面到位，如期退出了贫困村行列。 （二）抓整治、强落实，乡村面貌获得新改观。强力推进农村“空心房”整治。按照县委、县政府关于农村“空心房”整治歼灭战行动方案要求，加大宣传力度，干部示范带头，压实工作责任，严格考核问责，不断克服工作阻力，持续保持高强度“空心房”整治工作力度。截止2018年底共拆除空心房1885栋，176437.51平方米，有效改善了农村破败景象和人居环境。农村清洁工程常态化制度化。择优选择第三方承包，选聘保洁员39名，各村增加挂车垃圾桶510个，建立了垃圾中转站，垃圾运输车3辆，确保生活垃圾及时清运，总投资达到70余万元。全年组织全体乡村干部、全乡保洁员集中开展存量垃圾集中整治活动30多次，发放宣传单12000余份，开展河道垃圾清理活动30多次，同时，积极发动农户做好“五净一规范”，农户生活居住环境以及村容村貌得到显著的改善，在全乡营造了良好的氛围。狠抓环境保护专项治理。以中央环保督察组“回头看”为契机，持续加大宣传力度，提高群众环保意识。同时，按照要求，对全乡煤矸石矿点、生猪养殖户等进行排查摸底，发放禁养区关停通知书6份，关停生猪养殖场3户。狠抓森林防火。在年初、清明期间火情易发、多发、高发的形势下，组织乡村干部、半专业防火队员、生态护林员开展网格化森林防火巡逻，做到做到见烟就查，见火就罚，实现了全年森林火灾为零。大力弘扬乡风文明。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除农村铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。开展“三沿六区”坟墓整治宣传，重点整治乱埋乱葬行为。开展“老人住老房”问题专项整治，2018年共有20户老人搬迁入住子女家新房。深入开展“赣南新妇女运动”，发挥妇女在传播乡风文明中的作用，开展了清洁家园评比活动。深入挖掘各村正反面事例，公布红黑榜，树立正面典型，鞭挞反面陋习，传播正能量，全乡形成“乡风文明、家风良好、民风淳朴”的良好氛围。 （三）抓民生、促稳定，社会治理成效凸显。完善社会保障体系。推进农村低保与精准扶贫政策有效衔接，全乡农村低保享受人数381户1206人，其中贫困户299户1080人，贫困户占低保对象比例为89.5%;残疾人两项补贴对象161人，高龄补贴对象242人;分散供养五保户38人，集中供养五保户16人;全乡城乡居民养老保险参保人数14431人，参保率达96.26%;医保参保人数7782人，已交费扣款人数2513人，领取人数1754人。其中708户3161名贫困群众全部免费纳入医疗四道保障线。全乡新建6个标准化村级卫生室，开展家庭医生签约服务，群众“看病远”“看病难”的问题进一步缓解。社会治理和谐有序。大力实施“雪亮工程”、综治网格化工程，对“黄赌毒”等各类违法犯罪活动保持高压严打态势。主动适应新常态，通过改善民生来实现源头预防、通过教育引导来提升干群觉悟、通过高位推动来落实工作责任、通过帮扶救助来下移工作重心等措施，努力完善调解机制、落实包案责任，积极发挥乡贤、“五老”干部的原籍维稳队伍的作用。狠抓特殊人群，重点区域管理，切实遏制农村赌博不良风气蔓延态势。严格落实“首问责任制”、“领导接访制”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态;实行信访积案领导包案化解制度，全年共化解各类矛盾纠纷195起，全年实现“赴京访”零登记。安全防治常抓不懈。始终绷紧安全稳定这根弦，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实了“一岗双责、党政同责”，立足事故防范，通过安全隐患大排查、安全生产专项整治等活动，加大宣传、突出重点、强化监督。常态化开展交通安全、安全生产、食品药品安全、防溺水等大排查，全年共组织安全隐患排查12次，排查出隐患86处，已整改86条，查封企业1家(危化品)，关闭烟花爆竹经营点2处，实现了全年“零”重特大安全生产事故。建设了樟木乡专职消防队，落实了场所、人员，配备了专业设备，成功处置2起火警。铁心硬手扫黑除恶。全面部署扫黑除恶专项斗争。强化宣传、营造氛围，先后粉刷墙体标语20余条、悬挂横幅60余幅、张贴公告500余份、发放宣传单1200余张,广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争。强化排查、注重实效，全年共核查涉黑涉恶线索2条，查处一起涉黑涉恶团伙，有力维护了公共安全。 （四）抓服务、改作风，政府自身建设大提升。开展作风整治。以建设“五型”政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，不断提高政府服务水平和公信力。班子成员带头抓好作风建设，对照重点工作清单、工作时限及时查缺补漏，对存在问题，及时跟踪问效，确保各项工作顺利推进。同时成立工作督查组，对人员岗位责任落实、工作开展情况进行跟踪检查督促。对履职不到位、在岗不作为等不良行为进行严肃处理。加强制度建设。严格落实《樟木乡干部管理方案》等规章制度，形成了高效务实的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和“三公”经费公开制度。推行村务公开，规范管理村务公开群，推送村务信息数72条，处理群众意见12条。提升服务效能。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。整合便民服务中心，通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，方便群众办事，进一步提升了服务水平。同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，水土保持、统计、金融、档案、邮政、通讯、工会、应急管理、妇女儿童、团委、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策、正确领导，得益于人大代表、政协委员有效监督、大力支持，得益于广大老同志、老干部建言献策、积极参与，得益于全乡干部群众的真抓实干、奋勇拼搏。在此，我代表乡人民政府，向积极投身于樟木发展建设的辛勤劳动者，向所有关心、支持樟木发展的老领导、老同志，向始终理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展面临的问题和困难仍然不少：如经济总量小增速慢，脱贫攻坚任务繁重，群众环保意识、法律意识有待加强，村级集体经济依然比较薄弱，少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全县脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足樟木实际，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，坚定不移打好六大攻坚战，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，努力提高全乡脱贫质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，我们要抢抓机遇、改革创新、务实拼搏，奋力开创美丽樟木建设新局面，苦干实干干出新成效，创新创业创出新成绩。今年重点做好以下几方面工作： （一）聚焦稳定脱贫，巩固脱贫成效。市委五届六次全会指出，要坚定自觉地把市委提出的以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求落到实处，要十分清醒地认识脱贫攻坚面临的艰巨任务，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，开展圩镇、农村、家庭环境卫生整治提升专项行动，坚决以作风攻坚推进脱贫攻坚，确保如期实现脱贫攻坚目标。我乡将从全局和战略的高度，充分认识到脱贫攻坚的极端重要性和现实紧迫性，把思想和认识统一到习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神上来，深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，严格按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”工程。始终紧盯贫困户“两不愁三保障”指标，一户一户核查、一户一户落实、一户一户验收，查缺补漏，确保项目安排精准、资金使用精准、项目质量过硬。扎实推进“两业”扶贫。坚持把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本性、战略性举措，激发贫困村、贫困户脱贫致富的强大内生动力。落实好每个村建设一个村“两委”领办的百亩产业基地的任务，对原有产业基地进行提升，并与贫困户实现利益联结;积极支持引导有条件的企业、贫困户创办扶贫车间，增加就业扶贫岗位，通过村集体分红收益，增设村级公益性岗位，为在家的贫困劳力提供更多的就业机会。扎实推进项目扶贫。重点关注深度贫困人口脱贫工作，按照“精准扶贫、不落一人”总体要求，坚持“缺什么补什么”原则，围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，在项目上优先安排、优先实施，在政策上优先对接、优先享受，在资金上优先落实、优先保障，并统筹抓好健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等一揽子帮扶措施，确保2019年实现332人如期脱贫。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。净化优化乡村环境。大力开展圩镇、农村、家庭环境卫生专项整治。加大垃圾处理和污水治理力度，深入推进“厕所革命”，加快“四好农村路”建设，引导群众按照“五净一规范”的要求搞好家庭卫生。把乡风文明和家风文明建设结合起来，教育引导农村群众养成良好的生活习惯。加强农村住房建设管理，杜绝超高超大建房，巩固农村危旧“空心房”整治成果，从根本上解决乱搭乱建和无序建房的问题。要要加快发展现代农业。提高提升圩镇品味。着力提高圩镇规划建设水平，大力解决乱搭乱建、占道经营、环境卫生差等问题，推进破损路面修复、公共排水沟改造等市政设施建设，抓好圩镇饮水工程建设，解决好圩镇秋冬季节用水困难问题，坚持圩镇环卫日常保洁和河道保洁，提高圩镇品味。聚力深化农村改革。大力推进农村集体产权制度改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接;培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断提升乡村综合治理水平。 （三）聚焦改善民生，抓好社会治理。抢抓振兴发展和脱贫攻坚机遇，积极争取和跟进项目落地和实施。继续完善水利等基础设施建设，破解农田灌溉难的问题;完成部分村组的电力线路改造;完善医疗卫生服务体系，加大乡卫生院设施设备投入力度;加强新型合作医疗政策的宣传和服务平台建设，着力提高群众参加新型合作医疗参合率和城镇居民医疗保险参保面;进一步加大教育投入，持续改善软硬件办学条件，进一步优化教育资源整合，加强师资队伍建设，提高义务教育教学质量;大力推进公益性文化事业发展，办好基层文化室、图书室、体育场地建设，继续推进“文化+电商”建设，认真开展精神文明创建活动;进一步完善城乡最低生活保障制度，努力做好与精准扶贫对接、优抚救济、低保群众的生活保障、助残等工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。积极推进社会救助与社会保险、扶贫开发、慈善事业、劳动就业的有效对接，努力形成配套衔接的社会救助机制。切实抓好全乡社会稳定、安全生产、应急管理等各项工作的落实。围绕决不发生重大影响的群体性事件、重大治安案件、重大刑事恶性案件、重大安全事故、重大舆情的目标，切实抓好安全生产和社会稳定隐患大排查，做到底数清、情况明，防患于未然，重点突出危化品、交通运输、旅游、食品、消防等重点领域安全工作，突出重点对象、领域、场所等社会稳定工作，强化矛盾纠纷排查、信息预报和应急处置、舆情监督和舆论引导等工作，加强社会治安综合治理网格化工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，为全乡经济社会发展创造良好环境。 （四）聚焦担当作为，建设“五型”政府。以“十破十立”为总体目标，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，着力引导和推动全乡领导干部铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力打造“五型”政府，加快推进樟木高质量、跨越式发展，再创新时期一等工作一是坚定理想信念，凝神聚魂写忠诚。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合江西干部网络学院、“学习强国”等学习平台，常态化开展学习，不断提高全乡领导干部的政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，做到对党绝对忠诚，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务。二是解放思想观念，打破桎梏争创新。创新农村发展新思路，通过召开“村民代表大会”、“屋场会”等，广泛倾听民情民意，将符合上级政策、本地实际和群众需求的建议意见采纳实施，激发创新创业活力，因地制宜发展特色产业，拓宽农村集体经济收入渠道。三是直面矛盾困难，真抓实干勇担当。坚持工作以问题导向，找准问题根源，明确责任人，做到既知即改，不回避矛盾、不推诿责任，勇于担当敢于实干。通过绩效考核和责任倒查机制，确保各项工作得到落实。工作不能急功近利，急于求成。看准了的事情，就要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，一张蓝图绘到底，直至落地见效。以新担当新作为再创新时代第一等工作。四是转变工作作风，快捷高效优服务。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，上级和乡党委政府布置的工作、群众身边亟待解决的大事小事，都雷厉风行抓落实，言出必行、马上就办、办就办好。乡便民服务中心将通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，让群众做好“只跑一次”。加强微信群、公众号、短信等平台的应用，快速分享政策信息、提供政策咨询，不断强化服务意识、提高服务效率，提高群众满意度。五是着力锻造队伍，打造过硬政府。建立周五学习制度，不断强化干部理论知识学习，提高干部专业化水平。加强政府系统党组织建设，常态化开展乡村干部政治教育、思想教育、纪律教育，明确政府部门权责清单、工作纪律，认真抓好上级巡视巡察问题整改，举一反三做好上级督查检查发现问题整改，强化政府干部遵纪守法情况的监督检查，塑造樟木政府清明清廉良好形象。各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会，建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【抚州招商】2019年临川区连城乡政府工作报告

  2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省委、省政府“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委、市政府“突出三项攻坚、打好四大升级战”工作思路，大力实施“转作风、做民事、促稳定、保发展”十二字工作总部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全乡经济社会实现了总体平稳、稳中有进，进中向好的发展态势。 一、2018年工作回顾 （一）、强化管理，着力打造担当过硬的干部队伍。以建设“五型政府”为契机，坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政府部门“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风顽疾，优化办事流程，提高办事效率。抓好红色基因教育，广泛开展诵读《红色家书》活动。深化“七五”普法教育，重点推进一户一位“法律明白人”工作，推动全乡形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯。加强党风廉政建设，加大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，政府形象持续提升。 （二）、精准发力，推动脱贫攻坚工作深入开展深入开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战专项行动，扎实推进脱贫攻坚工作。在教育扶贫方面，创新建立了教师、帮扶干部双结对联动机制和乡、校二级对接工作机制，确保贫困家庭子女教育扶持全覆盖。在健康扶贫方面，创新推行家庭医生与帮扶干部双结对联动机制，定期开展送医下乡、免费体检等健康扶贫活动，最大程度减少因病致贫返贫。在安居扶贫方面，完成建档立卡贫困户危旧房改造户，确保贫困户住房安全有保障。在产业扶贫方面，积极探索“五定三建一受益”模式，确保产业全覆盖。截止目前，精准扶贫工作资料齐全，全乡有贫困户166户481人，2014年至2017年共脱贫122户319人，2018年已脱贫13户39人,2019年预脱贫户人 （三）、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理资源和交通优势，把大项目、重点项目、特色项目抓实、抓牢，抓出成效，推动全乡经济又好又快发展，圆满完成各项经济建设任务。1、主要经济指标全面完成2018年，全乡工业总值达到2.16亿元，同比增长9.1%，全年财税任务1046万元，已完成1120万元，占任务107%。2、招商引资成效显著新引进江西抚州鼎昊农业发展有限公司落户舍头村，建设生产厂房面积5万多平米，投资2000万元发展粮食储备及烘干，解决全乡粮食的储备;引进投资8000万元的连城农业生态观光园，该公司在连城乡胡头村租赁耕地400亩、林地70亩、水库30亩，打造连城生态观光旅游，已建成大棚96个约1.2万平方米，棚内种植了西瓜和芦笋，另种植了400亩原生态无公害水稻。 （四）、农业优先，倾力推进农业现代化。坚持以农业增效、农民增收为目标，以统筹城乡发展、夯实农业农村基础为主题，以推进土地大规模流转为载体，进一步优化资源配置，不断提高农业综合生产能力。在稳定粮食种植的基础上，依托全乡丰富的山水资源，引进江西才龙艺景园林发展有限公司落户舍头，引进连城生态农业观光园落户胡头，创建富强专业养殖合作社，利用棉花、菜油生产大面积种植优势，大力培养皮棉、菜油加工和外销龙头户。 （五）、关注民生，促进民生事业上台阶。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的理念，大力发展民生事业。1、大力加强农村基础设施建设。我乡积极投入基础设施建设，立足改善群众住房条件，认真抓好户危房改造项目;立足改善群众出行条件，大力推进村组公路改造，金房村、舍头村、黄湾村、下舍村已完成19公里村组公路改造项目，现已顺利通车;立足推进高标准农田建设，投资400万元，实施舍头村1670亩高标准农田建设工程，;立足改善宜惠渠万亩圩堤防洪建设，投资1300万元，实施宜惠渠圩堤除险加固工程;立足改善群众生产生活条件，投资800万元，实施了全乡农网改造工程。2、深入推进农村环境综合整治和拆临拆违工作。一是成立环境卫生整治小组及连城乡城管执法大队,负责维持街道每天秩序，规范街上车辆的停放，严禁出店经营。二是对全乡范围内所有自然村环境卫生进行大力整治。三是全力推进农村拆临拆违工作。围绕改善村容村貌建设秀美乡村，乡政府举全乡财力，全体乡村干部对全乡破旧危房、空心房、猪牛栏及违章建筑进行拆除，目前乡财政投入近90多万元，拆除面积达1.2万多平方米。四是加强生态环境保护。在保护好现有山林的基础上，以生态建设为抓手，秉承既要金山银山也要绿水青山的理念，对建在黄湾村、下舍村的两个大型养猪场进行撤消，对全乡制砖企业进行关停。3、绿色殡葬改革工作有序推进。为推进殡葬改革工作，成立专门领导小组，组建专业法队伍，人、财、物全部俱全。9月份前对该项工作进行全面动员，全体乡村干部进村入户宣传殡葬改革相关政策，宣传农村移风易俗好处，并对棺木店及农户现存棺木进行全面调查登记,对棺木店现存棺木进行切割，对制棺机械进行封存，对农户现存棺木进行处理;9月1日后全面推行火化。截至目前，全乡遗体火化共例，建设连城乡公益性墓穴315座，村组集体墓穴621座。4、全面兑现落实各项惠农政策。继续抓好水稻、棉花、油菜等惠农政策的落实，按要求做好各类补贴的填报、资金发放、公示公开、监督管理等方面的工作，确保各项惠农政策得到全面落实。 （六）、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。继续加大教育投入力度，积极推动我乡教育的全面发展;切实抓好计划生育工作，全面实施育龄妇女孕前健康检查，制定了计划生育整改实施意见;较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部;不断扩大新型农村居民社会养老保险工作覆盖面，提高新农保参保人数，巩固新农村合作医疗成果，继续扩大参合率;规范城乡低保申请办理程序，实行动态管理，全乡低保户户共人，做到应保尽保。同时，认真做好农业、财政、卫生等各项工作，不断增进群众幸福指数。 （七）、创新管理，全乡社会和谐稳定。1、加强法制教育。充分发挥司法所、派出所、中小学法制副校长的作用，组织开展法制讲座，加强对社会青年、在校学生法制观念、法律意识的教育。2、加强综治维稳工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查。深入排查社会矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，进行预警分析。实行属地管理原则，确定责任包案，落实包案责任人。最大限度地消除影响社会稳定的不稳定隐患和因素，真正把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。全年共化解牵涉山林权纠纷、征地等在内的矛盾纠纷共13起，其中重大纠纷3起，化解率100%。3、着力做好信访工作。我乡站在以人为本、依法行政、构建和谐社会的高度，严格执行信访工作“一岗双责”制、首访责任制、信访问题领导包案负责制、信访矛盾排查责任追究制等一系列信访工作制度，确保每件信访、每个问题都有人来解决。信访不能解决的问题，引导信访人通过司法渠道解决，信访工作逐步走向规范化、制度化、法治化轨道。全年信访件16起，化解16起，化解率达100%。4、抓好安全生产及森林防火、防汛工作。增强安全监管力度，强化安全生产责任落实，对安全生产监管责任进行分块落实，明确责任到人。加强森林防火、防汛及物资储备，加大森林防火、防汛巡查力度，实行主要领导带班制度，其他领导分段落实责任，确保责任落实到人。全乡未发生重大安全生产事故，未有重大火情、汛情出现。 （八）、凝心聚力，做好区委区政府交办的中心工作。乡政府切实做好区委区政府交办的中心工作。棚户区改造拆迁工作任务重，时间紧，工作量大，乡政府组织专门工作组，集中时间、人员、精力做好棚户区改造拆迁工作，配齐配足拆迁工作所需要的人、财、物。拆迁组一班人吃住在拆迁办，日夜上户做好拆迁户工作，按时按量完成上级交给的棚户区改造拆迁任务。截止目前，已签订拆迁协议66户，拆除建筑面积约1.2万平方米。各位代表，过去的一年，经济持续健康发展，社会和谐稳定，成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、人大代表、社会各界人士及向所有关心、支持和帮助连城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然存在，主要表现在：产业结构调整正处于新旧动力转换期，工业支撑作用还有待提升;经济发展方式较为粗放，基础设施建设相对滞后，创新基础相对薄弱，创新型、开放型人才相对不足;资源环境约束加剧，生态文明建设任务依然繁重;社会治理和公共服务事业存在短板，与群众生活密切相关“上学难、看病难”等一些热点问题还没有得到很好的解决;少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，离“五型”政府建设要求还有待进一步提高等等。对此，我们一定认真对待、决不回避，以担当实干的态度和气魄，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，扎实做好全年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，围绕区委“转作风、做民事、促稳定、保发展”的工作要求，着力稳定经济增长，着力培育壮大新财源，着力拉动城南新区大发展，着力推进生态建设，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，谱写美好连城新篇章。围绕上述目标要求，重点做到“六个坚持”: （一）坚持“发展为先”。以改革促发展。稳步推进各项改革，进一步提高行政效能，推进扁平化管理，稳步推进“放管服”改革，实现“应减必减、能放尽放”，持续开展“减证便民”行动，推进政务服务“一网通办”，完善便民服务中心办事流程，提高办事效率。稳步推进农村集体产权制度改革和农村宅基地管理试点工作，进一步促进农村各类资源优化配置、盘活农村集体资产。以融合促发展。以打造城南新区为契机，加强与市区在重大项目、重大事项和重大政策的沟通协商，加速与上顿渡城区对接融合，同时对接做好仙盖山旅游景点开发工程项目，重点围绕在现代农业、文化教育、休闲旅游、基础设施等方面谋划一批重大项目。以开放促发展。抓住国家扩大开放的有利时机，着力引进培育一批有规模的新型企业，开拓新兴市场，提高企业效益。 （二）坚持“项目为王”。狠抓招商引资。进一步加大招商引资力度，开展以商招商、产业招商，依托城南新区的地域优势，力争2019年新引进1至2个重大项目落户连城。与此同时，完善考核奖惩、目标管理、协作配合等工作机制，强化招商项目的“对接率”“签约率”“落地率”，保证招商项目成功落地。狠抓跑项争资。牢牢把握国家产业政策和投资导向，紧紧抓住生态建设及市区全面深化区域合作加快发展等重大机遇，策划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，做实做优重大项目。 （二）坚持“产业为基”。推进现有企业做大做强。继续抓好“恒强工贸”和“吉美特”两个工业项目扩大生产工作，促进江西抚州鼎昊农业发展有限公司做大做强，做好连城生态农业观光园项目建设跟踪服务工作。奏响乡村振兴曲，突出“产业兴旺”。着力调优农业产业结构，仙盖山旅游景区综合体辐射带动作用，重点培育和壮大农业产业化和农产品加工龙头企业，加快实现传统农业向现代农业转型升级。着力构建“一乡一特”，形成“一村一品”。与此同时，稳定粮食总产，力争粮食播种面积稳定在4.2万亩以上,粮食总产稳定在2万吨以上。突出“生态宜居”，重点抓好新农村基础设施建设和公共服务配套建设，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。按照农村人居环境整治三年行动安排，以“干净、整洁、有序”为基本要求，加快推进农村环境综合治理和乱搭乱建整治，全面提升农村环境品质。突出“乡风文明”，推进绿色殡葬改革，推动移风易俗，树立文明乡风，让文明新风融入农村生产生活的各个方面，共同凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。突出“治理有效”，坚持自治、法治与德治相结合，确保农村社会和谐稳定。发挥乡规民约的作用，引导农民自我约束自我管理。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。 （四）坚持“生态为重”。注重生态建养。以山为骨、以水为脉、以林为衣，精心雕琢勾勒连城生态画卷。深入实施“净空、净水、净土”专项行动，加强水库水质生态环境保护。深入实施封山育林等生态保护工程，确保全乡森林覆盖率稳定在以上。注重环境监管。严格按照时序进度稳步推进中央环保督察反馈问题的整改落实，全面完成禁养区内规模养殖场搬迁、拆除工作，限养区、可养区内完成养殖设施整改或搬迁。继续保持高压态势，坚决打击各类环境违法行为，依法严厉打击露天焚烧秸秆行为，大力推行标准化、机械化的秸秆粉碎还田作业。注重长效机制。按照“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”和“谁主管谁负责”“谁决策谁负责”的原则，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环境保护工作责任体系及问责制度。 （五）坚持“民生为本”。全力推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战,大力实施脱贫攻坚“八大工程”，着力巩固脱贫成果，逐步建立稳定脱贫长效机制，确保帮扶力度不减、支持政策不变、脱贫成效不反弹，确保全乡166户481名贫困人口如期脱贫。持续完善社会保障。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全社会保障体系，努力提高社会保障水平，完善社会救助制度，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展。协调发展社会事业。紧盯群众的痛点、难点和堵点，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好教育、医疗等实际问题。进一步实施文化兴乡战略，重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承，着重打造公共文化服务“五个一”工程，完善乡村文化活动中心建设，建成一批公共文化设施。加强创新社会治理。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查、早发现、早稳控、早处理。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起、查处一起，坚持露头就打、除恶务尽。 （六）坚持“实干为要”。打造忠诚性政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位。打造创新性政府。全面实施创新型乡镇创建工作，深入推进创新驱动发展战略，着力深化创新机制，大力推动创新成果。打造担当型政府。把功夫下在狠抓工作落实上，对政府各项重点工作制定严格的“时间表”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决，努力打通政策落实的“最后一公里”，让群众有实实在在的获得感。打造服务型政府。坚持以问题为导向，以“群众办事百项堵点”为靶心，精准发力，切实转变政府职能，持续深入开展“降成本、优环境”专项行动，认真落实好省、市、区惠民政策，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的服务型政府。打造过硬型政府。带头学法懂法守法用法，真正用法律管好政府这只“有形之手”，使连城高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为政府部门和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的拼搏韧劲、以“快马加鞭不下鞍”的顽强作风，以“人不卸甲弦不松”的攻坚精神，紧紧依靠和团结全乡人民，为建设美丽幸福连城不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年征村乡政府工作报告

  征村乡2019年政府工作报告(2019年4月18日在征村乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈德森各位代表：现在，我代表征村乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表、列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放四十周年，也是征村乡发生翻天覆地变化的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和省、市、县党代会精神，紧紧围绕“1+5”的发展思路即“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”，团结带领全乡广大干部群众解放思想、锐意进取、开拓创新、克难攻坚，较好地完成了预期工作目标，实现了经济稳步发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。在全县2018年科学发展目标考评总结中荣获了脱贫攻坚、新工业和开放型经济发展、三农、村级集体经济发展、返乡创业特别服务等5项县委县政府表彰的单项工作先进。主要工作成效如下： （一）党的建设持续加强，全面从严治党纵深推进。一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，重点开展了扶贫领域执纪问责，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，取得党风廉政建设较好成效。二是打造干净、忠诚、担当的干部队伍。加强干部队伍管理，坚持按规矩办事，用制度管人的原则，健全了学习、考勤、接待、财经等一系列管理制度，注重干部能力建设，强化对村级重大建设事项监管和审批，激发干部干事热情。三是以党建为抓手，提升党组织活力。以每月党员主题活动日为契机，进一步增加党组织战斗力和凝聚力。认真落实“三会一课”，促进组织生活正常化、规范化。切实开展党支部书记党建述职活动，增强党建第一责任人主责主业意识。 （二）精准发力助扶贫，脱贫取得明显成效。脱贫攻坚是头号政治任务和最大的民生工程，我乡围绕打赢脱贫攻坚战，举全乡之力，克难攻坚，取得了明显成效，尤其是吴坪深度贫困村的脱贫攻坚工作受到了市、县领导高度关注和充分肯定，先后作为全县新农村建设现场推进会和全县产业扶贫利益联结现场推进会的参观考察点，圆满完成脱贫任务。2018年全乡实现脱贫118户425人，1个深度贫困村即吴坪村退出。未脱贫222户663人。同时2018年在扶贫工作上，双管齐下，一是在精神扶贫上下大功夫，改变贫困户思想、增强贫困户的内生动力，勤劳致富。二是紧盯贫困户脱贫，逐户排查，具体问题具体分析，解决户上硬件问题，促进“两不愁、三保障”达标。三是实施“一领办三参与”，发展产业，各村成立合作社，优先引导贫困户参与入股，发展自身，勤劳致富。突出做好以下工作： 一、严格把关，认真负责，打实脱贫攻坚基础。在精准识别上，严格按程序识别，对每新纳入一户，都经过由班子成员、第一书记、村书记共同参加的乡班子扩大会议审核。在识别整改和两项制度衔接工作中，低保和贫困户重合率一直保持在90%以上。 二、从精从优，提升内涵，打造美丽新农村。2018年实施新农村建设点27个，以“整洁美丽、和谐宜居”的秀美乡村标准，坚持因地制宜，突出重点，分类指导，统筹推进新农村建设。以“三清七改三网”为基本标准，所有新村点已完成整治任务，通过了县新村办考核验收。将示范点做精，打造吴坪村等秀美乡村示范点。 三、坚持标准，落实政策，快速推进易地搬迁工作。高质量抓好易地搬迁整改，确定了7个偏远生存条件恶劣的地方为应搬迁范围，对搬迁对象进行精准识别，18年以来整改后易地搬迁50户174人，其中建档立卡22户44人，同步搬迁28户130人。建设祝家湾二期、赤江集镇岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点。 四、依托优势，示范带动，产业助推精准脱贫。菊花、蚕桑、蔬菜、茶叶已成为我乡脱贫的主要产业支撑。落实我县产业直补和产业贷款政策，全乡享受产业直补资金921人73.642万，受益面达83%，产业贷款406户163.57万元。采取合作社+产业+贫困户的发展模式，保障贫困户利益，消除了贫困户后顾之忧，激发贫困户生产积极性。全乡现有菊花生产专业合作社2个，参与种植贫困户30户;冬枣基地一个，蔬菜生产专业合作社2个，参与种植贫困户22户;蚕桑生产专业合作社8个，参与种植贫困户194户;茶叶生产专业合作社3个，参与种植贫困户21户，油茶合作社1个，参与种植贫困户20户。 五、对照标准，逐一完善，确保退出硬件到位。一是重点做好贫困村9个方面基础设施建设，确保贫困村顺利退出。实施扶贫项目50余个，涉及水电路网等村庄整治及公共服务项目，安全饮水达100%，住房安全达100%，农户有无害化卫生厕所100%以上，互联网覆盖率达100%，电视宽带接入率100%。9个村全面建成了100千伏光伏发电项目，现已全部并网发电，每个村年可增加集体经济收入8万元左右。围绕“两不愁、三保障”基本要求，确保贫困户能稳定脱贫。加大教育、医疗、住房的保障力度，在用好用足教育、医疗政策同时，重点实施危旧房改造工程，实施危改户105户，切实解决脱贫户住房问题。 （三）招商引资成绩显著，工业经济发展强劲。招商引资成效明显。在引进江西飞康实业有限公司公司和东泰模具有限公司的基础上，又成功引进伊启公司，夯实了税收发展平台，巩固和发展税收平台企业3个，年可实现税收收入1500余万元，为我乡财税工作奠定了良好基础。豪斯特总投资20亿元，占地300亩，伊启健身总投资5亿元，占地300亩，项目投资规模之大，前景之广，受到县委政府高度重视和大力支持。伊启公司和豪斯特汽车零件制造成为2018年全市县域经济巡回看变化的参观点，为修水争了光，成为全县数一数二的工业企业。 （四）基础设施夯实有力，产业发展更加兴旺。农村基础设施逐步完善。新修和扩建村组公路11公里;农业产业发展强力推进，发展了茶叶、蔬菜、蚕桑、冬枣水果等一批特色产业，2018年新扩油茶150亩;新扩蔬菜100亩;新扩桑园1700亩。建立吴坪、征村、黄荆洲、洲上、车联、白沙、茶子岗、横坑八个桑园基地和熏衣村油茶基地，均已按“一领办三参与”的模式成立了专业合作社，实现了规模化发展，提高了产业抗风险能力，促进了全乡特色农业和优势产业的集聚发展;充分利用资源优势，2018年东浒寨景区还成功通过了国家4A级景区的验收，九江市仅此一家。借助景区带动作用，我们全力做大乡村旅游，提高了我乡的知名度。 （五）民生事业大步发展，幸福指数日益提高。1、完成了投资450余万元的征村危桥重建后续尾欠工作。2、良山线二级公路完成垫层铺设建设，创造了零障碍施工环境。3、祝家湾二期、岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点建设标准高。4、2018年共实施27个自然村新农村建设，全面完成“三清七改三网”整治任务，打造了吴坪村等新村亮点。5、投入资金添置了垃圾运输车、洒水车和垃圾桶，每月督查调度机制，全乡环境卫生明显改善。6、争资700万元完成了吴坪村等村庄水电路网等村庄整治和基础设施建设项目52个。建设村级卫生所2个，成立综合文化中心2个。完成10个村的100KW光伏电站建设，实现了并网发电。7、投资200万元启动了塘埚里公墓区主体工程、骨灰堂、灵堂、议事大厅等建设，可解决征村乡30年死者安葬问题。8、完成了黄荆洲龙船窝和茶子岗洞源山塘加固水利项目。9、完成了熏衣-湘竹乡道公路拓宽征地和路基平整。10、全乡完成洲上115亩、黄荆洲350亩、车联150亩造地项目和征村村1700亩的高标农田建设。11、全乡新扩蚕桑1700亩，油茶150亩，成立9个合作社，建设蚕桑大棚3个，带动群众发展产业，百姓增加收入。12、由征村乡和宁州派出所联合警卫室，成立专门办公场所，形成管理机制。成立乡综合执法队。两支队伍在乡开展禁毒禁毒禁燃工作，打击赌博份子，维护社会治安，形成良好风气，促进乡风文明建设。13、坚定的工作态度，开展扫黑除恶专项斗争工作，坚决严厉打击违规采沙挖沙、谋取暴利的不法分子，积极支持协调配合县招标砂厂的建立工作，维护砂石市场正常运作。全年未发生重大群体性突发事件和影响社会经济发展稳定大局的事件，全乡上下呈现安定、和谐局面。各位代表，过去的一年，是我乡发展态势向好、重点工作创优、发展后劲增强的一年，是民生工作更加扎实、脱贫攻坚开局良好、基础设施全面改善的一年，是政府高效落实、理性决策，经济运作良好的一年。成绩的取得，源自于县委政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持和参与征村建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题：脱贫攻坚虽然投入了大量财力、物力、人力，但在产业发展、村容村貌、户容户貌上还有不少差距;乡村振兴还任重道远;农村环境综合整治虽然开展，但乱采乱挖、乱砍现象还有苗头，生态保护压力较大;政务环境与干部作风虽然有所好展，但办事效率不高、怕担当等现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做的更好。 二、2019年工作安排各位代表，2019是新中国成立70年喜庆之年，是决胜全面建成小康社会、全县脱贫摘帽之年。我们坚定“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”的发展思路，适应新常态，抢抓新机遇，实现征村经济社会快速健康发展。今年我乡的主要工作预期目标是：全乡建档立卡贫困户脱贫完成179户573人，进一步巩固脱贫成效;全力跟踪服务好伊启健康产业园和豪斯特汽车零部件两个重大招商项目;推进以蚕桑为重点的产业发展，新建养蚕大棚15000平方米。乡村环境综治治理效果显著，社会治安、社会保障、文化、教育、卫生等各项事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。2019年要办好十件实事：1、全力协助完成良山公路改造及赤江、东浒寨景区连接线建设项目;2、完成征村中小河流治理项目;3、抓好茶子岗、征村、熏衣等易地搬迁安置点建设，6月前全部搬迁入住;4、抓好全乡40余个新村点建设，实现自然村扫一遍的目标;5、启动横坑塘埚里公墓区、骨灰堂、灵堂、议事大厅的运行和8个村级公益性墓地建设，解决死者安葬问题;6、完成征村、茶子岗、白沙、吴坪、车联等村高标准农田建设和茶子岗、吴坪造地项目建设;7、用心用情发展蚕桑产业，新建集中养蚕大棚15000平方米和小蚕工厂一个;8、启动熏衣-湘竹乡道公路拓宽硬化项目;9、完成投资250万元的中小足球场、校门、围墙等配套建设，完成投资260万元的赤江幼儿园厨房、周转房等配套建设;10、完成投资80万元的医院周转房建设。为实现上述目标，重点要抓好以下五个方面的工作： （一）以如期脱贫为统揽，保质量、可持续，坚决打赢攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，尽锐出战、全力决战，确保如期高质量、高水平脱贫摘帽。目标再明确。紧盯全县脱贫摘帽目标，严守脱贫质量，按照既定思路，加快脱贫步伐。严格对照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村退出标准，逐项核查、逐户过筛，深入开展查漏补缺工作。坚持问题导向，逐一建立整改台账，扎实推进整改销号，确保如期实现“户脱贫、村退出、县摘帽”。施策再精准。紧扣脱贫攻坚决胜阶段特征，靶向施策，因地因户因人开展精准帮扶。突出产业扶贫，以蚕桑为首选产业，大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地建设，每个贫困户至少有一个增收致富项目;推进就业扶贫，通过设立扶贫车间，开发公益性岗位。开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式，帮助贫困群众就业。全面落实教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫等各项保障政策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众自力更生，用自己的辛動劳动实现脱贫奔小康。全面巩固脱贫成效，注重政策延续，措施持续，摘帽不摘政策，脱贫不脱干劲。兼顾非贫困村发展，切实解决发展不平衡的间题。责任再压实。坚持以村为作战单位，严格落实“大村长”制度，大力推进一线工作法，从6月份开始，全乡工作一边倒，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，掀起脱贫攻坚大决战。严格考核类惩，对表现突出的单位负责人和扶贫干部给予奖励，对工作不力的单位和个人，严格兑现脱贫攻坚“军令状”。强化项目资金监督管理和绩效考核，加大扶贫项目资金公开公示和审计监督力度，确保扶贫项目资金效益最大化 （二）抓好乡村振兴“大战略”，构建乡村融合发展新局面。一要抓好乡村环境综合整治。要大力开展农村生活垃圾治理，集中整治良山公路沿线、乡村道路沿线、乡村河道沿线、村庄周边、学校周边、集镇周边、景区周边、树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等“三线四边三死角”区域，做到“洁化、序化、绿化、美化”;要完善保洁队伍建设和长效管理机制，建立村规民约、签订“门前三包”责任书，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识。严格按照“户保洁、村收集、乡转运、县处理”的模式进行操作。要切实加强农民建房管理力度，严格规划审批，落实“一户一宅、建旧拆新”机制，大力推广新户型，防止超高超大建房和乱搭乱建。要大力整治坟墓乱埋乱葬，倡导厚养薄葬，移风易谷，以家内的传承、品德的传承教育下一代;严防建设“高大上”的坟墓和生茔。要有效防范水体水环境污染，深入开展清河行动，继续抓好河道采砂整治工作，大力开展畜禽养殖污染整治、造纸厂整治、石材加工厂整治及林业整治等整治工作，全面改善征村环境质量，实现全乡河水清、山绿、景美。二是抓好乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，大力实施乡村振兴战略。要牢牢抓好产业兴旺这个重点，围绕“桑、茶、菊、蔬”四大农业主导产业，加快土地流转，壮大基地面积，培育规模大户，促进集约化经营，巩固农业基础，增加农民收入。要牢牢把握生态宜居这个关键，重点布局好今年新农村建设点，着力抓好“七改三网”村庄整治建设，注重乡村韵味，突出自然之美。要牢牢把握乡风文明这个保障，以社会主义核心价值观为引领，全面开展风乡文明建设，弘扬农村优良传统礼俗，诚信重礼，文明节俭，开展星级文明户、文明家庭等群众性文明创建活动，形成家风良好、民风淳朴、乡风文明的农村新气象。 （三）抓住社会民生落脚点，不断满足群众新期待。坚持在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，使人民群众的获得感、幸福感更有保障。一要优化公共服务。优化乡村交通条件，全力服务好良山线二级公路建设，确保良山公路改造施工零障碍。以此为契机，修建好赤江集镇、东浒寨景区连接线，让良山线更好地惠及征村群众。争资800万余元，开展境内得中下河流治理，彻底解决征村水患难题。实施殡葬改革，5月1日启动零点行动，建设公墓区，实行殡葬一站式服务，解决群众安葬难题。完善好高标准农田建设，提高农业机械水平，增加群众收入。二是保障底线民生。继续推进全乡四个移民搬迁安置点建设，强化后续扶持，确保困难群众住有所居。深入实施全民参保计划，确保低收入人群应保尽保。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业现形就业优惠政策。三是促进社会和谐。着力防范化解重大风险，化解各类社会信访和矛盾纠纷;严禁违法违规举债行为，债务增量，逐步消化债务存量，切实债务风险。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂、非法盗伐林木、强揽工程等违法行为，坚决遏制重大安全生产事故发生，不断增强人民获得感，幸福感、安全感。 （四）抓好项目服务促发展，实现工业经济再腾飞。项目是发展的关键，我们要在引进项目，服务项目上持续发力。一要努力引项目，围绕县三大主导产业，利用我乡在外大量创业成功人土优势，大力开展招商引资，确保引进亿元项目1个。二是要全力服务好项目。严格落实县里“五个一”项目推进机制，全力服务好豪斯特汽车零部件、中泰模具、伊启健康产业园等项目建设，确保项目走上正轨，力争扶持其上市。 （五）紧抓东浒寨景区旅游为突破点，打造全域旅游新名片。充分利用良山公路建设为契机，一是大力打好东浒寨景区旅游名片，发挥网络新媒体，以武汉长沙南昌等城市为重点推介好景区飞拉达、东浒古寨、小木屋等引爆点项目，二是围绕新良山公路两边做文章，对新公路两旁民房进行“穿衣戴帽”，公路两旁按照旅游公路重点绿化建设，提升我乡旅游形象。三是加快景区连接线、景区公路河堤等配套项目建设，完善旅游公路标识牌等。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，奋发有为正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，保持定力，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，为我县争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会作出征村应有的贡献!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年莲塘镇政府工作报告

  2019年2月25日在莲塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”战略目标，团结带领广大干部群众，自我加压、攻坚克难，完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务。在全县2018年工作考核中收获高质量发展目标管理考核年度综合奖、招商引资先进单位、物业管理先进单位、生态文明先进单位、法治县建设先进单位、全面深化改革先进单位等荣誉，全镇经济社会稳健快速发展。1.综合实力提升，发展步伐不断加快。2018年全镇财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成8.53亿元、4.07亿元，较上年分别增长35.8%和26.8%，总量继续排名全县乡镇第一。招商引资总额突破20亿元，成功引进了投资10亿元的煌盛悦佳广场综合体、大成仓供应链项目和投资3亿元的保惠新天地综合体等项目，预计每年增加纳税额千万元。全年村集体经济各项收入达到1350万元，连续三年稳步增长。按照“因村制宜、一村一策、分类指导”的方针，高位推进农村产权制度改革，全面激活农村集体经济一池春水。全镇9个村全部成立股份经济合作社，其中莲塘村股份经济合作社成为全县第一个成立的合作社。2.项目推进提质，发展后劲不断增强。采取“挂图作业、倒排工期”方式，实行党政领导分片包干制，有序推进了32个省、市、县重大重点项目建设。坚持抓重点、攻难点、出亮点，全面完成25万平方米的房屋征收任务。困扰8年多的澄湖西路“断头路”全面打通，停滞近10年的彭家城中村改造项目取得重大突破，涉及全县群众切身利益的县医院改造、莲塘综合市场改造、莲塘六中整体搬迁破冰前行，备受村民关心的街上村、定岗村、彭家村、小蓝村四个安置地块房屋全部拆除，征收数量和质量均刷新了莲塘历史。3.城市管理提标，发展面貌不断改善。举全镇之力、集全民之智，打好了“文明城”复检攻坚战。全面推进61个楼盘小区、72个开放式小区以及5个城中村的综合整治工作，完善了各类小区的楼道灯、停车棚、绿化、公益广告，顺利推进4个老旧社区的改造提升和5个封闭式小区的亮点打造工作。强力推进中央、省环保督查反馈问题整改工作，对辖区重点监管企业进行专项整治，拆除2家排污企业设备，严控污染源头。稳妥推进街上村、埂头村、墨山村骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。充分利用宣传栏、LED等载体刊播文明公益广告，评选“身边好人”“文明家庭”等先进典型300余例，传播了正能量。充分发挥镇、社区物业管理站职能，召开物业管理联席会600多场，督促物业整改问题1300余起，探索建立了“四位一体”“1+1+N”等物业管理新模式，物业管理精细化、专业化格局逐步形成。玺园、莲垦、王家、体育馆、正荣大湖社区获评全省“绿色社区·美丽家园”创建活动示范社区，梦里水乡小区获评全市十大最美小区，王家社区获评南昌市最美“三风”社区。4.社会治理提优，发展环境不断优化。强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”及传销等违法犯罪活动，警情数、发案数实现“双下降”。常态化开展“零点行动”巡防工作，全面完成12个平安智慧小区打造工作，深入推进“雪亮工程”建设。借助“民情连心桥”平台，大力开展走访活动，全年走访5485人次，解决问题192个。坚持一人一策、合力攻坚，灵活解决群众合理诉求，成功化解了一大批多年未解决的疑难信访问题，严格落实“四专”机制，有效稳定了涉军群体，全年未发生无大规模上访事件。大力开展安全生产宣传、排查工作，深入推进交通安全、生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等专项治理，全年未发生重大安全生产事故，安全生产观念深入人心。5.民生普惠提档，发展红利不断丰厚。深入实施脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”专项行动，以县委脱贫攻坚巡察为契机，对照巡察反馈的5大类30个具体问题，深入进行全面彻底整改，补齐了短板，补强了弱项。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，为决胜率先全面小康打下了坚实基础。坚持公平、公正、公开原则，圆满完成小蓝村第四期安置房分配工作，有序推进经济适用房上市工作。打造完成正荣大湖社区、昌南客运站社区、小蓝村居家养老服务中心，建设完成澄湖西路社区、王家社区、正荣大湖社区等“六型”工会示范点，顺利推进了东龚、西龚、李埠、胡芳4个农田水利基本工程建设。大力开展居民文化活动，全省敬老爱老宣传月启动仪式在正荣大湖社区举办，协助我县成功举办第二届莲花经贸节和首届百强县龙舟邀请赛，群众幸福感持续提升。6.自身建设提级，发展基础不断夯实。深入贯彻全面从严治党要求，率先在全县开展“五型”政府建设，政府自身建设水平稳步提升。认真落实行政复议和行政应诉工作办法、重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议16件,办复率和满意率均达100%;受理12345政府服务热线工单600余件，按期办结率达90%以上，群众满意率达95%以上;启动实施便民中心延时错时服务机制，政务服务更加便捷高效。全面加强政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，开展作风督查120余次，追责处理40人，干部作风更加务实清廉。此外，统计、农技、市场监督、疾病防疫、民族宗教、青少年、妇女儿童、征兵和双拥、老龄和残疾人、档案等各项事业均取得了可喜成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的倾情关怀，得益于全体班子成员的共同努力，得益于全镇广大干部的辛苦工作，更得益于社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是:经济总量基数大，增长速度不够快;部分项目推进速度相对滞后;城乡人居环境差距较大;房屋征收、涉军群体信访维稳压力较大;民生方面还有不少短板;政府行政效能还需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的起步开局之年，更是我镇彰显首位担当，加速跨越发展的关键之年，做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会和镇党代会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”的目标任务，突出实施项目推进攻坚、城镇功能完善、社会治理创新、民生幸福和谐发展战略，进一步强化首位担当、展现首镇作为，全力以赴打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!围绕实现上述目标，今年全镇经济社会发展的主要预期指标是：财政总收入增长7%左右;地方一般公共财政预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;500万元以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;实际利用外资增长10%左右;实际利用内资增长10%左右;围绕上述目标，今年政府工作将着重抓好以下四个方面：强化项目推进增动力，开启经济发展加速度始终坚持以抓项目为中心，奋发有为，大干快上，争先进位，深入开展“大干项目年”活动，不断提升发展质量，增强发展后劲。1.以招商引资为龙头，积蓄发展新动能。坚持把招商引资作为跨越发展的第一路径，坚定不移地推进招大引强，全力突破产业链招商，使项目向产业链高端聚焦，向科技创新聚焦，大力培育和发展现代金融、电子商务、文化创意、信息服务、研发设计、工业设计等新兴生产性和生活性服务业，着力打造一批商贸楼、金融楼、科研楼，力争引进1～2家引爆性商业性综合体大项目、电商项目和总部经济项目，不断提升三产发展的品味和层次。2.以企业服务为保障，打造投资新高地。深入推进第四次全国经济普查工作，对辖区内企业、个体户情况进行全面摸排。深度挖掘税源，对重点税源、潜力税源、新增税源进行拉网式盘点，核查部分税源属地问题。贯彻落实好产业扶持政策，用足用好省“80条”和市“120条”优惠政策举措，通过定期走访、上门服务，企业联席会等多种形式，服务企业、服务项目、服务客商，做到“零距离、零缝隙、零障碍”，让莲塘始终成为投资的热土。3.以房屋征收为抓手，拓宽发展新空间。坚持“领导在一线指挥、调度在一线进行、问题在一线解决、责任在一线落实”的工作理念，围绕重点项目抓征收、围绕产城融合抓征收、围绕城市形象抓征收，全力做好“两线一片”房屋征收工作，着力打通定岗大道、曾家路等“断头路”，尤其是兴非常之策，举非常之力攻坚江西国际五金机电城、景域房地产等三产项目，推进城市形象再提升，发展空间再拓展。深化巩文巩卫添魅力，描绘文明莲塘新蓝图以实施“巩文巩卫深化拓展年”活动为引领，以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”为抓手，突出做好城乡环境整治、文明新风培育文章，擦亮文明品牌。1.突出精细化管理，让城区更靓。大力开展国家园林县城创建，常态化开展“十个一”创建活动，深入推进厕所、烟头、垃圾分类“三大革命”，在全镇社区全面铺开生活垃圾分类。协助加快推进向阳路、南井路等老旧社区微改造、微更新，积极做好振兴大道、澄湖中路“面改美”、王家社区停车场建设保障工作。着力破解老旧封闭式小区物业管理难题，加大基础设施改造投入，重点打造3～5个典型示范小区，以点带面促进全面提升。2.突出常态化整治，让乡村更美。全面深化推进农村清洁工程，大力推动村庄环卫保洁市场化服务外包，着力实现农村全覆盖，确保农村保洁工作常态化。大力开展铁路沿线环境整治，提升沿线整体形象。以中央和省环保督察反馈问题整改为契机，坚持源头严控、过程严管、恶果严惩，持续抓好“禁燃禁放”、生态环境防治等工作。强化组织领导，站在讲政治的高度，深入推进“大棚房”问题专项清理整治。着力将村庄打造为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。3.突出价值观引领，让社会更文明。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，持续开展“兴家风、淳民风、正社风”“小手拉大手”等主题活动，广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动，积极传播正能量，塑造文明理念。积极稳妥推进殡葬综合改革，加快推进骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用和“红白理事会”引导作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。优化社区建设提效力，打造基层服务靓品牌健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区管理机制，着力打造活力型、和谐型、民生型社区，推动政府管理与社区自治有效衔接、良性互动。1.打造活力型社区。坚持统筹规划，继续拆分1～2个社区，解决部分社区管辖面积过大、管理人口过多的问题，让社区整体建设更具活力。完善社区办公用房配置，优先为无办公场所的社区解决办公用房。大力争创“示范社区”“星级社区”，带动提升社区整体服务水平。着力加强社区干部队伍建设，建立健全培训机制，引导和促进社区干部提升服务水平。2.打造和谐型社区。积极推动共驻共建，定期邀请驻地单位开展组织联建、服务联抓、环境联创、文化联谊等联动活动，共同研究解决辖区内社会性、公益性问题。引导社区成立业主委员会，着力建立社区民情恳谈、民事调解、民意听证、民主评议等机制，充分发挥物业管理站、物业公司、业主委员会、物业联席会作用，解决社区居民诉求，提升居民幸福指数。3.打造民生型社区。坚持寓管理于服务之中，创新服务供给方式，努力为居民提供个性化、精细化、高品质的服务。重点推进“1+5+X”社区邻里中心建设，争取6月底打造完成3个星级示范点，进一步提升社区养老、教育、医疗、文体等服务功能。持之以恒地开展“居民文化节”“我们的节日”等群众喜闻乐见的居民活动，寓教于乐，不断增强居民对社区的认同感和归属感。强化民生保障聚合力，谱写全面小康幸福曲民之所盼，政之所向。我们将始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众;政策向民生聚焦，把实惠留给群众;服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.扎实推进脱贫事业。进一步强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;把各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，深入推进精准帮扶“十大行动”，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，确保高标准完成任务。用心用情做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全镇城乡贫困群众同步实现全面小康。2.务实推进民生实事。坚持民生为重、民生为先，不断完善社会保障体系，持续推进各项民生工作。实施百姓安居工程，加快推进彭家村三期、街上村一期安置房建设，深入推进经济适用房上市工作;实施基础设施工程，拟投入2000万左右用于农村水利、二三类道路维修、居民健身器材等民生领域;实施文化体育工程，深入推进公共文化服务标准化建设，实现村(社区)文化服务中心全覆盖。大力开展各类群众性文体活动，丰富群众文化生活。3.切实维护社会稳定。坚持“一岗双责、领导专班”等制度，扎实开展“民情连心桥”大走访活动，做好积案化解、涉军群体工作。以“零点巡查行动”、义务巡逻、平安智慧小区建设为抓手，扎实推进综治中心实体化建设，持续推进“雪亮工程”，织牢织密人防、物防、技防“三位一体”的治安防控网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化重点问题、重点地域滚动排查和常态整治，严厉打击传销、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，深入开展“七五”普法、农村“法律明白人”培养工程等工作，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面。严格落实安全生产责任，大力加强建筑施工、食品卫生等重点行业安全监管，建立健全隐患排查机制，不断增强群众安全感。政府自身建设“越是艰难处，越是修心时。”面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将全力推进忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。1.始终把政治建设顶在头上。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动上级党委政府和镇党委的决策部署落地生效，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。2.始终把改革创新抓在手上。把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，破解房屋征收、信访维稳难题，扫除发展障碍。坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，善于总结经验，汇聚集体智慧，确保工作推进有新招、见实效。3.始终把责任担当扛在肩上。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决摒弃“等、靠、要”思想，敢于攻碉堡、挖地雷、拔钉子，大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围。实施正向激励，健全完善绩效考核办法，让“实干者实惠，有为者有位”。4.始终把为民服务刻在心上。主动接受人大、监察、司法等各方面的监督，畅通社会和舆论监督渠道。坚持把服务作为政府的天职，牢记人民至上,把群众放在心中最高位置，借助12345政府服务热线、“民情连心桥”、物业管理站等平台，着力化解老百姓身边的烦事、难事，做到民有所呼、政有所应。5.始终把作风形象立在身上。推动全面从严治党不断向纵深发展，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力营造政府系统风清气正的政治生态。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，让清正廉明成为政府和全体工作人员的鲜明底色。各位代表、同志们，风劲帆满海天阔，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，为我镇“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”，打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年冈上镇政府工作报告

  2019年2月26日在冈上镇第五届人民代表大会第六次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕我县“全市当龙头、全省树标杆”目标和实施“三年决胜行动”要求，咬定目标，爬坡过坎，砥砺奋进，有力推动了全镇经济社会平稳快速发展，完成了镇五届人大四次会议确定的目标任务，被县委、县政府授予“2018年度全县经济社会发展综合先进单位”，连续三年稳居农业类乡镇综合排名前列。 （一）“经济引擎”越来越强劲1.稳增长。2018年，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成4233.5万元、2192.1万元，完成全年任务数113.2%、117.2%;规上工业增加值增速同比增长7.4%，新增规上工业企业1家;完成固定资产投资67072万元，完成全年任务数139%;完成工业投资43535万元，完成全年任务数134%;完成限额以上商贸2546万元，同比增长20%。实际利用内资、实际利用外资、外贸出口等开放型经济指标均超额完成任务。2.增后劲。举全镇之力招大引强，引进了浙商银行、一干通医药科技、博锦生态农业等项目落户，争取到将企业全部税收和财力划归冈上，培育新的经济增长点。依托县乡财税改革和“一区三园”税收分成政策，完成工商注册及发改委立项项目引进3个，开工投产项目2个。此外，农村集体产权制度改革稳步推进，大力实施“一村一策”，7个“经济薄弱”村集体收入超6万元，完成计划率100%。3.优提升。冈上荣获了第八批“全国一村一品示范村镇(鸭苗)”，南昌苗旺公司升级为“省级龙头企业”，迈出了农业产业化发展新高度。 （二）“基础大盘”越来越牢固全县重大重点项目加快推进，铁路口岸二期项目加速推进，拆除房屋16栋、面积13088.2平米，完成征地170亩。向塘“两弧一纵”路网、皓涵现代农业、吴氏家庙维修保护等一批项目顺利推进，长8.3公里的赣东大堤防汛道路巩固提升工程竣工通车，新铺了长6公里的万冈公路合山段“白改黑”路面。完成了万舍、晋安、石湖合计1900.7亩的项目用地收储，做好了503户、1263人的失地农民养老保险工作。总投资700多万元的2016年和2017年农田水利基本建设项目、4575亩的土地整理、4条通村公路等一批基础设施项目完工或推进。 （三）“特色魅力”越来越彰显2018年，冈上荣获“全市文明村镇”，蚕石村、合山村荣获“全市文明村”，提升了镇村建设品质。1.集镇面貌重塑。总投资5000余万元的集镇街道综合改造提升工程顺利推进，房屋外立面改造、污水处理、强弱电下地、亮化绿化等配套项目进入扫尾。围绕打造“全国榜书牌匾第一镇”，装裱沿街店招，绘画街区文化墙，塑造了冈上“才子之乡、文化之乡”特色风貌。2.宜居环境改观。农村清洁工程持续深入，全年共清运垃圾总量7600余吨。向莆铁路、昌宁高速、105国道等“四线”整治持续推进，累计拆除鸭棚、钢棚、鱼舍等有碍观瞻物320处，清理垃圾杂物及土方400余吨，美化房屋1264栋，铁心硬手解决了水建农贸市场遗留问题，“美丽冈上、幸福家园”环境面貌持续改观。铁拳打击禁养区复养现象，拆除赣江、沪昆高速棚舍278户。“巩文巩卫”深入开展，大力整治街道秩序、卫生死角、畜禽放养等难点问题，严抓干部“段长制”、商户门前“三包”以及违规车辆贴单处罚，保洁宣传常态化，打好了复检“保卫战”。3.人文气息浓郁。冈上镇文联批复成立，汇聚了书法、文学、音乐、诗词、绘画、摄影、道情戏、“中国结”工艺等享誉全省全国的名人乡贤，架起了文化振兴的桥梁和纽带。成立了全县第一家“乡村振兴讲习所”，开展“中国结”公益课16场次，培育“中国结”产业发展带头人，同时设立了12个村级传习所，建设“三农”人才队伍。 （四）“民生温度”越来越暖心坚持新增财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，让冈上百姓拥有更强烈的获得感、幸福感和安全感。教育：顺利举办“心远教育基金”第二届颁发大会，发放奖励助学金273400元，奖励资助力度创历史新高。安仁、晋安小学新建教学楼竣工使用。医疗：总投资140余万元的5个村卫生计生室竣工，2个村点已投入使用。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保全覆盖，全镇办理失地养老保险3150人，目前630人享受。民政：低保动态调整23户、34人，全镇共计1442户、2404人享受了低保政策。扶贫：开展了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”脱贫攻坚专项行动，确保了2018年全镇32户、84人顺利脱贫。信访：处理非正常死亡案件10起，妥善化解重大矛盾纠纷22起，信访量同比下降。综治：按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的总体要求，紧盯涉黑涉恶问题突出的领域和行业，严厉打击“行霸、市霸、村霸”，深入开展扫黑除恶专项斗争。健全常态化打击整治机制，大力整治治安乱点地区和治安突出问题，破获刑事案件26起，查处行政案件180起，处理各类违法犯罪人员210人，守护“平安冈上”。安全生产：铁心硬手整治安全生产，重拳消除重大安全隐患点12处。社会公众安全感和满意度实现新提升。 （五）“政务效能”越来越创优开展了“我是冈上人、冈上的发展我有责任”教育实践活动，增强主人翁意识，自身建设不断加强。镇便民惠民服务中心实施窗口“错时延时”工作制，村级便民服务站推行“一次不跑”服务，“民情连心桥”践行“马上就办”承诺，突出解决了108个难点问题，累计代办各类群众事项2600余件，行政效能不断提升。全镇12个村委会换届工作完成，破解了2个“软弱涣散”村整治难题。大力整治形式主义、官僚主义，亮剑“怕慢假庸散”作风顽疾，2018年谈话函询8人，约谈提醒9人，诫勉谈话22人，通报批评18人，党内问责3人，立案9起，党内警告6人，严重警告1人，开除党籍2人。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，公共机构节能、共青团、妇联、档案、残联、应急、供销、统计、审计、物价、粮食、物资、通讯、老龄等各项工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大、人大代表的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的齐心协力、奋发图强。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持冈上镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，各项工作仍存在一些问题和不足：经济总量还不大，产业融合度不高，引进项目从落户、开工到投产见效周期偏长;村集体“三资”管理不规范，收入渠道和方式较单一，资源优势未得到充分发挥;“三农”基础依然薄弱，脱贫攻坚质量不高，路网、电网、水利等基础设施建设有待完善，民生短板还有待补齐;少数干部思想落后，职能转变、行政效能、作风建设仍有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的开局之年。省委、市委号召今年是“大干项目年”，县委要求实施“五个主题年”(产业升级提速突破年、巩文巩卫深化拓展年、全面小康攻坚决胜年、改革创新示范引领年、基层党建晋级提升年)。为此，我们要拥抱新时代，践行新思想，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，不断开创冈上经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会以及县人大、政协“两会”精神，围绕“大干项目年”及“五大主题年”活动部署，牢固树立“我是冈上人、冈上的发展我有责任”意识，依托冈上“区位、人文、生态、水系”四大优势，对标“江西百强”乡镇，加速“南北两翼”腾飞，大力实施“四个一”行动，共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长7%;地方公共财政预算收入同口径增长6%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;出口总额与2018年持平;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;万元生产总值能耗下降3%。为此，今年重点抓好以下四个方面的工作：<>围绕“大干项目年”，主抓产业，主攻项目，加速承接小蓝南扩、向塘西拓新型产业辐射，做实做强实体，力争今年财政总收入超亿元，挺进“亿元乡镇”行列。1.加速产业融合。坚持产业融合，充分发挥资源、区位、政策优势，积极策划生成好项目，加快新型工业化、农业现代化、现代服务业与新型城镇化的深度融合发展。抢抓阿里巴巴集团菜鸟网络项目落户向塘物流园机遇，加速我镇与小蓝、向塘无缝对接，大力发展现代物流、电子商务，做好产业承接、配套服务文章。以农业供给侧结构性改革为指引，推动农业“工”型崛起，大力推进农业现代化，发展现代绿色农业、特色农业和品牌农业，培育好南昌苗旺、浩涵农业、博景农业等一批生态示范园;将冈上“硫瑚”、“万舍大蒜”、“蚕石韭菜”等注册地域性商标，申报绿色有机和无公害产品，打造农业特色品牌。按照编制完成的冈上镇全域旅游规划和镇域总体规划、“十大人文生态景点”规划，将“教授村-吴氏家庙-市汊古码头”串联成线，大力发展文教文创、文娱文旅、医养休闲等新兴业态，培育冈上“三产”服务业。2.改善营商环境。按照“四最”营商环境要求，培育好“亲商、安商、富商”发展软环境，走访我镇辖区的中小微企业，实施“腾龙换鸟”战略，支持工业闲置用地合作办企，加速技改升级，淘汰落后产能，培育转换新动能。帮助解决浙商银行等新落户企业在长期发展中的困难，最大限度推进在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。对接好2个在谈的建筑类企业落户，确保今年新引进亿元以上项目2个。3.壮大村集体经济。大力实施“一村一策”，对闲置或低效使用的集体财产，通过改造提升、发包租赁、入股联营等方式，盘活“三资”存量，增加村集体经济收益。依托“冈上商会”换届契机，做好“引智引才”文章，鼓励家官乡贤回乡创业，支持能人发家致富，每个村引进1家以上企业，确保每个村集体收入超6万元，提升村集体经济发展质量，确保全面消除“经济薄弱村”。 （二）建好一个特色镇，这个特色镇就是打造文化自信研学小镇树立“全域统筹”思维，抢抓实施“乡村振兴战略”政策机遇，更大力度、更高水平推进打造“文化自信”研学小镇，构建“更宜居、更生态、更人文”的美丽冈上。1.加快城乡建设。全力推进2019年全县重大重点项目，加快铁路口岸二期、“两弧一纵”路网、“昌景黄”铁路、冈上至广福“四好”公路、小蓝开发区污水处理站、冈上安置房等项目征地拆迁工作。大力推进总投资5亿多元的合山联圩、长漳堤除险加固工程建设，实施好高标准农田整治项目，夯实城乡基础设施建设。同时，争取上级支持，启动实施杨市公路整体提升相关配套项目，包括杨市公路全线“白改黑”、杨市公路(长3.2公里圆盘至市汊街段)提升改造工程，实施好人行道及下水道改造、强弱电管线下地、亮化绿化等配套项目，整体提升我镇环境面貌。推进好集镇综合改造扫尾工程，重点抓好店招改造、污水处理、管线下地等项目，融合更多冈上文化元素，唱响“全国榜书牌匾第一镇”品牌。2.完善配套设施。启动兴建心远中学遗址及心远广场，布展熊育钖纪念馆和“中国结”工艺品展示馆，力争创建“华侨国际文化交流基地”、“省级研学实践教育基地”，谋划好开展“心远校友回校、百名教授回乡”主题活动;加快推进吴氏家庙及古建筑群维修保护项目，申报国家文物保护单位;规划好“古码头商铺风情街”项目，重现千年市汊码头赣商文化。3.培育文明乡风。选树一批文明单位、文明村组、文明家庭，打造好吴氏家庙乡风文明示范点，抓好公共文明指数测评工作，推动乡风文明新提升。依托“冈上文联”成立契机，发挥好家官乡贤的桥梁和纽带作用，丰富各种文化形式和载体，持续宣传冈上特色，讲好冈上故事，力争国家级媒体广泛传播冈上声音，唱响“才子之乡、文化之乡”特色镇名片。4.营造美丽环境。以创建“省级卫生乡镇”为目标，持续推进清洁工程、“四线”环境整治，进一步对县乡村道、集镇环境卫生、街道秩序、村容村貌等整治提升，创建“四精”线路，重点打造好105国道、杨市线精品线路。实施好2019年37个新农村村点建设，启动打造黄台村“小康示范村”、冈上村精品提升点，加快建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。保持“零容忍”高压态势，持续开展禁养区面源污染、违法企业排污、水环境污染等整治行动，严格落实“河长制”、“林长制”，努力形成“源头防控、齐抓共管”治理新格局。严守生态红线保护，扎实推进“绿色殡葬改革”、“宅基地改革”等工作。坚持建房审批月度联审机制，保持拆违控违高压态势，严厉打击违法建设、非法占用耕地、非法取土、无证采砂等不法现象，确保违法建设“零增长”。 （三）搭好一座连心桥，这个连心桥就是架起增进民生福祉的连心桥坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面小康为引领，让新增财力最大限度地办好“民生实事”，让发展成果更多地惠及5.6万的冈上人民。1.构建更有触摸感的保障网。用好管好“心远教育基金”，持续壮大基金规模，加大中高考优秀学生、优秀教师奖励和贫困生资助力度，筹办好2019年度“心远教育基金”颁发大会;推进教育基础项目建设，改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量。加强村级卫生室规范管理，配合做好县乡医联体平台建设管理。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、失地养老保险等社会保障工作。严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策。全面落实强农惠农政策，加强村级“一事一议”公益事业建设。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加大精神扶贫力度，实施“扶志扶智”行动，确保完成今年全镇18户、47人的脱贫攻坚任务。2.构建更有安宁感的治理网。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，有效化解一批久拖未决的信访积案。持续开展“七五”普法，畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。深入推进“平安冈上”建设，紧盯涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，保持严打高压态势，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。大力整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，加强社会治安环境的综合治理。3.构建更有责任感的底线网。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，全面落实安全生产责任制，大力整治安全生产突出问题，抓好成品油市场、危险化学品、孵化房、烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，确保全镇重特大安全事故“零发生”。 （四）护好一个好生态，这个好生态就是风清气正的政治好生态以“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，改进工作作风，不断提升政府效能，为全镇经济社会发展营造良好的舆论环境和社会氛围。1.依法行政要有温度。牢固树立“以百姓之心为己心，以他人之心为己心”的工作理念，注重在依法行政过程中秉持公道之心，做到“情理法”并重，既不“缺位”，也不“越位”，主动接受镇人大及人大代表监督，畅通社会和舆论监督渠道，严格规范城管、国土、工商、安监、环保等部门的行政行为，更多地彰显人性化执法。健全完善各种规章制度，形成用制度管人，用制度约束人，用制度规范行政行为，提升依法行政素质，进一步密切干群关系。2.为民服务要有热度。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，大力推行“一线工作法”，做到问题一线发现、矛盾一线解决、工作一线落实，推动各项惠民政策尽快落地。依托村级便民服务站和“民情连心桥”平台，大力实施便民提升工程，加强服务功能、服务质量、办事效率、作风管理等方面，最大限度地解决好群众各种生产生活困难。推进合山村“三心”为民组织和冈上派出所标准化平台建设，有效化解老百姓身边的烦事、难事，努力打造全县一流、为民示范的政府服务品牌。3.廉洁自律要有深度。严格落实党风廉政建设责任，用好纪律建设“四必谈”机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。严格执行《冈上镇行政事业干部绩效考核办法》，旗帜鲜明支持实干者、担当者、负责者，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，执行好容错纠错机制。聚焦“怕慢假庸散”作风顽疾，加强中央和省市县对冈上巡察、督查后的整改落实工作，严厉查处项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题，重拳整治侵害群众利益的不正之风和违规违纪问题，着力营造全镇风清气正的良好政治生态。各位代表!谋发展时不我待，重实干只争朝夕。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，跟上时代步伐，争创一流业绩，携手5.6万冈上人民共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【鹰潭招商】2019年鹰潭市政府工作报告

  ──2019年1月15日在鹰潭市第九届人民代表大会第五次会议上市长于秀明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，认真落实省委“二十四字”方针，按照市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，紧扣高质量跨越式发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，务实重行、砥砺奋进，较好完成了市九届人大四次会议确定的目标任务。全年预计（下同）实现生产总值820亿元、增长8.5%左右，实现财政总收入140.87亿元、增长10.3%，一般公共预算收入80.6亿元、增长7.15%，规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额210亿元、增长10.8%，城镇居民人均可支配收入34232元、增长8%，农村居民人均可支配收入16100元、增长8.8%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力抓创新，物联鹰潭走在前列。深入推进03专项试点示范基地建设，鹰潭智慧科创城列入省“五大科创城”建设，成功举办创客中国双创大赛和5G应用大赛，获批国家新型工业化产业示范基地，荣获中欧绿色和智慧城市国际大奖。建成国内首个实现中、低两种不同速率移动物联网全域覆盖城市，被中国电信、中国联通列为全国5G试点城市。智联小镇全面启动，中车智慧旅游交通装备生产、中临鹰智能装备产业园、欧菲炬能物联网模组制造基地、浙江沃得尔汽车传感器、普华鹰眼无人机基地、明芳汽车零部件制造等一批重大项目落地建设。物联网研究中心二期工程、华为物联网平台和产业云平台、北航江西研究院鹰潭分院、移动物联网科技成果转化综合服务中心、决策指挥中心、江西先进铜产业研究院、物联网金融创新中心、华北电力大学能源互联网研究中心江西分中心等平台加快推进。物联网终端产品出货量达546.9万件，新增物联网企业102家、总数达198家，产值突破200亿元。主城区智能水表全域覆盖，90%以上智能路灯改造完成，“互联网+交通运输安全”综合监管经验在全国推广，形成智慧党建、“北斗+窄带”地质灾害监测等应用场景30余个。261地质大队、渥泰环保院士工作站挂牌成立，铜产业工程技术研究中心获批国家级博士后科研工作站，新增高新技术企业40家、各类科技创新平台21家，专利申请和授权量增幅、全社会研发投入占GDP比重均居全省前列。 （二）着力抓转型，产业升级步伐加快。“2+3”工业体系不断健全，全市规模以上工业主营业务收入增长6%。与江铜集团、江西理工大学、哈尔滨理工大学、江西师范大学等达成战略合作，127个投资亿元以上工业项目加快推进，实施投资500万元以上技改项目85个，完成数字化车间改造35个、智能化生产线改造70条，红旗铜业、凯安智能等12家铜企业入围全省民营企业百强，7家企业获批国家级、省级智能制造试点示范企业，贵溪经开区高端线缆线束生态科技产业集群被评为省级重点工业产业集群。开展闲置低效用地清理专项行动，消化批而未用土地10000亩，新建标准厂房68万平方米。成功承办中国鹰潭·龙虎山道文化旅游峰会、第十届海峡两岸道文化论坛、第六届中部六省炎黄文化论坛、2019海峡两岸道教界迎春联谊会，大上清宫遗址成功入选2017年度全国十大考古新发现，与华侨城集团达成战略合作，“魅力鹰潭·龙虎山”号高铁开通，青茅境景区入选中国森林体验基地，灵溪小镇、渡坊水村分别获批省5A、4A级乡村旅游点，华泉小村、红雨蓝田获评省级旅游风情小镇，鹰潭成为全省唯一一个获评省级全域旅游示范区的设区市，全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长31%、33%。我市获批国家级物流枢纽陆港型承载城市、省级城乡高效配送试点城市，市现代物流园跻身国家级示范物流园区，贵溪市荣获全国电子商务进农村综合示范县。粮食总产73万吨，建成高标准农田10.49万亩，新增农业结构调整面积13.6万亩，白鹤湖、杨溪、春涛、锦江现代农业示范园获批省级现代农业示范园，新增各类新型农业经营主体320家，市级以上农业产业化龙头企业新增20家、达255家，产值110亿元、增长8.2%。 （三）着力抓改革，发展活力明显增强。“放管服”改革成效明显，市本级388项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，精简证明材料197项，“互联网+政务服务”全域一体化平台上线，市区两级1480项政务服务事项“一网通办”；实现“41证合一”，企业开办时间压缩至4个工作日，新增各类市场主体1.4万户、增长27%。扎实推进供给侧结构性改革，降成本优环境专项行动为企业减负51.3亿元。组建交建投、工投、财投等国有融资平台，设立市产业投资引导资金，开发区改革创新、市县机构改革、事业单位改革等工作稳步推进，锦江镇列入第一批省级创新型乡镇建设试点。圆满完成余江撤县设区。余江三项国家改革试点工作进入总结阶段，908个规划区外宅改试点村99%完成验收，集体经营性建设用地入市和征地制度改革稳步实施。全域宅改（除余江外）在1613个自然村推开，占规划区外自然村总量82.88%，共退出宅基地14623宗167.78万平方米。农村集体产权制度改革有序推进，自然资源统一确权登记试点工作基本完成。殡葬改革稳步实施，殡葬基础设施建设、“三沿六区”乱埋乱葬清理基本完成。举办鹰潭（深圳）绿色照明产业合作交流会、眼镜产业合作交流会等系列招商活动，全年新增签约项目344个，投资总额903.2亿元，其中投资10亿元以上项目43个，引进省外2000万元以上项目实际进资383.93亿元、增长9%，实际利用外资3.12亿美元、增长8%。中欧(亚)班列开通运营，鹰潭眼镜基地获批国家外贸转型升级基地，连续九年入围中国外贸百强城市。 （四）着力抓创建，城乡面貌焕然一新。《鹰潭市城乡总体规划（2015-2030）》暨“多规合一”编制成果正式获批，“一江两岸”城市设计和城市双修规划编制基本完成，城镇化率达60.48%、提高1.4个百分点。“双创”活动全面启动，城乡环境综合整治三年行动和百日攻坚“净化”行动成效显著，顺利通过省级卫生城市复审。鹰西大桥、院里路贯通、“一江两岸”城市景观亮化提升、杏园菜场改造等项目竣工，鹰潭港、花桥水利枢纽、余信贵大道、中心城区取水口迁移及供水工程、雨污水管网改造、小街小巷改造等项目加速推进，获批省“公交城市”试点城市。贵溪市入选全国百强县，贵溪东城区、余江城东新区、月湖新城建设步伐加快。新改建农村公路360公里、农村危桥25座、农村公路安防工程526公里，建成1291个新农村建设村点和22个市级试点村，贵塘公路沿线呈现“五十里贵塘、四十里画廊”的美丽乡村画卷。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明试验区建设，全力做好中央、省环保督察及长江经济带生态环境保护审计反馈问题的整改落实，一批历史遗留的突出问题得到有效解决，全市环境空气质量优良率达88.2%，PM2.5浓度全省第三低，PM10浓度全省最低。完成生活垃圾一体化处理，城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达100%、95%。深入落实河湖长制、林长制，扎实开展“清河行动”，85%以上规模养猪场完成标准化改造，全市主要河流断面水质和集中式饮用水水源水质达标率均为100%。 （五）着力抓共享，群众福祉日益提升。省下达的民生指标基本完成，民生支出占财政总支出比重达71.4%，获评2018年中国地级市民生发展百强城市。全力以赴打好脱贫攻坚战，接续开展了脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战，创新推广数据比对法、增收激励法、智慧扶贫等模式，脱贫攻坚数据质量位居全省第一，扶贫产业基地、产业扶贫实现全覆盖，1.24万人次享受“六道医疗保障线”政策，获批全国“互联网+健康扶贫”应用试点建设单位，全年预脱贫1740户4824人，预退出7个省级贫困村和3个市级贫困村。积极做好城镇贫困群众脱贫解困工作。新增城镇就业2.53万人，新增转移农村劳动力1.36万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实推进全民参保，社会保障卡基本实现全市“人手一卡”。2018年各类棚改住房开工建设7778套，农村危房改造1027户，均完成省下达任务。实施公积金按月对冲还贷等政策，房地产去库存成效明显。大力推进各类教育优质均衡发展，余江义务教育均衡发展通过国家评估验收，全市整体实现县域义务教育发展基本均衡，市红旗干部学院开学，鹰潭应用工程学校迁建、市老年大学等项目有序推进。全市12家二级以上公立医院综合改革成效初显，31家定点医院药店实现跨省异地就医即时结算，市县乡村四级分级诊疗体系初步形成。市美术馆新馆建成使用。举办庆祝改革开放40周年系列活动。央视《银河之声》走进鹰潭。中国血防纪念馆揭牌开馆。樟坪畲族村获评全国生态文化村。第十五届省运会我市奖牌总数、团体总分均创历史新高，举办全国沙滩排球邀请赛、中国乒乓球协会会员联赛鹰潭分站赛、万人太极拳展示等体育活动。龙虎山舰正式命名入列。全面开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感大幅提升，荣获全省“平安杯”，6个村（社区）荣获全国民主法治示范村（社区）。开展全省规模最大的森林防火综合实战演练。全域推动“双安双创”，做好非洲猪瘟防控工作，安全生产形势平稳，社会保持和谐安定。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，新闻出版、广播电视、统计、审计、地方志等工作得到加强，对台、外侨、气象、档案、防空防灾等工作取得新进展。 （六）着力抓效能，自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入推进干部作风大转变教育整治活动，认真落实“严、细、实、快、廉”要求，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，在全市政府系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，着力打造“四最”营商环境。扎实推进依法行政，健全完善重大事项依法决策机制，加强政府立法工作，《鹰潭市信江饮用水水源保护条例》颁布施行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议58件、政协提案153件。压实全面从严治党主体责任，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取李贻煌等腐败案教训，严肃党内政治生活，廉政建设和反腐败斗争不断加强。各位代表，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作的重要要求科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血和汗水的全市人民，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻鹰单位、人民解放军、武警部队官兵和离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！需向代表说明的是，受新的经济下行压力等因素影响，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标略低于预期目标。同时，我们也清醒看到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：传统产业转型升级力度还需加大，实体经济面临的困难仍然不小；新动能支撑不够，创新能力不强、高层次人才不足、体制机制不优、大项目不多等问题比较突出；发展不平衡不充分，中心城区辐射带动能力有限，生态环保压力加大，基本公共服务供给能力不足，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距；运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不高，工作效能和效率有待进一步提升等等。对此,我们一定坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届六次、七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，深入落实市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，全力打好三大攻坚战，全力加快产业升级，全力深化改革开放，全力推动城乡融合，全力提升绿色发展，全力保障改善民生，加快推进“小市大为、跨越赶超”，奋力迈出打造“两都一城”、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭的坚实步伐，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长8.9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成省下达的节能减排计划任务。围绕实现上述目标，重点做好五个方面工作： （一）写好“创新篇”，让物联鹰潭的品牌更加响亮。坚持产业为本。加快推进智联小镇建设，产业综合服务中心基本建成，12条道路以及35万平方米定制厂房和标准厂房投入使用，力争中车智慧旅游交通装备生产项目开工投产，中临鹰智能装备产业园竣工运营，着力构建集智慧大健康、智能家居、智慧芯片、智能装备制造四大产业组团于一体的万物智联生态圈。加快贵溪创新创业产业园和余江电子信息产业园、智能穿戴产业园建设，推动欧菲炬能物联网模组、浙江沃得尔汽车传感器、永威光电物联网摄像头、鹰视觉火苗探测传感器等项目扩产增效，培育和引进一批移动物联网硬件制造龙头企业，力争新增物联网企业100家、总数达250家以上，其中制造类企业40家、总数达120家以上，新增物联网产品40款、总数达120款以上，物联网核心及关联产业主营业务收入突破400亿元，物联网产业集群列入国家级战略性新兴产业集群。坚持应用为先。完成重点区域5G网络覆盖，建成70个5G基站，积极推进5G试商用。持续深化十大城市级应用，完成全市智能水表改造、主次干道灯具和城区停车智能改造，推进智慧环保+水利、智慧党建二期、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧物流、智慧消防等应用建设。大力推广已列入省政府协议供货目录的应用示范及成熟产品，推动智慧水表、智能净水设备等成熟产品“走出去”，加快抢占物联网智能终端市场。坚持平台为重。积极创建国家级数字经济示范区，冲刺巴塞罗那全球智慧城市博览会金奖城市。加速提升物联网研究中心、华为（江西）物联网云计算创新中心、移动物联网科技成果转化综合服务中心、决策指挥中心等平台服务能力，加快推进北航研究院鹰潭分院、江西先进铜产业研究院、铜产业大数据中心、铜精深加工应用移动物联网技术协同创新研究院、高端线束线缆产业研究院、华北电力大学能源互联网研究中心江西分中心等产学研平台建设，建成服务全省的产品研发、测试认证、技术支撑、成果转化、产业云服务等平台服务体系。坚持科技为要。深入实施科技创新“四个一”升级工程计划，健全产学研用创新体系，加大规模以上企业研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重保持4%以上。深入实施“鹰才计划、乡贤回归”行动计划，引进培育一批领军人才、高端人才和创新创业团队，筹建移动物联网技术学院，加快培养信息通信领域高素质技能人才。深化与知名企业、大院大所、高等院校合作，扩大博士后科研工作站和创新实践基地规模，新增市级以上科技创新平台20家以上。各位代表，物联网正在开启一个新时代，拥抱物联网就能拥有未来。我们要以03专项试点示范基地为契机，驰而不息，持之以恒，久久为功，努力实现从“探路者”到“抢滩者”、从“先行者”到“引领者”的转变，在“生万物”的大地上，早日进入“联万物”的新时代！ （二）聚焦“高质量”，让转型升级的步伐更加有力。实施工业三年倍增行动计划。优化产业布局，着力构建“2+3”工业体系，加快构筑“一心带一轴、双线齐联动”的产业空间格局。大力开展铜产业优化升级专项行动，策应江铜集团“创新倍增”战略，继续深化服务江铜发展的24项举措，与江铜在高端线缆产业园共建、银珠山矿开发等方面深化合作，推进鑫铂瑞科技3万吨电子铜箔、云泰铜业10万吨高性能高精度铜板带等38个重点铜项目建设，重新组建铜检中心，加快以区块链技术推动铜期货交割仓库智能化改造，加快中航信托铜物贸市场建设，筹建铜物资储备仓库，力争铜企业智能化改造达50%以上。大力开展特色产业提升专项行动，加快雅视光学眼镜高新配套科技园、晶威眼镜产业园、明芳汽车零部件制造、美智光电智能家居照明、雕刻创意文化集聚区、装备式建筑产业园等项目建设，推动十大乡镇产业集中区建设。大力开展“两型三化”管理提标提档、集群式项目满园扩园行动，实施亩产效益综合评价工作，推进园区智慧化建设，新建标准厂房150万平方米，全市园区消化批而未用土地6000亩，促进开发区体制机制创新。大力开展降成本优环境专项行动，全面落实国家减税降费政策，激发和保护企业家精神，助力民营企业翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，让民营经济加快走向更加广阔的舞台。实施服务业优化提速发展三年攻坚行动。加快实施旅游景区优质旅游先锋行动三年计划，深化与华侨城集团合作，实施龙虎山景区核心区域改造提升，精心打造龚资线风情廊道等五个片区，推进青茅境、血防红旗博览区等创建国家4A级旅游景区和南山小镇创建省5A级乡村旅游点，积极创建国家级全域旅游示范区、全国森林旅游示范市，突破入境旅游短板，全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长25%、35%以上。围绕打造中华道都，推进大上清宫遗址保护性设施建设工程，加快龙虎山道博园、天师林、道学院、道文化主题雕塑公园等项目建设。力争开工建设中国邮政鹰潭邮件处理及仓储中心，建成运营林安物流园，争取列入国家城乡高效配送试点城市。大力引进金融机构，加快物联网金融创新中心、智慧金融产业园建设，加大铜产业供应链金融推进力度，推进企业上市“映山红”行动，建成智慧金融综合服务平台。实施现代农业发展三年专项行动。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，稳定粮食生产能力，建成高标准农田4.37万亩。大力实施农业结构调整行动计划“1+9”方案和林下经济发展行动计划“1+6”方案，“三线四园”建成3万亩现代农业产业示范基地，建成3个省级现代农业示范园，新增200家以上新型农业经营主体。大力发展休闲、观光、康养农业及“互联网+”等新型业态，推动一二三产业深度融合。加快农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，完成农村集体产权制度改革中央试点工作。大力发展村级集体经济，确保再消除20%空壳村，再培育一批经济强村。各位代表，面对产业发展实力不强、结构不优、质量不高的现实问题，转型发展、高质量发展、跨越式发展是我们的不懈追求。我们唯有紧紧咬住“产业发展强起来”，不断延伸产业链、拓宽产业幅、打造产业群，才能确保鹰潭在奔小康路上不掉队，在新时代面前不落伍！ （三）打好“绿色牌”，让美丽鹰潭的魅力更加彰显。全力开展“双创双修”行动。实施城市功能与品质提升三年行动，深入开展“八大行动”，争取“双修”修出美、“双创”创出质。做强“畅”文章，完成鹰雄大道、鹰南大道等路景改造提升工程，加快推进余信贵大道、鹰潭大桥拆旧建新等项目，实施206国道龙虎山段改造、鹰南收费站改建，开工建设鹰潭港中童、九牛滩作业区货运码头，加快鹰南公交枢纽站、公交调度指挥中心建设。做足“修”文章，加快东湖片区、磷肥厂片区、肉联厂、老玻璃厂、朱埠刘家和信江新区流洪村等片区房屋征收工作，结合棚户区改造和城区重要节点提升，分步推进梅园大道、胜利路、铜兴路、龙虎山大道综合改造提升，打通上清路，加快市二中、市一小等校园周边环境改造，渠化五道口、鹰潭大桥路口、客运站路口等交叉路口，新改建军民路、莲花路农贸市场和主城区73个公厕。做活“水”文章，加快海绵城市建设，实施信江新区引水入城、信江新区中央公园等工程，推进童家河、东川河、白露河流域整治，整体改造老城区和信江新区雨污水管网，完成中心城区取水口迁移及供水工程，逐步建成“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态文明城市。做好“创”文章，积极推行下沉式管理、“路长制”，提升市民健康教育、“创卫”宣传、农村卫生健康工作水平，全面掀起“双创”工作热潮。全力实施乡村振兴战略。按照“四精”理念，深入实施农村人居环境整治三年行动，大力开展“六统·四联创”，加快塘湾古镇、锦江古镇、文坊车家古村等特色镇村建设，打造美丽示范乡镇2个、美丽示范村庄20个、美丽示范庭院200个，建设1200个左右新农村建设村点。完成全域宅改推广推进任务，总结提炼余江三年宅改工作经验，开展宅改“回头看”行动，形成制度固化宅改成果。稳妥推进殡葬改革，农村公益性公墓建设全面完成，公益性公墓节地生态安葬率达到90%以上，“三沿六区”散埋乱葬整治全面落实，基本形成现代文明丧葬新风。加快“四好农村路”建设，推进贵溪市全国城乡交通运输一体化试点达标，新改建农村公路500公里、农村危桥15座、农村公路安防工程500公里。全力打好污染防治攻坚战。认真做好中央环保督察、省环保督查、长江经济带生态环境保护审计、中央环保督察“回头看”等反馈问题整改工作，坚决防止环境污染问题反弹回潮。打好蓝天保卫战，聚焦“三尘、三烧、三气”，深入实施燃煤污染、工业废气、城市扬尘、禁燃禁放烟花爆竹等专项治理行动，全市环境空气质量优良率达91.5%，确保全市PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内。打好碧水保卫战，全面推行河湖长制，继续推进“清河行动”，完成限养区内畜禽养殖场生态化达标改造任务和余江区畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，梯次开展农村生活污水治理，全市主要河流断面水质和集中式饮用水水源水质达标率保持100%。打好净土保卫战，建设全市土壤污染防治项目库，加快推进市静脉智园建设，基本完成生活垃圾焚烧发电厂二期和建筑垃圾消纳场建设，开展垃圾分类试点。实施生态环境修复工程，加大对重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态修复和保护力度，全面推行林长制，推进重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设，完成17.8万亩补改造林任务。稳步推进第二次全国污染源普查和第三次全国国土调查工作。实施生态环境损害赔偿制度改革。各位代表，城市让生活更美好，乡村让城市更向往。我们要坚持不懈地把习近平生态文明思想贯穿鹰潭经济社会发展始终，把城市建设当成家庭装修，像保护眼睛一样保护环境，努力让生态成为城市的常态、让绿色成为鹰潭的底色！ （四）扛起“改革旗”，让体制机制的优势更加凸显。坚持以改革焕发新动能。纵深推进“放管服”改革，拓展“互联网＋政务服务”全域一体化平台应用，市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达70%，网上可办率不低于70%，市县“一窗式”受理率达70%以上，直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办理窗口实行全天候服务，着力疏解群众办事“堵点”问题。推进“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化，全面实施“双随机、一公开”市场监管。推进工程建设项目审批制度改革，开展“四联合”改革，实施“三书合一”，实现政府和企业投资项目全流程审批时间分别压缩至79个、60个工作日以内。推动房产交易和不动产登记一体化改革，大力推进“互联网+不动产登记”。完成市县机构改革工作，扎实推进公路建设养护管理体制改革，稳步推进事业单位改革、经济发达镇行政管理体制改革，深化财税、价格、供销等体制改革。继续打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥处置地方政府债务风险，加大防范处置非法集资力度。坚持以开放催生新动能。对接“一圈两轴三区”重大区域部署，加速融入大南昌都市圈、沪昆高铁经济带，进一步深化赣东北对外开放合作，逐步建成赣浙闽开放合作重点区域。开展“三请三回”和“三企”入鹰活动，推动首位度产业招商、商务协作小分队专职招商、产业基金招商，着力引进一批龙头型、引爆型、补链型项目，确保国家级开发区至少引进一个投资超50亿元的产业项目，省级开发区至少引进一个投资超20亿元的产业项目，全年引进省外2000万元以上项目实际进资414.65亿元、增长8%，实际利用外资3.28亿美元、增长5%。主动对接“一带一路”，引导优势企业产能出海、境外投资，组织企业参加境内外展会100家（次），加快建设鹰潭保税仓库，实现多线路、多口岸并行的中欧（亚）班列发展目标，力争外贸实现稳中提质。坚持以项目积蓄新动能。坚持以大投入带动大建设促进大发展，开展“大干项目年”活动，初步安排大中型项目387个，年度计划投资574.3亿元，新开工建设179个、建成134个。重点抓好普华鹰眼无人机、嘉华乐器等164个重大产业项目，花桥水利枢纽工程、贵溪至资溪高速公路、G320贵溪段南迁等117个重大基础设施项目，城南污水处理厂提标扩容及污泥处理厂、海棠公园等21个生态环保项目，鹰潭应用工程学校迁建、市老年大学等62个重大民生和社会事业项目。继续抓好鹰潭通用机场、鹰潭至鄱阳城际铁路等项目前期工作，谋划储备一批重大项目。发挥投资公司、工投、交建投、财投等投融资平台作用，提高运营质量和效益。各位代表，改革开放只有进行时，没有完成时。鹰潭经济正处于新旧动能转换的关键期，我们要抢抓发展机遇期和政策窗口期，用好市场化改革、高水平开放这个“金钥匙”，扭住大干项目、干大项目这个“牛鼻子”，实现新旧动能接续转换、双轮驱动，让发展调速不减势、量增质更优！ （五）织好“幸福网”，让人民群众的生活更加美好。让老百姓有现实的获得感。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量推进十大扶贫工程，大力推广“一领办三参与”产业扶贫新模式，让有劳动能力的贫困户家家有就业，让特殊群体贫困户人人有保障。建立稳定脱贫的长效机制，完善贫困人口动态管理机制，加大扶志扶智扶勤扶德力度，确保遇困、遇病、遇灾不返贫，确保全年完成脱贫1997户4929人，退出1个省级贫困村和4个市级贫困村。实施城镇贫困群众脱贫解困工作，完成脱贫解困6986人。坚持就业优先战略和积极就业政策，引导促进更多高校毕业生来鹰返鹰创业就业，城镇新增就业1.96万人，新增转移农村劳动力1.25万人。精准深入实施全民参保计划，实施社会保障卡“一卡通”二期工程，稳步提高城乡基本养老、基本医保、城乡低保等补助标准，推进基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。加快构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房市场体系和保障体系。让老百姓有直观的幸福感。实施第三期学前教育行动计划、普通高中阶段教育普及攻坚计划、第二期特殊教育提升计划，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，加快中小学生示范性综合实践基地、市实验中学重建、高桥中学、信江新区九年一贯制学校、周塘九年一贯制学校等项目建设，推进校长教师交流轮岗，推动江西师专更好服务经济发展，深化职业教育产教融合。继续推进公立医院综合改革，完善分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管等5项制度，深化“互联网+健康扶贫”应用试点建设，加快市妇幼保健院和市中心血站异地新建、月湖区人民医院等项目建设。组织开展庆祝新中国成立70周年文化艺术创作和展览展演活动，加快“四馆”、角山遗址保护工程建设，推进公共文化设施免费开放。支持社会资本设立养老机构，建成运营月湖湾颐养园，加快智慧养老和智慧社区建设，全市居家养老点达278个。促进体育、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展，发展防空防灾、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织履行职责。让老百姓有充分的安全感。深化“打造全省治安首善之地”活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设，建立网格化社会治理模式，健全社会公共安全立体防控、防灾减灾和应急救援体系，实施“法律明白人”培养工程，提升市公共法律服务实体平台服务能力，打造“指尖上的信访”，推进信访法治化建设。支持服务深化国防和军队改革，加强国防教育、优抚安置和双拥共建，积极争创全国、省级“双拥模范城”八连冠，做好“鹰潭舰”命名申报工作。深入推进“双安双创”工作，完善智慧市场监管网格化管理模式，建成使用新畜禽屠宰厂，打造国家级产品质量提升示范区。加强安全隐患整治，完善安全生产责任体系。各位代表，民生是发展的目的，民心是最大的政治。无论今年财政压力有多大，民生投入只多不少，社会事业支出只增不降，为群众办的实事只加不减，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级，努力让孩子们快乐成长、年轻人创业打拼、老年人颐养天年，让全市人民生活得更加幸福、更有尊严！ 三、努力建设人民满意的“五型”政府进入新时代，开启新征程，我们将不忘初心、牢记使命，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真正顶起自己该顶的那片天，努力打造能够适应新时代、彰显新气象、实现新作为的“五型”政府。 （一）强化政治抓落实，建设忠诚型政府。坚持把政治标准摆在“五型”政府建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候、任何情况下都始终保持对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，始终做到在大局中定位、在大局中谋划、在大局中工作，让旗帜鲜明地真讲政治、实讲政治、严讲政治在全市政府系统中蔚然成风。 （二）强化本领抓落实，建设创新型政府。深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，及时充电充实新技术、新业态、新模式、新知识，提升专业素养，增强服务本领，坚决杜绝“身子进入新时代，脑子还停留在过去式”。围绕“六个强起来”，不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题，进一步增强区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦的操作力和执行力。加快实施大数据治理体系建设，强化政府系统资源整合、力量打通、流程再造、数据共享，推进政府治理数字化转型。 （三）强化责任抓落实，建设担当型政府。实行“即决策、即执行、即监督、即反馈”的高效闭环工作机制，推行项目落地工作法和政府工作清单管理、挂图作战、擂台比拼，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”，确保政府工作掷地有声、落地生根。改善和规范督查工作，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，下气力解决重“迹”不重“绩”、留“绩”不留“心”问题，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实上。实施容错免责机制，鼓励干部勇于担当、积极作为。 （四）强化宗旨抓落实，建设服务型政府。强化服务意识，营造“四最”营商环境，构建亲清新型政商关系，吸纳八方客商，激发创业活力，在“零障碍”上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招。坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，对接“问政追踪”“鹰眼追踪”等专栏，多进“施工地”，多钻“矛盾窝”，高质量履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。 （五）强化作风抓落实，建设过硬型政府。坚持将政府工作纳入法治化轨道，自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体等各界意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。严格落实全面从严治党主体责任，全面彻底肃清苏荣案余毒，高标准贯彻中央八项规定及实施细则精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，把群众的意见作为“最好的镜子”，严惩侵害群众利益的不正之风和害群之马，严治“雁过拔毛”式的微腐败，切实把“严、细、实、快、廉”的新风正气树起来。各位代表，事业都是打拼出来的，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，聚全民之力、扬奋进之帆，当好新时代的答卷人，加快推进“小市大为、跨越赶超”，奋力迈出打造“两都一城”、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭的新步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【德兴市招商】2019年德兴市政府工作报告

  政府工作报告--2019年2月22日在德兴市第七届人民代表大会第四次会议上市长郭峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与全市人民一道，紧紧围绕打造“六个德兴”、建设“魅力山城”目标，担当实干、主动作为，较好地完成了各项目标任务。全年实现地区生产总值157.07亿元，增长8.6%;财政总收入38.18亿元，增长6%，税占比达66.5%;规模以上工业增加值增长9.9%;规模以上固定资产投资增长10.1%;社会消费品零售总额57.13亿元，增长12.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到3.42万元、1.54万元，增长8.7%、9.4%。成功入选“全国县域经济强县”，列全省第四位。泗洲镇跻身“全国综合实力千强镇”。一年来，主要做了以下几方面工作： （一）我们全力以赴稳增长、促转型，一二三产实现齐头并进、融合发展，产业实力创出新佳绩新型工业提档升级。有色金属、先进机械制造、大健康三大主导产业实现主营业务收入162.1亿元、利税11.87亿元，增长19.1%、24.1%，分别占全市规模以上工业比重的87%、76%。黄金产业被列入省级重点工业产业集群。净增规模以上工业企业19家，总量达144家。德芯科技、随锐智能机器人、德立制造、翔鹰航空零部件、鑫茂实业、电动车研发、金山金矿日处理3000吨扩建等项目竣工投产;银山矿业井下日处理8000吨技改、意发半导体等项目稳步推进;黄金珠宝文化创意产业园一期项目顺利完工，7家黄金珠宝加工企业签约入驻;德兴铜矿五号尾矿库征地拆迁工作全面完成。实施调园扩区面积达3.89平方公里、场平1000亩，累计建设标准化厂房83.62万平方米，15家企业成功入驻。现代农业彰显特色。农业总产值达28.5亿元、增长3.44%，粮食总产量达11.05万吨，实现“十五连丰”;投资5400万元建设1.8万亩高标准农田;完成18.78万亩水稻生产功能区和5.55万亩油菜籽生产保护区划定。获“三品一标”产品认证41个，建成全国绿色食品原料基地1个，获评“全国农村一二三产业融合发展先导区”“中国产业互联网农业品牌示范县”。有效应对非洲猪瘟疫情，未发现一例疑似疫情。引进了国药药材、尚东德正等大型中草药种植加工企业，中药材种植面积突破7万亩、产值达4.1亿元;中国中医科学院在全国设立的唯一试验培训基地项目顺利实施，中医药产业园一期500亩启动建设。现代服务业活力四射。新增限上商贸企业18家，建成村淘、邮政、京东帮等电商服务中心136个，村级覆盖率达100%，新岗山镇体泉村获评“全国淘宝村”。现代服务业集聚区建材市场、“三一”重工培训基地全面完工，汽车城、国际物流商贸城等项目稳步推进。大茅山风景名胜区索道工程基本完成，三清山港首国际度假区正式开工，小目源休闲旅游景区、天门山民俗文化园等项目有序推进。成功争创“第一批国家中医药健康旅游示范基地”“全国最具魅力宜居宜业宜游城市”，凤凰湖景区获评“江西省工业旅游示范区”，大茅山风景名胜区获评“江西省第二批低碳旅游示范景区”，新增省3A级乡村旅游点7个、省4A级乡村旅游点1个、星级旅游厕所11处。 （二）我们统筹兼顾抓建设、强治理，城市与乡村实现一体化发展，整体面貌凸显新变化城市功能日趋完善。以“四城同创”为抓手，投入749万元完成滨河公园健身器材更换、城区井盖提升、里弄小巷亮化改造等便民利民项目20个;城东片区污水管网一期建设基本完成。加大棚户区改造力度，征收房屋1985户、面积18.8万平方米;加快推进棚改安置房建设，红山一期和紫阳东升府完成主体工程的80%、红山二期开工建设;全面启动3170余亩市政工程项目征地拆迁，中央商务区建设快速推进。严格执行《上饶市城市管理条例》，投入1966万元搭建智慧城市管理平台，城市管理步入法治化、规范化、科学化轨道。乡村环境大幅提升。投入1.89亿元实施新农村建设点145个，重点打造新营乌石等高品质秀美乡村点;大力开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动和农村人居环境整治三年行动，巩固提升城乡环卫一体化工作，启动生活垃圾分类试点;全面落实《上饶市农村居民住房建设管理条例》，加大“两违”管控力度，推行农民建房、在建工程可视化4G智能监控试点，拆除新增违建144起、面积4.4万平方米。基础设施全面升级。五四大道、三清快道一期、大茅山大道二期建成通车，三清快道二期、物流大道 一、二期工程顺利推进;德兴东站连接线、农村客运枢纽和货运物流园建成运行;争取上级资金2亿元，实施国省道升级改造70公里，建设标准和规模为历年之最;新改建农村公路100.9公里，完成危桥改造5座。顺利通过“四好农村路”省级示范县考核。城区500米公交站点覆盖率、乡镇和建制村道路硬化率、镇村通公交率实现3个100%，成功举办全省公路路域环境及交通秩序综合整治工作现场会。盘石山安全饮水巩固提升工程基本完成，解决了3万人饮水问题;香屯防洪工程、龙头山防洪工程顺利完工，修复整治山塘水库54座。 （三）我们凝心聚力抓保护、优环境，工业文明与生态文明实现和谐共融，绿色发展迈上新台阶生态治理有力有效。深入贯彻落实全省长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”攻坚行动，顺利迎接中央环保督察“回头看”和省级环保督察。启动实施乐安河流域(德兴段)重金属污染综合防治重点项目28个，开工建设26个，完成投资4.83亿。持续巩固“四项整治”成效，全面停止禁采河道采砂审批，拆除禁养区内规模以上养殖场15家，关停违规钙粉企业43家，拆除粘土砖瓦窑45座。扎实开展“地条钢”、燃煤锅炉淘汰和新型墙体材料推广工作，年产150万立方米机制砂生产线项目开工建设。制度创新加速加深。组建了全省首家“环保医院”，作为生态制度创新典型获央视《新闻联播》点赞。全面推广“阳光排污口”规范化建设，建成洎水河河口地表水自动监测站并通过国家验收。在全省率先开展了乡镇(街道)地表水交界断面考核监测工作，设置交界考核监测断面23个，督促13家重点企业规范开展企业自行监测，综合公布率达到98%以上，位于上饶市前列。推行环境保护诚信红黑榜管理，公布了环境保护红黑榜企业名单;实施环境质量和污染排放总量协同控制，落实水减排项目26个、气减排项目7个。环境质量向优向好。打造“河长制”工作升级版，水生态得到持续改善，主要河流断面和城市集中式饮用水水源达标率均达100%，成功争取省政府解除对乐安河流域环评限批。成功申报国家独立工矿区改造搬迁项目，全国仅10家。全面落实“林长制”，完成植树造林1.24万亩。全年空气优良天数352天，PM2.5平均浓度22微克/立方米，均列上饶市第1位，负氧离子达到国家公园级标准。获评“江西省绿色低碳县”“全省环境保护工作先进单位”。 （四）我们蹄疾步稳抓改革、扩开放，改革开放向深度和广度继续拓展，创新驱动增添新动能改革攻坚更加高效。机构改革基本完成。政务服务“一网一门一次”改革成效明显，在全省率先完成4088项政务服务事项办事指南标准化编制，配置了248项行政许可事项的办事流程;大力实施“减证便民”专项行动，取消各类证明材料82项，企业注册登记压缩到3个工作日，成功获评“全省第三届营商环境优化县”。绿色殡改工作继续走在上饶前列，投入1.6亿元建成公益性墓地118座。农村宅基地改革全面铺开，拆除空心房1407宗，面积15.6万平方米;退出宅基地2696宗，面积38.3万平方米。铜矿街道正式获批，“三供一业”分离移交基本完成。绿色金融改革扎实推进，交投集团成功组建，德投集团实现实体化转型发展，已实施6个自主经营项目。开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚试点工作取得实效，获国开行10亿元支持返乡创业融资扶持，并承办全国支持农民工等人员返乡创业试点现场会，获国家发改委高度肯定。创新平台更加多元。发放科技奖励资金783.4万元;新增高新技术企业16家、省级企业技术中心2家、省级工程技术研究中心1家、院士工作站2家、省科技型中小企业入库41家、科技部国家重点研发计划项目立项2个、上饶市级工程技术研究中心3家、企业技术中心2家、众创空间3家、上饶市专利奖2家，新增数量均列上饶第一方阵;宋氏葛业获评“国家知识产权优势企业”，三和金业获评“江西省全社会研发投入攻坚行动优秀企业”。新岗山镇获评“全省第一批省级创新型乡镇建设试点乡镇”。开放合作更加广阔。签约优质项目36个，签约金额达88.55亿元，其中亿元以上项目23个。实际利用外资6466万美元，外贸进出口完成11.2亿元。成功引进年产3000吨高纯高活性氧化铝、深圳宝德触控显示模组、中德福黄金饰品加工等一批产值高、投入大、前景好的项目。跨境电商盛仕工贸、锦林棉签出口订单总额均突破1亿元;收购中金集团黑龙江公司9%股权，与中国黄金合作开发吉尔吉斯斯坦布丘克金矿，成为上饶首个“一带一路”走出去的县(市)。积极参加第十七届“赣港会”、首届“赣深会”，全面对接浙江，成功融入浙赣两省边际合作示范区。 （五）我们持之以恒抓民生、促和谐，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升，民生福祉实现新进步脱贫攻坚成效显著。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实行“大乡长制”“大村长”制，完成省级贫困村退出2个，脱贫482户、1482人。完成贫困户评级授信工作，为931户贫困户提供扶贫小额信贷9310万元;投资1.5亿元建成1座20兆瓦光伏扶贫电站和4座300千瓦村级光伏扶贫电站，实现贫困村收益全覆盖;城镇困难群众脱贫解困工作全面启动。民生事业协调发展。新增城镇就业4286人，新增转移农村劳动力4564人;扩大社保覆盖面，城乡居民基本养老保险参保8.92万人，“三险合一”基金征缴总额8.13亿元;城乡低保标准分别提高到580元和340元。职业中专学校、德兴六中、凤凰幼儿园、万村幼儿园相继建成投入使用，德兴一中教学综合楼等校建项目全面完成。扎实推进分级诊疗、医联体、家庭医生签约服务等工作。加快市中医院二部建设，并实现中医馆乡镇全覆盖。率先在全省实施了广播“村村响”工程，智慧图书馆建成并对外开放;会源桥等四处文物跻身第六批省级文物保护单位;出土199颗千年舍利子，为我国历史上第九处发现。先后举办江西热气球挑战赛、江西省第十五届运动会山地越野车赛、中国铁人三项联赛等有影响力的体育赛事。社会大局和谐稳定。全力以赴扫黑除恶，打掉涉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙1个、破获涉黑涉恶案件23起。“三勤合一”、综治“三员”、“老娘舅”、“问问室”有效破解基层治理难题，化解各类矛盾纠纷600余起，化解率达96.3%。全市公众安全感98.51%，继续位列全省第一方阵。连续三年获评“全国社会治理创新示范城市”。安全生产十大整治行动和“企业主体责任强化年”活动取得实效。第十届村(居)换届选举圆满完成。去年市政府承诺的十件实事中：物流大道一期、80公里通自然村公路和县乡道路升级改造、城区棚户区改造、农村饮水安全巩固提升工程均已完成;城区污水管网一期基本完成，二期达到80%的工程量，5个乡镇污水处理设施全覆盖;145个新农村点建设、2个高品质秀美乡村示范点基本完成，12个上饶市级秀美乡村点因国开行资金冻结取消实施;6所乡镇公办幼儿园征地基本完成，目前正在作规划设计;银城一小河西分校解决600余名学生入学问题;完成“锦绣家园”“金桂园”断头路建设;新建4个城市小游园、停车场。 （六）我们铁心硬手抓作风、提效能，政府部门履职能力和服务水平不断提高，自身建设得到新加强在全市政府系统开展“五型”政府建设，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，着力打造“四最”营商环境，政府办事效率进一步提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办结代表建议145件、委员提案121件;扎实开展政务公开规范化、标准化试点工作，公开信息3.4万条。办理市长热线和信箱答复件772批次，群众满意率达98.7%。完善市长例会、工业日、旅游日、常务会议等制度，政府决策进一步科学规范。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面彻底肃清苏荣案余毒，严格落实省委巡视反馈问题整改。加强公车管理，严格控制三公经费。加强审计监督，全年完成各类专项资金和项目审计119个，其中政府投资项目审计85个，核减造价1.38亿元。此外，积极支持工青妇、工商联、红十字会等组织履行职能，切实加强“双拥”和优抚安置工作，统计、物价、民族宗教、外事、侨务、对台、保密、应急管理、新闻出版、广播电视、老龄、慈善、档案、地方志、气象、关心下一代等工作取得新进步。各位代表!过去一年所取得的成绩来之不易，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻市部队指战员、武警官兵和驻市单位、企业，向所有关心、支持、参与德兴建设和发展的投资者、科技工作者和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和挑战：经济转型升级步伐不快，产业“低小散”格局还没有根本改变;城乡发展不够均衡，偏远乡村基础设施相对薄弱;优质公共服务供给不足，文化、教育、卫生、体育等民生领域还存在不少短板;部分工作人员缺乏担当精神，“不敢为”“不愿为”“不善为”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是建设“赣浙皖三省交界最具魅力山城”的冲刺之年，做好今年工作至关重要。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次全会、上饶市委四届七次全会和市委七届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，统筹做好产业转型、绿色崛起、改革开放、城乡建设、民生保障、社会治理等工作，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设“赣浙皖三省交界最具魅力山城”打下扎实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%;财政总收入增长6%;规模以上工业增加值增长8.6%;规模以上固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额增长11.7%;实际利用外资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%;城镇人口登记失业率、节能减排等指标完成上级下达的目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦实体经济，夯实更高质量的发展基础实体经济是高质量发展的基石。新的一年，我们将把振兴实体、服务企业、提振信心摆在更加突出位置，不断推动我市产业迈向中高端、企业走向高效益、产品转向高品质，努力构建具有德兴特色的现代化产业体系。增强新型工业竞争力。始终坚持工业强市战略不动摇，力争实现规模以上工业主营业务收入204亿元，增长9.6%;利润10.4亿元，增长9.5%;新增规模以上工业企业17家。全面开展“大干项目年”活动，重点实施62个重点项目，总投资251.8亿元，力争年底完成投资70.9亿元。依托黄金资源优势，加快卓尔黄金珠宝、中德福黄金饰品等项目建设，持续加快吉尔吉斯斯坦布丘克金矿开发，力争黄金产业产值达300亿元。持续加快意发半导体、宝德自动化精密设备、弘钜极细超微铜丝、高纯高活性氧化铝等重大项目建设，进一步壮大翔鹰航空、随锐科技、立达机械等龙头企业，不断放大集聚效应。扩大现代农业影响力。坚持质量兴农、绿色兴农，持续推进农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，实施耕地质量保护和提升行动，加快1.6万亩高标准农田建设;探索田园综合体建设，加大农民专业合作社培育力度，推动农业龙头企业规模化经营。进一步打响德兴中医药特色品牌，全力推进中医科学院试验培训基地、国药药材、尚东德正中草药种植、铁皮石斛育苗种植等项目建设，力争中草药种植面积突破14万亩;加快推进中医药产业园建设，积极与江中集团、中医科学院等名企名校展开合作，力争引进一批有规模、有实力、有前景的中医药龙头企业。盘活闲置宅基地、农村空闲地、工矿废弃地和废弃砖瓦窑等资源，实施一批城乡建设用地“增减挂钩”项目，因地制宜鼓励村(居)发展特色产业，不断壮大村级集体经济，再培育一批经济强村。提升三产旅游带动力。继续推进三清山港首文化旅游度假区、小目源休闲旅游景区开发、大茅山风景区基础设施、青舍里旅游综合体等项目建设，全力推动凤凰湖景区争创国家4A级旅游景区，力争新增4A级乡村旅游点1个、3A级乡村旅游点2个、3星级农家乐5个;打造一批精品旅游线路，提升旅游接待水平，推动矿冶游、生态游、乡村游再上新台阶。大力推进商贸消费升级三年行动，加快中央商务区、国际物流商贸城、中贸文旅商城、服务业集聚区基础设施等项目建设，启动实施新时代供销广场项目，着力打造一批特色农产品交易中心、农产品国际贸易中心、冷链仓储物流中心等涉农惠农服务中心，不断集聚人气、商气。夯实园区平台承载力。围绕争创国家级高新区目标，加大园区管理体制改革力度，全面增强园区发展内生动力。大力实施“两型三化”园区管理提标提档行动，推动园区开发建设、运营管理和服务水平全面提升。开展智慧开发区创建，力争年内实现“园区事园区内办结”。大力推进“节地增效”行动，积极开展建设用地“增存挂钩”、“亩产论英雄”、工业“标准地”试点，强化标准化厂房等资产管理，为新产业、新动能腾出空间。积极推进钙业产业园、德能产业园二期、光电产业园二期标准化厂房建设，逐步完善园区道路、通信、供电、网络、有线等配套设施建设，力争新征土地1500亩，报批土地1000亩。 （二）聚焦改革开放，增强更高质量的发展活力改革开放是推动实现高质量发展的必由之路。新的一年，我们将站在改革开放40周年的新起点上再出发，以深化行政效能改革优环境、提服务，以扩大高水平开放添活力、拓空间，以强化科技创新增动能、促转型。深化一批重点领域改革。继续推进“一网一门一次”改革，深入实施政务服务窗口错时延时和预约服务。在“一网通办”方面，政务服务事项网上可办率不低于70%;在“只进一扇门”方面，政务服务事项进驻大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，重点领域和100个高频事项实现“最多跑一次”，工程建设项目政府审批时间压减至120天。全面落实“证照分离”改革，实现企业登记全程电子化，让市场主体“一照一码走天下”。完善项目代办服务制度，对重点产业项目实行“一对一”全程跟踪服务。大力推进绿色金融改革，积极搭建全省县域绿色金融改革创新试验平台，完善投融资管理体制。继续抓好国资国企改革，全面开展国有资产清产核资工作，建立健全管理制度，确保国有资产的保值增值。继续抓好机构改革工作，确保3月底前全面完成。集聚一批创新发展要素。按照江西省创新驱动“5511”工程和上饶市创新驱动“2211”工程有关要求，深入实施创新驱动发展战略。继续推进加大全社会研发投入攻坚行动，R&D经费支出占GDP比重达到2.4%以上。突出企业技术创新主体地位，鼓励企业加快建立研究院、研发中心、技术中心等研发机构，加大知识产权保护力度，力争新增高新技术企业12家、院士工作站1家、上饶市级以上工程技术研究中心2个，积极引导符合条件的企业申报国家、省、上饶市科技计划项目。着眼突破三大主导产业关键技术，打造一批核心竞争力强、规模与品牌优势突出的行业“拳头产品”。紧盯“高精尖”人才引进，紧抓黄金深加工、先进机械制造、中草药加工等专业人才培育，切实推动《德兴市高层次人才引进暂行办法》落实落地。优化创业环境，充分利用国开行返乡创业融资扶持资金，扎实做好支持农民工等人员返乡创业试点工作，为全省乃至全国继续创造可借鉴、可推广的“德兴经验”。拓宽一批开放合作渠道。以三大主导产业为重点，以招引标杆性企业和引擎性项目为核心，大力实施“2050”工程，确保引进1个、力争3个投资超20亿的产业项目落户园区。大力开展“三请三回”和“三企入德”活动，吸引更多的客商到德兴投资兴业;充分利用异地商会、招商小分队和省、上饶市组织的赣港会、赣深会、厦洽会、泛珠会等招商活动平台，更多地接触客商，洽谈项目，力争引进亿元以上项目25个，实际利用省外资金61亿元，实际利用外资7000万美元。主动对接全省“南下”“东进”“北上”“西出”开放新格局，加快全面对接浙江步伐，把德兴建成赣浙两省边际合作排头兵。积极参与“一带一路”建设，谋划实施一批“走出去”项目。扶持一批民营企业发展。着力构建亲清新型政商关系，全面落实支持民营经济健康发展30条政策措施，坚决让政策落地生根、让红利有效释放、让企业得到实惠。打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。多做“雪中送碳的好事”“排忧解难的实事”，助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。依法保护民营企业家人身安全和财产安全，保证其投资放心、发展安心、生活舒心。 （三）聚焦城乡融合，建设更高质量的发展环境城乡融合发展是新时代推进高质量发展的根本要求。新的一年，我们将坚持在乡村面貌与城市品质提升上加压发力，按照“一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新德兴”的要求，努力打造令创业者称赞、本地人自豪、外地人向往的魅力山城。着力提升城市品位。全面推进城市功能与品质提升三年行动，抓紧抓实治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，优化城区“一河两岸”城市设计，努力把德兴打造成为功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业的美好家园。继续推进棚户区改造，真正做到应改尽改，并同步推进小游园、小绿地或停车场建设，做到改一片、成一片。加速棚改安置房建设步伐，确保红山一期、紫阳东升府全面建成，红山二期、胜利亭安置房全面推进;统筹推进中央商务区建设，加快实施城东二期污水管网、城区污水管网补充完善工程，力争城区污水处理率达90%以上。加大住宅小区环境整治力度，健全物业委员会、物业长效管理机制;加快创建国家卫生城市、省级文明城市，充分发挥“三个中心”作用，使文明卫生渗入城市肌理、融入百姓生活。加快健全交通体系。充分发挥交投集团平台优势，谋划推进重大交通项目，加快推进总投资6.83亿元、总里程37.08公里的S306仙莲线、S205瑶鹅线等3条国省道升级改造，力争开工建设通用机场、余村至古田山公路等项目，全面完成三清快道二期、银十线二期等工程建设。投入3000万元加快完善南门新区路网建设，切实打通一批“断头路”。完成县乡村道新建改造79.5公里，争创一条以上省级美丽生态农村路，重点打造香屯街道“四好农村路”示范乡镇。积极开展城乡交通运输一体化工作，确保顺利通过交通运输部试点县(市)验收。全面加强污染防治。认真抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈问题整改，坚决打赢全市污染防治攻坚战，全面推进第二次全国污染源普查和自然资源资产离任审计。深入落实“河长制”“湖长制”，严防河流断面水质反弹。进一步加强城乡集中式饮用水水源地管理与保护，启动城市应急备用水源地建设，切实保障人民群众饮用水安全。加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡生活垃圾处理无害化、效益化。开展企业环保风险管控制度试点，与中国环科院合作，加快打造“环保医院”升级版。加快创建国家级森林城市，完成营造林生产计划12.35万亩、四化建设1761亩。严控企业污染排放，确保园区企业污水全部纳入污水管网处理。深化农业面源污染整治，促进农药化肥减量施用，开展节水行动，推进公共机构节能，使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。 （四）聚焦改善民生，共享更高质量的发展成果民生是最大的政治。新的一年，我们将持续加大民生领域投入，努力在困有所扶、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等方面不断取得新进展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。高水平打赢脱贫攻坚硬仗。深入实施脱贫攻坚行动，大力实施“十大工程”，确保全面完成1个贫困村整体退出和省级下达的脱贫人口任务;着力提高脱贫质量，建立健全稳定脱贫的长效机制，确保遇困、遇病、遇灾不返贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，重点推进产业扶贫长效化，精心搭建产业与贫困户、村集体的利益联结机制。深入开展扶贫扶志“感恩行动”，大力营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个不掉队。多层次织密社会保障网络。落实就业优先战略，重点抓好高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等群体的就业创业服务，实现城镇就业新增4100人以上，力争城镇登记失业率控制在3%以内。全面开展治欠保支工作，实现工程项目农民工工资实名制全覆盖。深化全民参保计划，对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群实施精准扩面，进一步提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准。鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，抓好居家和社区养老服务改革试点，加快海口中心敬老院项目建设。大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业。宽领域提升民生事业温度。持续加大教育投入，加快公共实训基地、铜矿一小搬迁、铜矿二小扩建等项目建设，全面推进城区学校扩区提质工程，实施银城一小河西分校，铜都中学改扩建等项目;深入实施第三期学前教育行动计划，推进龙头山等6所示范性公办幼儿园建设;完善教育信息化，组建教育城域网、教育大数据平台、资源管理平台。全力以赴推进市域综合医药卫生体制改革试点，组建紧密型医共体，实行县、乡、村医疗卫生机构一体化管理，力争在综合医改重点环节、关键领域取得突破;推进创建国家健康促进县，继续推进中医院二部和乡镇卫生院建设，支持人民医院争创三级乙等医院。扎实推进中华德文化名城创建工作;深入挖掘静住寺舍利子背后的历史文化，启动德兴唐宋文化园建设;扎实开展银矿古遗址申遗前期工作;全力支持会源桥、红十军团旧址、广财山红军挺进师旧址申报全国重点文物保护单位;加大艺术生产力度，创作完成动漫剧《德兴民间故事》。全方位增强群众安全指数。深入实施“七五”普法规划，推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加快实施“雪亮”工程，逐步建成全市视频监控立体防控天网。加强非法集资、涉众欺诈等重点领域风险隐患排查化解。依法规范信访秩序，加强市、乡、村三级综治中心和矛盾纠纷多元化解协调中心建设，实现信访数量和信访积案“双下降”。持续开展安全生产大检查以及重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步健全防灾减灾体系，切实提高突发事件应对处置能力。加强食品药品监管，全力争创全省食品安全市，确保群众“舌尖上”和“药袋子”的安全。各位代表，为民办实事是市政府最根本的职责。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集和充分讨论基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，全力抓好组织实施，尽心尽责为群众化解难题，将心比心体恤民情，努力以新作为推动新发展。 （五）聚焦五型政府，建设更高质量的发展队伍面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，新的一年，我们将持续推进“五型”政府建设，努力打造让人民更加满意的政府。提高政治站位。切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央大政方针和上级党委政府、德兴市委的决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，把群众满意作为衡量政府工作的唯一标准。坚决将党的领导与为民服务在政府工作中融为一体、合二为一，确保党的路线、方针、政策在基层落地生根。强化使命担当。坚持发展第一要务，进一步解放思想、求真务实、埋头苦干，努力实现德兴更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持创新第一动力，不拘成法、敢为人先、勇于创造，运用市场的力量和改革的办法解难题、补短板、促发展。坚持担当第一责任，把事业放在首位，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫的山芋，建立健全正向激励和容错纠错机制，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当。提升行政效能。坚持问题导向抓重点、结果导向促实效，持续加强政府执行力建设。全面推进政府制度化管理，明确任务交办，丰富督查手段，细化考核目标，形成完整规范的工作体系。加快推进政府精细化管理，全面把握权力运行的各个层次和环节，通过标准受理、限时办结、多级监督等方式压缩权力行使的任性空间。严守廉洁底线。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视舆论监督和社会监督。严格落实中央八项规定精神，深入推进“怕慢假庸散”作风建设专项整治行动，坚决防止“四风”问题反弹回潮。积极发挥审计监督作用，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。强化政府债务风险防控，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好事、办大事、办实事。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，为“建设赣浙皖三省交界最具魅力山城”、实现德兴高质量跨越式发展而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!附件：《政府工作报告》注释1.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。2.“一网一门一次”改革：指线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。3.三供一业：指企业的供水、供电、供热和物业管理。4.两型三化：指园区发展向环境友好型、资源节约型和智慧化、绿色化、服务化迈进。5.增减挂钩：指地方通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少的目的。6.工业“标准地”：指土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。7.亩产论英雄：指以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。8.5511工程：指江西省在“十三五”期间，以提升企业技术创新能力为重点，以重大项目、平台载体、人才团队建设为支撑，全省新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。9.2211工程：指上饶在“十三五”期间围绕优势战略性新兴产业，重点新建20个省级以上创新平台和载体，新增20个省级以上创新人才和团队，实施10项重大科技专项，新增100家以上高新技术企业。10.2050工程：指每个省级工业园每年要引进一个20亿的工业项目，国家级的园区要引进一个50亿的工业项目。11.R&D:科学研究与试验发展(researchanddevelopment，R&D)，指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。12.三请三回和三企入德：指请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地和引进国企、民企、外企落户德兴。13.三个中心：指新时代文明实践中心、志愿服务中心、融媒体中心。14.四精理念：指精心规划，精致建设，精细管理，精美呈现。15.五型政府：指江西省政府于2018年提出的政府自身建设新模式，具体为建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。

  2025-07-08

• 【峡江县招商】2019年峡江县政府工作报告

  2019年3月1日在峡江县第十六届人民代表大会第四次会议上县长郑军平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行，开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了全年各项目标任务。经济运行稳健。全年生产总值71.3亿元，增长9%，增幅列全市第5。财政总收入13.3亿元，增长16.3%，增幅列全市第2;公共财政预算收入7.8亿元，增长16.8%，增幅列全市第1。社会消费品零售总额17.9亿元，增长10.8%。发展质量向好。三次产业结构优化为13.6:45.8:40.6，第三产业比重提高0.7个百分点。税收收入占财政总收入比重达82.9%，税比列全市第2。新增纳税超百万元企业8家达28家，新纳入规模以上企业55家，其中规模以上工业企业30家，创历史最好水平。民生持续改善。城镇和农村居民人均可支配收入分别达27595元、12692元，分别增长8.4%和10.4%。新增城镇就业2440人，新增转移农村劳动力5820人，发放创业担保贷款7850万元，均超额完成全度目标任务。获评省级生态县、全省农业农村工作先进县、全省“鄱湖杯”水利建设先进县、全省绿色有机农产品示范县、全省森林防火工作先进县等一批荣誉称号，成功列入全省产粮大县、全省第二批绿色低碳试点县。一年来，我们主要做了以下工作：一是稳增长增后劲，经济量质实现新提升。始终把加快发展作为重中之重，推动经济速效并进、量质齐升。主攻项目稳投资。70个县重点项目推进有力，高铁车站完成主体工程，景天药业、恒润和药业、凯曼医疗等16个产业项目投产见效，昌吉赣客专、蒙华铁路、石洞水库等项目有序实施，峡江水利枢纽工程获评中国水利工程优质(大禹)奖;全年固定资产投资增长9.6%，向上争资11亿元，增长12%，原中央苏区农村土地综合整治、高标准农田、赣江渔港码头等一批项目立项实施。聚焦企业稳实体。全面落实支持民营经济健康发展“30条”、百企帮扶等举措，通过财园信贷通、续贷保、育财担保发放企业贷款3.4亿元，帮助企业招工1100人、减负3.1亿元，规模工业企业利润增长11.4%，有力促进了企业降本增效、转型升级。强化保障稳基础。推进土地集约节约利用，全县消化批而未用土地1333亩，争取各类新增建设用地1280亩、林地指标1800亩;新增江西联合股权交易中心挂牌企业5家，金融机构新增贷款超9亿元、增长18.7%，存贷比同比提高4个百分点。二是扩总量提质量，产业升级取得新突破。三次产业协调发展、增势回升，新业态、新主体更加活跃。工业经济扩量提质。全县规模工业完成增加值22.9亿元，增长9.4%。生物医药大健康首位产业集聚成势，主营业务收入突破70亿元，成功入选省级重点工业产业集群。平台建设提质扩容，城南工业园区建成投用标准厂房20万平方米并投入使用，清理盘活僵尸企业5家，新增入园项目18个;河西工业集聚区全面动工，土地平整、路网管网等基础设施建设稳步推进，获评全市工业园区建设工作进步奖。农业结构不断优化。粮食生产实现“十五连丰”，新建高标准农田1.7万亩，水稻生产功能区和油菜籽生产保护区“两区”划定通过省级验收。特色富民产业发展壮大，新增特色中药材8000亩、有机果蔬6100亩、稻虾等综合种养2050亩，烟叶收购均价连续四年列全省第1。农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展迅速，总量突破1000家，金源果业合作社获评省级先进合作社。新增“三品一标”①农产品5个，峡江水牛入选国家地理标志保护农产品。现代农业示范园获评省级示范园，桃华现代农业示范园获评市级示范园。商贸服务活力增强。服务业增加值完成28.1亿元，增长11%。全域旅游蓄势发力，采取PPP模式②实施建设玉笥养生谷，玉峡湖列入国家水利风景区，金坪民族风情小镇获评国家3A级旅游景区，新增省3A级乡村旅游点3个。物流业稳健发展，新增物流企业37家，总运力突破1万辆15万吨，稳居全省第4、全市首位，现代物流园建设有序推进。电子商务、商贸服务等业态稳步发展，建成农村电商服务站208个，赣之村入选市级示范企业。三是重品质优生态，美丽峡江崭露新形象。坚持建管并重，抓整治、促提升，城乡面貌焕然一新，全县城镇化率提高2.3个百分点达47.5%。城市建设统筹兼顾。县城加快推动内涵式改造提升，玉仙路北延、105国道城区段改造竣工通车，城市文化广场基本完成，城区供水管网及雨污分流、高铁站前广场和周边路网加快建设，县城备用水源、城北建筑垃圾填埋场、会仙路康养慢行绿道推进有力。巴邱老城改造步伐加快，核心区千户棚户区改造基本完成，巴邱新农贸市场建成投用，县中医院启动整体搬迁，沿江路堤结合、城北幼儿园、人民北路延伸段建设推进顺利。美丽乡村扩面提质。乡村振兴开局良好，整合投入资金超亿元，高质量完成315个美丽乡村点建设，是上年的2倍多，建成砚溪樟溪上、戈坪北坑、金坪移山、马埠下枥、金江梅元等一批精品点。城乡环境综合治理有力有效，拆除各类危旧土坯房、铁皮棚138.7万平方米，农村生活垃圾第三方治理实现全覆盖。农村交通条件不断改善，完成农村公路改造83公里，实施农村危桥改造12座，105国道至上盖“四改三”、巴邱至花坑公路改建竣工通车，油陂庙至仁和“四改三”加快推进，农村公路组组通油水泥路全面启动。生态质量持续提升。从严抓好环保督察反馈问题整改，清理整治赣江沿线工业企业9家，依法关闭“十小”③和小散乱污企业12家，生态红线调整划定，福民乡获评省级生态乡镇。深入开展大气污染防治十大专项行动，全县PM2.5④均值38微克/立方米，低于省市平均水平，完成省市下达目标任务。河长制、湖长制全面落实，林长制实现全覆盖，生猪养殖污染治理持续深入，拆除栏舍26.3万平方米，仁和、戈坪生态循环养殖小区抓紧建设。四是抓改革扩开放，创新创业焕发新活力。坚持问题导向，以改革增动力，以开放促发展。改革释放新动能。“放管服”改革成效明显，取消调整行政审批事项470项，清理取消各类证明材料167项，458项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，企业注册登记时间压缩至4.5个工作日。公立医院综合改革稳步推进，“一站式”结算系统上线运行，分级诊疗体系加快构建。建成运行数字化城管平台，实行“一支队伍管执法”，初步构建起“大城管”新格局。农村集体产权制度改革不断深入，农村集体资产清产核资全面完成。家校社合作、康养旅游等多项改革形成了特色亮点，保障性住房、异地就医即时结算2项改革成果荣登国家庆祝改革开放40周年大型展览，“产业+人才”改革获评全市全面深化改革工作特色奖。开放拓展新空间。突出首位产业，创新招商方式，全年引进内资39.5亿元，增长12.8%，增幅列全市第1，实际利用外资3890万美元，增长9.3%，引进了环欧电气、控汇智能、凯曼医疗、玉笥堂中药等一批产业项目。出台人才政策“25条”⑤，推动引资本向引人才拓展，全县聚集生物医药大健康领域高精人才11名、博士32名，1人次入选享受国务院特殊津贴名单，新建院士工作站、省级工程技术中心各1个，与江西中医药大学建立全面战略合作关系。五是兜底线惠民生，百姓福祉增添新内涵。聚焦群众期盼，办好民生实事，全县民生支出占财政总支出比重达85.8%。脱贫攻坚扎实推进。接续开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战，整合财政涉农扶贫资金7000余万元，引导1610户贫困户发展富民产业，1090户贫困户入股合作社，建成就业扶贫车间16个，全年实现842人脱贫、3个贫困村退出。出台城镇贫困群众脱贫解困实施方案，同步开展城镇贫困群众脱贫解困工作。民生保障切实加强。全县十件民生实事包含16个项目，巴邱沿江路堤结合、县中医院整体搬迁、县老年大学综合楼等13个项目达到进度，受规划设计、征地拆迁等因素影响，锦绣路西延、县城备用水源、峡江中学改扩建3个项目正在抓紧推进。社会保障体系不断完善，城乡低保标准分别提高到每人每月580元、340元，发放城乡低保资金3600万元，戈坪敬老院启动提升改造。医疗卫生服务能力提升，免费基因检测健康筛查全面落实，县残疾人康复中心完成主体工程，金江、金坪卫生院建成投用，村卫生室实现全覆盖。完成城市棚户区改造超千户，农村危房改造421户。适时精准稳控房价，房地产市场平稳健康运行。社会事业协调发展。教育事业均衡发展，普通高考一本上线人数创历史新高，二本上线率列全市第2，县职业中专完成提升改造，11所农村中小学校提升改造有序推进，乡镇中心幼儿园实现全覆盖。科技创新能力持续提升，新增省级创新平台1个、高新技术企业2家、科技型中小企业9家。文化广电新闻事业不断繁荣，一批文艺精品获省市表彰，市级以上主流媒体、央视上稿数创历史新高。金坪民族乡石玉莲入选全国农业劳动模范、全国百名杰出新型职业农民，展现了新时代峡江农民的新风貌。绿色殡葬改革扎实推进，启动建设城市公墓1处、农村公墓87处。防震减灾工作获评全省先进。经济普查有序开展，民族宗教、外事侨务工作切实加强。社会治理巩固提升。平安峡江、法治峡江建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，破获涉恶案件19起，摧毁恶势力犯罪团伙4个，打掉黑社会性质组织1个，综治维稳实现“六个未发生”，公众安全感和满意度明显提升。完善调解仲裁、复议诉讼等纠纷化解机制，全力解决群众合理诉求，信访事项办结率达98.6%。食品药品安全、安全生产形势总体平稳，获评全市安全生产工作优秀县第一名。六是重实干提效能，政府建设得到新加强。深入开展“五型”政府⑥建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，积极倡导担当实干，提振了精气神，汇聚了正能量。完善政府决策合法性审查和法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办结人大代表建议91件、政协提案70件。坚决全面肃清苏荣案余毒，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强行政监察、审计监督和投资评审，廉洁政府建设进一步加强。与此同时，国防动员、拥军优属、兵役征集、审计、对台、地方志、供销等工作取得新成绩，妇女儿童、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展，税务、气象、水文、海事、港航、公积金、石油、供电、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方经济发展作出了新贡献。各位代表，“功崇惟志，业广惟勤”。一年来，我们加快发展不动摇，深化改革不避难，改善民生不懈怠，过程备尝艰辛，成绩来之不易!一年来的变化和进步，得益于市委、市政府的正确领导和县委审时度势的引领智慧，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全体干部职工和全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向工商联、无党派人士、社会团体，向驻县人民解放军、武警官兵，向所有关心支持峡江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要向各位代表说明的是，受经济下行压力和环境变化影响，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口3个指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：总量还不大、人均值偏低的欠发达基本县情没有根本改变;结构还不优，传统产业比重偏大，助推加快发展的大项目、大企业较少，内生动力不足;短板还不少，财政收支矛盾突出，生态环境治理压力较大，营商环境竞争力有待提升，政府系统极少数干部缺乏担当精神，慢作为、不作为现象仍然存在。对此，我们一定直面挑战，勇于担当，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年政府工作责任重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议以及省委、市委、县委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，强化创新驱动，深化改革开放，着力做强生物医药、中医农业、康养旅游三大产业，聚力城区、园区、景区三大战场，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力乡村振兴，加速“一城五基地”建设，为实现全面小康、绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长8%;规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，节能减排完成省市下达目标任务。同时，采取重点突破、以点带面的举措，着力抓好十件民生实事：1、完成高铁站房及站前广场建设并投入使用;2、完成巴邱沿江路堤结合工程建设;3、实施1500户城市棚户区改造;4、实现农村1200人以上稳定脱贫，同步抓好城镇贫困群众脱贫解困工作;5、推进“厕所革命”，新建扩建各类公厕55座，农户改厕1800户;6、完成376个美丽乡村点建设，力争实现村组全覆盖;7、新硬化农村公路50公里，基本实现农村组组通油水泥路;8、完成漳口饮用水取水扩建主体工程，推进新老县城供水管网更新改造;9、完成县中医院新大楼主体工程建设;10、抓好峡江中学、县实验中学改扩建，建成巴邱城北幼儿园。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚智聚力抓项目，以更实的举措筑牢发展根基。始终扭住项目建设不放松，抓实帮扶、做强保障，推动经济提速增效。全力建项目。全面开展“大干项目年”活动，上大项目，抓大项目，重点实施70个左右重点项目，力争全年完成投资50亿元。完善项目推进机制，抢早抓前、加强调度，全力支持昌吉赣客专、蒙华铁路竣工通车，完成原中央苏区农村土地综合整治、县城备用水源、老年大学综合楼、赣江渔港码头建设，加快园区平台、景区景点、农田水利等基础设施建设，力争华润峡江风电场完成主体工程，争创1—2个省级优质建设工程。健全项目代办服务制，推行企业投资审批承诺制，上半年政府、企业投资项目审批时间分别压缩至79个和60个工作日以内。聚力强保障。狠抓征地，推动园区、城区、产业项目征地攻坚，全年完成征地2000亩以上，报批用地指标800亩以上，消化批而未用土地1000亩以上。善抓融资，抓住适度宽松的货币政策机遇，积极争取财政债券资金、棚改融资，以及国储林、高标准农田等专项贷款，鼓励社会和金融资本以PPP等模式，参与标准厂房、污水处理等基础设施建设。勤跑项目，对接基础设施领域补短板政策，利用新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设契机，抓好项目包装谋划，争取更多项目进笼子、资金进盘子。同时积极培育家政服务、网络信息、文体教育等消费热点，健全健康养老、医疗卫生等保障体系，加快质量强县建设，严厉打击假冒伪劣，让百姓放心消费、乐享消费。合力帮企业。精准推进降成本优环境专项行动，全面落实减税降费政策，全年为企业减负2亿元以上。稳步扩充产业引导基金规模，提高“财园信贷通”“财政惠农信贷通”精准度，规范简化程序，做大转贷基金，促进银税互认、银企信息互通，确保小微企业贷款占新增贷款比重不低于25%，存贷比提高5个百分点。有针对性地开展招工活动，鼓励县职业中专与园区企业合作办学，引导中专毕业生入园稳定务工。完善企业上市扶持政策，筛选建立10家以上重点企业后备库，帮扶有条件的企业做好股改等前期工作，力争企业上市有所突破。 （二）提质提效兴产业，以更大的力度推动发展升级。坚持向特色优势要竞争力，做大总量、提升质量，加快构建具有峡江特色的现代化产业体系。工业上力求突破。把工业摆在重中之重的位置，聚焦聚力，持之以恒壮大“1+3”工业主导产业。着力推动“三个突破”：在首位产业上求突破。推进实施生物医药大健康产业倍增行动，全面落实特惠“26条”，加快玉峡药业、豫章药业、三力制药、驰邦药业、康雅医疗等骨干企业升级发展，和美二期、玉笥堂中药、欧德医疗、东弘药业等加快建设，帮扶玉峡药业、吉和祥云等企业扩建一批中药材基地。引导企业加大技改力度，帮扶亚泰电力、樱喜电器等骨干企业稳定生产，环欧电气、控汇智能、中福环保等加快建设，蕙勒科技、武林机械、三正智能、星煌设备等新项目尽快开工，做大装备制造业总量。推动绿色食品等传统产业升级，大力发展电子信息、新材料等新兴产业。在企业发展上求突破。培育骨干梯队，支持普正药业打造百亿企业，扶强一批主营业务收入过亿元、十亿元龙头企业，稳定一批纳税超100万、1000万元骨干企业集群。培育成长梯队，支持小微企业增资扩产，加大规上企业申报扶持力度，力争年内新增规上工业企业20家以上。在平台建设上求突破。策应全省开发区改革创新发展和集群式满园扩园行动，加快构建“一园两区”，力争园区主营业务收入120亿元。城南工业园区抓紧征地扫尾，新建标准厂房20万平方米，抓好泰昌铜业、宏运箱包、文达中学、金茂铜业等僵尸企业“腾笼换鸟”，盘活低效闲置用地500亩以上。河西工业集聚区加快“三横一纵”路网建设，建成试运行污水处理设施，完成新一轮征地1000亩以上;划定功能分区，合理布局产业，启动新建标准厂房10万平方米，力争引进落户企业10家以上。农业上扬优成势。围绕推进乡村振兴战略，找准支点，在扩面提质上下功夫。注重特色化，做优结构。稳定粮食生产，完成“大棚房”问题清理整治，新建高标准农田1.1万亩。聚力发展四大富民产业，提升烟叶品质，扩大中药材种植规模，年内全县种烟1.07万亩，新增特色中药材1.5万亩、总量突破5万亩，新增有机果蔬4000亩、稻虾等综合种养2500亩，新建1—2个优质中药材种子种苗繁育基地，每个乡镇新建1个500亩以上集中连片特色中药材基地。唱响有机牌、绿色牌，新增“三品一标”农产品4个以上。注重规模化，做大总量。强化土地流转，通过土地出租、转让、收储等方式，推动农村土地向龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业示范园有序流转，发展适度规模经营。强化农业招商，引进深加工龙头企业，鼓励建设农产品冷链物流，延长加工链条，统一品牌经营，提高粮食、果蔬等农产品附加值。注重融合化，做实基础。扩容提质现代农业示范园，建成“南农园”中医农业田园综合体，提升特色花卉和中药材品质，争创国家级示范园。夯实农业基础，力争完成赣江坳上段除险加固、戈坪、仁和农村饮水巩固提升和金江、砚溪防洪工程，健全农机农技、气象水文、供销合作等服务体系，不断提升农业综合生产能力。三产上提速升级。创新业态模式，做实发展平台，推动服务业发展提速、比重提高。提升发展旅游业。突出康养主题，推进重点景区景点建设，争创国家中医药健康旅游示范区。完成玉笥养生谷一期主体工程，抓好养生体验区内药街区、中医药博物馆、游客服务中心、停车场等建设，争创国家4A级旅游景区。加快金梅花旅游集聚区建设，精细打造康养慢城，改造优化梅花岭产业园景观，争创省5A级乡村旅游点。结合玉峡湖国家湿地公园建设，引进投资主体，推进玉峡湖亲水康养景区保护性开发建设。注重“一村一景、一乡一韵”，打造一批乡村旅游精品点。转型升级物流业。加快现代物流园“六通一平”，完成昌荣物流园、汽车物流综合服务市场主体工程。鼓励现有物流企业整合重组、抱团发展，提升物流产业信息化水平。强化物流招商，引进大型企业来县设立区域物流总部、运营中心、分拨中心和转运中心，引导车厢制造、汽车销售、维修保养向现代物流园和汽车物流综合服务市场集中。培强做大电子商务，鼓励县内企业涉足电商服务，用好“赣农宝”“供销e家”“邮乐购”等电商平台，推动更多工业品下乡、农产品进城。 （三）共建共享美家园，以更高的标准提升城乡品质。坚持建管同步，强功能、补短板，让城乡更加精细精美、宜居宜业。提升打造精致城区。着力强功能，全面实施城市功能品质提升三年行动，推进城市治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升八大具体行动，完成县污水处理厂提标改造，加快县城新农贸市场、城北建筑垃圾填埋场建设，打通锦绣路、群玉路、承天路等断头路，实施一批背街小巷、老旧小区和城中村改造，启动货车停车场规划建设。着力拓框架，高标准建设高铁新区，启动800亩二期征地和建设，完成站前广场以及元阳路东延、芙蓉路等周边路网建设，完善停车场、公交站和水系整治等配套设施，铁心硬手抓好沿线环境整治，真正让高铁开通之时成为峡江展示美丽风景之机。着力强管理，抓好违章搭建、防盗网、小区管线等专项整治，清理城区菜地、围城垃圾，推动创建省级文明城市。着力聚人气，推进城市人口倍增计划，完善就业、住房、就学等配套政策，让进城务工人员与市民同享待遇，增加就业创业人口，集聚人气商气。整治改造巴邱老城。改旧城，持续推进棚改三年计划，完成巴邱边家巷、西门垴、横街等五个片区1500户棚户区改造，沿江路堤结合工程完工，县中医院完成新大楼主体工程建设，安平路、黄泥岗至物流一路完成“白改黑”;推进地下管网改造提升，持续整治城区环境，力争1—2年巴邱面貌得到彻底改观。扩新区，对接融合河西工业集聚区、现代物流园，加快开发城北新区，建成巴邱城北幼儿园，抓好棚改安置房建设，完善路网管网、绿化亮化等基础设施，新建一批群众性休闲娱乐设施，推进产城融合。创特色，抓好60年代记忆文化创意基地建设，修缮保护红色文化和特色民居，整合开发玉峡湖、成子洲等旅游资源，推动巴邱争创省级特色小镇。全域建设秀美乡村。注重面上拓展。按照“四精”理念⑦，推进美丽乡村建设扩面提质，精心打造高铁、高速公路连接线沿线美丽乡村示范带，高标准完成376个美丽乡村点建设，力争实现村组全覆盖。深入挖掘乡镇资源禀赋，盘活各类资产，做好经营文章，推动有条件的乡镇打造特色小镇。注重综合提升。因地制宜完善“8+4”⑧公共服务设施，加大“七改三网”⑨整治，推进农网改造、光纤下乡，健全城乡生活垃圾第三方治理监管机制。大力实施“厕所革命”，新建扩建各类公厕55座，农户改厕1800户。加快“四好农村公路”建设，完成农村危桥改造15座，新硬化农村公路50公里，基本实现农村组组通油水泥路。注重农民主体。稳步推进绿色殡葬改革，完善公墓等殡葬服务设施，抓好“三沿六区”⑩散埋乱葬综合治理。加强农村建房规划和风貌管控，开展农村人居环境清洁行动，动员群众清理垃圾、塘沟、废弃物，改美庭院、改好习惯，加强村庄环境长效管护，彰显新村新貌。 （四）放开放活促提升，以更宽的视野汇聚发展动能。聚焦制约发展的体制机制障碍，推动改革再出发、开放再提升，添动力、增活力。以改革推动发展。全面完成政府机构改革，同步完善权责清单、优化办事流程。推开“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化。全面实施“双随机、一公开”市场监管，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。深化财税体制改革，完善乡镇财政管理体制，加快项目支出执行。深化农村承包地“三权分置”、农村集体产权“三变”改革，探索在发展农业特色产业中实现村集体增收的方法途径。加强融资平台监管，规范政府融资行为，从严打击社会非法集资，有效防控金融风险。深化康养旅游、人才体制机制、家校社合作等特色改革，形成更多可复制、可推广的峡江经验。以开放带动发展。放宽招商眼界，主动融入“一带一路”和省市区域融合战略，更加聚焦重点区域、重点产业和重点人群，聚焦生物医药大健康首位产业，开展配套招商、补链招商，提高招商引资的精准性。创新招商方式，完善专业招商队管理办法，强化专业招商、小分队招商，实行敲门招商、上门招商，全民捕捉招商信息;发挥骨干企业、商会协会、投资基金、中介机构和峡江籍在外人士桥梁作用，开展“三请三回”和“三企”入峡⑪活动，推进以商招商。主攻招大引强，策应全省“三百一重”计划⑫，积极对接国内外500强、行业100强，跟进承接生物医药大健康、装备制造、电子信息等产业链条式、集群式转移，力争引进亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目2个，20亿元以上项目1个，引进内资44亿元，实际利用外资4000万美元。以创新驱动发展。全面深化与江西中医药大学战略合作，推动合作项目落地见效，建成投用峡江创新中心、人才公寓楼。出台财政奖补政策，鼓励企业增加科技创新研发投入，力争全年R&D⑬支出经费占GDP比重达1.2%。围绕重点产业，申报实施市级以上重大研发专项1项，组建省级科技协同创新体1个，新增高新技术企业5家以上。加强院校企对接，利用博士工作站、院士工作站、工程技术中心等平台，柔性引进中高端和各领域紧缺人才，促进更多科研成果在峡江转化应用。 （五）护山护水优生态，以更大的决心创优发展环境。在生态建设上做“加法”，在污染排放上做“减法”，精心打造环境品牌，努力培优发展土壤。铁心整治环境污染。抓好环保督察“回头看”反馈问题整改，从严挂号督办，按时办结“清零”。推进蓝天保卫战三年行动，持续开展建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治，推动降坡封尘向乡村延伸拓展，严格城区烟花爆竹禁燃禁放，确保PM2.5均值控制在省市下达目标内，空气质量优良率达90%以上。全面提升河长制、湖长制，加大赣江沿线环境综合整治，实行河道砂石经营政府统一管理，推进水利枢纽库区“多规合一”管控，从严打击侵占岸线、破坏山体、盗采河砂行为，打造赣江最美岸线。加强农业面源污染防治，促进农药化肥减量施用，逐步落实垃圾分类制度。巩固禁养区生猪养殖污染治理成果，一鼓作气推进可(限)养区治理，建成仁和、戈坪2个生态循环养殖小区。加强生态环保综合执法，对以身试法、破坏生态的行为，以零容忍态度依法严办。精心呵护自然生态。严守生态保护和永久基本农田保护红线，开展自然资源统一确权登记，常态化管控整治侵占国有林地、非法采矿、违规开山取土等行为，基本完成自然山体修复绿化。全面落实林长制，推进低产低效林改造、湿地保护修复，抓好生态长廊和城区绿化提升，因地制宜开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设。巩固省级生态县创建成果，争创一批生态乡镇、生态示范村，力争列入“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，启动创建国家级生态县。用心提升营商环境。深化“放管服”改革，推行“一次不跑”或“只跑一次”，努力让群众和企业办事看得清、跑的少。实行“一门式”服务，建成投用县级政务服务大厅，除对场地有特殊要求外，依申请类政务服务事项全部进驻，实行延时、错时和预约服务。推进“一窗式”办理，坚持前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，推动同类审批服务向一个窗口集中，“一窗式”受理率达70%以上。推行“一网通办”，建成运行在线政务服务平台，年内依申请类政务服务事项网上可办率不低于70%。 （六）用心用情办实事，以更优的服务共享发展成果。牢固树立“政府过紧日子、人民过好日子”思想，推动财力向民生领域聚合，让百姓在发展中感受更多民生“温度”。决战脱贫攻坚。抓好中央专项巡视反馈问题整改落实，扎实推进脱贫攻坚三年行动，今年作为巩固提升年，年内确保脱贫1200人以上。提高脱贫质量，深化精准帮扶十大行动，加大财政涉农扶贫资金整合力度，强化产业、就业“双业扶贫”，力争贫困户危房改造全覆盖;大力开展扶贫扶志感恩行动，激发贫困群众内生动力。巩固脱贫成果，持续完善建档立卡，精准落实健康扶贫政策，加强扶贫政策与社保制度衔接，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。扩大脱贫战果，统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，做好收入水平略高于贫困线群体的帮扶工作，确保全面小康路上一个都不少。健全社会保障。落实更加积极的就业政策，着力稳岗增岗，年内新增城镇就业2000人，新增转移农村劳动力3200人。完善社会保障体系，落实城乡居民大病保险制度，稳步提高基本养老、基本医保和城乡低保等补助标准，从严打击欺诈骗保行为。加快农村危房和城市棚户区改造，新建公共租赁住房500套，努力实现困难群众“住有所居”。健全养老服务体系，完成县社会福利院、戈坪、罗田敬老院提升改造，基本实现社区养老服务设施全覆盖。深入开展全民国防教育，加强征兵工作，落实双拥优抚政策，完善退役军人服务保障体系，维护军人合法权益。优化公共服务。坚持教育优先发展，抓好峡江中学、县实验中学改扩建，扩容提质一批中小学校，基本化解“大班额”问题。积极发展普惠性幼儿园，利用农村闲置校舍改建公办幼儿园，全年完成6所改造任务。推进教育城域网建设，加快打造智慧校园。提升职业教育质量，支持民办教育发展，满足群众多样化教育需求。推进健康峡江建设，鼓励各级医院引才增效，完善家庭医生、分级诊疗制度，促进检查检验结果互认共享，力争县域内就诊率达90%以上，争创国家健康促进县。加快县级融媒体中心建设，巩固壮大主流思想舆论。加强现实题材精品文艺创作，大力发展群众体育，倡导积极向上的健康文体活动。创新社会治理。推进法治峡江建设，加快建设县乡村三级综治中心，完善公共法律服务体系，促进信访工作与调解、仲裁、行政复议衔接配合，引导群众合法理性表达利益诉求。抓好“雪亮”工程⑭建设，以扫黑除恶专项斗争为抓手，坚决打击各类黄赌毒、村霸和宗族黑恶势力。认真做好农民工工资保障工作。坚持“四严”要求⑮，抓好食品药品安全，争创省级食品安全示范县。加强应急管理，全面落实安全生产“两表制”，严防较大以上事故，坚决遏制重特大事故发生，守住安全底线。各位代表，完成各项目标，实现美好愿景，必须以改革创新精神加强政府自身建设。我们将持续推进“五型”政府建设，始终做到：自觉把忠诚担当扛在肩上，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力弘扬担当实干、马上就办的作风，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中体现担当，努力创造经得起历史、实践和人民群众检验的业绩。自觉把执政为民放在心上，牢记宗旨、不忘初心，把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，多用脚步丈量民情，多用服务增添民利，倾听群众呼声，回应群众期盼。自觉把依法行政抓在手上，坚持职权法定，坚决贯彻执行县委重大决策部署，主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，以及监察、司法、舆论等方面监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，切实增强政府执行力和公信力。自觉把廉洁要求顶在头上，落实全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神和省市县具体规定，坚决破除形式主义、官僚主义，从严查处侵害群众利益的不正之风，永葆清正廉洁的公仆本色。各位代表，奔跑2019年，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、永不停歇的脚步，继续拼搏、努力奔跑，奋力推进高质量跨越式发展，为建设富裕美丽幸福现代化峡江、以优异成绩庆祝新中国成立70周年而努力奋斗!附件《政府工作报告》注释1.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.PPP模式：是Public-PrivatePartnership的缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。3.“十小”企业：小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼油、炼砷、电镀、农药企业。4.PM2.5：环境空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。5.人才政策“25条”：县委、县政府出台《关于创新人才政策推动人才发展体制机制改革的实施办法》，提出了25条具体政策干货。7.“四精”理念：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。8.8+4：综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。9.七改三网：改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境，电力、广电、互联网络。10.“三沿六区”：高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围;耕地、林地，城市公园、风景名胜区和文物保护区，水库及河流堤坝附近和水源保护区，城市建设规划区，工业园区，住宅区。11.“三请三回”和“三企”入峡：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入峡。12.“三百一重”计划：100个投资10亿元以上重大项目、100个重点技术改造项目、100个新经济新动能项目及一批重点创新产业化升级项目。13.R&D：是ResearchAndDevelopment的缩写，指研究与开发。14.“雪亮”工程：公共安全视频监控建设联网应用。15.“四严”要求：严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责。

  2025-07-08

• 【乐安县招商】2019年乐安县政府工作报告

  2019年3月5日在乐安县第十七届人民代表大会第四次会议上县长吴宜文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“突出三项攻坚，打好四大升级战”工作部署，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，始终保持定力不动摇，迎难而上不退缩，真抓实干不懈怠，经济社会保持平稳较快发展势头。全县完成生产总值68.15亿元、增长8.5%;财政总收入8.68亿元、增长15.3%，其中公共财政预算收入5.56亿元、增长12.2%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资53.29亿元、增长11.1%;社会消费品零售总额33.87亿元、增长10.8%;城镇居民人均可支配收入24290元、增长8.6%;农村居民人均可支配收入9800元、增长11.4%。一年来，我们聚焦聚力冲刺脱贫摘帽，工作成效逐步显现。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，举全县之力，集全民之智，以“一边倒”的态势向脱贫摘帽发起总攻。全力推进了产业(就业)扶贫。产业直补累计落实5535户，发放补贴资金3979.26万元;务工奖补累计落实15085人，发放补贴1362.68万元。发放扶贫小额信贷3.72亿元，惠及贫困户11493户，扶贫小额信贷户贷比达86.7%，人均信贷规模继续保持全市第 一、全省前列。启动了“政融保”、“深贫保”、“普惠金融+智慧县域”金融扶贫。坚持产业与就业同步发力，创建扶贫车间46个，吸纳贫困户就业459人。开展“光伏扶贫全覆盖”专项行动，光伏发电收益稳定，发放光伏扶贫分红2957万元，“十三五”贫困户每年可享受3000元左右的稳定收益，140个贫困村每年将获得4万元以上的村集体经济收入。全面落实了保障政策。着力解决安全住房问题。全年就地拆旧建新1446户、交钥匙工程1423户，就地维修加固2845户，易地扶贫搬迁788户。积极推进健康扶贫，“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷。全面筑牢“五条保障线”，贫困患者住院医疗自付费用不高于10%。进一步强化控辍保学，坚决消除义务教育阶段学生因贫辍学。全程压实了脱贫责任。创新举措，实施“大村长”工作机制，开展周六“脱贫摘帽攻坚日”活动，全面提升脱贫攻坚的组织力和执行力，推动脱贫攻坚各项政策措施落实到村到户;完善“8653”帮扶机制，确保贫困群众户户有人帮、村村有人扶。加强督导考核，坚持常态化巡查和暗访抽查相结合，进一步压实各级脱贫攻坚工作责任。全年减贫3031户9728人，贫困村全部退出，贫困发生率降至0.84%，达到了脱贫退出条件,今年2月下旬我们接受了贫困县成效考核及摘帽退出省第三方评估组的评估。一年来，我们提质提效推动产业升级，发展基础不断夯实。新型工业发展稳中有升。深入实施新经济新动能培育工程，引进了掌护医疗(血糖仪及试纸、数据中心)、众博辉(汽车导航仪触摸屏)、泓汀科技(摄像头)、立成科技(液晶显示屏)、嘉源新材料(锂离子电池正极材料)等项目，初步形成了新能源、物联网产业链。在第四届江西省互联网大会上，我县是全市唯一设立“车联网、医联网”分论坛的县。深入推进“降成本优环境”专项行动，全年为企业发放“财园信贷通”贷款2.09亿元，中小企业信用担保0.65亿元，提供过桥资金1.97亿元、产业引导资金1.17亿元。尤其是将企业信用担保贷款利率由原来的年利率5.22%降至4.35%,在全市同行业中最低，有效促进了企业加快建设、发展壮大。全年新增规上工业企业8家，工业税收和工业用电量增幅分居全市第一和第三位。强化招商引资，全年引进2000万元以上项目18个，其中亿元以上项目12个，实际进资22.02亿元。完善园区功能，建成标准厂房15.13万平方米，标准厂房完成及使用占比居全市第一。投入100多万元，开通了县城至厚发工业区企业职工通勤专用公交，解决了企业职工出行难问题。现代农业发展稳中调优。稳定粮食生产总量，品种结构不断优化，被评为全省粮食生产先进县。大力发展特色种养业，烟叶、蚕桑、油茶、毛竹等传统产业继续保持领先地位，种植绿色生态水稻2.4万亩、中药材4.95万亩、设施蔬菜4200亩、白莲6449亩，稻田(莲田)养鱼1.19万亩。建成高标准农田2.92万亩，工程质量、效益和进度得到上级好评，获得全省高标准农田建设综合考核三等奖。有序推进现代农业示范园区建设，绿巨人蔬菜已上市，并搭乘江西首列中俄友城果蔬班列出口至俄罗斯;绿能生态农业科技园已流转耕地1.3万亩、托管2万亩，建成日处理300吨烘干厂，将创建“乐安山泉”大米品牌。全县新增“三品一标”农产品14个，被评为全省农业农村综合工作先进县。现代服务业发展稳中向好。全域旅游深入推进，成立了乐安印象旅游有限公司，加强景区品牌创建和市场运作。流坑村被评为“全国生态文化村”，金竹飞瀑景区被评为国家4A级景区，金竹畲乡被认定为江西省旅游风情小镇;九瀑峡景区已正式对外营业，获评省级水利风景区。2018年游客接待量和旅游综合收入分别增长20.1%和20%。扎实推进国家电子商务进农村综合示范县建设，电子商务交易额逐年上升。金融市场业务稳健运行，引导金融机构加大对实体企业信贷投入，金融机构各项存款额达164.2亿元，增长5.7%，各项贷款余额88.5亿元，增长28.6%，存贷比为53.9%，较上年提高11个百分点，增速全市第一。一年来，我们用心用力改善人居环境，城乡融合步伐加快。城市功能不断完善。继创评市级卫生城市后，成功创建省级森林城市，乐安龙潭省级湿地公园正式获批。象山农贸市场、县幼儿园、南山公园、琅程幼儿园等15个重点项目竣工并投入使用，行政中心北片区基础工程、后山公园等重点项目已基本完成。开展了出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱贴挂广告等专项整治，有效改善了城区沿街经营秩序。继续推进“三违”管控，保持了“三违”建筑零增长，“三违”整治工作顺利通过了市级验收;持续推进城区棚户区改造，房屋征收面积10.46万平方米，完成了上级下达的棚改任务。积极倡导绿色出行理念，在城区投放1200辆公共自行车，覆盖整个县城，方便了居民出行。秀美乡村展现新貌。村庄整治、“厕所革命”和生活垃圾处理等工作有序推进。新农村建设提前两年实现了“扫一遍”目标。全面完成农村家庭卫生厕所改造。实行城乡生活垃圾治理市场化运作，有效解决了城乡垃圾处理迟、转运慢等问题，农村生活垃圾治理顺利通过国家验收。基础设施稳步推进。国道G322县城至谷岗和省道S312戴坊至新干公路已建成通车;除险加固病险水库94座，实施病险山塘整治123座，新增和改善灌溉面积6.15万亩;实施农村饮水安全巩固提升工程345处，总受益人口14.3万人。生态保护扎实有效。以中央环保督察问题“回头看”和省市环保督察问题整改为契机，扎实开展“铁腕治污行动”，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。持续开展县城区建筑工地道路扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟集中整治“四大专项行动”，城区烟花爆竹从禁限转为禁止，全县空气质量不断提升。严格控制农业面源污染，关闭养猪场5家，下达责令整改62家。有效落实森林防火、封山育林和禁伐政策，完成植树造林1.51万亩。开展了乡村绿化、美化、彩化、珍贵化建设，全县公路两侧彩化长度达167.7公里。全面落实“河长制”“林长制”，构建了县、乡、村、组四级责任体系。一年来，我们稳扎稳打深化改革创新，内生动力全面激活。“放管服”改革扎实推进，共衔接上级取消下放行政权力事项190项。公布“只跑一次”“一次不跑”等事项668项，压缩时限77%。在全省首创政务服务事项办事二维码图标，办事群众仅需手机轻松扫一扫就能获取所需办理事项的信息。积极开展“群众办事百项堵点疏解行动”，全面清理证明事项，着力解决影响企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”和“难点”，打通服务企业和群众的“最后一公里”，百项堵点已解决97项，取消调整证明事项73项。农村集体产权制度改革、农村宅基地管理试点、绿色殡葬改革等有序推进。推动科技成果与实体经济深度融合，15家规模以上企业与高等院校、科研院所签订科技合作协议。其中，金晖锂电、威仕特、山高制药等工业企业被认定为国家高新技术企业。一年来，我们共建共享保障民生改善，人民生活更加美好。各项民生支出23.7亿元，占公共财政预算支出74.5%。新增城镇就业3020人、转移农村劳动力5412人，零就业家庭安置率达100%。巩固教育均衡化成果，实现了乡镇公办幼儿园全覆盖。强化公共卫生服务，百乡千村智慧医疗工程稳步推进，各项医改指标趋向合理。扩大低保覆盖面，推进养老服务建设，积极发展慈善事业助力脱贫攻坚。优化公共文化服务，加快推进基层综合性文化服务中心建设，在庆祝改革开放四十周年全省村歌大赛中获得三等奖。国防动员和后备力量建设不断增强，征兵大学生比例达81.6%，居全市第一，被评为全省征兵工作先进县。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，全县刑事案件发生率同比下降30.45%，进一步净化了社会治安环境;全面开展“法律明白人”和“法通村”工作，帮助群众有效化解矛盾纠纷。健全维稳信访信息研判制度，提升了快速处置涉稳涉访问题的能力。安全生产八大专项整治行动扎实推进，全县安全生产形势持续稳定。一年来，我们从严从实加强自身建设，政府效能持续提升。坚持把党的政治建设放在首位，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建立健全县政府议事规则和定期集中政治学习等制度，并认真抓好落实。全县政府系统进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持高度的政治自觉。以作风建设为抓手，全面整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。开展“五型政府”建设，进一步增强了政府系统的理解力、执行力、创造力和公信力，持续提升了政府形象。深入推进科学决策、民主决策、依法行政、廉洁从政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，满意率和基本满意率均达98%以上。此外，人民防空、外事侨务、民族宗教、应急管理、审计、烟草、防震减灾、气象、档案、妇女儿童、老龄、残联、红十字会等各项事业都取得了新的成绩。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民戮力同心、扎实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体，向省市驻县单位，向驻县部队指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心支持乐安改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力不断加大，稳增长面临诸多挑战;产业层次不高、结构不优，竞争力不强;财政收入增长后劲不足，财政收支矛盾突出;有效供给不足，消费市场增长乏力;科技创新投入不足，企业创新能力较弱;基础设施欠账较多，补短板任务重;生态环境总体良好，但局部存在一些突出问题和薄弱环节，等等。这里还要向各位代表报告的是，由于受外部环境复杂多变、经济结构性矛盾和上级调整有关经济指标的影响，部分经济指标与2018年年初确定的目标有一定差距，一般公共预算收入完成计划的98%，固定资产投资、社会消费品零售总额分别低于计划增速5个百分点和3个百分点。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待、全力破解，推动经济社会健康平稳较快发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是我县实现脱贫摘帽奔小康的决胜之年。做好今年各项工作责任重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照中央和省、市决策部署，大力实施“绿色崛起、跨跃赶超”战略，坚持用新理念谋划发展、用生态文明建设统领发展，纵深推进脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，确保如期脱贫摘帽，确保主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，着力营造宜居宜业宜游的绿色生态、风清气正的政治生态、海晏河清的社会生态，奋力冲刺全面建成小康社会。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达73.5亿元，增长9%，力争9.5%;财政总收入9.37亿元，增长8%，力争10%，公共财政预算收入5.9亿元，增长6.3%，力争8%;规模以上工业增加值增长12%，力争15%;固定资产投资达58.99亿元，增长10.7%，力争12%;社会消费品零售总额达37.6亿元，增长11%，力争11.5%;城镇居民人均可支配收入达26500元，增长9.1%，力争9.5%;农村居民人均可支配收入达10780元，增长10%，力争12%;实际利用外资3800万美元，增长8.6%;外贸出口实现稳中提质。围绕上述目标要求，重点做好以下七个方面工作： （一）坚定不移巩固脱贫成效，夯实同步小康基础一是持续攻坚脱贫。深入实施打赢脱贫攻坚战“三年行动”，精准实施17个专项扶贫行动，确保全年减少贫困人口2289人。聚焦深度贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，认真整改中央和省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地，做好迎接国家脱贫摘帽核查抽检准备。健全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制，及时将新增贫困对象纳入帮扶范围，确保不落一户一人。二是抓好巩固提升。全面落实后续扶持政策，严格按照“脱贫不脱政策”的要求，加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度的衔接，全面巩固提升，保障建档立卡内贫困人口稳定脱贫不返贫。围绕“一领办三参与”产业扶贫合作模式，推广脱贫合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展深度融合，力争贫困人口产业全覆盖。通过龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等，不断拓展贫困群众就业门路，努力实现更高质量更可持续脱贫。建立健全稳定脱贫和防贫的长效机制。对未脱贫户采取更加精准的扶持措施，给予更大力度的帮扶救助;对脱贫质量不高的贫困户，做到持续跟踪，重点关注，分类扶持;对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，通过产业扶持、技能培训、政策支持等方式，帮助其增收致富，防止出现脱贫攻坚的“夹心层”。三是注重志智双扶。通过典型引领、正向激励、感恩教育、红黑榜等多种方式，不断激发贫困群众内生动力。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走，发扬自力更生精神，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。强化生产奖补、劳务补助、以工代赈、技能培训等机制，帮助贫困群众提高工作技能，增强自我发展能力。同时，做好各方面的宣传引导，特别是一般农户和贫困边缘户的工作，进一步提升群众满意度。 （二）坚定不移壮大实体经济，增强县域综合实力一是积极扩大有效投资。强化“项目为王”的理念，完善项目生成机制，打通项目快速落地“绿色通道”。紧扣全省基础设施建设三年攻坚行动计划，编制重大项目投资库，争取将我县更多的项目列入省大中型项目建设库。积极跟进吉抚武温铁路建设动态，扎实推进乡村旅游公路、通用机场、220千伏变电站、西气东输天然气管道等项目建设。切实抓好省市调度的重大工程和我县确定实施的各类重点项目建设。围绕打造“双百亿”产业目标，大力实施集群式项目满园扩园行动，加快推进盈润机电、柯林速筑、漠泉新材料等项目建成投产。大力开展产业链招商、专业招商、以商招商，突出招大引强，力争引进1个以上投资超20亿元或一个产业集群链上4-5个投资超5亿元、总投资20亿元以上的工业项目，全年新引进2000万元以上项目28个、亿元以上项目15个，引进县外资金30亿元。二是培育产业竞争优势。扎实推进工业企业技改三年行动和新兴产业倍增培育工程，加大对掌护医疗、泓汀科技、兴邦新能源、嘉源新材料、福莱特滤清等企业帮扶力度，促进物联网、新能源产业发展壮大，建成全国首个血糖病人大数据中心，力争全年新增规上企业6家，工业税收突破1亿元。积极开展“03专项”试点，大力发展以车联网为代表的数字经济，力争车联网产业链销售额达20亿元。三是推动三产融合发展。支持旅游企业持续开发研学、乡野、康体等全域化、主题化、个性化的旅游产品，培育山地运动、康体养生等旅游新业态;积极开发乡村旅游、红色旅游等资源，打造具有一定影响力的精品旅游线路。按照4A级旅游景区标准加快推进蝶栖谷、稠溪古村等景区建设，力争新增4A级景区1家、3A级旅游景区2家以上。振兴发展中医药产业，加快推进高馨中医药产业园项目建设，依托文化旅游资源打造健康养老目的地，积极创建国家中医药健康旅游示范基地。推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖，大力支持农村电商平台建设，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展，推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、农产品加工等有机结合，打造覆盖城乡的农村电商网络。四是增强平台发展能级。加快推进园区改革创新发展步伐，积极争取设立乐安工业发展基金以及厚发工业区调区扩区，推动厚发工业区向产城融合的现代城市经济综合体迈进。树立“以亩产论英雄”导向，强化亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗和排放值的综合考评，并实施差别化的资源配置和政策支持。大力推进标准化厂房建设，力争今年建成标准厂房30万平方米。按照每年减少三分之一的进度，加快处置僵尸项目、僵尸企业，提升园区土地利用率。五是不断优化营商环境。继续推进“降成本、优环境”专项行动，不折不扣落实省市县“减负”政策，全面降低企业运行成本。加强产业与金融合作对接，落实企业“白名单”制度，建立工业园区金融服务站，为园区提供“一站式”金融服务，扩大“财园信贷通”“银税互动”等规模，做大做强县融资担保公司，努力解决企业融资难、融资贵问题。深入实施企业上市“映山红行动”，推进金晖锂电、威仕特等企业到创业板、科创板上市。降低社会投资准入门槛，规范有序推广PPP合作模式，支持社会资本进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，参与扶贫、污染防治等基础设施建设，力争全县民间投资增长30%以上。全面落实省委、省政府支持民营经济健康发展30条措施，坚决破除市场准入、经营运行、招投标等领域的隐性壁垒，构建亲清新型政商关系，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。 （三）坚定不移扩大改革开放，全面激发创新源动力一是向改革要红利。按照上级部署安排，推进全县机构改革，确保今年3月底前基本完成任务。以“五型”政府建设为抓手，纵深推进“放管服”改革，县级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率分别达70%以上。全面推广延时、错时、预约服务，方便企业和群众办理与日常生产生活密切相关事项。深化商事制度改革，在全县推广实施“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化国资国企改革，加快实现从管企业向管资本转型，积极推进混合所有制改革，推动国有企业做大做强。加快平台公司实体化转型改革，形成公司法人治理结构和市场化经营机制。持续推进绿色殡葬改革，力争今年清明节前基本完成城乡公益性墓地建设。继续推进养老服务体系、医疗卫生体制、社会组织管理制度、新型警务管理体制等重点改革事项。二是向开放要空间。围绕省委、省政府构建“一圈、两轴、三区”区域发展新格局，积极融入南昌都市圈，实现苏区振兴发展。依托昌宁高速，加快培育生物医药、文化旅游、有机农业、健康养生等绿色产业，打造有产业支撑的大南昌都市圈后花园。全力稳定外贸出口，培育引进一批生产出口型企业和加工贸易企业。三是向创新要动力。深入开展加大全社会研发投入攻坚行动，鼓励和引导企业加大研发投入，力争R&D占GDP比重比上年增长40%以上。着力推动科技金融创新，支持科技型企业发展壮大。积极申报“科贷通”推广县，加强科技创新平台建设，力争建设省级创新平台1个以上，培育新增高新技术企业4家以上。健全柔性人才引进机制，吸引特色产业、城镇规划、现代金融等领域的高层次人才。深入推进“双返双创”，扎实开展“三请三回”，让每个怀揣梦想的人在乐安都有筑梦空间、都会为梦奋斗、都能梦想成真。 （四）坚定不移推进城市建设，打造精致品质家园扎实开展城市功能与品质提升三年行动，促进城市生产生活与生态空间实现新融合。一是完善城市功能。加强城乡规划与重大基础设施、公共服务设施的有效衔接，编制完成县城“城市双修”等专项规划和老城区控制性详规。加快完成“综合交通体系、商业网点布局、“海绵城市”、公共设施、地下管廊、人防工程等专项规划设计。实施好行政综合服务中心、县实验学校、县第六小学、新区医院、殡仪馆、象山北路拓宽改造、城市停车场等项目。二是提升城市品质。采用“微更新”、零星改造、综合整治等方式，集中整治背街小巷，有序推进城市修补和有机更新，持续实施棚户区改造三年攻坚计划，提升改造县人民医院宿舍片区、胡家巷片区、象山农贸市场片区和水产场片区等4处老城区;开工建设滨湖公园，全面完成森林公园提升改造、后山公园建设，更新维修鳌溪路健身公园、老广场篮球场、一中羽毛球馆、二中足球场等体育设施建设，抓好衙门巷历史文化街的保护修缮及周边环境整治工作。三是细化城市管理。启动智慧城市建设，加快构建服务为先、管理优化、执法规范、文明有序的城市管理体制机制。继续做好建房监管工作，确保不出现新的“三违”;探索建立科学有效的小区管理模式，抓好2-3个物业住宅区的规范管理工作，维护业主和物业服务企业权益，改善人民群众生活环境。 （五）坚定不移抓好乡村振兴，推进农业农村现代化一是提升现代农业发展水平。以抚州承办全省现代农业发展大会、第二届“中国农民丰收节”江西系列活动为契机，持续推进“26522”工程和现代农业示范园建设。力争新增设施蔬菜2000亩、绿色有机稻1万亩、中药材1万亩，全面完成3.54万亩高标准农田建设。大力推进绿色生态农业“十大行动”，建成病死畜禽无害化处理中心、畜禽粪污处理有机肥厂，加强农业标准化生产和品牌化建设，积极创建全国绿色有机农产品供应基地、全国农业产品安全县，力争新增“三品一标”农产品20个以上。二是推进秀美乡村建设。重点对建设标准低、基础差的新农村建设村点进行补课和提升，建立健全长效管护机制，巩固新农村建设成果。以“干净、整洁、有序”为基本标准，启动实施县城至金竹公路沿线环境治理。聚焦垃圾和污水处理、厕所革命、村容村貌提升，加快推进农村环境整治全覆盖，提升农村环境品质。完善农村基础设施，持续加大农村电网投资建设力度，加快农村生活污水处理暨配套管网项目建设，推动有条件的城镇污水管网建设向周边村庄延伸覆盖。三是深化农业农村改革。积极推进农村集体产权改革，盘活农村有效资产，全面完成全县农村集体资产清产核资工作。有序推进农村宅基地管理试点、农村“两权”抵押贷款试点和农村土地“三权分置”试点工作，在增加农民财产性收入的同时，探索村级集体经济发展有效途径。加大涉农资金整合力度，增加乡村振兴有效投入。完善农民返乡创业政策，加快发展农民职业教育，加速实现农业更强、农村更美、农民更富。 （六）坚定不移守护青山绿水，厚植绿色发展优势一是注重源头管控，抓好环境治理。认真抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，切实推动“环保抚河行”反馈问题妥善解决。常态化推进建筑工地道路扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、工业废气“四大专项整治行动”，确保环境空气质量持续改善。大力整治城市黑臭水体和纳污坑塘，全面做好工业污水、农业面源污染治理和工业园区污水处理厂及管网建设等各项工作。继续抓好鳌河等流域治理，建立覆盖全流域重点污染源、排污口在线监测系统，确保全域范围内水质达标。强化土壤污染管控和修复，加快建立污染地块名录暨开发利用负面清单步伐。加强危险废物管理，抓好涉重金属企业监管和重金属污染治理。二是坚持保护为先，修复生态功能。以“林长制”为抓手，深入开展森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动，因地制宜落实“绿化、美化、彩化、珍贵化”要求。推进废弃矿山修复，加强水土流失综合防治，切实保护好山脉、山体、森林和水系等生态资源。扎实开展交通主干道沿线裸露山体修复、坟墓搬迁清理工作，提升主干线沿线的环境。继续做好老虎脑省级自然保护区申报国家级自然保护区工作。大力开展生态创建活动，建成一批生态乡镇、生态村。坚决打击环境违法行为，增强环境执法威慑力。三是探索机制创新，挖掘生态价值。积极探索发展生态适宜型工业、绿色有机农业、文化旅游产业、健康养生养老等绿色产业，按照上级要求，开展生态资产抵押融资、河权到户改革等试点，打通“绿水青山”到“金山银山”的转化通道。落实环境保护有奖举报制度，畅通环保举报热线，设立生态环境“曝光台”，不仅要对举报人员奖励到位，更要对举报的问题查处到位。倡导绿色出行、垃圾分类、光盘行动，使绿色生活、绿色消费成为广大群众的共同理念。 （七）坚定不移增进民生福祉，提升群众幸福指数一是切实强化民生保障。加大财政民生支出投入，切实完成好上级下达的各项民生工程指标。积极实施就业优先战略,力争全年城镇新增就业3120人，“4050”人员就业340人，新增转移农村劳动力5490人。深化社会保障改革，推动城乡居民全面、持续参加社会保险，实现人人享有基本社会保障。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好精准识别、精准施策文章，健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障、特困人员供养等救助制度，确保全面小康路上一个都不少。二是协调发展社会事业。深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、职业教育融合工程，加大力度化解县城区学校“大班额”问题。加快乡镇敬老院和卫生院改造提升，切实抓好医养结合，不断完善智慧百乡千村健康医养工程，为基层群众提供更好的服务;繁荣发展文化体育事业，全面推进新时代文明实践中心建设，统筹推进全县基层综合性文化服务中心建设，促进基层公共文化服务标准化、均等化。加大文化遗产保护力度，推进湖坪、南村红色小镇建设，中央苏区第四次反“围剿”旧址群、红一方面军乐宜战役旧址等4个文物单位申报第八批“国保”工作。积极开展群众体育工作，推动全民健身活动开展。大力支持国防和军队改革建设，做好国防动员、国防教育、人民防空、军民融合、优抚安置等工作。三是维护社会和谐稳定。创新社会治理，探索建立全要素、全地域、智能化、大联动网格式社会治理模式。加强信访积案化解和群体信访化解，严格实行诉访分离制度。抓好普法宣传教育，深入实施“法律明白人”和“法通村”工程，把矛盾化解在基层。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力滋生土壤。持续推进安全生产领域八大专项整治行动。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善突发事件应急处理体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力，为人民群众提供更加可靠的安全保障。各位代表!推进乐安高质量跨越式发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，勇于担当、履职尽责，坚定不移推进“五型”政府建设，打造忠诚干净、担当实干、勇于创新、一心为民的高素质干部队伍。一是筑牢绝对忠诚之魂。始终把讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，确保知行合一，政令畅通。二是勇闯创新发展之路。坚持用新思想、新理念谋划工作，打破思维定势，冲破利益藩篱，突破狭隘视野，以思想观念的“开放”，引领行动的“突围”，助推发展的“赶超”，推动各项工作出亮点。三是扛起担当作为之责。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，全面提升政府工作效能。大力推行“一线工作法”，以实干立身、凭实绩说话，努力打通政策落实的“最后一公里”。四是坚守为民服务之本。牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，切实转变政府职能，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变，畅通政民政企互通渠道，认真倾听群众呼声，竭尽全力为民解难，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。五是锻造本领过硬之能。始终保持“本领恐慌”，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，提升依法行政水平。坚持挺纪在前，认真落实政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严格遵守中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。牢牢扎紧制度的笼子，从源头上减权限权、规范用权、预防腐败，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表，发展是实干出来的，事业是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神、抓铁有痕的决心、求真务实的担当、功成必定有我的魄力，谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的乐安篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

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