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• 【吉水县招商】2019年阜田镇政府工作报告

  ​2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施乡村振兴战略的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众共同努力下，紧紧围绕建设“和谐、崛起、美丽、富裕”新阜田的总体目标和年初确定的各项任务,负重奋进，砥砺前行，实现了“乡村振兴”的良好开局。一年来，我们重点抓好了以下六个方面工作： （一）综合施策，争资扩投，实现经济发展新成效。坚持以项目发展推动经济发展为目标导向，加大争资立项力度，推动经济又好又快发展。广开税源促发展。面对经济下行的压力，广开税源，全镇实现税收1070万元，同比增长5.7%，其中国税775万元，地税295万元，均超年初目标。外出招商促发展。坚持走出去，引进来的理念，全年外出招商9次，达成意向企业7家，其中工业清洗剂项目销售部落户工业园区。加强与国防科工局中航发集团的对接，并邀请实地调研指导，并形成专题对接调研报告。在注重引进新投资项目时，也着力抓好了凯石皮具、石莲煤矿的项目帮扶工作，确保两家企业在环保、安全与经济效益上实现共赢。推动项目促发展。以项目为王、资金为王的思路，全年完成固定资产投资4亿元，向上争取项目资金3000万元，增长9.1%。 （二）多轮驱动，富民增收，推动产业升级新发展。农业产业蓬勃发展。以土地流转为抓手促进农业产业发展，全年流转面积达2.8万亩。进一步发展壮大井冈蜜柚种植，新增井冈蜜柚基地5个，共计700亩，超额完成了县里下达的指标任务。扶持创立了祥云梅花鹿本土特色产业，现活鹿存栏167头，成为全市最大的梅花鹿养殖基地。扶贫产业扎实推进。贫困村产业落地生根，3个贫困村均建立了百亩井冈蜜柚基地，成立了专业合作社，落实了经营主体，确立了利益联结机制，吸纳255户贫困户入股分红。在全县率先推行非贫困村产业“六个一”，在洪同村建立了120亩井冈蜜柚基地，800亩高产油茶基地;在育贤村建立了50亩稻蛙供养基地，均长势喜人。文旅产业快速崛起。全域旅游不断升温，成功组织“全民阅读暨一带一路话陈诚”活动，深挖阜田历史文化特色和自然资源禀赋，结合美丽乡村建设打造了陈诚故里上陈家，重修陈诚公墓，添加文化元素。高定位、高标准、精细规划，在原址上重建了石莲洞正学书院，添加名人元素。以双山水库自然资源为优势，打造了杏塘民宿点，添加生态元素。陈诚故居文化--石莲洞--双山水库+旅游观光带初步形成，为我镇人文特色加分添彩。 （三）因地制宜，凸显特色，加快城乡融合新跨越。不断优化全镇生产、生活、生态空间布局，促进融合发展、各美其美。城镇建管突出“精”。注重规划先行，完成了全镇总规修编和控规编制。重新组建了城管队伍，针对老圩镇重点区域及主要路段流动摊点乱摆乱放、占道经营、马路市场等问题，集中力量定期开展专项整治。顺利完成玉诚环卫公司承包交接工作，安排专人专岗，做好对玉诚公司的督查考核。投资近500万元的吉湖桥及连接线年前实现通车，极大缓解了汉前、南塘、彭家3个村的交通压力。投资400余万元对圩镇进行“白改黑”改造，对老街沿路的下水道进行清淤修复，畅通了圩镇地下水道，从根本上解决了居民门前路口积水出行难问题。美丽乡村建设突出“美”。按照“精心规划”、“精致建设”、“精细管理”、“精美呈现”的要求，完成了68个美丽乡村建设点，坚持每个季度召开一次流动现场会，充分调动所有建设点的积极性。在县里召开的三次流动现场会评比中排位居前，美丽乡村建设成果遍地开花，彭家徐家、石莲塔溪、汉前水南等一批田园式生态新村精美呈现。基础设施建设突出“实”。建设高标准农田2780亩，完成30座山塘水库的除险加固，新建饮水管网入户698户，受益人口达3000余人，投入资金39万元新建3口抗旱井。以“四好农村公路”为抓手，投入516.5万元完善提升全镇路面拓宽、安全防护工程，群众出行更加便捷。 （四）坚守红线，美化家园，加强生态文明建设。坚持做好治山理水、显山露山的文章，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓环保督查问题整改，持续开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项整治行动，空气质量优良。深入推进河长制，实现所有水库“人放天养”，水库水质全部验收达标，制作安装入河排污口标示牌。全面推开林长制，新增人工造林1550亩，完成森林抚育4000余亩。积极开展畜禽养殖专项整治行动，全镇限养区、可养区改造养猪厂2家、关停10家，启动生猪生态建养小区建设。做好了阜田煤矿山体复绿、老同江河道整治前期准备工作。通过进社区、进校园，张贴悬挂标语，散发宣传手册等方式，提高居民保护环境的意识。 （五）改善民生，增添和谐，增进百姓新福祉。准确把握新时代社会主要矛盾的变化，顺应人民群众对美好生活的新期待，加快补齐民生短板。全力脱贫攻坚，让群众更有温度。打好了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”三大战役，顺利通过全省脱贫攻坚督查。实现莫坑贫困村、47户120人顺利脱贫摘帽。推开产业扶贫“六个一”模式，160户贫困户领取光伏电站分红资金1200元。发展6家扶贫车间，吸纳贫困户30户，设置公益性扶贫专岗25个，通过就业渠道帮助脱贫户增收。积极落实安居、教育、医疗、保障等扶贫政策，增设健康扶贫“一站式”即时结算服务。整合涉农资金920万元，大力推进贫困村基础设施建设。全面启动城镇贫困群众脱贫解困工作，认定城镇脱贫解困对象77户130人。发展普惠事业，让群众生活更有品质。积极办好人民满意的教育，无偿出让老镇政府地基房产新建公办中心幼儿园，积极协调解决小学体育场建设杆线迁移难题。健康阜田深入推进，新镇卫生院主体框架已经完成，改扩建村卫生室17个，实现卫生室100%覆盖，从根本上解决群众“看病难”问题。加大免费计生技术服务的宣传力度，免费为2494人次提供婚前、孕前、孕中、妇科、宫颈癌健康检查。文化事业繁荣发展，打造提升3个村级综合文化服务中心精品点。完成12户安居工程建设。村集体清产核资工作启动。坚持移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革，新建镇村公益性公墓69处，实现火化率100%，入葬公墓山100%。强化社会治理，让群众生活更加安全。始终绷紧维稳这根主弦，“双提升”、平安创建深入推进。坚持开展治保主任每月例会制，狠抓矛盾排查调解，定期开展重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题大排查大走访大接访大调处活动，全年成功化解了8起重大矛盾纠纷，办结各类上访、信访件55件。扫黑除恶工作富有成效，深化安全监管和责任落实机制改革，有效开展安全生产“10+1”专项整治行动，社会大局和谐稳定。 （六）依法行政，转变作风，提升政府服务水平。全面推行“五型政府”建设。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，纠正查处了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题。聚焦工作遇到的堵点、百姓关心的焦点，将“五型政府”建设与各项镇重点工作深度结合，解决了一批影响经济社会发展的问题难题。高标准打造“党群服务中心”。从改善硬件设施、调整办公区划、提升整体形象、打造示范精品四个方面着手，高标准完善打造“四个一”村级活动场所建设，积极为农村党员和群众提供一个功能完备，环境优美，设施齐全的“党群服务中心”,建设标准跻身全县一流。全面深化“放管服”。完善镇便民服务中心建设，添加母婴室，饮水机，安装空调，长椅。全面实行错时、延时服务，建立人员去向牌，加强人员管理。让老百姓随时在家门口就能把事情办好。各位代表，回顾去年一年的工作，困难多于以往，成效好于预期，我们荣获了全市乡村振兴考评优秀乡镇、吉安市第四届文明村镇、全县高质量发展综合考评第二名，交通公路建设、脱贫攻坚、安全生产荣获全县第一名，党建、社会治安综合治理工作获评全县第二名。诸多荣誉和成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委带领全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表阜田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有参与、关心、支持阜田发展的各级同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩固然值得欣慰，问题同样寝食难安。与县委、县政府的工作要求相比，与兄弟乡镇的发展态势相比，发展不快、发展不足、发展不优仍然是最关键的问题。一是面临加快发展与财力制约的矛盾，在经济下行、镇域经济收入减少的情况下，大建设、大投入、大民生与小财政的现状难以改变，尤其是群众对更好的医疗、教育、住房、基础设施等民生期待与主要依靠自身财力投入难相匹配。二是面临发展爬坡期与要素保障不足矛盾，在圩镇开发建设、农业产业化发展过程中受指标、人才、地域位置等因素制约。三是面临生态保护与承载边界的矛盾，上级环保要求越来越严格，群众环保需求越来越高，如何在加快发展中继续保持绿色优势、生态优势，更为急迫地摆在我们面前。四是面临提升工作质量效率与干部作风能力不足的矛盾，少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当，工作作风、质量和效率亟待进一步提高。面对这些问题，我们一定高度重视，突出问题导向、目标导向、效果导向，采取有力措施加以解决，让人民群众满意! 二、奋勇前进，砥砺前行，续写阜田美好新篇章2019年是新中国成立70周年，是全面决胜小康社会关键一年。尽管面临经济发展稳中有变，变中有忧等困难和挑战，但我镇发展仍处于大有作为的重要机遇期，只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全镇经济社会发展迈出新步伐、实现新跨越。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中和中央经济工作、市委四届七次全会、县委十三届四次全会及镇十四次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好三大攻坚战，矢志不渝改善民生、促进和谐，奋力开启建设和谐、崛起、美丽、富裕阜田的新征程，为共绘新时代吉水文章节义吉水秀水美好画卷贡献阜田力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9.4%，财政收入增长12%，固定资产投资增长10.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.6%，完成年度节能减排任务，全面实现贫困村脱贫摘帽。围绕实现上述目标，我们期盼与大家共同做好以下五个方面工作： （一）提升品质品位，以更大的气魄推进城乡统筹发展。立足打造边贸重镇，以新区开发、老圩镇管理为支撑，实现新阜田新崛起的目标，推动城镇统筹、协同发展。一是坚定不移推进新区开发。坚定不移打好圩镇建设这场攻坚战。积极整合一切力量，发挥务实的工作作风，做好市场调查，及时调整土地挂拍方案，做好土地三通一平、基础路网的前期准备工作，确保6月份新区一期挂网招标。继续完善功能配套，启动新城区垃圾污水处理厂建设，畅通污水排放体系，保障群众用水安全。二是精细管理提升城镇形象。大力实施城镇功能和品质提升三年行动，扎实推进治脏、治乱、治堵等“八大行动”，实现“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”。狠抓环境整治，加强对玉诚环卫公司监管，集中开展卫生死角清扫整治。对城管队深化网格化包干，整治规范占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为。启动老同江河整治改造、圩镇棚户区改造工程，进一步完善圩镇美化亮化工程。强化乡村治理，推进农村建房“限高限大、治杂治乱”，严格落实镇村规划，坚持建管并重，确保镇村规划的落实，统筹推进城乡发展。三是加强基础设施建设。开展“大干项目年”活动，结合“1+10”文件，以项目抓工作，推动工作，积极争取上级资金投入，不断加快全镇环形公路提升，确保25户以下的自然村实现通水泥路，力争启动同南河路堤工程，长木坑水库除险加固工程，着力改善农村生产生活条件。 （二）精准发力用力，以更实的举措打赢脱贫攻坚战。扎实推进脱贫攻坚三年行动，围绕“巩固提升年”主题，确保完成1个贫困村、190人贫困人口脱贫任务。一是着力提升脱贫质量。严格按照“两不愁、三保障”的底线标准，推开产业扶贫“六个一”模式和就业扶贫“百千万”工程，大力发展光伏、旅游、电商等产业。重点围绕井冈蜜柚、高产油茶、稻蛙基地，协助做好产业后期管理工作，确保全面完成今年的扶贫产业发展任务。不断激发贫困户内生动力，开展脱贫攻坚“感恩行动”，将扶贫扶志扶德有机结合，使贫困户志气提起来，智力动起来，造血功能活起来。二是着力巩固脱贫成果。挂起“作战图”，做好中央巡视整改工作，落实动态管理、临时救助、统筹资金加大投入等长效机制，在教育、医疗等领域加大保障力度，努力实现遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。全力做好城镇脱贫解困，以更大决心、更精准举措、超常规力度抓好工作落实，确保全面小康路上一个不能少。三是着力推进基础设施建设。整合涉农资金472万元，以改水改厕、通水通路等民生项目为主，继续推进贫困村基础设施建设。加强项目调度，倒排项目工期，确保项目保质保量按期完成。 （三）突出富民强镇，以更强的力度推进乡村振兴。一是抓好农业产业发展。完成7943亩高标准农田建设，稳定粮食生产，确保粮食播面7万亩。围绕六大富民产业持续发力，加快陈家莲渔种养基地、里塘稻渔种养基地、育贤稻蛙基地建设，重点打造黄泥岭井冈蜜柚基地、洪同千亩油茶基地，力争年内井冈蜜柚、稻渔综合种养面积分别突破1200亩和937亩。狠抓农产品品质、品牌，推动“三品一标”创建认证。培育壮大新型经营主体，引导、整合、提升一批专业合作社和家庭农场。二是抓好美丽乡村建设。按照“三年完成”的目标，今年实现美丽乡村全覆盖，重点打造澄塘、南巷、刘家、炉下等精品点，以点带面，全面完成全镇55个美丽乡村的建设任务。深化移风易俗行动，狠抓乡风文明建设，有效发挥乡贤、村规民约作用，促进自治、德治、法治良性循环。三是抓好全域旅游引爆点。扎实推进全域旅游、优质旅游，整合先贤文化、书院文化、生态环境等资源，全力打造“文旅”品牌。加快正学书院建设，对石莲洞周边环境高标准进行整改打造，力争建成我镇首个全省3A级乡村旅游点。结合下陈家美丽乡村建设，加大对陈诚故里提升，打通上下陈家至石莲洞通村路，将景点串联，形成成片效应。结合双山水库水资源，打造杏塘民宿点。多渠道引入社会资本参与景点景区的运行管理，创新营销模式，举办多种形式旅游营销活动，形成有看头、有影响、有特色的旅游集聚区。 （四）建设美丽阜田，以更严的要求推进生态文明。以改善环境质量、确保环境安全为主线，推动生态文明建设取得新成效。一是抓好农村人居环境整治。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。全年新建2所水冲式公厕，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。扎实推进绿色殡葬改革，清明节之前，全面完成“三沿六区”散埋乱葬整治扫尾工作。确保实现人居环境明显改善，村庄环境基本干净整治有序，村民环境与健康意识普遍增强。二是整治生态环境污染。持续抓好中央、省、市系列环保督察发现问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。深入开展扬尘污染、秸秆焚烧治理。推开河长制、林长制，加强山塘水库水质保护，确保水源达标率100%。坚决守住生态保护红线，大力实施森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动，全面铺开“林长制”，稳步推进森林质量提升，加快低产低效林改造，坚决做好松材线虫病等病虫害防治工作，完成人工造林1600亩，森林抚育5000亩。开展非煤矿山整治工作，继续整治禁养区、规范限养区内的生猪养殖，加快陈家养殖循环小区建设。 （五）致力共建共享，以更多的投入推进民生事业。围绕增强人民群众的获得感，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众，全力创造幸福美好新生活。一是统筹发展各项社会事业。加大对学校周边环境的整治力度，完善公办幼儿园基础设施建设，加快中心小学运动场建设。进一步推进村卫生室建设，确保村级卫生室实现全覆盖，力争启动镇卫生院迁建工程，提高群众医疗保障水平。加强村级人畜饮水工程建设，积极推进村村通自来水工程，解决群众生产生活用水困难问题。二是健全完善社会保障体系。抓实养老保险、医疗保险工作，创新卫生计生服务水平，积极关爱留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体，加大文化事业的资金投入，丰富群众业余生活，全面落实各项惠民措施和政策，构建全领域、广覆盖、多层次的社会保障体系。三是强化社会治理体系。以创建平安镇村为目标，切实加强社会治安管控和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把民心稳定在基层。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。不断深化安全生产监管体制改革，狠抓安全生产隐患排查整改，依法从严从重打击食品非法生产行为，确保社会大局和谐稳定。 三、奋发有为，担当实干，建设人民满意政府打铁还需自身硬。新时代新要求，必须坚定不移地加强政府自身建设，我们将以“五型政府”为目标，打造人民更加满意的政府。一是坚定政治方向，着力打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，带头讲政德、立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻镇党委各项工作部署，主动向人大报告工作，接受全社会监督，认真办理好人大代表建议。践行正确政绩观，涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，用实实在在的行动和成效诠释忠诚。二是锐意革新实践，着力打造创新型政府。坚持把创新作为做好政府工作的第一动力，激励全镇干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动治理理念、服务模式、体制机制等领域创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。推进思想大解放，贯彻落实新发展理念，聚焦高质量跨越式发展的热点问题、全面深化改革中的突出问题、人民群众反映强烈的迫切问题，开展“抓重点、补短板、强弱项”大提升活动。三是大兴实干之风，着力打造担当型政府。持续加强作风建设，强化责任担当，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，营造担当实干浓厚氛围，让敢于担当、善于作为在阜田蔚然成风。四是立足职能转变，着力打造服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，推动执政理念、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型。以审批最少、效率最高、服务最优为目标，全方位推进“放管服”改革向纵深发展，持续开展“减证便民”行动，推动政务服务便民化。五是严守廉洁底线，着力打造过硬型政府。坚持把依法行政作为基本准则，严格执行重大决策合法性审查、重大事项集体决策制度，自觉接受各方面监督，让权力在阳光下运行。牢固树立“过紧日子”的思想，全面推行预算绩效管理，严控三公经费支出，将有限的资金更多投入民生发展和社会事业上来。坚决贯彻中央八项规定精神，强化工程建设、公共资源等重点领域和关键环节的监督问效，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。注重锤炼过硬干部队伍，提高干部谋划发展、团结群众、驾驭风险等能力。各位代表，乡村振兴重任在肩，加快发展其时已至。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，重振商贸重镇，谱写新时代中国特色社会主义阜田篇章!

  2025-07-08

• 【信丰县招商】2019年崇仙乡政府工作报告

  2018年主要工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是崇仙发展取得重要进展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了种种压力和困难，着力推进脱贫攻坚、环境整治等各项工作，经济社会呈现良好发展态势，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了乡人大十九届三次、四次会议确定的目标任务。特别是在全县农业农村工作流动现场会综合评比中，我乡再次夺得二类乡镇第一名的好成绩，并在全县排名再进一位。同时，获得精准扶贫、新农村建设及环境综合整治、社会治安综合治理、招工服务等4项县级综合考评先进，“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设迈出坚实步伐。一年来，我们抢抓机遇推动提质增效，发展后劲更足。我们通过科学谋划、积极争取、扎实推进项目建设，落实了一批打基础、管长远的重大项目，为实现崇仙高质量跨越式发展打下更加坚实的基础。一是困扰崇仙发展的交通短板实现跨越式发展。总投资7000多万元的小江至崇仙公路正式竣工通车，让崇仙人民出行不再“绕道走”;全力争取大广高速复线设置崇仙互通项目并得以批复，让我们在家门口上高速的梦想不再遥远;大力推进西水村下只屋至芫坑村焦山、西水村下坝至东水村巩固坝、寨下村省道至坪湖等公路拓宽项目，着力实施桥头村洋坑、东水村马仔塘、山坑村围高、迳头村窑下若坑、山坝村江背至山坝等9条通组公路，特别是海拔最高的邓岗村桐梓窝中心梗、最偏远的芫坑村狗形老虎嵊等地也通了水泥路，让村民出行更加方便。二是群众期盼的水利基础设施有了良好开端。针对崇仙地处山区、库区但安全饮用水却得不到保障的现状，积极谋划争取的寨下村安全饮水工程即将完工、背迳水库集中供水工程已经开工、鸡公石水库集中供水工程已完成图纸设计，将解决崇仙圩镇及各村生活饮用水水质不达标、供应量不足等问题。此外，还着力推进了村组饮用水工程、水陂水圳修复、山塘维修等工程，解决了一批群众关心关注的涉水问题。三是影响长远的高标准农田建设扎实推进。完成崇仙、老龙、东水、迳头等村1500亩高标准农田建设收尾工作，新建东水、荫桥1100亩集中连片高标准农田项目，打通了多条道路、水路，让荒芜十几年的沼泽地变成了高标粮田。四是关系后代的教育事业取得长足进步。大力开展三级书记进校园活动，发动乡贤捐资20多万元奖教助学，解决了一批中小学和幼儿园发展的实际问题，政府筹资为中心小学校园铺设柏油路面，为中学、幼儿园安装路灯，推进西水小学改建主体工程基本完工，取缔了1家不符合办园条件的民办幼儿园。控辍保学调度有力，全乡无因贫辍学学生。一年来，我们合力攻坚推进精准脱贫，发展基础更牢。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各项工作取得了明显成效。一是推进机制更加完善。我们全面推行“大村长”机制，大力实施“十大硬仗”，压茬推进了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，啃下了一批多年没能解决的硬骨头。县林业局、供销社、公安局等帮扶单位被县里评为精准扶贫先进单位。二是扶贫投入更加精准。2018年，我们着力加强项目谋划，建立全乡及各村项目库，有计划、有步骤地分期分批申报项目资金，重点解决了一批“两不愁三保障”问题短板，水、电、路、房等人居环境有了较大改善。全年共实施统筹财政涉农扶贫项目63个1051.45万元，争取上级直接扶贫投入为历年来最高。三是脱贫成效更加明显。2018年，在各帮扶单位的大力支持下，我们打造了邓岗村苗木基地、东水村红薯基地、芫坑村食用菌基地、寨下村百香果基地、东水荫桥千亩葛根基地等一大批产业扶贫示范点，正朝着村村有特色产业、户户有带动路径的方向迈进。全年实现脱贫99户316人，累计脱贫384户1403人，贫困发生率降至2.14%;“十三五”省级贫困村寨下村顺利脱贫摘帽，各项考评指标完成质量较高。同时，顺利迎接了省脱贫攻坚第三方评估、资金绩效考核、省级贫困村脱贫验收、县际交叉考核和省脱贫攻坚暗访等五场大考，在全县高质量发展综合考评中连续两年荣获精准扶贫二类乡镇一等奖殊荣。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。把人民对美好生活的向往，变成我们工作努力的方向。一是着力改善圩镇环境。结合实际完善了圩镇总规修编，打通了连接芫背、瓦言坑、黄镇岗、细布岗、下细布的圩镇外环路，实施了圩镇中心路段排水工程、沥青罩面工程，启动了迎宾大道污水管网改造工程，成立了圩镇城管队伍，大力开展了圩镇违章搭建、占道经营、卫生秩序整治，圩镇环境卫生秩序得到了较大改善。二是努力建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。坚持高标准规划、高水平建设，重点打造了邓岗片区、东水实竹坝片区、寨下片区等14个新农村建设点，被评为全县新农村建设及农村环境综合整治工作先进乡镇，并在全县农业农村工作流动现场会考评中再次获得二类乡镇第一名的殊荣。三是合力开展“空心房”整治。把“空心房”整治当作乡村干部的练兵场，与环境整治、乡村旅游、土地“增减挂”、乡风文明建设等工作相结合，综合采用集中推进、分散整治、重点突破等方式，全乡共拆除“空心房”33万平方米，寨下、迳头、布社、荫桥、东水等村顺利通过市级验收。四是大力推进生活垃圾治理。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，新建成一个生活垃圾中转站，逐步推行圩镇垃圾定时收运制度，建立了一套对保洁公司、保洁员和村居包组干部的考核考评机制，顺利通过国检;大力开展乡风文明创建和“赣南新妇女”运动，修改完善村规民约，发挥妇女小组长和广大群众的主观能动性，定期开展家庭卫生评比活动，督促贫困户家庭场景达到“五净一规范”要求，让清洁卫生成为千家万户的自觉行动。一年来，我们群策群力提升治理水平，社会秩序更加安定。稳定压倒一切，安全重如泰山。我们始终把维护社会安全稳定作为头等大事来抓。一是持续开展社会治安综合治理，确保辖区社会大局平安稳定。进一步加强综治“三项建设”，高标准建设乡村综治中心，综治网格化工作实现全年100分的好成绩，加强对重点人员走访管控，强化矛盾纠纷排查化解，持续开展提升公众安全感和政法部门满意度活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强宣传发动和线索摸排，有效匡正社会风气。2018年，我乡被评为全县社会治安综合治理工作先进乡镇，值得一提的是，这份殊荣已经阔别我乡16年之久，今日再得，意义非凡。二是从严加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，着力强化道路交通、地质灾害防治、河道采砂等重点领域安全执法检查，配合交管部门对一起超载超员的客运车辆进行查扣，刑事拘留、吊销驾照1人次;切实加强烟花爆竹行业监管，专项整治收缴违法违规烟花爆竹3批次;高标准建设乡消防救援站，配备了消防车、消防救援器材，加强消防救援队伍建设和素质训练，并被县消防救援大队报请为“全省消防工作先进基层单位”。三是加强军民融合，推进民兵预备役建设。把国防后备力量建设纳入本地经济社会发展总体建设规划，高标准打造乡兵役服务站和村级民兵营连建设，实现征兵工作县人武下达的总任务数和大学生兵员征集“双超额”，并被县人武部报请为“全市征兵先进单位”。此外，国防教育、援军优属、应急管理、统计、民宗、档案、老龄、计生、地方志、残疾人、社会保障、妇女儿童等各方面工作均取得了新成效。一年来，我们积极培育加强队伍建设，“五型政府”更加高效。大力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设，全力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。一是着力改善乡级办公服务环境。对乡政府办公用房设置进行了优化调整，高标准打造了乡级扶贫站、党建办、纪委办，添置了各站所电脑、打印机、空调、办公桌椅以及视频监控系统，改造修缮了办公楼水电、门墙、卫生间等硬件设施，办公、生活条件大大改善;“五型”政府建设稳步推进，将便民服务中心整体搬迁至移民街，高标准完善中心服务设施，全面推行错时延时服务，窗口服务质量、办事效率、群众满意度全面提升。二是“选优配强”村级组织。圆满完成了村(社区)“两委”换届，村级班子在年龄结构、学历层次、性别比例方面得到极大优化，一批优秀的年轻干部充实到了村级班子，“换届换出新气象”“换好一人改变一村”的景象在崇仙上演着生动实践。同时，邓岗、荫桥、老龙、西水、芫坑、山坑、寨下、居委会等村级组织活动场所条件有了较大改善，崇仙、东水新建村部项目已经动工，村级便民服务能力进一步提升。三是持续加强干部队伍建设。在乡党委的正确领导下，合理调整乡领导班子成员分工，调配站所干部力量，明确岗位职责和责任，让乡村干部在实践中、在一线中锻炼成长。深入开展专题民主生活会和问题整改，全力整治“怕慢假庸散”等作风问题，从抓早抓小、防微杜渐的角度保护干部，乡村干部形象大幅提升。从严查处违法乱纪，全乡年内查办违纪案件3件，查处违纪党员3人，问责33人次，有效震慑了违纪违规行为。回顾过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。最不易的是，在经济下行压力加大、各乡镇你追我赶的大背景下，我们在全县流动现场会综合评比中，不但能够保住二类乡镇第一名的成绩，还能在全县排名再进一位，实属不易。最可喜的是，山水崇仙高质量跨越式发展取得良好开局，并形成了强大的动能和势能。最欣慰的是，我们始终以人民为中心，办成了一批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。最宝贵的是，全乡上下共谋发展、合力攻坚的氛围日益浓厚，乡村干部抓工作的能力和水平、群众对我们的支持度和认可度都有了大幅提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福是奋斗出来的。成绩来之不易，是全乡上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水打拼出来的。这是县委、县政府正确领导、倾情关怀的结果，是乡党委团结带领全乡人民众志成城、奋力拼搏的结果，是乡人大有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与崇仙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：圩镇基础设施仍然较为落后，城乡人居环境有待进一步改善;蔬菜产业发展还没有破题，群众增收渠道不够宽;村集体经济相对薄弱，发展后劲不足;部分重点工程项目资金缺口较大，财政支出压力不小;一些乡村干部主观能动性、积极性不够，主动谋事、攻坚克难、团结协作的精神还不强，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是崇仙发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。崇仙同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州、信丰强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全乡上下的共同努力，崇仙的发展已经找到了新的定位，到了一个可以也必须大有作为的新阶段。但也要清醒看到，崇仙的发展仍处于低水平、低档次阶段，思想不解放、经济不发达、质量不够高等因素仍然是制约我们发展的主要原因。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，进一步立下“小乡镇也有大作为”的愚公志，增强“小乡镇也能攻难关”的自信心，强化“小乡镇也要争一流”的进取心，奋力开创崇仙高质量跨越式发展的新局面。围绕乡党委部署，今年重点要做好以下几个方面的工作： （一）全力打好脱贫攻坚硬战。以“巩固提升年”为抓手，全面落实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，将贫困发生率下降至合理水平。一是要提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，打造千亩葛根扶贫基地这个龙头产业，着力发展脐橙、烟叶、蔬菜、食用菌、苗木等特色农业产业，完善“产业基地贫困户村集体经济”利益联结机制，加强对贫困边缘户的帮扶力度，实现产业扶贫精准到户。二是要推进扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”，努力实现更高质量、更可持续的脱贫。持续推进健康扶贫，巩固“四道保障线”。深入推进教育扶贫，落实从学前到大学各类资助政策。扶持贫困户改建危旧房，着力抓好易地搬迁扶贫，完成崇龙安置点扫尾工作。不断强化保障扶贫，全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度，提升底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程确保脱贫攻坚取得实效。坚持扶贫、扶智、扶勤、扶德、扶志并举，激发脱贫发展内生动力。三是强化扶贫保障措施。坚决完成中央、省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大对“大村长”、驻村第一书记、常驻队员和帮扶单位管理。用好用活上级扶贫政策，积极争取统筹财政涉农扶贫资金，切实解决实际问题。落实返贫预警机制，有效防止系统性返贫。 （二）大力推进农村人居环境整治。深入推进农村人居环境整治三年行动，着力实现农村面貌大变化、品质大提升。一是纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。扎实推进山坑村、崇仙村、山坝村等地村点建设，重点打造山坝村沿河旅游观光带。二是推进农村环境整治。继续推进农村垃圾治理，巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。坚决抓好“大棚房”清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大建房和乱搭乱建现象。抓好第三次全国国土调查工作，进一步摸清土地资源利用状况和基础数据。三是扎实推进圩镇建设巩固提升。按照“建设施、强管理、上水平、创文明”工作思路，以三年行动为引领导，改建、扩建、新建一批圩镇基础设施，启动政府组团扩建、沿江路及湿地公园新建工程，完成迎宾大道排污管网改造，着力推进卫生院、敬老院整体搬迁前期工作。切实加强圩镇道路等设施维护管理，常态化开展圩镇整治，重点开展好圩镇环境卫生、街道立面整治、违章搭建、乱堆乱放、占道经营等五项整治，打造1条以上示范路，圩镇面貌实现重大变化。 （三）强力推进基础设施建设。继续加大力度补齐“路、电、水、网”四大短板，实现基础设施建设跨越式发展。一是突出交通先行。抓好大广高速复线及高速出口项目、正平至江口省道改造项目的征迁服务，启动桃江电站至崇仙大桥、崇仙圩至老龙寨等“四好农村路”建设，进一步加强养护管理，强化路域环境整治。二是提升电力保障水平。继续加强辖区变电站运行维护，扎实推进农网升级改造项目，切实提高全乡电力保障能力。三是补齐水利短板。完成背迳水库安全饮水工程，启动鸡公石水库集中供水工程，加强乡、村自来水厂等集中供水工程管理，实施农村饮水安全巩固提升工程。着力开展山塘整治，实施灌溉区改造项目。四是拓展通讯网络。争取开通5G试点基站，助推5G应用。着力提高自然村4G通信网络覆盖率、光纤宽带覆盖率。 （四）努力推进生态文明建设。始终坚持绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，共同保护好具有“仙气、名气、灵气、秀气、才气、大气”之称的崇仙山水。一要全面落实“河长制”“湖长制”。积极落实“水十条”，进一步压实各级“河长”监护责任，切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，严格执行畜禽禁养限养制度，细心呵护好桃江河“一江春水”。二要全方位开展生态环境保护。建立健全“林长制”，严格控制炼山清山、乱砍滥伐和野外用火行为，以最严格的措施防止森林火灾，干群共建“绿色银行”。三要通过强化村民自治保护生态。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，新建公墓10亩以上，整治“三沿六区”乱葬乱埋，推广绿色殡葬。四要着力推进生态旅游。根据全县“一体两翼”全域旅游发展布局，依托丰富的自然山水资源发展旅游事业，争取黄柏山风景区、桃江库区观光带综合开发利用招商工作取得重大突破，以更高层次、更高标准、更高档次推进旅游开发。 （五）合力办好一批民生实事。一是办好人民满意教育。落实乡村两级书记进校园工作，鼓励各村开展奖教助学慰问活动，努力营造尊师重教的浓厚氛围。积极开展校园周边环境整治，争取中学路进口改造有新突破，扎实做好“控辍保学”工作，确保不发生因贫辍学现象。完成公办幼儿园扩建征地，启动扩建项目实施，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。二是发展公共卫生健康事业。完成乡卫生院、敬老院整体搬迁规划设计、征地拆迁等前期工作，抓好全乡村级卫生计生服务室正常运行，进一步提升医疗服务水平。做好城乡居民基本医疗保险微信缴费工作，提高全民参保水平。加强医保住院、门诊统筹报账工作，让群众得到更多实惠。依法依规查处政策外多孩生育，着力抓好优生健康检查、计生利益导向、人口信息平台建设，提升人口计生服务水平。三是大力发展文体事业。深入开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动，确保年内组织一次以上群众性文化和全民健身活动。广泛开展纪念新中国成立70周年系列文化惠民活动，培育文化人才队伍，挖掘乡土民俗文化。四是大力促进社会和谐。深挖涉黑涉恶线索，积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸组霸尤其是霸占集体资产的行为，保障人民安居乐业、社会安定有序。全力做好公众安全感和政法工作满意度双提升工作，加强对涉军、涉教、精神病人等重点人员和特殊人群的服务管理。加大矛盾纠纷排查和调处力度，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，确保矛盾纠纷抓早抓小，做到“小事不出村、大事不出乡”。推进“七五”普法工作，实施农村“法律明白人”培养工程，通过以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，推进法制进村入户。五是严格落实安全生产责任制。继续强化对道路交通、校园周边环境、食品安全、消防安全、家具厂、采砂场、加油站、液化气代充点、烟花爆竹销售点等重点行业和领域的安全生产隐患排查整治，坚决遏制亡人事故发生，确保安全运行。此外，我们还要大力做好国防动员、民兵预备役、拥军优属、退役军人事务服务工作，抓好统计、消防、森林防火、防汛、地质灾害防治、民族宗教、工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等各项工作。 （六）着力加强政府自身建设。不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。一是建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市、县、乡党委决策部署，确保政令畅通。激励党员干部甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，营造干事创业的浓厚氛围。二是建设创新型政府。认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新开展一批述职、演讲、外出参观学习培训活动，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制。以“大干项目年”为抓手，增强斗争精神，激励党员干部敢攻坚、善攻坚，以项目落实推动高质量发展。四是建设服务型政府。持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网政务服务”，让“信息多跑路，群众少跑腿”，不断提升政务服务便民化水平。五是建设过硬型政府。着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，提升镇村干部办事能力、操作能力，确保政府工作高质量推进。坚持依法行政，主动接受人大监督、人民群众监督和社会舆论监督。落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，加大对工程和项目建设监管力度，坚决防止“四风”变异反弹，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪;重肩在任，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，，努力奔跑，奋勇争先，奋力谱写“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设的壮丽篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年樟木乡政府工作报告

  2019年4月1日在樟木乡第十八届人民代表大会第五次会议上樟木乡人民政府乡长梁耀祖各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，樟木乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全乡上下紧紧围绕建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木总目标，以脱贫攻坚统揽全局，砥砺奋进、攻坚克难，较好的完成了乡十六届人大 四、五次会议确定的目标任务，保持了全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。 （一）抓基础、压责任，脱贫攻坚取得新成效。一年以来，全乡上下认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，按照脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动安排，精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚工作迈出了更加坚实的步伐，呈现出更加可喜的局面。一是查漏补缺再精准。认真抓好精准识别“查漏补缺”工作，坚决扣好脱贫攻坚“第一粒钮扣”。组织开展精准识别“回头看”活动、动态管理调整工作，重点对档外五类人群进行逐一排查，通过精准识别“七步法”整户新增16户49人。对贫困户中的疑似问题户，对照“七清四严”标准进行甄别，做到发现一户、清退一户。同时，组织帮扶干部和村干部对贫困户人口自然增减情况进行全面核查，户内新增包括新生儿、嫁入、迁入等47人，户内减少包括死亡、嫁出、迁出、搬入光荣院等34人。现在全乡贫困户共有711户3188人，已脱贫566户2756人，2018年脱贫111户487人;未脱贫145户432人。二是压实责任强督查。转发了《关于印发脱贫攻坚各责任主体主要职责清单的通知》，形成乡、村两级干部职责清单，完善人人肩上有担子、个个身上有任务的责任体系。加强对工作落实情况的检查，通过明察暗访、交叉核查等方式开展督查考核，对工作推进缓慢的村或个人，及时下发督办函、整改通知单。今年以来，共下发督办函或整改通知单3次，整改问题80多条。针对空心房拆除、“两不愁三保障”项目实施等重点工作，在每周的工作例会上，工作落后的村由驻村领导、村书记、第一书记作表态发言，倒逼责任落实，形成了浓厚工作氛围。三是脱贫项目再优化。紧紧围绕“一收入两不愁三保障”标准线，坚持“项目安排精准，资金使用精准”的基本原则，经几上几下核查优化最终确定我乡脱贫攻坚项目共133个，涉及金额1918.68万元，其中贫困户退出方面项目83个574.35万元，涉及门窗安装102户、内墙粉刷427户、改水改厕316户、地面硬化100户、檐阶水沟241户、天花板吊顶12户、墙裙粉刷35户、线路改造111户、厨房灶台改造153户;贫困村退出方面项目5个129.96万元，基础设施项目22个313.35万元，产业发展项目19个503.02万元。扎实推进饮水工程项目，解决饮水不安全问题。全面落实教育扶贫资助政策学校校长与村属地双负责保障机制，大力强化“控辍保学”措施，2018年义务教育阶段享受寄宿生补贴518人次，学前教育享受资助281人次，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无人因贫辍学;普通高中国家助学金发放118人次，普通高中免学费79人次，高考入学政府资助15人。深入推进健康扶贫，享受“四道医疗保障线”981人次，报销金额331.5944万元，贫困患者自负费用比例控制在10%以内。四是聚焦两业保增收。坚持“长短结合、适度规模、效益优先”原则，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展肉牛、脐橙、光伏、油茶、蔬菜、火龙果等特色产业。目前，全乡已建成扶贫产业基地或合作社12个，实现村村有光伏发电基地;全乡已有160余户贫困户以基地务工、资源入股、资金入股、产品回购等方式与基地、合作社、龙头企业构建了紧密的利益联结;2018年全乡7个村村级集体经济收入全部实现了“双保险”，每个村村集体经济收入均超过5万元。用好贫困户产业直补政策，鼓励支持贫困户自主发展种养业，全年贫困户申报产业直补累计450户95.586万元。加大了就业扶贫力度，实现“一人就业、全家脱贫”，目前全乡申报就业交通补贴人数达939人38.25万元。2018年实现111户、487人稳定“两不愁三保障”并如期脱贫;新城村整体面貌明显改观，贫困发生率大幅降低，村内基础设施、基本公共服务按脱贫村九条要求全面到位，如期退出了贫困村行列。 （二）抓整治、强落实，乡村面貌获得新改观。强力推进农村“空心房”整治。按照县委、县政府关于农村“空心房”整治歼灭战行动方案要求，加大宣传力度，干部示范带头，压实工作责任，严格考核问责，不断克服工作阻力，持续保持高强度“空心房”整治工作力度。截止2018年底共拆除空心房1885栋，176437.51平方米，有效改善了农村破败景象和人居环境。农村清洁工程常态化制度化。择优选择第三方承包，选聘保洁员39名，各村增加挂车垃圾桶510个，建立了垃圾中转站，垃圾运输车3辆，确保生活垃圾及时清运，总投资达到70余万元。全年组织全体乡村干部、全乡保洁员集中开展存量垃圾集中整治活动30多次，发放宣传单12000余份，开展河道垃圾清理活动30多次，同时，积极发动农户做好“五净一规范”，农户生活居住环境以及村容村貌得到显著的改善，在全乡营造了良好的氛围。狠抓环境保护专项治理。以中央环保督察组“回头看”为契机，持续加大宣传力度，提高群众环保意识。同时，按照要求，对全乡煤矸石矿点、生猪养殖户等进行排查摸底，发放禁养区关停通知书6份，关停生猪养殖场3户。狠抓森林防火。在年初、清明期间火情易发、多发、高发的形势下，组织乡村干部、半专业防火队员、生态护林员开展网格化森林防火巡逻，做到做到见烟就查，见火就罚，实现了全年森林火灾为零。大力弘扬乡风文明。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除农村铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。开展“三沿六区”坟墓整治宣传，重点整治乱埋乱葬行为。开展“老人住老房”问题专项整治，2018年共有20户老人搬迁入住子女家新房。深入开展“赣南新妇女运动”，发挥妇女在传播乡风文明中的作用，开展了清洁家园评比活动。深入挖掘各村正反面事例，公布红黑榜，树立正面典型，鞭挞反面陋习，传播正能量，全乡形成“乡风文明、家风良好、民风淳朴”的良好氛围。 （三）抓民生、促稳定，社会治理成效凸显。完善社会保障体系。推进农村低保与精准扶贫政策有效衔接，全乡农村低保享受人数381户1206人，其中贫困户299户1080人，贫困户占低保对象比例为89.5%;残疾人两项补贴对象161人，高龄补贴对象242人;分散供养五保户38人，集中供养五保户16人;全乡城乡居民养老保险参保人数14431人，参保率达96.26%;医保参保人数7782人，已交费扣款人数2513人，领取人数1754人。其中708户3161名贫困群众全部免费纳入医疗四道保障线。全乡新建6个标准化村级卫生室，开展家庭医生签约服务，群众“看病远”“看病难”的问题进一步缓解。社会治理和谐有序。大力实施“雪亮工程”、综治网格化工程，对“黄赌毒”等各类违法犯罪活动保持高压严打态势。主动适应新常态，通过改善民生来实现源头预防、通过教育引导来提升干群觉悟、通过高位推动来落实工作责任、通过帮扶救助来下移工作重心等措施，努力完善调解机制、落实包案责任，积极发挥乡贤、“五老”干部的原籍维稳队伍的作用。狠抓特殊人群，重点区域管理，切实遏制农村赌博不良风气蔓延态势。严格落实“首问责任制”、“领导接访制”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态;实行信访积案领导包案化解制度，全年共化解各类矛盾纠纷195起，全年实现“赴京访”零登记。安全防治常抓不懈。始终绷紧安全稳定这根弦，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实了“一岗双责、党政同责”，立足事故防范，通过安全隐患大排查、安全生产专项整治等活动，加大宣传、突出重点、强化监督。常态化开展交通安全、安全生产、食品药品安全、防溺水等大排查，全年共组织安全隐患排查12次，排查出隐患86处，已整改86条，查封企业1家(危化品)，关闭烟花爆竹经营点2处，实现了全年“零”重特大安全生产事故。建设了樟木乡专职消防队，落实了场所、人员，配备了专业设备，成功处置2起火警。铁心硬手扫黑除恶。全面部署扫黑除恶专项斗争。强化宣传、营造氛围，先后粉刷墙体标语20余条、悬挂横幅60余幅、张贴公告500余份、发放宣传单1200余张,广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争。强化排查、注重实效，全年共核查涉黑涉恶线索2条，查处一起涉黑涉恶团伙，有力维护了公共安全。 （四）抓服务、改作风，政府自身建设大提升。开展作风整治。以建设“五型”政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，不断提高政府服务水平和公信力。班子成员带头抓好作风建设，对照重点工作清单、工作时限及时查缺补漏，对存在问题，及时跟踪问效，确保各项工作顺利推进。同时成立工作督查组，对人员岗位责任落实、工作开展情况进行跟踪检查督促。对履职不到位、在岗不作为等不良行为进行严肃处理。加强制度建设。严格落实《樟木乡干部管理方案》等规章制度，形成了高效务实的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和“三公”经费公开制度。推行村务公开，规范管理村务公开群，推送村务信息数72条，处理群众意见12条。提升服务效能。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。整合便民服务中心，通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，方便群众办事，进一步提升了服务水平。同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，水土保持、统计、金融、档案、邮政、通讯、工会、应急管理、妇女儿童、团委、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于乡党委的科学决策、正确领导，得益于人大代表、政协委员有效监督、大力支持，得益于广大老同志、老干部建言献策、积极参与，得益于全乡干部群众的真抓实干、奋勇拼搏。在此，我代表乡人民政府，向积极投身于樟木发展建设的辛勤劳动者，向所有关心、支持樟木发展的老领导、老同志，向始终理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展面临的问题和困难仍然不少：如经济总量小增速慢，脱贫攻坚任务繁重，群众环保意识、法律意识有待加强，村级集体经济依然比较薄弱，少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全县脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足樟木实际，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，坚定不移打好六大攻坚战，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，努力提高全乡脱贫质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，我们要抢抓机遇、改革创新、务实拼搏，奋力开创美丽樟木建设新局面，苦干实干干出新成效，创新创业创出新成绩。今年重点做好以下几方面工作： （一）聚焦稳定脱贫，巩固脱贫成效。市委五届六次全会指出，要坚定自觉地把市委提出的以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求落到实处，要十分清醒地认识脱贫攻坚面临的艰巨任务，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，开展圩镇、农村、家庭环境卫生整治提升专项行动，坚决以作风攻坚推进脱贫攻坚，确保如期实现脱贫攻坚目标。我乡将从全局和战略的高度，充分认识到脱贫攻坚的极端重要性和现实紧迫性，把思想和认识统一到习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神上来，深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，严格按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”工程。始终紧盯贫困户“两不愁三保障”指标，一户一户核查、一户一户落实、一户一户验收，查缺补漏，确保项目安排精准、资金使用精准、项目质量过硬。扎实推进“两业”扶贫。坚持把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本性、战略性举措，激发贫困村、贫困户脱贫致富的强大内生动力。落实好每个村建设一个村“两委”领办的百亩产业基地的任务，对原有产业基地进行提升，并与贫困户实现利益联结;积极支持引导有条件的企业、贫困户创办扶贫车间，增加就业扶贫岗位，通过村集体分红收益，增设村级公益性岗位，为在家的贫困劳力提供更多的就业机会。扎实推进项目扶贫。重点关注深度贫困人口脱贫工作，按照“精准扶贫、不落一人”总体要求，坚持“缺什么补什么”原则，围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，在项目上优先安排、优先实施，在政策上优先对接、优先享受，在资金上优先落实、优先保障，并统筹抓好健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等一揽子帮扶措施，确保2019年实现332人如期脱贫。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。净化优化乡村环境。大力开展圩镇、农村、家庭环境卫生专项整治。加大垃圾处理和污水治理力度，深入推进“厕所革命”，加快“四好农村路”建设，引导群众按照“五净一规范”的要求搞好家庭卫生。把乡风文明和家风文明建设结合起来，教育引导农村群众养成良好的生活习惯。加强农村住房建设管理，杜绝超高超大建房，巩固农村危旧“空心房”整治成果，从根本上解决乱搭乱建和无序建房的问题。要要加快发展现代农业。提高提升圩镇品味。着力提高圩镇规划建设水平，大力解决乱搭乱建、占道经营、环境卫生差等问题，推进破损路面修复、公共排水沟改造等市政设施建设，抓好圩镇饮水工程建设，解决好圩镇秋冬季节用水困难问题，坚持圩镇环卫日常保洁和河道保洁，提高圩镇品味。聚力深化农村改革。大力推进农村集体产权制度改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接;培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断提升乡村综合治理水平。 （三）聚焦改善民生，抓好社会治理。抢抓振兴发展和脱贫攻坚机遇，积极争取和跟进项目落地和实施。继续完善水利等基础设施建设，破解农田灌溉难的问题;完成部分村组的电力线路改造;完善医疗卫生服务体系，加大乡卫生院设施设备投入力度;加强新型合作医疗政策的宣传和服务平台建设，着力提高群众参加新型合作医疗参合率和城镇居民医疗保险参保面;进一步加大教育投入，持续改善软硬件办学条件，进一步优化教育资源整合，加强师资队伍建设，提高义务教育教学质量;大力推进公益性文化事业发展，办好基层文化室、图书室、体育场地建设，继续推进“文化+电商”建设，认真开展精神文明创建活动;进一步完善城乡最低生活保障制度，努力做好与精准扶贫对接、优抚救济、低保群众的生活保障、助残等工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。积极推进社会救助与社会保险、扶贫开发、慈善事业、劳动就业的有效对接，努力形成配套衔接的社会救助机制。切实抓好全乡社会稳定、安全生产、应急管理等各项工作的落实。围绕决不发生重大影响的群体性事件、重大治安案件、重大刑事恶性案件、重大安全事故、重大舆情的目标，切实抓好安全生产和社会稳定隐患大排查，做到底数清、情况明，防患于未然，重点突出危化品、交通运输、旅游、食品、消防等重点领域安全工作，突出重点对象、领域、场所等社会稳定工作，强化矛盾纠纷排查、信息预报和应急处置、舆情监督和舆论引导等工作，加强社会治安综合治理网格化工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，为全乡经济社会发展创造良好环境。 （四）聚焦担当作为，建设“五型”政府。以“十破十立”为总体目标，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，着力引导和推动全乡领导干部铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力打造“五型”政府，加快推进樟木高质量、跨越式发展，再创新时期一等工作一是坚定理想信念，凝神聚魂写忠诚。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合江西干部网络学院、“学习强国”等学习平台，常态化开展学习，不断提高全乡领导干部的政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，做到对党绝对忠诚，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务。二是解放思想观念，打破桎梏争创新。创新农村发展新思路，通过召开“村民代表大会”、“屋场会”等，广泛倾听民情民意，将符合上级政策、本地实际和群众需求的建议意见采纳实施，激发创新创业活力，因地制宜发展特色产业，拓宽农村集体经济收入渠道。三是直面矛盾困难，真抓实干勇担当。坚持工作以问题导向，找准问题根源，明确责任人，做到既知即改，不回避矛盾、不推诿责任，勇于担当敢于实干。通过绩效考核和责任倒查机制，确保各项工作得到落实。工作不能急功近利，急于求成。看准了的事情，就要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，一张蓝图绘到底，直至落地见效。以新担当新作为再创新时代第一等工作。四是转变工作作风，快捷高效优服务。把群众意见作为“最好的镜子”，彻底转变工作作风，上级和乡党委政府布置的工作、群众身边亟待解决的大事小事，都雷厉风行抓落实，言出必行、马上就办、办就办好。乡便民服务中心将通过岗位公开承诺、设岗定责、设置服务窗口人员延时错时服务等措施，提供“一站式”服务，办事流程、材料清单上墙，让群众做好“只跑一次”。加强微信群、公众号、短信等平台的应用，快速分享政策信息、提供政策咨询，不断强化服务意识、提高服务效率，提高群众满意度。五是着力锻造队伍，打造过硬政府。建立周五学习制度，不断强化干部理论知识学习，提高干部专业化水平。加强政府系统党组织建设，常态化开展乡村干部政治教育、思想教育、纪律教育，明确政府部门权责清单、工作纪律，认真抓好上级巡视巡察问题整改，举一反三做好上级督查检查发现问题整改，强化政府干部遵纪守法情况的监督检查，塑造樟木政府清明清廉良好形象。各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会，建设和谐、宜居、生态、秀美新樟木而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年巾口乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月11日在巾口乡第十七届人民代表大会第五次会议上)郑鹏各位代表：现在，我代表巾口乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的直接带领下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，动员和带领全乡干部群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力促和谐，在全县年度目标管理考评中获得第6名的好成绩，荣获绿色发展、城镇建设、项目建设、现代农业示范区建设等10个单项奖，同时成功创建国家AAA级景区1个，省AAAA级乡村旅游点1个，江西省生态文明示范基地1个，较好地完成了本届乡人大第 三、第四次会议所确定的目标任务，为推进巾口早日成为山水生态旅游名镇夯实了基础。主要工作总结如下： 一、排难前进不停步，圆满完成财税招商任务。在经济下行压力持续加大的形势下，努力拓宽财税增收渠道，推进财税和招商引资齐头并进。2018年全乡实现财政收入5045万元，完成工业增值税1432万元，固投63497万元，其中非工业固投9809万元，工业固投53688万元;全年共引进项目4个，其中入园工业项目3个，旅游项目1个，签约资金5.8亿元。 二、坚持特色谋发展，大力推进全域旅游项目。一是推进中海·庐山西海项目：征收房屋23家，拆除房屋4家，迁坟13座;对北栎自建点开展规范化管理，市政工程建设全面启动，自建点新建房屋20栋;对集镇还建区进行了验收，完成了185户安置户分房工作，部分住户已领取了钥匙并装修。二是推进全域旅游项目：投入资金3000余万元，启动了花千谷景区沙滩浴场、游客集散中心等一系列项目建设。其中，沙滩浴场占地8万平方米，投资1800余万元，已完成地下管道铺设、土地平整、拦沙坝等建设;游客集散中心及停车场占地40亩，投资2800余万元，已完成土石方工程建设;游客景观通道投资300余万元，目前正在打基桩;超级蹦床、神州飞碟、青蛙跳、网红桥等项目投资800余万元，目前已全面完工投入运营。同时对景区旅游配套设施进行了提升完善，成功创建了国家AAA级景区，并两次登上央视荧屏。全年累计接待游客20余万人次，旅游收入750余万元。三是推进群众创业项目：景区周边新增农家乐3家，幸福里农家乐共计16家，民宿6家，全年实现就业6000余人次，人均增收15000元。 三、狠抓整治优管理，持续加强乡村建设工作。一是做好新农村建设工作。2018年，按照农旅融合模式，着力推进西下瑶上乡村振兴示范点建设，基础设施项目投资400余万元，产业项目投资预计1000余万元，建成后将成为我县乡村旅游风景线上的新亮点;增投100万元，对幸福里美丽乡村进行整体提升，成功创建了省AAAA级乡村旅游点。2018年以来，幸福里先后承办省市现场会2次，迎接省市领导调研7次，市级以上工作对接20余次，接待县内外兄弟乡镇考察团60余次。二是做好农村环境整治工作。投入资金100余万元，增发大小垃圾桶500余个，出动人员1000余人次，动用挖机、铲车10余台，完成全乡乱搭乱建、屋顶改造、临时杂物棚整治、陈年垃圾死角清理等1000余处，完成房屋“穿衣戴帽”159处;投入资金600万余元，对650米集镇道路及管网进行改造提升，栽种行道树167株，安装路灯40盏;设立集镇违停摄像头1处，重新规划设置了道路标识牌;新聘生态管护员21名，配齐管护工具，通过集中培训、评比通报等措施，确保生态管护员履职到位。三是做好乡村治理工作。2018年以来，我乡扎实开展农民建房、计划生育、殡葬改革等系列工作。农民建房工作，实行每月审批制，批建房屋77栋，开展每月大巡查，处理违建15栋，探索建立了“政府-农户-银行”三方共管建房保证金制度、农村临时建筑批建制度，全面规范了农家乐立面装修。武装工作，投入资金2万余元，增添了军装、军鞋以及其他专用设备，高标准建成了“两室一库”,高质量输送新兵2人，开展民兵巡防10余次。计划生育工作，完成优生检查71对，完成抚养费征收17.9万元，完成利益导向国家及地方奖励扶助政策100余人，全面完成全乡5个行政村卫生计生服务室标准化建设;按照时间节点完成农村集体产权清产核资，完成乡村两级公益性墓地选址、完善乡级公墓区的管理机制，全年积极备战防火防汛，建成100亩生物防火带,保障人民群众的生命财产安全。 四、主动干事暖人心，不断兑现民生福祉承诺。一是扎实推进为民办实事工作。积极向上争取库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目30余个，总投资4000余万元;其中，投资350余万元开展水厂提升运行及自来水管网铺设工程，投资500万元建设巾口乡中心幼儿园，投资180余万元修通了宋巾线，投资300余万元建设供电服务大楼，投资500万元建美丽乡村，投资600余万元进行集镇道路及管网改造，投资1200万元对北栎村安置点进行基础配套设施建设，投资360万元开展1200亩的高标准农田建设等。同时，继续做好2017年度高标准农田建设的扫尾工作。二是扎实推进脱贫攻坚工作。积极开展脱贫攻坚“春季行动”“夏季整改”“秋冬冲刺”工作，年中清退贫困户17户64人，新纳入贫困户6户8人(全为集中供养五保户转为分散供养五保户)，2018年精准脱贫22户76人，完成问题整改194处;大力推进“十大脱贫工程”，组织引导贫困户管护好851.68亩油茶，为11户贫困户安装了光伏发电设施并已发电上网，创建扶贫基地1个、扶贫车间1座，引导了20余户贫困户进行自主创业，主动对接各类扶贫项目，积极落实安居、教育等救助资金，着力解决贫困户安居及其子女入学难问题。三是扎实推进品牌创建工作。开展“清洁家庭”“清洁农家乐”创评活动，成功迎接了全省妇联系统作风建设暨“清洁家庭”现场推进会看点，助力美丽乡村建设;大力推动乡村公共文化服务供给，成功完成公共文化服务示范区创建工作;率先开展“幸福公德银行”工作，通过公开评议，张榜公示，表彰善行，摒弃陋俗，推动睦邻互助，呵护生态环境，幸福里美丽乡村(上畈)成功获评“九江市文明村镇”;成功举办了第七届少年儿童艺术节暨第五届校园艺术节活动、巾口乡第二届文化艺术节暨老年体育运动会活动等，广泛发动村民群众，开展舞龙舞狮、广场舞、采茶戏进景区等文艺演出，形成健康浓厚的乡村文化氛围。四是扎实推进困难帮扶救助工作。大力宣传社会保障政策，赢得群众支持，全乡参保人数3453人，总缴费金额61.43万元，参合人员8453人;全年发放五保金96600元，低保金791559元，结合兜底扶贫政策，完成低保清理工作，低保基数调整208个，其中贫困户有144人，低保贫困户重合率69.23%，同比增长28.13%，做到应保尽保;对“四类人员”进行危房改造摸底建档，逐户上门核查、上报危房改造19户，发放资金51.1万元;积极开展职工、老党员、困难党员及其他困难群众等活动，发放慰问金及救助物资等10余万元。 四、着眼长远谋功德，筑牢乡村发展坚强后盾。一是生态建设持续推进。大力推行“天保林工程”、“林长制”“河长制”等工作，集中整治矿山、河道无证开采和过度开采行为，完成10.6公里修河巾口段沿河清理，打击滥砍乱伐、河湖流域排污及种养大户和家庭农场的生态破坏和禽畜养殖污染问题，保护野生动植物资源，巩固巾口生态优势。二是政法综治卓有成效。完善社会治安综合治理责任机制，落实“一把手”负责制，以创新管理深化平安创建;加大“扫黑除恶”力度，落实“访民情、促和谐”大走访，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，严格落实“四包一”责任制，确保了大局稳定。三是安全生产常抓不懈。认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”“党政同责”，强化安全生产监管，召开专项会议10余次，全年开展安全生产检查15余次，有效防范重大安全事故发生，实现全年零事故。 五、凝聚力量提士气，有效提升干部行政素养。一是建强基层组织，夯实战斗堡垒。开展乡村干部学习100余次，实现线上线下同时进行;举办红色家书朗诵会，开展“学雷锋志愿服务”“城乡环境综合整治”“精准扶贫走访帮扶”“红旗帜绿行动护蓝天”等特色活动;表彰了1个先进基层组织、22名基层干部，并通过开展“党员过生日，支部送蛋糕”等走访慰问活动，凝聚干群力量。二是加强廉政宣教，严肃执纪问责。在各村建立微小权力清单，规范权力运行机制;投入资金20余万元，强化廉政宣传阵地建设，打造了幸福里廉政文化示范点;积极完成各类案件查处，助力营造风清气正的干事创业氛围，其中立案查处2件，问责1件，扶贫领域查处4件，八项规定查处2件;开展涉农项目资金监督检查和涉农资金监管平台宣传多次，拓宽监督举报渠道;积极贯彻落实《武宁县党员干部“八小时以外”行为监督管理办法》，签订责任状，构建“八小时以外”监督网。三是提高干部素质，提升工作效能。针对新形势下干部治理能力普遍不足等问题，乡政府结合“新形象新作风建设年”活动，多措并举，重点开展“怕、慢、假、庸、散”整治，着力开展“五型”政府建设，不断提升干部素质，营造良好服务氛围，涌现了一批担当实干的好干部。各位代表，成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开乡党委的直接带领，离不开乡人大的监督和支持，更离不开全乡干群兢兢业业的辛勤工作。借此机会，我代表乡政府向一年以来奋战在全乡各条战线上的同志表示衷心的感谢!2019年工作安排2019年，全乡工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，不断放大山水生态优势，不断做强全域旅游，不断增进民生福祉，力促乡村振兴和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长11%;确保完成财税任务;生产总值增长8.5%以上;旅游总收入增长18%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;九年义务教育普及率达100%，确保全年无火灾和重特大安全事故发生，群众幸福指数和公众安全感达到高稳定值。为了实现上述目标，2019年我们必须始终做到：1、着力抓好脱贫攻坚。2019年，中央及省市县各级将会加大力度，延伸触角，从严开展脱贫攻坚督查和“回头看”。各包村领导、驻村第一书记务必从实从严，进村入户抓好走访信息核对，从严落实产业、教育、安居等相关帮扶措施，扶贫队员及帮扶干部要既细心又耐心，协助做好“春季整改”“夏季提升”和“秋冬巩固”工作。2、着力服务重点项目。紧扣全域旅游、特色集镇、产业培育，统筹谋划绘蓝图，继续加大乡内重点项目建设的协调督办力度，继续服务好上海永久自行车中部制造基地、欧蒙电动车、中海·庐山西海、赣粤高速度假村、花千谷二期等重点项目，全力做好今后落户巾口的其它重点项目的服务建设工作，抓住问题关键、化解工作矛盾，促进项目开发与全乡基础设施建设相得益彰。3、提高招商引资质量。围绕我县主导产业，根据全乡资源实际和产业特色，坚持理性招商、以情招商、以商招商，不断放大区位优势，积极参与各项招商活动，加强与意向投资项目的跟踪、考察、联系和洽谈，重点项目实行重点突破，切实提高招商引资的实效，力争2019年引进农业项目1个，落户县工业园项目2个。4、强化生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态红线。一是落实环境保护，按照要求实施“天保林工程”，落实林长制、进一步完善河(湖)长制，大力整治“小散乱污”现象，用心呵护巾口的优美生态。二是树立文明观念，抓住节能宣传周、爱国卫生宣传月等契机，发挥学校、家庭、社会的教育职能，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的生态文明建设氛围。5、提升全域旅游品位。一是推进巾口集镇规划设计和巾口旅游小镇规划设计，改造提升老集镇，规划建设集镇新区，以集镇主干道为中轴线，合理划分功能区，增强集镇旅游集散的承载力，打造干净整洁、清新典雅、文明宜居的旅游集镇样板。二是继续服务好景区建设。协助花千谷景区做好新项目的扩建运营，大力发展民宿、农家乐，加大游客集散中心和停车场建设力度，提升景区接待能力。三是打造田园综合体。强力推进全乡高标准农田改造，在幸福里美丽乡村的基础上，加大争资争项力度，在上畈村打造1个覆盖全村的田园综合体项目，在三山村落户1个农旅融合项目。6、加快乡村振兴步伐。一是打造秀美乡村建设。围绕全域旅游推进美丽乡村建设，将旅游项目、村庄、产业深度融合，继续做好高标准农田建设，推进好瑶上美丽乡村示范点建设，高质量完成2019年新农村建设点建设任务。二是推进农村环境整治。按照旅游乡村建设标准，运行好乡垃圾收集处理体系，继续规范生态管护员队伍管理，增强生态管护员履职能力;全面销号环境整治台账遗留问题，提高群众共同参与环境整治意识，改变乡村面貌;提升农村环境管理手段，以点带面，点面结合，全部实现科学化和动态化管理。三是强化农民建房管理。继续联合国土、规划部门开展好农民建房巡查，及时处理违建，坚决遏制未批先建、超建等不良之风，让农村既有新房、更有新貌。四是严管森林防火工作。落实乡、村干部、防火员以及痴呆傻监护人的责任，加强森林防火宣传，抓住重点时期、重点区域巡防，强化应急处理，确保全年无重大事故发生。五是优化殡葬改革机制。继续做好殡葬改革相关会议精神的宣传，完善乡村公墓区建设管理，遏制丧事铺张攀比、乱埋乱葬、修建超大及豪华坟墓歪风，传递文明殡葬新风。7、致力幸福惠民事业。继续打好脱贫攻坚战，注重扶贫同扶志、扶智相结合，发挥“一领办三参与”作用，带领贫困户致富，确保顺利完成年度脱贫目标任务;继续加快巾口中心幼儿园建设、加快自来水管道村组铺设工程以及村、组道路建设等，解决群众子女就学难、用水难、行路难等民生问题;继续完善乡村治理体系，建成上畈村幸福公德银行爱心超市并常态化运行，持续培育文明乡风、良好家风和淳朴民风;继续做好新农合、新农保的宣传和参保工作，确保全乡参保率稳中有升;继续抓好综治信访维稳工作，有效预防和化解矛盾隐患，提高公众安全感;继续压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。8、持续优化作风建设。继续开展“怕、慢、假、庸、散”整治工作，加大信息化建设和网上服务力度，打造“五型”政府;认真落实“三重一大”决策制度，积极构建预防和惩治腐败体系;加强干部监管常规教育，强化懒政、怠政等苗头问题的提醒处理，引导全乡干部树立正确的事业观、权力观和利益观;继续加强廉政宣传阵地建设，严肃各类违法违纪案件查处，构建清正廉洁的政治生态。各位代表，一年之计在于春，正逢我们干事创业的好时候，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在以邵兴华同志为班长的带领下，始终和乡党委保持一致，在乡人大的监督支持下，进一步巩固优势，创新超越，抢抓机遇，为项目建设早日见效、民生福祉稳步提升及社会和谐稳定做出自己应有的贡献，早日把巾口建设成为山水生态旅游名镇，向伟大祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2019年乐园乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府“实干创新、五大升级”发展思路，着力打造“四个一万”农业产业，努力建设“百里花园、山水田园、美好乐园”，取得了新成效。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）多措并举抓项目、促转型，经济发展形势向好全力以赴抓招商、找信息，主动跟踪、积极作为，圆满完成全年1.5亿元的招商引资任务，其中：引进2000万以上的项目2个，分别是投资1个亿的动漫产业园和1.2个亿的穹顶LED产业园项目。同时，积极培植财源，抓好财税工作，不折不扣完成全年财税目标任务2672(国税1636、地税1036)万元，全年地税完成1446.22万元，完成任务率139.6%;国税完成2328.55万元，完成任务率142.3%。国地税合计完成全年任务的141.3%，在全市排名靠前。本年度超收分成可用财力达270万元，为我乡经济社会发展奠定坚实基础。深化农业供给侧结构性改革，重点打造特色高效种植产业，农业生产提质增效。因地制宜，积极发展“四个一万”产业，即万亩油茶、万亩茶叶、万亩油菜、万亩优质稻。以京洲林业、瑞乐油茶等企业为龙头，着力培育油茶、茶叶等特色农产品，“两茶”产业面积达16065亩，其中油茶种植面积7500亩、茶叶种植面积8565亩，全乡农业产业体系实现新发展。加快构建新型农业经营体系，新增合作社3家、家庭农场3家。大力培育一村一品，增强村集体经济活力，7个村均发展了集体产业，桥棚村茶业190亩、庄岸村茶叶186亩、高塘村茶叶100亩、北畈村苗木基地30亩、南庄村腊米100亩、南北港村稻虾养殖80亩、张坊村谷酒厂。加大农业品牌创建力度，“格瑞斯”油茶，已申请注册商标。 （二）齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进全乡共有建档立卡贫困户217户714人，已脱贫159户541人，未脱贫58户173人。深入开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，脱贫攻坚取得了阶段性成果。一是进一步完善档案资料，连续加班2个月，对全乡“一证两册”进行集中整改，对结对帮扶贫困户开展走访;二是投资10万高标准打造乡村扶贫工作站(室);三是精准再识别，全乡新纳入11户39人，剔除5户10人;四是在去年投资16万元的基础上，再投入13.2万元解决贫困户“两不愁三保障”，改善居住条件，对贫困户的房屋进行墙体拉毛、地面平整硬化、购置家具等，该项工作于7月30日完成;五是贫困户危房改造25户，其中交钥匙工程6户，已全部完成;六是产业扶贫，整合扶贫项目资金，壮大村集体经济，即：桥棚村白茶、庄岸村稻机轮作、北畈村苗木、南庄村腊米、南北港村稻虾养殖、高塘村黄茶、张坊村谷酒等产业。另外，围绕贫困户稳定增收，探索科学的产业收益分配机制，做到既让贫困户得到实实在在的实惠，又能破除“养懒汉”的难题(如设置公益岗位)。同时，统筹推进产业、就业、安居、教育、健康、保障等十大扶贫工程，协调社会力量共同参与，巩固贫困退出成果，“十三五”贫困村桥棚村如期退出，全乡77名预脱贫对象顺利脱贫。 （三）一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著着力补短板、强弱项，提升基层社会治理水平。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全乡生态环境更加宜居。贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”长江经济带战略，对境内的3家规模养殖企业依法予以关停，加大对散养户的日常管理，杜绝畜禽污染。严格落实河长制，打击非法采砂，持续开展乐园河电、毒鱼专项整治行动，保护好乐园河生态环境。全面推行林长制，坚持封山育林不动摇，严厉打击私砍滥发。投资近百万元大力实施农村人居环境整治，投资60万元新建了集镇污水处理设施，开展“拆三房、建三园”行动，拆除违建彩钢棚36间1070平方，拆除杂屋、残垣断壁621处3.3万平方，整理乱堆乱放1080处，清理沟渠2100米，清扫道路千余米，整个乡村面貌干净有序。二是公共安全更加稳固。坚持以人为本，安全第一的思想，扎实开展十大专项行动，在重点时段、对重点领域进行巡查。每月组织乡安监办对辖区的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、食品药品安全、交通安全、防溺水等领域进行排查，发现问题，及时整改，下发整改通知书40余份，全年未发生一起安全事故。重点抓好校园安全，全年零溺水事件、零校园暴力事件发生;保障道路运输安全，清理道路塌方1000余立方，在临崖临水路段安装防护栏1000余米，在道路转弯处安装反光镜50面。投资近2万元安装了视联网工程，投资10多万元新增警眼摄像头50个，“平安乐园”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。推行乡、村、组三级网格化管理，激发组长参与管理的积极性，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资迅速推进。保持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，共拆除2处，300余平方米违章建筑，有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善一是基础设施更加完善。投资390万元，完成桥棚、高塘、南庄和南北港等4个村17个新农村点建设任务，其中茶辽新农村荣获全市“十佳”新农村点。完成改水553、改厕553户，道路硬化完成5500米，改房拉毛总面积158000㎡，拆旧猪、牛栏舍及空心房263间，改沟渠下水道4900米，植树1000余棵，覆盖绿化面积达5000平方米。投资1700万元的乐园河防洪工程已基本完成，有力增强了乐园河防洪功能。投资400万完成了4个村1700亩高标准农田建设，有效改善了农田基础设施。新修村组公路4.7公里，25户以下自然村全部通上水泥路，道路交通更加通达。投资9万元对3处小型地灾点进行简易治理，切实消除了安全隐患。争资立项53万元对5处地灾点进行综合治理。完成1座小 （二）型水库的除险加固，2座山塘和3处河堰的维修。启动“十三五”贫困村桥棚村的村部标准化建设，完成茶辽自然村的旅游公厕建设。完成3个“一事一议”项目。二是教育卫生事业全面提升。乐园学校荣获2018年中考质量综合评估优质奖(九年级中考均分全市第二名)，教育教学质量实现历史突破。投资400万元建成了教师办公大楼和塑胶运动场，校园环境大变样。加快推进乡镇卫生院标准化建设，乡卫生院顺利通过规范药房验收，7个卫生计生服务室达标建设全部完成，全乡医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。落实卫生计生政策，完成情况节育措施完成36例，补救措施完成12例，免费孕前优生检测完成30例，社费抚养费征收24.9万元。多次开展免费义诊活动，推进精准扶贫户医疗帮扶。三是民生保障更加坚实。全面落实民政救助政策，落实低保资金206万元，优抚金43.4万元，残疾人救助22.5万元。城乡医保参保13331人，参保率达96.2%;社保参保3367人。加大农村危房改造力度，43户危房改造顺利完工。非洲猪瘟防控工作积极有效。积极转移农村劳动力，成功推荐50余人在市LED产业园就业。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，在庄岸村试点建立基地，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，党员带头上交棺木，倡导绿色殡葬新习俗。村民自编自导自演的乡村联欢晚会越来越多，在北畈、张坊等村精彩上演，满足群众文化需求，营造浓厚过年氛围。各位代表，全年乡政府依法实施行政监察和审计监督，做好国防动员工作，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。各位代表，为者常成，行者常至。回顾一年来的政府工作，我们付出了艰辛和汗水，也收获了成功和喜悦，在全市高质量发展考评中荣获赶超进位奖、党建工作二等奖、秀美乡村二等奖、脱贫攻坚三等奖、民生共享三等奖、财政工作三等奖和“三农”工作三等奖等七个奖项。成绩来之不易!我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于乡村组三级干部和全乡人民的共识共为。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻乡单位负责人，向所有关心、支持乐园建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业结构不够优化，农业比较效益差，村级集体经济依然薄弱;财税增收渠道窄、支出大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和瑞昌市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡社会生产总值年增长15%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长20%;农民人均可支配收入年增长9%。完成上级下达的各项任务任务。为实现以上目标，我们将突出抓好以下七项工作：1.坚定不移发展乡域经济。把招商引资作为“头号工程”，全年力争完成签约资金2个亿，完成投资2000万以上项目2个，加快总部经济建设步伐，高质量完成3400万的税收任务，力争通过招商引资、总部经济项目为我乡提供更多的财力，源源不断为我乡各项建设“输血供氧”。积极发展农旅项目，依托省级生态乡镇品牌、洪岩洞优美自然风光和、柯昶公丰厚历史底蕴和桥棚村木乃伊奇观，推进田园综合体建设，为我乡发展乡村旅游奠定基础。2.坚定不移推进精准脱贫。紧盯年度目标，加大脱贫攻坚力度，确保22户59人贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，增强贫困户“造血”功能。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，筑牢保障防线。严格执行扶贫标准，既不降低标准，也不擅自拔高标准，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。3.坚定不移建设秀美乡村。以实施乡村振兴为抓手，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求，加快建设美好乐园。高质量推进新农村建设，重点建设公路沿线村庄，兼顾其它村庄，完成集镇下水道管网建设。全面铺开农村人居环境整治，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，以“四清三改两管护一建设”为主要内容，深入开展村庄清洁行动，改善农村人居环境。加强农村生态保护，秉承“共抓大保护，不搞大开发”发展理念，健全河长制，乐园河全面禁渔，严厉打击电、毒、网等非法行为，逐步关闭小规模养殖场，禁止非法采砂。推进林长制，坚持封山育林，杜绝一切非法砍伐行为，加大天然林保护力度。4.坚定不移壮大农业产业。围绕“四个一万”产业，摸底可用林地面积，加快山林流转，不断扩大“两茶”种植规模，鼓励企业创建品牌、发展农产品精细加工。壮大一村一品，争取项目支持，加大资金力度，对各村的产业精细管理，分类指导，提升产业效益。实施耕地地力保护补贴制度，引导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥等，保护和提升耕地地力和质量。5.坚定不移完善基础设施。整合农田、交通、水利、一事一议等项目资金，补齐基础设施短板，完成乐园河防洪工程，完成桂花水库，力争完成朱氏坑水库除险加固。推进“四好农村路”建设，力争完成小源村公路建设，实现组组通水泥路。加快申报柯乐畈桥、坑口桥纳入危桥库。加大农村危房改造力度，完善农村安全住房保障。加快城乡供水一体化进程，建设供水管网，保障农村用水安全。加强地质灾害综合防治体系建设，完成5个地质灾害点建设。6.坚定不移创新社会治理。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，推动乡村善治。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力。推进农村“雪亮工程”，提高农村社会治安防控信息化、智能化水平。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。推进绿色殡葬改革，将庄岸党建+移风易俗基地的有效经验在全乡推广，通过基地释放作用，刹住农村婚丧嫁娶的奢靡之风，倡导绿色殡葬新风尚，建好7个公墓，自5月1日起全面取消二次棺葬，骨灰一律进墓地安葬。弘扬社会主义核心价值观，培育乡村文明新风，鼓励村民开展自导自演春晚等各类文娱活动春晚，丰富群众精神文化生活，倡导各村开展好媳妇、好家庭、好婆婆等评选活动，进一步弘扬传统美德，树立文明新风。7.坚定不移转变工作作风。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，持续深入推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。一是建设忠诚型政府。以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级决策部署，始终把政府工作置于党委领导之下，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。二是建设创新型政府。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。以创新创造为动力，主动学习新知识、掌握新本领、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新;打破思维惯性，用新理念、新机制、新方法来推动政府工作，善于破重点、攻难点、出亮点，努力开创工作新局面。三是建设担当型政府。以人民中心，牢记使命，勇挑重担，争当改革促进派、改革实干家。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，始终保持工作激情、热情、干劲。牢固树立大局意识，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造万年干事创业好氛围。四是建设服务型政府。坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。推进“放管服”改革，去繁化简，让企业和群众办事更加便捷高效。坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，推动政府工作提速提效。五是建设过硬型政府。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出。全面加强政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。自觉人大、政协以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设百里花园、山水田园、美好乐园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【抚州招商】2019年临川区连城乡政府工作报告

  2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省委、省政府“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委、市政府“突出三项攻坚、打好四大升级战”工作思路，大力实施“转作风、做民事、促稳定、保发展”十二字工作总部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全乡经济社会实现了总体平稳、稳中有进，进中向好的发展态势。 一、2018年工作回顾 （一）、强化管理，着力打造担当过硬的干部队伍。以建设“五型政府”为契机，坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政府部门“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风顽疾，优化办事流程，提高办事效率。抓好红色基因教育，广泛开展诵读《红色家书》活动。深化“七五”普法教育，重点推进一户一位“法律明白人”工作，推动全乡形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯。加强党风廉政建设，加大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，政府形象持续提升。 （二）、精准发力，推动脱贫攻坚工作深入开展深入开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战专项行动，扎实推进脱贫攻坚工作。在教育扶贫方面，创新建立了教师、帮扶干部双结对联动机制和乡、校二级对接工作机制，确保贫困家庭子女教育扶持全覆盖。在健康扶贫方面，创新推行家庭医生与帮扶干部双结对联动机制，定期开展送医下乡、免费体检等健康扶贫活动，最大程度减少因病致贫返贫。在安居扶贫方面，完成建档立卡贫困户危旧房改造户，确保贫困户住房安全有保障。在产业扶贫方面，积极探索“五定三建一受益”模式，确保产业全覆盖。截止目前，精准扶贫工作资料齐全，全乡有贫困户166户481人，2014年至2017年共脱贫122户319人，2018年已脱贫13户39人,2019年预脱贫户人 （三）、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理资源和交通优势，把大项目、重点项目、特色项目抓实、抓牢，抓出成效，推动全乡经济又好又快发展，圆满完成各项经济建设任务。1、主要经济指标全面完成2018年，全乡工业总值达到2.16亿元，同比增长9.1%，全年财税任务1046万元，已完成1120万元，占任务107%。2、招商引资成效显著新引进江西抚州鼎昊农业发展有限公司落户舍头村，建设生产厂房面积5万多平米，投资2000万元发展粮食储备及烘干，解决全乡粮食的储备;引进投资8000万元的连城农业生态观光园，该公司在连城乡胡头村租赁耕地400亩、林地70亩、水库30亩，打造连城生态观光旅游，已建成大棚96个约1.2万平方米，棚内种植了西瓜和芦笋，另种植了400亩原生态无公害水稻。 （四）、农业优先，倾力推进农业现代化。坚持以农业增效、农民增收为目标，以统筹城乡发展、夯实农业农村基础为主题，以推进土地大规模流转为载体，进一步优化资源配置，不断提高农业综合生产能力。在稳定粮食种植的基础上，依托全乡丰富的山水资源，引进江西才龙艺景园林发展有限公司落户舍头，引进连城生态农业观光园落户胡头，创建富强专业养殖合作社，利用棉花、菜油生产大面积种植优势，大力培养皮棉、菜油加工和外销龙头户。 （五）、关注民生，促进民生事业上台阶。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的理念，大力发展民生事业。1、大力加强农村基础设施建设。我乡积极投入基础设施建设，立足改善群众住房条件，认真抓好户危房改造项目;立足改善群众出行条件，大力推进村组公路改造，金房村、舍头村、黄湾村、下舍村已完成19公里村组公路改造项目，现已顺利通车;立足推进高标准农田建设，投资400万元，实施舍头村1670亩高标准农田建设工程，;立足改善宜惠渠万亩圩堤防洪建设，投资1300万元，实施宜惠渠圩堤除险加固工程;立足改善群众生产生活条件，投资800万元，实施了全乡农网改造工程。2、深入推进农村环境综合整治和拆临拆违工作。一是成立环境卫生整治小组及连城乡城管执法大队,负责维持街道每天秩序，规范街上车辆的停放，严禁出店经营。二是对全乡范围内所有自然村环境卫生进行大力整治。三是全力推进农村拆临拆违工作。围绕改善村容村貌建设秀美乡村，乡政府举全乡财力，全体乡村干部对全乡破旧危房、空心房、猪牛栏及违章建筑进行拆除，目前乡财政投入近90多万元，拆除面积达1.2万多平方米。四是加强生态环境保护。在保护好现有山林的基础上，以生态建设为抓手，秉承既要金山银山也要绿水青山的理念，对建在黄湾村、下舍村的两个大型养猪场进行撤消，对全乡制砖企业进行关停。3、绿色殡葬改革工作有序推进。为推进殡葬改革工作，成立专门领导小组，组建专业法队伍，人、财、物全部俱全。9月份前对该项工作进行全面动员，全体乡村干部进村入户宣传殡葬改革相关政策，宣传农村移风易俗好处，并对棺木店及农户现存棺木进行全面调查登记,对棺木店现存棺木进行切割，对制棺机械进行封存，对农户现存棺木进行处理;9月1日后全面推行火化。截至目前，全乡遗体火化共例，建设连城乡公益性墓穴315座，村组集体墓穴621座。4、全面兑现落实各项惠农政策。继续抓好水稻、棉花、油菜等惠农政策的落实，按要求做好各类补贴的填报、资金发放、公示公开、监督管理等方面的工作，确保各项惠农政策得到全面落实。 （六）、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。继续加大教育投入力度，积极推动我乡教育的全面发展;切实抓好计划生育工作，全面实施育龄妇女孕前健康检查，制定了计划生育整改实施意见;较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部;不断扩大新型农村居民社会养老保险工作覆盖面，提高新农保参保人数，巩固新农村合作医疗成果，继续扩大参合率;规范城乡低保申请办理程序，实行动态管理，全乡低保户户共人，做到应保尽保。同时，认真做好农业、财政、卫生等各项工作，不断增进群众幸福指数。 （七）、创新管理，全乡社会和谐稳定。1、加强法制教育。充分发挥司法所、派出所、中小学法制副校长的作用，组织开展法制讲座，加强对社会青年、在校学生法制观念、法律意识的教育。2、加强综治维稳工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查。深入排查社会矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，进行预警分析。实行属地管理原则，确定责任包案，落实包案责任人。最大限度地消除影响社会稳定的不稳定隐患和因素，真正把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。全年共化解牵涉山林权纠纷、征地等在内的矛盾纠纷共13起，其中重大纠纷3起，化解率100%。3、着力做好信访工作。我乡站在以人为本、依法行政、构建和谐社会的高度，严格执行信访工作“一岗双责”制、首访责任制、信访问题领导包案负责制、信访矛盾排查责任追究制等一系列信访工作制度，确保每件信访、每个问题都有人来解决。信访不能解决的问题，引导信访人通过司法渠道解决，信访工作逐步走向规范化、制度化、法治化轨道。全年信访件16起，化解16起，化解率达100%。4、抓好安全生产及森林防火、防汛工作。增强安全监管力度，强化安全生产责任落实，对安全生产监管责任进行分块落实，明确责任到人。加强森林防火、防汛及物资储备，加大森林防火、防汛巡查力度，实行主要领导带班制度，其他领导分段落实责任，确保责任落实到人。全乡未发生重大安全生产事故，未有重大火情、汛情出现。 （八）、凝心聚力，做好区委区政府交办的中心工作。乡政府切实做好区委区政府交办的中心工作。棚户区改造拆迁工作任务重，时间紧，工作量大，乡政府组织专门工作组，集中时间、人员、精力做好棚户区改造拆迁工作，配齐配足拆迁工作所需要的人、财、物。拆迁组一班人吃住在拆迁办，日夜上户做好拆迁户工作，按时按量完成上级交给的棚户区改造拆迁任务。截止目前，已签订拆迁协议66户，拆除建筑面积约1.2万平方米。各位代表，过去的一年，经济持续健康发展，社会和谐稳定，成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、人大代表、社会各界人士及向所有关心、支持和帮助连城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然存在，主要表现在：产业结构调整正处于新旧动力转换期，工业支撑作用还有待提升;经济发展方式较为粗放，基础设施建设相对滞后，创新基础相对薄弱，创新型、开放型人才相对不足;资源环境约束加剧，生态文明建设任务依然繁重;社会治理和公共服务事业存在短板，与群众生活密切相关“上学难、看病难”等一些热点问题还没有得到很好的解决;少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，离“五型”政府建设要求还有待进一步提高等等。对此，我们一定认真对待、决不回避，以担当实干的态度和气魄，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，扎实做好全年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，围绕区委“转作风、做民事、促稳定、保发展”的工作要求，着力稳定经济增长，着力培育壮大新财源，着力拉动城南新区大发展，着力推进生态建设，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，谱写美好连城新篇章。围绕上述目标要求，重点做到“六个坚持”: （一）坚持“发展为先”。以改革促发展。稳步推进各项改革，进一步提高行政效能，推进扁平化管理，稳步推进“放管服”改革，实现“应减必减、能放尽放”，持续开展“减证便民”行动，推进政务服务“一网通办”，完善便民服务中心办事流程，提高办事效率。稳步推进农村集体产权制度改革和农村宅基地管理试点工作，进一步促进农村各类资源优化配置、盘活农村集体资产。以融合促发展。以打造城南新区为契机，加强与市区在重大项目、重大事项和重大政策的沟通协商，加速与上顿渡城区对接融合，同时对接做好仙盖山旅游景点开发工程项目，重点围绕在现代农业、文化教育、休闲旅游、基础设施等方面谋划一批重大项目。以开放促发展。抓住国家扩大开放的有利时机，着力引进培育一批有规模的新型企业，开拓新兴市场，提高企业效益。 （二）坚持“项目为王”。狠抓招商引资。进一步加大招商引资力度，开展以商招商、产业招商，依托城南新区的地域优势，力争2019年新引进1至2个重大项目落户连城。与此同时，完善考核奖惩、目标管理、协作配合等工作机制，强化招商项目的“对接率”“签约率”“落地率”，保证招商项目成功落地。狠抓跑项争资。牢牢把握国家产业政策和投资导向，紧紧抓住生态建设及市区全面深化区域合作加快发展等重大机遇，策划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，做实做优重大项目。 （二）坚持“产业为基”。推进现有企业做大做强。继续抓好“恒强工贸”和“吉美特”两个工业项目扩大生产工作，促进江西抚州鼎昊农业发展有限公司做大做强，做好连城生态农业观光园项目建设跟踪服务工作。奏响乡村振兴曲，突出“产业兴旺”。着力调优农业产业结构，仙盖山旅游景区综合体辐射带动作用，重点培育和壮大农业产业化和农产品加工龙头企业，加快实现传统农业向现代农业转型升级。着力构建“一乡一特”，形成“一村一品”。与此同时，稳定粮食总产，力争粮食播种面积稳定在4.2万亩以上,粮食总产稳定在2万吨以上。突出“生态宜居”，重点抓好新农村基础设施建设和公共服务配套建设，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。按照农村人居环境整治三年行动安排，以“干净、整洁、有序”为基本要求，加快推进农村环境综合治理和乱搭乱建整治，全面提升农村环境品质。突出“乡风文明”，推进绿色殡葬改革，推动移风易俗，树立文明乡风，让文明新风融入农村生产生活的各个方面，共同凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。突出“治理有效”，坚持自治、法治与德治相结合，确保农村社会和谐稳定。发挥乡规民约的作用，引导农民自我约束自我管理。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。 （四）坚持“生态为重”。注重生态建养。以山为骨、以水为脉、以林为衣，精心雕琢勾勒连城生态画卷。深入实施“净空、净水、净土”专项行动，加强水库水质生态环境保护。深入实施封山育林等生态保护工程，确保全乡森林覆盖率稳定在以上。注重环境监管。严格按照时序进度稳步推进中央环保督察反馈问题的整改落实，全面完成禁养区内规模养殖场搬迁、拆除工作，限养区、可养区内完成养殖设施整改或搬迁。继续保持高压态势，坚决打击各类环境违法行为，依法严厉打击露天焚烧秸秆行为，大力推行标准化、机械化的秸秆粉碎还田作业。注重长效机制。按照“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”和“谁主管谁负责”“谁决策谁负责”的原则，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环境保护工作责任体系及问责制度。 （五）坚持“民生为本”。全力推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战,大力实施脱贫攻坚“八大工程”，着力巩固脱贫成果，逐步建立稳定脱贫长效机制，确保帮扶力度不减、支持政策不变、脱贫成效不反弹，确保全乡166户481名贫困人口如期脱贫。持续完善社会保障。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全社会保障体系，努力提高社会保障水平，完善社会救助制度，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展。协调发展社会事业。紧盯群众的痛点、难点和堵点，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好教育、医疗等实际问题。进一步实施文化兴乡战略，重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承，着重打造公共文化服务“五个一”工程，完善乡村文化活动中心建设，建成一批公共文化设施。加强创新社会治理。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查、早发现、早稳控、早处理。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起、查处一起，坚持露头就打、除恶务尽。 （六）坚持“实干为要”。打造忠诚性政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位。打造创新性政府。全面实施创新型乡镇创建工作，深入推进创新驱动发展战略，着力深化创新机制，大力推动创新成果。打造担当型政府。把功夫下在狠抓工作落实上，对政府各项重点工作制定严格的“时间表”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决，努力打通政策落实的“最后一公里”，让群众有实实在在的获得感。打造服务型政府。坚持以问题为导向，以“群众办事百项堵点”为靶心，精准发力，切实转变政府职能，持续深入开展“降成本、优环境”专项行动，认真落实好省、市、区惠民政策，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的服务型政府。打造过硬型政府。带头学法懂法守法用法，真正用法律管好政府这只“有形之手”，使连城高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为政府部门和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的拼搏韧劲、以“快马加鞭不下鞍”的顽强作风，以“人不卸甲弦不松”的攻坚精神，紧紧依靠和团结全乡人民，为建设美丽幸福连城不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年征村乡政府工作报告

  征村乡2019年政府工作报告(2019年4月18日在征村乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈德森各位代表：现在，我代表征村乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表、列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放四十周年，也是征村乡发生翻天覆地变化的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和省、市、县党代会精神，紧紧围绕“1+5”的发展思路即“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”，团结带领全乡广大干部群众解放思想、锐意进取、开拓创新、克难攻坚，较好地完成了预期工作目标，实现了经济稳步发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。在全县2018年科学发展目标考评总结中荣获了脱贫攻坚、新工业和开放型经济发展、三农、村级集体经济发展、返乡创业特别服务等5项县委县政府表彰的单项工作先进。主要工作成效如下： （一）党的建设持续加强，全面从严治党纵深推进。一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，重点开展了扶贫领域执纪问责，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，取得党风廉政建设较好成效。二是打造干净、忠诚、担当的干部队伍。加强干部队伍管理，坚持按规矩办事，用制度管人的原则，健全了学习、考勤、接待、财经等一系列管理制度，注重干部能力建设，强化对村级重大建设事项监管和审批，激发干部干事热情。三是以党建为抓手，提升党组织活力。以每月党员主题活动日为契机，进一步增加党组织战斗力和凝聚力。认真落实“三会一课”，促进组织生活正常化、规范化。切实开展党支部书记党建述职活动，增强党建第一责任人主责主业意识。 （二）精准发力助扶贫，脱贫取得明显成效。脱贫攻坚是头号政治任务和最大的民生工程，我乡围绕打赢脱贫攻坚战，举全乡之力，克难攻坚，取得了明显成效，尤其是吴坪深度贫困村的脱贫攻坚工作受到了市、县领导高度关注和充分肯定，先后作为全县新农村建设现场推进会和全县产业扶贫利益联结现场推进会的参观考察点，圆满完成脱贫任务。2018年全乡实现脱贫118户425人，1个深度贫困村即吴坪村退出。未脱贫222户663人。同时2018年在扶贫工作上，双管齐下，一是在精神扶贫上下大功夫，改变贫困户思想、增强贫困户的内生动力，勤劳致富。二是紧盯贫困户脱贫，逐户排查，具体问题具体分析，解决户上硬件问题，促进“两不愁、三保障”达标。三是实施“一领办三参与”，发展产业，各村成立合作社，优先引导贫困户参与入股，发展自身，勤劳致富。突出做好以下工作： 一、严格把关，认真负责，打实脱贫攻坚基础。在精准识别上，严格按程序识别，对每新纳入一户，都经过由班子成员、第一书记、村书记共同参加的乡班子扩大会议审核。在识别整改和两项制度衔接工作中，低保和贫困户重合率一直保持在90%以上。 二、从精从优，提升内涵，打造美丽新农村。2018年实施新农村建设点27个，以“整洁美丽、和谐宜居”的秀美乡村标准，坚持因地制宜，突出重点，分类指导，统筹推进新农村建设。以“三清七改三网”为基本标准，所有新村点已完成整治任务，通过了县新村办考核验收。将示范点做精，打造吴坪村等秀美乡村示范点。 三、坚持标准，落实政策，快速推进易地搬迁工作。高质量抓好易地搬迁整改，确定了7个偏远生存条件恶劣的地方为应搬迁范围，对搬迁对象进行精准识别，18年以来整改后易地搬迁50户174人，其中建档立卡22户44人，同步搬迁28户130人。建设祝家湾二期、赤江集镇岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点。 四、依托优势，示范带动，产业助推精准脱贫。菊花、蚕桑、蔬菜、茶叶已成为我乡脱贫的主要产业支撑。落实我县产业直补和产业贷款政策，全乡享受产业直补资金921人73.642万，受益面达83%，产业贷款406户163.57万元。采取合作社+产业+贫困户的发展模式，保障贫困户利益，消除了贫困户后顾之忧，激发贫困户生产积极性。全乡现有菊花生产专业合作社2个，参与种植贫困户30户;冬枣基地一个，蔬菜生产专业合作社2个，参与种植贫困户22户;蚕桑生产专业合作社8个，参与种植贫困户194户;茶叶生产专业合作社3个，参与种植贫困户21户，油茶合作社1个，参与种植贫困户20户。 五、对照标准，逐一完善，确保退出硬件到位。一是重点做好贫困村9个方面基础设施建设，确保贫困村顺利退出。实施扶贫项目50余个，涉及水电路网等村庄整治及公共服务项目，安全饮水达100%，住房安全达100%，农户有无害化卫生厕所100%以上，互联网覆盖率达100%，电视宽带接入率100%。9个村全面建成了100千伏光伏发电项目，现已全部并网发电，每个村年可增加集体经济收入8万元左右。围绕“两不愁、三保障”基本要求，确保贫困户能稳定脱贫。加大教育、医疗、住房的保障力度，在用好用足教育、医疗政策同时，重点实施危旧房改造工程，实施危改户105户，切实解决脱贫户住房问题。 （三）招商引资成绩显著，工业经济发展强劲。招商引资成效明显。在引进江西飞康实业有限公司公司和东泰模具有限公司的基础上，又成功引进伊启公司，夯实了税收发展平台，巩固和发展税收平台企业3个，年可实现税收收入1500余万元，为我乡财税工作奠定了良好基础。豪斯特总投资20亿元，占地300亩，伊启健身总投资5亿元，占地300亩，项目投资规模之大，前景之广，受到县委政府高度重视和大力支持。伊启公司和豪斯特汽车零件制造成为2018年全市县域经济巡回看变化的参观点，为修水争了光，成为全县数一数二的工业企业。 （四）基础设施夯实有力，产业发展更加兴旺。农村基础设施逐步完善。新修和扩建村组公路11公里;农业产业发展强力推进，发展了茶叶、蔬菜、蚕桑、冬枣水果等一批特色产业，2018年新扩油茶150亩;新扩蔬菜100亩;新扩桑园1700亩。建立吴坪、征村、黄荆洲、洲上、车联、白沙、茶子岗、横坑八个桑园基地和熏衣村油茶基地，均已按“一领办三参与”的模式成立了专业合作社，实现了规模化发展，提高了产业抗风险能力，促进了全乡特色农业和优势产业的集聚发展;充分利用资源优势，2018年东浒寨景区还成功通过了国家4A级景区的验收，九江市仅此一家。借助景区带动作用，我们全力做大乡村旅游，提高了我乡的知名度。 （五）民生事业大步发展，幸福指数日益提高。1、完成了投资450余万元的征村危桥重建后续尾欠工作。2、良山线二级公路完成垫层铺设建设，创造了零障碍施工环境。3、祝家湾二期、岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点建设标准高。4、2018年共实施27个自然村新农村建设，全面完成“三清七改三网”整治任务，打造了吴坪村等新村亮点。5、投入资金添置了垃圾运输车、洒水车和垃圾桶，每月督查调度机制，全乡环境卫生明显改善。6、争资700万元完成了吴坪村等村庄水电路网等村庄整治和基础设施建设项目52个。建设村级卫生所2个，成立综合文化中心2个。完成10个村的100KW光伏电站建设，实现了并网发电。7、投资200万元启动了塘埚里公墓区主体工程、骨灰堂、灵堂、议事大厅等建设，可解决征村乡30年死者安葬问题。8、完成了黄荆洲龙船窝和茶子岗洞源山塘加固水利项目。9、完成了熏衣-湘竹乡道公路拓宽征地和路基平整。10、全乡完成洲上115亩、黄荆洲350亩、车联150亩造地项目和征村村1700亩的高标农田建设。11、全乡新扩蚕桑1700亩，油茶150亩，成立9个合作社，建设蚕桑大棚3个，带动群众发展产业，百姓增加收入。12、由征村乡和宁州派出所联合警卫室，成立专门办公场所，形成管理机制。成立乡综合执法队。两支队伍在乡开展禁毒禁毒禁燃工作，打击赌博份子，维护社会治安，形成良好风气，促进乡风文明建设。13、坚定的工作态度，开展扫黑除恶专项斗争工作，坚决严厉打击违规采沙挖沙、谋取暴利的不法分子，积极支持协调配合县招标砂厂的建立工作，维护砂石市场正常运作。全年未发生重大群体性突发事件和影响社会经济发展稳定大局的事件，全乡上下呈现安定、和谐局面。各位代表，过去的一年，是我乡发展态势向好、重点工作创优、发展后劲增强的一年，是民生工作更加扎实、脱贫攻坚开局良好、基础设施全面改善的一年，是政府高效落实、理性决策，经济运作良好的一年。成绩的取得，源自于县委政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持和参与征村建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题：脱贫攻坚虽然投入了大量财力、物力、人力，但在产业发展、村容村貌、户容户貌上还有不少差距;乡村振兴还任重道远;农村环境综合整治虽然开展，但乱采乱挖、乱砍现象还有苗头，生态保护压力较大;政务环境与干部作风虽然有所好展，但办事效率不高、怕担当等现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做的更好。 二、2019年工作安排各位代表，2019是新中国成立70年喜庆之年，是决胜全面建成小康社会、全县脱贫摘帽之年。我们坚定“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”的发展思路，适应新常态，抢抓新机遇，实现征村经济社会快速健康发展。今年我乡的主要工作预期目标是：全乡建档立卡贫困户脱贫完成179户573人，进一步巩固脱贫成效;全力跟踪服务好伊启健康产业园和豪斯特汽车零部件两个重大招商项目;推进以蚕桑为重点的产业发展，新建养蚕大棚15000平方米。乡村环境综治治理效果显著，社会治安、社会保障、文化、教育、卫生等各项事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。2019年要办好十件实事：1、全力协助完成良山公路改造及赤江、东浒寨景区连接线建设项目;2、完成征村中小河流治理项目;3、抓好茶子岗、征村、熏衣等易地搬迁安置点建设，6月前全部搬迁入住;4、抓好全乡40余个新村点建设，实现自然村扫一遍的目标;5、启动横坑塘埚里公墓区、骨灰堂、灵堂、议事大厅的运行和8个村级公益性墓地建设，解决死者安葬问题;6、完成征村、茶子岗、白沙、吴坪、车联等村高标准农田建设和茶子岗、吴坪造地项目建设;7、用心用情发展蚕桑产业，新建集中养蚕大棚15000平方米和小蚕工厂一个;8、启动熏衣-湘竹乡道公路拓宽硬化项目;9、完成投资250万元的中小足球场、校门、围墙等配套建设，完成投资260万元的赤江幼儿园厨房、周转房等配套建设;10、完成投资80万元的医院周转房建设。为实现上述目标，重点要抓好以下五个方面的工作： （一）以如期脱贫为统揽，保质量、可持续，坚决打赢攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，尽锐出战、全力决战，确保如期高质量、高水平脱贫摘帽。目标再明确。紧盯全县脱贫摘帽目标，严守脱贫质量，按照既定思路，加快脱贫步伐。严格对照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村退出标准，逐项核查、逐户过筛，深入开展查漏补缺工作。坚持问题导向，逐一建立整改台账，扎实推进整改销号，确保如期实现“户脱贫、村退出、县摘帽”。施策再精准。紧扣脱贫攻坚决胜阶段特征，靶向施策，因地因户因人开展精准帮扶。突出产业扶贫，以蚕桑为首选产业，大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地建设，每个贫困户至少有一个增收致富项目;推进就业扶贫，通过设立扶贫车间，开发公益性岗位。开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式，帮助贫困群众就业。全面落实教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫等各项保障政策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众自力更生，用自己的辛動劳动实现脱贫奔小康。全面巩固脱贫成效，注重政策延续，措施持续，摘帽不摘政策，脱贫不脱干劲。兼顾非贫困村发展，切实解决发展不平衡的间题。责任再压实。坚持以村为作战单位，严格落实“大村长”制度，大力推进一线工作法，从6月份开始，全乡工作一边倒，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，掀起脱贫攻坚大决战。严格考核类惩，对表现突出的单位负责人和扶贫干部给予奖励，对工作不力的单位和个人，严格兑现脱贫攻坚“军令状”。强化项目资金监督管理和绩效考核，加大扶贫项目资金公开公示和审计监督力度，确保扶贫项目资金效益最大化 （二）抓好乡村振兴“大战略”，构建乡村融合发展新局面。一要抓好乡村环境综合整治。要大力开展农村生活垃圾治理，集中整治良山公路沿线、乡村道路沿线、乡村河道沿线、村庄周边、学校周边、集镇周边、景区周边、树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等“三线四边三死角”区域，做到“洁化、序化、绿化、美化”;要完善保洁队伍建设和长效管理机制，建立村规民约、签订“门前三包”责任书，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识。严格按照“户保洁、村收集、乡转运、县处理”的模式进行操作。要切实加强农民建房管理力度，严格规划审批，落实“一户一宅、建旧拆新”机制，大力推广新户型，防止超高超大建房和乱搭乱建。要大力整治坟墓乱埋乱葬，倡导厚养薄葬，移风易谷，以家内的传承、品德的传承教育下一代;严防建设“高大上”的坟墓和生茔。要有效防范水体水环境污染，深入开展清河行动，继续抓好河道采砂整治工作，大力开展畜禽养殖污染整治、造纸厂整治、石材加工厂整治及林业整治等整治工作，全面改善征村环境质量，实现全乡河水清、山绿、景美。二是抓好乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，大力实施乡村振兴战略。要牢牢抓好产业兴旺这个重点，围绕“桑、茶、菊、蔬”四大农业主导产业，加快土地流转，壮大基地面积，培育规模大户，促进集约化经营，巩固农业基础，增加农民收入。要牢牢把握生态宜居这个关键，重点布局好今年新农村建设点，着力抓好“七改三网”村庄整治建设，注重乡村韵味，突出自然之美。要牢牢把握乡风文明这个保障，以社会主义核心价值观为引领，全面开展风乡文明建设，弘扬农村优良传统礼俗，诚信重礼，文明节俭，开展星级文明户、文明家庭等群众性文明创建活动，形成家风良好、民风淳朴、乡风文明的农村新气象。 （三）抓住社会民生落脚点，不断满足群众新期待。坚持在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，使人民群众的获得感、幸福感更有保障。一要优化公共服务。优化乡村交通条件，全力服务好良山线二级公路建设，确保良山公路改造施工零障碍。以此为契机，修建好赤江集镇、东浒寨景区连接线，让良山线更好地惠及征村群众。争资800万余元，开展境内得中下河流治理，彻底解决征村水患难题。实施殡葬改革，5月1日启动零点行动，建设公墓区，实行殡葬一站式服务，解决群众安葬难题。完善好高标准农田建设，提高农业机械水平，增加群众收入。二是保障底线民生。继续推进全乡四个移民搬迁安置点建设，强化后续扶持，确保困难群众住有所居。深入实施全民参保计划，确保低收入人群应保尽保。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业现形就业优惠政策。三是促进社会和谐。着力防范化解重大风险，化解各类社会信访和矛盾纠纷;严禁违法违规举债行为，债务增量，逐步消化债务存量，切实债务风险。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂、非法盗伐林木、强揽工程等违法行为，坚决遏制重大安全生产事故发生，不断增强人民获得感，幸福感、安全感。 （四）抓好项目服务促发展，实现工业经济再腾飞。项目是发展的关键，我们要在引进项目，服务项目上持续发力。一要努力引项目，围绕县三大主导产业，利用我乡在外大量创业成功人土优势，大力开展招商引资，确保引进亿元项目1个。二是要全力服务好项目。严格落实县里“五个一”项目推进机制，全力服务好豪斯特汽车零部件、中泰模具、伊启健康产业园等项目建设，确保项目走上正轨，力争扶持其上市。 （五）紧抓东浒寨景区旅游为突破点，打造全域旅游新名片。充分利用良山公路建设为契机，一是大力打好东浒寨景区旅游名片，发挥网络新媒体，以武汉长沙南昌等城市为重点推介好景区飞拉达、东浒古寨、小木屋等引爆点项目，二是围绕新良山公路两边做文章，对新公路两旁民房进行“穿衣戴帽”，公路两旁按照旅游公路重点绿化建设，提升我乡旅游形象。三是加快景区连接线、景区公路河堤等配套项目建设，完善旅游公路标识牌等。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，奋发有为正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，保持定力，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，为我县争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会作出征村应有的贡献!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年莲塘镇政府工作报告

  2019年2月25日在莲塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”战略目标，团结带领广大干部群众，自我加压、攻坚克难，完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务。在全县2018年工作考核中收获高质量发展目标管理考核年度综合奖、招商引资先进单位、物业管理先进单位、生态文明先进单位、法治县建设先进单位、全面深化改革先进单位等荣誉，全镇经济社会稳健快速发展。1.综合实力提升，发展步伐不断加快。2018年全镇财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成8.53亿元、4.07亿元，较上年分别增长35.8%和26.8%，总量继续排名全县乡镇第一。招商引资总额突破20亿元，成功引进了投资10亿元的煌盛悦佳广场综合体、大成仓供应链项目和投资3亿元的保惠新天地综合体等项目，预计每年增加纳税额千万元。全年村集体经济各项收入达到1350万元，连续三年稳步增长。按照“因村制宜、一村一策、分类指导”的方针，高位推进农村产权制度改革，全面激活农村集体经济一池春水。全镇9个村全部成立股份经济合作社，其中莲塘村股份经济合作社成为全县第一个成立的合作社。2.项目推进提质，发展后劲不断增强。采取“挂图作业、倒排工期”方式，实行党政领导分片包干制，有序推进了32个省、市、县重大重点项目建设。坚持抓重点、攻难点、出亮点，全面完成25万平方米的房屋征收任务。困扰8年多的澄湖西路“断头路”全面打通，停滞近10年的彭家城中村改造项目取得重大突破，涉及全县群众切身利益的县医院改造、莲塘综合市场改造、莲塘六中整体搬迁破冰前行，备受村民关心的街上村、定岗村、彭家村、小蓝村四个安置地块房屋全部拆除，征收数量和质量均刷新了莲塘历史。3.城市管理提标，发展面貌不断改善。举全镇之力、集全民之智，打好了“文明城”复检攻坚战。全面推进61个楼盘小区、72个开放式小区以及5个城中村的综合整治工作，完善了各类小区的楼道灯、停车棚、绿化、公益广告，顺利推进4个老旧社区的改造提升和5个封闭式小区的亮点打造工作。强力推进中央、省环保督查反馈问题整改工作，对辖区重点监管企业进行专项整治，拆除2家排污企业设备，严控污染源头。稳妥推进街上村、埂头村、墨山村骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。充分利用宣传栏、LED等载体刊播文明公益广告，评选“身边好人”“文明家庭”等先进典型300余例，传播了正能量。充分发挥镇、社区物业管理站职能，召开物业管理联席会600多场，督促物业整改问题1300余起，探索建立了“四位一体”“1+1+N”等物业管理新模式，物业管理精细化、专业化格局逐步形成。玺园、莲垦、王家、体育馆、正荣大湖社区获评全省“绿色社区·美丽家园”创建活动示范社区，梦里水乡小区获评全市十大最美小区，王家社区获评南昌市最美“三风”社区。4.社会治理提优，发展环境不断优化。强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”及传销等违法犯罪活动，警情数、发案数实现“双下降”。常态化开展“零点行动”巡防工作，全面完成12个平安智慧小区打造工作，深入推进“雪亮工程”建设。借助“民情连心桥”平台，大力开展走访活动，全年走访5485人次，解决问题192个。坚持一人一策、合力攻坚，灵活解决群众合理诉求，成功化解了一大批多年未解决的疑难信访问题，严格落实“四专”机制，有效稳定了涉军群体，全年未发生无大规模上访事件。大力开展安全生产宣传、排查工作，深入推进交通安全、生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等专项治理，全年未发生重大安全生产事故，安全生产观念深入人心。5.民生普惠提档，发展红利不断丰厚。深入实施脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”专项行动，以县委脱贫攻坚巡察为契机，对照巡察反馈的5大类30个具体问题，深入进行全面彻底整改，补齐了短板，补强了弱项。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，为决胜率先全面小康打下了坚实基础。坚持公平、公正、公开原则，圆满完成小蓝村第四期安置房分配工作，有序推进经济适用房上市工作。打造完成正荣大湖社区、昌南客运站社区、小蓝村居家养老服务中心，建设完成澄湖西路社区、王家社区、正荣大湖社区等“六型”工会示范点，顺利推进了东龚、西龚、李埠、胡芳4个农田水利基本工程建设。大力开展居民文化活动，全省敬老爱老宣传月启动仪式在正荣大湖社区举办，协助我县成功举办第二届莲花经贸节和首届百强县龙舟邀请赛，群众幸福感持续提升。6.自身建设提级，发展基础不断夯实。深入贯彻全面从严治党要求，率先在全县开展“五型”政府建设，政府自身建设水平稳步提升。认真落实行政复议和行政应诉工作办法、重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议16件,办复率和满意率均达100%;受理12345政府服务热线工单600余件，按期办结率达90%以上，群众满意率达95%以上;启动实施便民中心延时错时服务机制，政务服务更加便捷高效。全面加强政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，开展作风督查120余次，追责处理40人，干部作风更加务实清廉。此外，统计、农技、市场监督、疾病防疫、民族宗教、青少年、妇女儿童、征兵和双拥、老龄和残疾人、档案等各项事业均取得了可喜成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的倾情关怀，得益于全体班子成员的共同努力，得益于全镇广大干部的辛苦工作，更得益于社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是:经济总量基数大，增长速度不够快;部分项目推进速度相对滞后;城乡人居环境差距较大;房屋征收、涉军群体信访维稳压力较大;民生方面还有不少短板;政府行政效能还需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的起步开局之年，更是我镇彰显首位担当，加速跨越发展的关键之年，做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会和镇党代会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”的目标任务，突出实施项目推进攻坚、城镇功能完善、社会治理创新、民生幸福和谐发展战略，进一步强化首位担当、展现首镇作为，全力以赴打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!围绕实现上述目标，今年全镇经济社会发展的主要预期指标是：财政总收入增长7%左右;地方一般公共财政预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;500万元以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;实际利用外资增长10%左右;实际利用内资增长10%左右;围绕上述目标，今年政府工作将着重抓好以下四个方面：强化项目推进增动力，开启经济发展加速度始终坚持以抓项目为中心，奋发有为，大干快上，争先进位，深入开展“大干项目年”活动，不断提升发展质量，增强发展后劲。1.以招商引资为龙头，积蓄发展新动能。坚持把招商引资作为跨越发展的第一路径，坚定不移地推进招大引强，全力突破产业链招商，使项目向产业链高端聚焦，向科技创新聚焦，大力培育和发展现代金融、电子商务、文化创意、信息服务、研发设计、工业设计等新兴生产性和生活性服务业，着力打造一批商贸楼、金融楼、科研楼，力争引进1～2家引爆性商业性综合体大项目、电商项目和总部经济项目，不断提升三产发展的品味和层次。2.以企业服务为保障，打造投资新高地。深入推进第四次全国经济普查工作，对辖区内企业、个体户情况进行全面摸排。深度挖掘税源，对重点税源、潜力税源、新增税源进行拉网式盘点，核查部分税源属地问题。贯彻落实好产业扶持政策，用足用好省“80条”和市“120条”优惠政策举措，通过定期走访、上门服务，企业联席会等多种形式，服务企业、服务项目、服务客商，做到“零距离、零缝隙、零障碍”，让莲塘始终成为投资的热土。3.以房屋征收为抓手，拓宽发展新空间。坚持“领导在一线指挥、调度在一线进行、问题在一线解决、责任在一线落实”的工作理念，围绕重点项目抓征收、围绕产城融合抓征收、围绕城市形象抓征收，全力做好“两线一片”房屋征收工作，着力打通定岗大道、曾家路等“断头路”，尤其是兴非常之策，举非常之力攻坚江西国际五金机电城、景域房地产等三产项目，推进城市形象再提升，发展空间再拓展。深化巩文巩卫添魅力，描绘文明莲塘新蓝图以实施“巩文巩卫深化拓展年”活动为引领，以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”为抓手，突出做好城乡环境整治、文明新风培育文章，擦亮文明品牌。1.突出精细化管理，让城区更靓。大力开展国家园林县城创建，常态化开展“十个一”创建活动，深入推进厕所、烟头、垃圾分类“三大革命”，在全镇社区全面铺开生活垃圾分类。协助加快推进向阳路、南井路等老旧社区微改造、微更新，积极做好振兴大道、澄湖中路“面改美”、王家社区停车场建设保障工作。着力破解老旧封闭式小区物业管理难题，加大基础设施改造投入，重点打造3～5个典型示范小区，以点带面促进全面提升。2.突出常态化整治，让乡村更美。全面深化推进农村清洁工程，大力推动村庄环卫保洁市场化服务外包，着力实现农村全覆盖，确保农村保洁工作常态化。大力开展铁路沿线环境整治，提升沿线整体形象。以中央和省环保督察反馈问题整改为契机，坚持源头严控、过程严管、恶果严惩，持续抓好“禁燃禁放”、生态环境防治等工作。强化组织领导，站在讲政治的高度，深入推进“大棚房”问题专项清理整治。着力将村庄打造为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。3.突出价值观引领，让社会更文明。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，持续开展“兴家风、淳民风、正社风”“小手拉大手”等主题活动，广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动，积极传播正能量，塑造文明理念。积极稳妥推进殡葬综合改革，加快推进骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用和“红白理事会”引导作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。优化社区建设提效力，打造基层服务靓品牌健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区管理机制，着力打造活力型、和谐型、民生型社区，推动政府管理与社区自治有效衔接、良性互动。1.打造活力型社区。坚持统筹规划，继续拆分1～2个社区，解决部分社区管辖面积过大、管理人口过多的问题，让社区整体建设更具活力。完善社区办公用房配置，优先为无办公场所的社区解决办公用房。大力争创“示范社区”“星级社区”，带动提升社区整体服务水平。着力加强社区干部队伍建设，建立健全培训机制，引导和促进社区干部提升服务水平。2.打造和谐型社区。积极推动共驻共建，定期邀请驻地单位开展组织联建、服务联抓、环境联创、文化联谊等联动活动，共同研究解决辖区内社会性、公益性问题。引导社区成立业主委员会，着力建立社区民情恳谈、民事调解、民意听证、民主评议等机制，充分发挥物业管理站、物业公司、业主委员会、物业联席会作用，解决社区居民诉求，提升居民幸福指数。3.打造民生型社区。坚持寓管理于服务之中，创新服务供给方式，努力为居民提供个性化、精细化、高品质的服务。重点推进“1+5+X”社区邻里中心建设，争取6月底打造完成3个星级示范点，进一步提升社区养老、教育、医疗、文体等服务功能。持之以恒地开展“居民文化节”“我们的节日”等群众喜闻乐见的居民活动，寓教于乐，不断增强居民对社区的认同感和归属感。强化民生保障聚合力，谱写全面小康幸福曲民之所盼，政之所向。我们将始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众;政策向民生聚焦，把实惠留给群众;服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.扎实推进脱贫事业。进一步强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;把各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，深入推进精准帮扶“十大行动”，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，确保高标准完成任务。用心用情做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全镇城乡贫困群众同步实现全面小康。2.务实推进民生实事。坚持民生为重、民生为先，不断完善社会保障体系，持续推进各项民生工作。实施百姓安居工程，加快推进彭家村三期、街上村一期安置房建设，深入推进经济适用房上市工作;实施基础设施工程，拟投入2000万左右用于农村水利、二三类道路维修、居民健身器材等民生领域;实施文化体育工程，深入推进公共文化服务标准化建设，实现村(社区)文化服务中心全覆盖。大力开展各类群众性文体活动，丰富群众文化生活。3.切实维护社会稳定。坚持“一岗双责、领导专班”等制度，扎实开展“民情连心桥”大走访活动，做好积案化解、涉军群体工作。以“零点巡查行动”、义务巡逻、平安智慧小区建设为抓手，扎实推进综治中心实体化建设，持续推进“雪亮工程”，织牢织密人防、物防、技防“三位一体”的治安防控网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化重点问题、重点地域滚动排查和常态整治，严厉打击传销、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，深入开展“七五”普法、农村“法律明白人”培养工程等工作，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面。严格落实安全生产责任，大力加强建筑施工、食品卫生等重点行业安全监管，建立健全隐患排查机制，不断增强群众安全感。政府自身建设“越是艰难处，越是修心时。”面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将全力推进忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。1.始终把政治建设顶在头上。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动上级党委政府和镇党委的决策部署落地生效，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。2.始终把改革创新抓在手上。把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，破解房屋征收、信访维稳难题，扫除发展障碍。坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，善于总结经验，汇聚集体智慧，确保工作推进有新招、见实效。3.始终把责任担当扛在肩上。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决摒弃“等、靠、要”思想，敢于攻碉堡、挖地雷、拔钉子，大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围。实施正向激励，健全完善绩效考核办法，让“实干者实惠，有为者有位”。4.始终把为民服务刻在心上。主动接受人大、监察、司法等各方面的监督，畅通社会和舆论监督渠道。坚持把服务作为政府的天职，牢记人民至上,把群众放在心中最高位置，借助12345政府服务热线、“民情连心桥”、物业管理站等平台，着力化解老百姓身边的烦事、难事，做到民有所呼、政有所应。5.始终把作风形象立在身上。推动全面从严治党不断向纵深发展，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力营造政府系统风清气正的政治生态。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，让清正廉明成为政府和全体工作人员的鲜明底色。各位代表、同志们，风劲帆满海天阔，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，为我镇“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”，打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年冈上镇政府工作报告

  2019年2月26日在冈上镇第五届人民代表大会第六次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕我县“全市当龙头、全省树标杆”目标和实施“三年决胜行动”要求，咬定目标，爬坡过坎，砥砺奋进，有力推动了全镇经济社会平稳快速发展，完成了镇五届人大四次会议确定的目标任务，被县委、县政府授予“2018年度全县经济社会发展综合先进单位”，连续三年稳居农业类乡镇综合排名前列。 （一）“经济引擎”越来越强劲1.稳增长。2018年，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成4233.5万元、2192.1万元，完成全年任务数113.2%、117.2%;规上工业增加值增速同比增长7.4%，新增规上工业企业1家;完成固定资产投资67072万元，完成全年任务数139%;完成工业投资43535万元，完成全年任务数134%;完成限额以上商贸2546万元，同比增长20%。实际利用内资、实际利用外资、外贸出口等开放型经济指标均超额完成任务。2.增后劲。举全镇之力招大引强，引进了浙商银行、一干通医药科技、博锦生态农业等项目落户，争取到将企业全部税收和财力划归冈上，培育新的经济增长点。依托县乡财税改革和“一区三园”税收分成政策，完成工商注册及发改委立项项目引进3个，开工投产项目2个。此外，农村集体产权制度改革稳步推进，大力实施“一村一策”，7个“经济薄弱”村集体收入超6万元，完成计划率100%。3.优提升。冈上荣获了第八批“全国一村一品示范村镇(鸭苗)”，南昌苗旺公司升级为“省级龙头企业”，迈出了农业产业化发展新高度。 （二）“基础大盘”越来越牢固全县重大重点项目加快推进，铁路口岸二期项目加速推进，拆除房屋16栋、面积13088.2平米，完成征地170亩。向塘“两弧一纵”路网、皓涵现代农业、吴氏家庙维修保护等一批项目顺利推进，长8.3公里的赣东大堤防汛道路巩固提升工程竣工通车，新铺了长6公里的万冈公路合山段“白改黑”路面。完成了万舍、晋安、石湖合计1900.7亩的项目用地收储，做好了503户、1263人的失地农民养老保险工作。总投资700多万元的2016年和2017年农田水利基本建设项目、4575亩的土地整理、4条通村公路等一批基础设施项目完工或推进。 （三）“特色魅力”越来越彰显2018年，冈上荣获“全市文明村镇”，蚕石村、合山村荣获“全市文明村”，提升了镇村建设品质。1.集镇面貌重塑。总投资5000余万元的集镇街道综合改造提升工程顺利推进，房屋外立面改造、污水处理、强弱电下地、亮化绿化等配套项目进入扫尾。围绕打造“全国榜书牌匾第一镇”，装裱沿街店招，绘画街区文化墙，塑造了冈上“才子之乡、文化之乡”特色风貌。2.宜居环境改观。农村清洁工程持续深入，全年共清运垃圾总量7600余吨。向莆铁路、昌宁高速、105国道等“四线”整治持续推进，累计拆除鸭棚、钢棚、鱼舍等有碍观瞻物320处，清理垃圾杂物及土方400余吨，美化房屋1264栋，铁心硬手解决了水建农贸市场遗留问题，“美丽冈上、幸福家园”环境面貌持续改观。铁拳打击禁养区复养现象，拆除赣江、沪昆高速棚舍278户。“巩文巩卫”深入开展，大力整治街道秩序、卫生死角、畜禽放养等难点问题，严抓干部“段长制”、商户门前“三包”以及违规车辆贴单处罚，保洁宣传常态化，打好了复检“保卫战”。3.人文气息浓郁。冈上镇文联批复成立，汇聚了书法、文学、音乐、诗词、绘画、摄影、道情戏、“中国结”工艺等享誉全省全国的名人乡贤，架起了文化振兴的桥梁和纽带。成立了全县第一家“乡村振兴讲习所”，开展“中国结”公益课16场次，培育“中国结”产业发展带头人，同时设立了12个村级传习所，建设“三农”人才队伍。 （四）“民生温度”越来越暖心坚持新增财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，让冈上百姓拥有更强烈的获得感、幸福感和安全感。教育：顺利举办“心远教育基金”第二届颁发大会，发放奖励助学金273400元，奖励资助力度创历史新高。安仁、晋安小学新建教学楼竣工使用。医疗：总投资140余万元的5个村卫生计生室竣工，2个村点已投入使用。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保全覆盖，全镇办理失地养老保险3150人，目前630人享受。民政：低保动态调整23户、34人，全镇共计1442户、2404人享受了低保政策。扶贫：开展了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”脱贫攻坚专项行动，确保了2018年全镇32户、84人顺利脱贫。信访：处理非正常死亡案件10起，妥善化解重大矛盾纠纷22起，信访量同比下降。综治：按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的总体要求，紧盯涉黑涉恶问题突出的领域和行业，严厉打击“行霸、市霸、村霸”，深入开展扫黑除恶专项斗争。健全常态化打击整治机制，大力整治治安乱点地区和治安突出问题，破获刑事案件26起，查处行政案件180起，处理各类违法犯罪人员210人，守护“平安冈上”。安全生产：铁心硬手整治安全生产，重拳消除重大安全隐患点12处。社会公众安全感和满意度实现新提升。 （五）“政务效能”越来越创优开展了“我是冈上人、冈上的发展我有责任”教育实践活动，增强主人翁意识，自身建设不断加强。镇便民惠民服务中心实施窗口“错时延时”工作制，村级便民服务站推行“一次不跑”服务，“民情连心桥”践行“马上就办”承诺，突出解决了108个难点问题，累计代办各类群众事项2600余件，行政效能不断提升。全镇12个村委会换届工作完成，破解了2个“软弱涣散”村整治难题。大力整治形式主义、官僚主义，亮剑“怕慢假庸散”作风顽疾，2018年谈话函询8人，约谈提醒9人，诫勉谈话22人，通报批评18人，党内问责3人，立案9起，党内警告6人，严重警告1人，开除党籍2人。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，公共机构节能、共青团、妇联、档案、残联、应急、供销、统计、审计、物价、粮食、物资、通讯、老龄等各项工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大、人大代表的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的齐心协力、奋发图强。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持冈上镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，各项工作仍存在一些问题和不足：经济总量还不大，产业融合度不高，引进项目从落户、开工到投产见效周期偏长;村集体“三资”管理不规范，收入渠道和方式较单一，资源优势未得到充分发挥;“三农”基础依然薄弱，脱贫攻坚质量不高，路网、电网、水利等基础设施建设有待完善，民生短板还有待补齐;少数干部思想落后，职能转变、行政效能、作风建设仍有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的开局之年。省委、市委号召今年是“大干项目年”，县委要求实施“五个主题年”(产业升级提速突破年、巩文巩卫深化拓展年、全面小康攻坚决胜年、改革创新示范引领年、基层党建晋级提升年)。为此，我们要拥抱新时代，践行新思想，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，不断开创冈上经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会以及县人大、政协“两会”精神，围绕“大干项目年”及“五大主题年”活动部署，牢固树立“我是冈上人、冈上的发展我有责任”意识，依托冈上“区位、人文、生态、水系”四大优势，对标“江西百强”乡镇，加速“南北两翼”腾飞，大力实施“四个一”行动，共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长7%;地方公共财政预算收入同口径增长6%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;出口总额与2018年持平;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;万元生产总值能耗下降3%。为此，今年重点抓好以下四个方面的工作：<>围绕“大干项目年”，主抓产业，主攻项目，加速承接小蓝南扩、向塘西拓新型产业辐射，做实做强实体，力争今年财政总收入超亿元，挺进“亿元乡镇”行列。1.加速产业融合。坚持产业融合，充分发挥资源、区位、政策优势，积极策划生成好项目，加快新型工业化、农业现代化、现代服务业与新型城镇化的深度融合发展。抢抓阿里巴巴集团菜鸟网络项目落户向塘物流园机遇，加速我镇与小蓝、向塘无缝对接，大力发展现代物流、电子商务，做好产业承接、配套服务文章。以农业供给侧结构性改革为指引，推动农业“工”型崛起，大力推进农业现代化，发展现代绿色农业、特色农业和品牌农业，培育好南昌苗旺、浩涵农业、博景农业等一批生态示范园;将冈上“硫瑚”、“万舍大蒜”、“蚕石韭菜”等注册地域性商标，申报绿色有机和无公害产品，打造农业特色品牌。按照编制完成的冈上镇全域旅游规划和镇域总体规划、“十大人文生态景点”规划，将“教授村-吴氏家庙-市汊古码头”串联成线，大力发展文教文创、文娱文旅、医养休闲等新兴业态，培育冈上“三产”服务业。2.改善营商环境。按照“四最”营商环境要求，培育好“亲商、安商、富商”发展软环境，走访我镇辖区的中小微企业，实施“腾龙换鸟”战略，支持工业闲置用地合作办企，加速技改升级，淘汰落后产能，培育转换新动能。帮助解决浙商银行等新落户企业在长期发展中的困难，最大限度推进在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。对接好2个在谈的建筑类企业落户，确保今年新引进亿元以上项目2个。3.壮大村集体经济。大力实施“一村一策”，对闲置或低效使用的集体财产，通过改造提升、发包租赁、入股联营等方式，盘活“三资”存量，增加村集体经济收益。依托“冈上商会”换届契机，做好“引智引才”文章，鼓励家官乡贤回乡创业，支持能人发家致富，每个村引进1家以上企业，确保每个村集体收入超6万元，提升村集体经济发展质量，确保全面消除“经济薄弱村”。 （二）建好一个特色镇，这个特色镇就是打造文化自信研学小镇树立“全域统筹”思维，抢抓实施“乡村振兴战略”政策机遇，更大力度、更高水平推进打造“文化自信”研学小镇，构建“更宜居、更生态、更人文”的美丽冈上。1.加快城乡建设。全力推进2019年全县重大重点项目，加快铁路口岸二期、“两弧一纵”路网、“昌景黄”铁路、冈上至广福“四好”公路、小蓝开发区污水处理站、冈上安置房等项目征地拆迁工作。大力推进总投资5亿多元的合山联圩、长漳堤除险加固工程建设，实施好高标准农田整治项目，夯实城乡基础设施建设。同时，争取上级支持，启动实施杨市公路整体提升相关配套项目，包括杨市公路全线“白改黑”、杨市公路(长3.2公里圆盘至市汊街段)提升改造工程，实施好人行道及下水道改造、强弱电管线下地、亮化绿化等配套项目，整体提升我镇环境面貌。推进好集镇综合改造扫尾工程，重点抓好店招改造、污水处理、管线下地等项目，融合更多冈上文化元素，唱响“全国榜书牌匾第一镇”品牌。2.完善配套设施。启动兴建心远中学遗址及心远广场，布展熊育钖纪念馆和“中国结”工艺品展示馆，力争创建“华侨国际文化交流基地”、“省级研学实践教育基地”，谋划好开展“心远校友回校、百名教授回乡”主题活动;加快推进吴氏家庙及古建筑群维修保护项目，申报国家文物保护单位;规划好“古码头商铺风情街”项目，重现千年市汊码头赣商文化。3.培育文明乡风。选树一批文明单位、文明村组、文明家庭，打造好吴氏家庙乡风文明示范点，抓好公共文明指数测评工作，推动乡风文明新提升。依托“冈上文联”成立契机，发挥好家官乡贤的桥梁和纽带作用，丰富各种文化形式和载体，持续宣传冈上特色，讲好冈上故事，力争国家级媒体广泛传播冈上声音，唱响“才子之乡、文化之乡”特色镇名片。4.营造美丽环境。以创建“省级卫生乡镇”为目标，持续推进清洁工程、“四线”环境整治，进一步对县乡村道、集镇环境卫生、街道秩序、村容村貌等整治提升，创建“四精”线路，重点打造好105国道、杨市线精品线路。实施好2019年37个新农村村点建设，启动打造黄台村“小康示范村”、冈上村精品提升点，加快建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。保持“零容忍”高压态势，持续开展禁养区面源污染、违法企业排污、水环境污染等整治行动，严格落实“河长制”、“林长制”，努力形成“源头防控、齐抓共管”治理新格局。严守生态红线保护，扎实推进“绿色殡葬改革”、“宅基地改革”等工作。坚持建房审批月度联审机制，保持拆违控违高压态势，严厉打击违法建设、非法占用耕地、非法取土、无证采砂等不法现象，确保违法建设“零增长”。 （三）搭好一座连心桥，这个连心桥就是架起增进民生福祉的连心桥坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面小康为引领，让新增财力最大限度地办好“民生实事”，让发展成果更多地惠及5.6万的冈上人民。1.构建更有触摸感的保障网。用好管好“心远教育基金”，持续壮大基金规模，加大中高考优秀学生、优秀教师奖励和贫困生资助力度，筹办好2019年度“心远教育基金”颁发大会;推进教育基础项目建设，改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量。加强村级卫生室规范管理，配合做好县乡医联体平台建设管理。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、失地养老保险等社会保障工作。严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策。全面落实强农惠农政策，加强村级“一事一议”公益事业建设。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加大精神扶贫力度，实施“扶志扶智”行动，确保完成今年全镇18户、47人的脱贫攻坚任务。2.构建更有安宁感的治理网。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，有效化解一批久拖未决的信访积案。持续开展“七五”普法，畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。深入推进“平安冈上”建设，紧盯涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，保持严打高压态势，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。大力整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，加强社会治安环境的综合治理。3.构建更有责任感的底线网。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，全面落实安全生产责任制，大力整治安全生产突出问题，抓好成品油市场、危险化学品、孵化房、烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，确保全镇重特大安全事故“零发生”。 （四）护好一个好生态，这个好生态就是风清气正的政治好生态以“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，改进工作作风，不断提升政府效能，为全镇经济社会发展营造良好的舆论环境和社会氛围。1.依法行政要有温度。牢固树立“以百姓之心为己心，以他人之心为己心”的工作理念，注重在依法行政过程中秉持公道之心，做到“情理法”并重，既不“缺位”，也不“越位”，主动接受镇人大及人大代表监督，畅通社会和舆论监督渠道，严格规范城管、国土、工商、安监、环保等部门的行政行为，更多地彰显人性化执法。健全完善各种规章制度，形成用制度管人，用制度约束人，用制度规范行政行为，提升依法行政素质，进一步密切干群关系。2.为民服务要有热度。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，大力推行“一线工作法”，做到问题一线发现、矛盾一线解决、工作一线落实，推动各项惠民政策尽快落地。依托村级便民服务站和“民情连心桥”平台，大力实施便民提升工程，加强服务功能、服务质量、办事效率、作风管理等方面，最大限度地解决好群众各种生产生活困难。推进合山村“三心”为民组织和冈上派出所标准化平台建设，有效化解老百姓身边的烦事、难事，努力打造全县一流、为民示范的政府服务品牌。3.廉洁自律要有深度。严格落实党风廉政建设责任，用好纪律建设“四必谈”机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。严格执行《冈上镇行政事业干部绩效考核办法》，旗帜鲜明支持实干者、担当者、负责者，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，执行好容错纠错机制。聚焦“怕慢假庸散”作风顽疾，加强中央和省市县对冈上巡察、督查后的整改落实工作，严厉查处项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题，重拳整治侵害群众利益的不正之风和违规违纪问题，着力营造全镇风清气正的良好政治生态。各位代表!谋发展时不我待，重实干只争朝夕。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，跟上时代步伐，争创一流业绩，携手5.6万冈上人民共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【横峰县招商】2021年横峰县政府工作报告

  2021年3月30日在横峰县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；潘琍各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就2020年是极不平凡、极为不易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。全年生产总值增长3.7%；完成财政收入13.85亿元，增长2.3%，增幅居全市第二；税占比90.3%，居全市第一；公共财政预算收入增长3.3%，居全市第一；地方税收收入占一般公共预算收入比重82.1%，居全市第一；规上工业增加值增长4.7%；工业用电量增长8.7%，居全市第三；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长3.2%；金融机构存贷款余额分别增长16.4%、14.3%；城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均可支配收入增长9.4%，居全市第一方阵。过去的一年值得我们铭记。在突如其来的新冠肺炎疫情面前，党员干部冲锋在前，医务人员白衣执甲，公安干警、村组社区干部、志愿者坚守一线，广大企业家和爱心人士捐款捐物，23万横峰人民风雨同舟、守望相助，成功守住了“无疫横峰”。在此，我谨代表县人民政府，向所有为守护生命而不舍昼夜、不畏生死、不辱使命的横峰儿女，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！这一年，我们在大战大考中经受住了考验，交出了一份砥砺前行、加快发展的答卷。“三大攻坚战”战战报捷。深入开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动，脱贫攻坚取得全面胜利，连续4年在全省脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”，县农业农村局获评全国脱贫攻坚先进集体，李桂芳同志追授为全国脱贫攻坚先进个人，全省扶贫干部脱贫攻坚示范培训班在横峰举办。我们坚持生态优先绿色发展，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，各级环保督察反馈问题全部整改到位。生态环保工作连续5年获得全省目标管理考核先进。“河湖长制”“林长制”工作深入推进。环境空气质量达到国家二类区标准，优良天率达97.4%，PM2.5年均浓度同比下降17.7%。黄源水库饮用水源保护地水质保持国家一类水标准，境内河流地表水质达到国家三类以上标准。集约高效利用土地资源，获评全省考核第四名。积极支持县农商银行风险化解工作；切实加强地方政府存量隐性债务的管控化解。“六保六稳”扎实推进。及时全面推进复工复产，出台“应对疫情稳增长24条”，大力开展“百支专班助百企”“开拓市场万里行”活动，在全市率先发放“抗疫贷”和“抗疫再贷款”。新增创业贷款1.58亿元，扶持自主创业1600人，新增城镇就业6000余人，“点对点”送工返岗2616人。全面落实助企纾困政策，新增减税降费5683万元，对76家企业开展“以工代训”，发放补贴631万元。积极保价稳供，发放消费券400万元、价格临时补贴294万元。成功争取各类项目61个，政策资金11.25亿元，跑项个数和争资总额均创历年新高。产业升级步伐加快。工业增长后劲更足。全年完成规上工业主营业务收入228亿元，增长11%，新增规上工业企业18家，县经开区获评全市先进园区。晶科科技主板上市，实现本土企业上市“零突破”。中广核集团50兆瓦风力发电项目并网发电。三大铜企持续壮大，环保工艺成为标杆，和丰环保获评2020全省百强民营企业，中旺铜业获评2020全省百强制造业企业，飞南环保新上5万吨电解铜智能化生产项目顺利建成；食品中药产业稳步发展，已入驻食品企业24家。农业经济质效双升。粮食总产7.98万吨，实现十四连丰，完成粮食储备2500吨、食用油储备20吨；完成高标准农田建设1.1万亩，新开工1.67万亩。新增蔬菜种植面积3865亩，稻油轮作3万亩；新造、改造、提升油茶林2.2万亩，新建省级油茶育苗示范基地200亩、高产油茶示范基地300亩。鼓励规模化养殖，姚家生态生猪养殖场开工建设。市农垦集团万亩马家柚智慧果园项目顺利推进，华中农科大马家柚专家工作站挂牌成立。荣获全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，现代农业示范区获评全省首个中国农业公园。现代服务业态势良好。物流业快速集聚，全国快递头部企业“三通一达”先后入驻，圆通智创园破土动工，百世汇通转运中心全面投运，中通科技产业园加紧建设，韵达科技产业园项目签约落户，申通正在积极洽谈之中，飞天新零售电商综合产业城即将开工。全县快递价格洼地初步形成，首重3公斤以内1.5元/件，全国最低。全年快递物流产业完成主营业务收入8.98亿元，累计出港1229万件，增长245%。电子商务发展迅速，全县电商企业201家，实现电商销售额14.96亿元，国家电商进农村示范县项目通过验收，首次跻身中国县域电商竞争力百强县。启动编制红色旅游专项规划，窑文化公园获评3A乡村旅游点，葛源入选“世界暗夜星空保护地名录”，被评为“中国最美星空目的地”。城乡建设一体推进。扎实开展城市功能与品质提升三年行动，实施城建重点项目26个，总投资15.3亿元。棚改安置房欢歌苑建设顺利推进，古窑东大道、古窑中大道、古窑大桥、文教路南延、横峰大桥连接线等一批城市道路建成通车。横纺、老政府大院、火车站等9个老旧小区、5条里弄小巷完成改造。生活污水处理厂一级A提标工程建成运营，新（改）建污水管网22.67公里、供水管网22公里，生活垃圾无害化处理率达100%，城区路灯亮化率达98%。“双创”工作扎实推进，成为全国首批、全省首个全域“创国卫”县。农村粪污综合治理全域推进，农村无害化卫生厕普及率达95%，其中黑灰水分离占比近60%；乡镇污水处理厂建设有序推进，实施了岑阳、青板、姚家、新篁等集镇污水治理项目。建立健全秀美乡村“五定包干”机制，村庄环境长效管护工作获评全省第二名。全国农村人居环境整治工作培训会在横峰召开。获评全省乡村振兴实绩考核“优秀单位”和“江西美丽宜居示范县”第一名；农村公路管理养护体制改革获评全国试点县。全面完成葛源美丽集镇试点建设，枫林入选全省“绿色社区美丽家园”示范社区。港边善塘获评“全国文明村镇”。改革创新活力提升。乡镇机构改革全面完成。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”扎实推进，推行便民服务中心“局长坐班”、园区企业收费“一单清”和“宁静日”制度。农村集体产权制度改革稳步推进，集体资产有效盘活，村级集体经济实力显著增强。财税金融、教育卫生、司法体制、社会民生等重点领域改革扎实推进，连续两年获评全省全面深化改革工作先进县。全社会研发费用2亿元，增长114.7%，新增高新技术企业8家。招商引资态势良好，全年共签约项目40个，总投资154亿元，亿元以上项目21个，现汇进资列全市第一，荣获全省实际利用外资工作先进县。民生福祉持续增进。教育工作捷报频传，高考中考均创历史最好成绩，高考本科上线率达42.1%，横峰学子连续两年考上清华大学，中考文化总平均分蝉联全市第二名；高中阶段毛入学率达92%。文化事业繁荣发展，成功举办黄道同志诞辰120周年纪念活动，横纺记忆、古窑文化展示馆建成并投入使用。创建省级食品安全示范县通过考核专家组评估。深入推广“遵崇工作法”，退役军人服务保障体系日渐完善。绿色文明殡葬工作平稳推进，万寿园即将投入运营，建成乡村公墓75个，遗体火化率、入公墓率保持100%。城镇脱贫解困工作扎实推进。农村低保常补由385元提高至470元，城市低保常补由640元提高至705元，特困人员救助供养标准由400元提高至615元。“平安横峰”建设有力推进，全面完成县乡村三级网格化综治中心建设。扫黑除恶专项斗争纵深推进，查处涉黑涉恶“保护伞”问题6件6人、失职失责问题17件17人。公众安全感和满意度实现历史性突破，连续4年被评为全市平安建设先进县。信访形势持续向好，连续8年获全省信访工作“三无县”。安全生产总体保持稳定。自身建设不断增强。持续深化“五型”政府建设，坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，及时办复人大代表建议和政协提案75件。全力支持人大代表工作站和政协“好商量”议事平台建设，有效解决了一批群众身边的“烦心事、操心事、揪心事”。坚持带头过“紧日子”，政府系统“三公”经费支出持续下降。全面规范政府系统人事、编制管理，清理违规借用人员180人。积极开展国家、省、市劳模推荐和第3届县劳模评选工作，获评省劳模3人、市劳模8人，评选县劳模18人，兴安种业何强生获评全国劳模，成为新中国成立后第三个获此殊荣的横峰人。“法治横峰”建设扎实推进，获评全市法治政府建设先进县，司铺乡刘家村入选第八批“全国民主法治示范村”，姚家乡百家村获评全国“扫黄打非”进基层示范村。深入推进“廉洁横峰”建设，严格落实中央八项规定精神，积极发挥财政监督、审计监督的利剑作用，保持了风清气正的政治生态。此外，国防动员、军民融合、外事、侨务、民族宗教、人防、对台、科协、气象、红十字、工青妇、地方志、残联、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作都取得了长足进步。各位代表！2020年主要目标任务的顺利实现，标志着“十三五”发展的胜利收官。回望过去五年，我们始终坚持党的全面领导，始终坚持发展为第一要务，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终坚持坚毅执着、务实担当的奋斗精神，办成了一批人民期盼的实事好事长远事，解决了一批群众关心的急事难事烦心事，在横峰新时代征程中写下了浓墨重彩的篇章。五年来，最令人骄傲的是“横峰荣誉”。我们咬定青山不放松，各项工作齐头并进，获得荣誉前所未有，省委刘奇书记多次在全省大会上点赞横峰，“可爱的中国”摇篮已经得到市委、市政府的肯定与认同。先后荣获全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国义务教育发展基本均衡县、“四好农村公路”全国示范县、国家义务教育质量监测工作先进县、中国“三农”十大创新榜第三名、全国卫生县城、国家慢病综合防控示范县、全省科学发展综合考评先进县、全省农业农村综合工作先进县、全省休闲农业示范县、全省发展升级产业转型试点县、全省乡村旅游先进县、全省“七五”中期普法工作先进县等20余项省级以上重大荣誉。五年来，最令人振奋的是横峰速度。这五年是横峰爬坡过坎的关键期，也是量质齐升的快速发展期。经济总量稳中有进：全县GDP年均增长8.6%；规上工业主营业务收入突破200亿元，年均增长11%；规上工业增加值年均增长8.9%；工业用电量年均增长15.9%，增幅稳居全市前列。经济质量快速提升：税收收入年均增长15%，税占比从2015年的53.5%跃升为90.3%，由全市垫底“逆袭”为全市第一；尤其值得一提的是，高新技术产业加快发展，占规上工业增加值的比重由不足2%提高到31.75%。五年来，最令人欣慰的是横峰变化。“小小横峰县，天天都在变”，“变化”是这些年横峰最显著的特征。我们的乡村在变，基础设施不断完善，村庄面貌根本改观，全域推进的景点村、特色村、普及村建设各美其美、美美与共，“秀美乡村”成了横峰新的名片，登上了央视新闻联播和春晚的舞台。我们的城市在变，框架拉开了、道路通畅了、品位提升了，面子与里子同步改善、建设与管理一起加强，小而精、小而美、小而强的“精致小城”呼之欲出。更为可喜的是，人民的精神面貌也发生了深刻的变化。家园感、幸福感更强了，干事创业的信心也更足了，现在的横峰，处处都是笑脸，处处都是你追我赶的发展氛围，处处都洋溢着“谁不说俺家乡好”的欣喜与自豪。五年来，最令人感动的是横峰力量。这些年，横峰的硬仗一场接着一场、挑战一个接着一个，但是总有一种力量推动着我们风雨兼程、笃定前行。这种力量就是横峰人民团结一心、众志成城的凝聚力，担当实干、攻坚克难的执行力，敢想敢干、百折不挠的创造力。正是这样一种力量，让我们立下了“不破楼兰终不还”的铮铮誓言，唱响了“战天斗地拔穷根”的豪迈赞歌！正是这样一种力量，让我们在生命攸关的新冠疫情面前义无反顾、逆行出征，筑牢了守护人民群众生命安全的钢铁长城！正是这样一种力量，让我们迸发出全域创国卫的壮志豪情，满城飘动的“红围巾”成为了横峰人最温暖的记忆。正是这样一种力量，让我们在错综复杂的利益纠葛和各种压力面前，明知山有虎，偏向虎山行，铁心硬手、坚定不移地整治了非法营运三轮车、推动了铺矿改制、实施了棚改拆迁、彻底解决了城南办历史遗留问题，以功成不必在我的胸怀，夯实了横峰高质量发展的基础支撑！五年来，最令人难忘的是横峰温度。我们始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把人民对美好生活的向往作为不懈追求。为了让横峰人民享有幸福的红包，我们连续3年提标，财政供养人员津补贴从2.3万元提高到3.3万元，村两委干部报酬从1.4万元提高到3.2万元，单位人均工作经费从1040元提高到10000元，住房公积金缴存比例从10%提高到12%，启动实施事业单位分类定级，自收自支人员全部纳入社会养老保障体系，乡镇落实了绩效工资，义务教育阶段教师工资性收入不低于同级公务员工资水平，为贫困户提供公益性岗位2100余个，发放公益性岗位工资3584万元，建档立卡贫困户人均纯收入由3227元到突破10000元，年均增幅32.34%。为了让横峰人民享有更加温馨的住所，我们投资22.9亿元，实施了三期棚户区改造，征收房屋4107户；建设公租房2575套；完成农村危房改造3851户；新建幸福楼集中安置点17个，更多的横峰人实现了“安居梦”。为了让横峰人民喝上干净水、安全水、放心水，我们投入1.5亿元实施了城市引供水工程，“甘甜”的黄源山泉水流进千家万户；全面启动城乡供水一体化，新建和改造农村饮水工程261处，巩固提升了农村近10万人的饮水问题，全县饮用水源水质达标率100%。为了让横峰的孩子享有更好的教育，我们投入6.83亿元，完成了横峰中学、职业学校、兴安学校、实验小学、青苗小学、港边小学和一幼等9所幼儿园的建设，改扩建一小、二中、兴安学校以及37所农村中小学校；出台了教改十八条，集中各方资源支持教育发展，新招考教师933人，新增加学位12000个。为了让横峰人民享有更加均衡的医疗服务，我们扩建了县人民医院，新建了县妇幼保健院、县中医院，全面完成42个村级标准化卫生室建设，扩大了医疗救助范围和病种，提高了救助标准，贫困户看病报销比例不低于90%，实现医保即时结算，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。为了让横峰的老人享有更加快乐的晚年，我们新建了老干部活动中心、风雨门球场，新建4所乡镇敬老院，扩建了社会福利中心，开办了“幸福食堂”，实现了“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。各位代表！天道酬勤，春华秋实。这些年的发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，也是历届班子薪火传承、接续奋斗的结果，饱含着全体干部的付出与努力，凝结着全县人民的辛勤和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻横部队官兵、条管单位，向外来投资者、建设者，向所有关心支持横峰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不足、不充分仍然是我们面临的最大问题；人才匮乏、创新能力不强，仍然是影响我们高质量跨越式发展的最大短板；资源禀赋不足、发展要素紧缺，是我们亟待破解的关键瓶颈；优化营商环境，提高行政效能，仍然是改革发展的当务之急，等等。我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展的主要目标任务“十四五”是“两个一百年”的历史交汇期，承前启后、继往开来，未来五年，是建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮的关键五年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据《中共横峰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标的建议》，县政府编制了《横峰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要(草案)》（以下简称《纲要(草案)》），提交大会审查。《纲要(草案)》明确的指导思想与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持根本遵循。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总要求。二是突出时代特征。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局。三是践行民本思想。坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的“横峰篇章”。《纲要(草案)》明确了“十四五”时期“1+3”的发展定位和“8个新”的发展目标：“1”是奋斗目标，即全面建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮；“3”是发展支撑，即打造中西部地区乡村振兴先行示范区、全省有色金属精深加工产业集群发展高地、赣浙闽皖四省区域快递物流集散中心。“8个新”是发展目标，具体是指经济发展要取得新成效、改革开放要迈出新步伐、城市面貌要发生新变化、乡村振兴要实现新进展、社会文明程度要得到新提高、生态建设要实现新进步、民生福祉要达到新水平、社会治理效能要得到新提升。围绕发展定位和目标的实现，《纲要(草案)》规划了高质量经济发展、创新驱动发展、全域对外开放、高质量民生发展、高质量生态发展等5个方面36项指标以及10个方面的重点任务。目标任务的设定，主要基于三个考虑：一是对标对表。《纲要(草案)》提出的一系列具体任务、计划、目标，是对县委《建议》的实化深化细化，对于聚焦高质量发展要求，谱写横峰现代化发展新篇章，具有重要的导向作用。二是着眼长远。《纲要(草案)》坚持打基础、管长远的规划要求，提出了一系列重大工程、重大项目，这些项目的实施，将为横峰全面实现社会主义现代化打下坚实的基础。三是自我加压。这些目标既结合了横峰实际，更着眼于加快发展，体现了“跳起来摘桃子”的进取姿态，只要全县上下同心同德、拼搏奋进，是完全可以实现的。《纲要(草案)》还提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。一是县域综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶；二是现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;三是各方面制度更加完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治横峰、平安横峰;四是社会事业全面进步，教育强县、旅游强县、健康横峰建设取得更大成效；五是生态文明建设持续发力，城市功能品质不断提升，乡村振兴示范引领、成效显著，“秀美乡村、精致小城、幸福家园”和大美上饶“后花园”初步建成；六是全面深化改革开放整体推进，形成高水平开放型经济格局，横峰知名度和影响力明显增强；七是基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，横峰建设成为发展、生态、文明、和谐、富裕的幸福家园。各位代表，蓝图已经绘就！《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为我们未来五年乃至十五年发展的任务书、路线图和时间表。我们将咬定青山不放松，始终保持奔跑的状态、奋斗的姿态、为民的心态，奋力把美丽蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局起步之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展，加快全面建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮步伐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政总收入增长8.3%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利用外资增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳完成省市下达任务。实现上述目标，重点要抓好七个方面工作： （一）坚持主攻工业，着力推动产业集群发展坚定不移“主攻工业、决战园区”，围绕“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”的思路，着力在优势产业上精耕细作，力争规上工业企业突破100家，不断增强工业经济综合实力和核心竞争力。提升工业发展能级。围绕“全省有色金属精深加工产业集群发展高地”的发展定位，积极抢抓“碳达峰碳中和”促进产业结构调整的机遇，深入实施有色金属产业集群提能升级计划，一手抓龙头企业培育，一手抓产业链条完善，推动和丰贵金属、兴南环保科技建成运营，支持中旺、和丰分别新上10万吨、7.5万吨电解铜及贵金属项目；大力推进铸链强链引链补链工程，重点引进铜箔、铜带、铜管、铜合金等铜制品企业以及稀贵金属生产企业10家以上，力争有色金属产能、主营、税收“三个翻番”；加快食品中药产业集聚步伐，用好葛的国家大品种研发成果，抓住与省林科院战略合作契机，发挥华中农科大马家柚院士工作站优势，助推“葛油柚”“接二连三”融合发展。提升物流集聚能级。围绕“赣浙闽皖四省区域快递物流集散中心”的发展定位，一手抓线下快递平台物流的集聚，一手抓线上网络货运物流的引进。确保圆通智创园、中通科技产业园如期建成运营，力促韵达早日开工、申通签约落地，实现快递物流由单一转运平台向综合产业平台转变；积极对接运满满、沙师弟、行者、菜鸟、京东、苏宁、极兔等物流企业，来横峰建设结算中心和网络货运平台中心。充分利用快递价格洼地效益，催生制造业快速发展，以新零售电商产业城项目为引领，努力形成物流业与制造业“两业联动、深度融合、相互促进”的新格局。下大力气破解九甲产业园扩园难题，争取尽快实施2000亩规模的四省交界区域快递物流集散园项目，大力推进网络货运物流平台建设，推进标准厂房建设。提升平台承载能级。进一步对经开区放权赋权、加压加担，探索实行“虚拟财政”，强化量化考核，兑现奖励性工资，让经开区有权做事、有钱做事、有劲做事，全面激发经开区发展活力。深入实施产业链“链长制”和“开拓市场万里行”活动，帮助企业稳住订单、开拓市场。充分利用专债资金撬动社会资本，加大“一区两园”基础设施建设力度，保障土地、水、电、气供应，实施园区道路管网提升改造工程，建成标准厂房10万平方米，平整土地1000亩以上，新改建园区道路6公里、管网12公里。大力推进节地增效行动，提高“标准地+承诺制”供地比例，规范“腾笼换鸟”行动，推动“僵尸企业”处置。 （二）畅通经济循环，着力实施扩大内需战略牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩投资、促消费，充分挖掘经济增长的内需潜力。精准扩大有效投资。大力开展“项目建设推进年”活动，重点实施重大项目173个，抓紧经开区标准厂房及基础设施、瞾泽铜业、万兴铜业、舜兴铜业、金仨铝业、凯怡二期等项目开工，推动和丰三期、兴南环保科技、320国道南移升级改造、古窑西大道、社会福利中心、万亩马家柚智慧果园等项目竣工。坚持项目谋划常态化储备和动态化管理，聚焦中央专项债和预算内投资，围绕保障性安居工程、农林水利、生态环保、社会事业、创新产业以及交通、能源、市政、产业园基础设施等重点领域，做实做细项目前期工作，力争人民大道南延、快递物流集散园、320国道综合停车场、第三中学、棚户区改造、乡镇养老院、乡镇污水处理场站、九甲产业园标准厂房、莲荷精神病院危旧房改建等一批项目挤进国家笼子。强化项目要素保障，科学安排项目资金，协同推进土地征用和报批，切实保障项目顺利实施。积极探索引进社会资本进入养老服务、乡村旅游、职业教育等领域，不断激发民间投资活力。促进消费提质扩容。深入实施促进商贸消费升级三年行动计划，积极引进和培育商贸企业，调整和优化商品品类，丰富娱乐、影院、健身、美容美体、儿童游乐、健康美食等体验式业态，优化消费环境。深挖新兴消费潜力，鼓励“直播经济”，提升横峰产品线上销售比重。抓住建党100周年的契机，积极融入上饶市“大旅游”发展格局，大力发展红色游、研学游，扩大横峰对外影响力；围绕“吃住行游购娱”六大要素，不断完善基础配套建设。持续以特色节庆活动为抓手，推动旅游市场旺起来。积极引进市场主体，打造兴安文旅综合体、赭亭山户外运动综合体等一批引爆性旅游项目，助推乡村旅游提档升级。 （三）深化改革创新，着力激活发展内生动力坚持以改革促发展，不断深化改革领域，扩大开放空间，加快推进创新型城市建设。强化改革推动。全面推进事业单位改革。纵深推进“放管服”改革，提升政务服务效能，实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，真正“让数据多跑路，让群众少跑腿”。推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，切实提高行政审批效率，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。坚定实施项目招投标“报价承诺法”，规范中介行为，坚决打击工程领域违法行为。深入推进“降成本、优环境”专项行动，坚决落实各项减税降费政策，加快推进增值税专用发票电子化改革。全力支持城投转型发展，鼓励城投参与经营地产、金融、旅游、大数据、矿业能源等领域项目，努力将城投打造为集团化管理、市场化运作、专业化经营的现代企业。强化开放带动。坚持招大引强，紧盯主导产业，把有限的土地资源向主导产业集中，切实把好择商选资关，确保引进1个以上“5020”项目。积极开展专业招商、代理招商、中介招商、以商招商，以点带面，不断扩大招商朋友圈，切实将人脉资源转化为招商信息。增强招商实效，充分发挥专业招商小组、洽谈小组、安商小组作用，健全项目从洽谈、签约到落地、投产各环节衔接机制，提升招商项目的签约率、落地率、投产率。强化创新驱动。深入实施全社会研发投入三年攻坚行动，建立健全科技成果奖励、科技创新鼓励、科技人才激励等体制机制，力争新增高新技术企业15家以上，高新技术产业增加值比重达35%以上。鼓励和引导企业加大研发投入，支持兴南环保申报国家智慧工厂、百川电导体申报省级技术创新中心、和丰环保申报省级企业技术中心和工程研究中心（重点实验室）、晶科电力申报省级企业技术中心。大力实施人才强县战略，积极引进科技领军型人才、经济适用型人才、急需紧缺型人才和创新团队，力争建成博士后工作站1家。 （四）聚力乡村振兴，着力拓宽富民增收渠道全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做好有效衔接文章。继续做好脱贫成果巩固提升工作，完善防贫监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。按照“不踩急刹车、留足过渡期”的要求，做好乡村振兴规划，推动产业发展、生态保护、文化建设、人才队伍、人居环境整治等有效衔接。推动有长期稳定务农意愿的普通农户，通过土地流转，适度扩大经营规模，支持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。积极稳妥做好村（社区）“两委”换届选举工作，为乡村振兴筑牢组织基础。努力提高农民科学文化素质，大力培育乡村经纪人，培养一批懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍。夯实农业发展基础。坚决落实“米袋子”“菜篮子”责任制，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，力争粮食生产“十五连丰”。牢牢守住耕地红线，严禁违法改变用途，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”。着力加强高标准农田管理，建成高标准农田1.67万亩、开工建设1万亩。支持兴安种业做强做大，加大种子储备力度，提高水稻育种能力和水平。坚决防止生猪治理成果反弹，加快推进傲农、裕丰两家规模化生猪养殖项目，确保生猪生产恢复到常年水平。大力发展富民产业。实施以“葛油柚”为主的“3+N”产业提升工程，大力推动产业振兴。充分利用葛的“十三五”专项研究成果，完善全国葛种质资源圃建设，加快葛的新品种培育进程，建立包含品种培育、栽培技术、产品生产、质量控制等方面的横峰葛团标，提升“横峰葛”品牌价值。抢抓政策机遇，大力实施“新造、低改、育苗”三位一体的油茶振兴工程，完成高产油茶新造6000亩、低改1.8万亩、提升2500亩；持续做好“富硒”文章，着力打造“采摘横峰”，加强乡村果园管理，做好品控，抓好营销，实现丰产更丰收。实施乡村建设行动。持续开展农村人居环境整治提升行动，巩固提升农村厕所革命成果，健全垃圾处置运转体系，有序推进农村污水治理，提升美丽宜居乡村品质。加快推进城乡供水一体化、电网提升综合改造、新型广播电视等工程，促进乡村基础设施进一步完善。推进农村公路管养体制改革试点县工作，巩固“四好农村路”建设成果。积极倡导文明乡风，努力打造更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的“五美”乡村。 （五）推进城市更新，着力扮靓精致小城颜值高质量推进以人为核心的新型城镇化，让城镇更为干净、更有秩序、更加靓丽。做优国土空间规划。科学编制《横峰县国土空间总体规划（2020-2035年）》，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，合理分配园区、城区、重点集镇及较大村庄发展空间，实现国土空间开发保护“一张图”。牢固树立集约节约土地意识，坚定不移向存量要规模，积极努力向上争取用地指标，大力实施低效土地利用与开发、全域土地整治、生态修复工程。积极申报重大项目、重大平台，着力应对发展空间受限、建设用地规划规模不足的问题。实施城市更新行动。全面完成城市功能与品质提升三年行动目标任务，重点推进老城区改造，综合做好棚改拆迁“后半篇文章”。围绕古窑大道这根轴线，有计划、有节奏地推进土地出让工作，积极推动城市“消极空间”改造和利用，让城市更加饱满。确保完成11个老旧小区、13条里弄小巷的改造任务，新改建城市公厕3个。启动生活污水处理厂二期建设，新改建污水管网15.7公里，确保污水处理率达到90%以上。推进城南片区开发建设，实施岑阳大道南延、人民大道南延等项目，跟进布局城市功能性项目，做到建一片、成一片、旺一片。全面完成美丽集镇规划编制和审批工作，加快推进美丽集镇建设，推动城乡融合发展。全面加强城市管理。积极开展“保卫创文争食安”三大行动，巩固创卫成果，争创省级文明县城、省级食品安全示范县。常态化开展“洗城”、“十乱”、渣土运输整治行动，全方位提升市容市貌，树立干净城市形象。坚持疏堵结合，加快建设生态停车场，新增停车泊位260个。突出抓好交通运输管理，严厉打击超载超限行为。持续加大综合执法力度，切实抓好“两违”管控，坚决杜绝违建行为。 （六）注重民生改善，着力提升群众幸福指数民之所望，政之所向。坚持把群众的关注点作为政府工作的着力点，恪守为民情怀，多谋民生之利，多解民生之忧。筑牢生态屏障。坚决抓好各类环保督察反馈问题整改，开展生态环境突出问题大排查大整治行动，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“河湖长制”“林长制”，加强岑港河、葛溪河流域治理，保护好“一河清水”；加快实施全域废弃矿山生态修复工程，开展土壤污染治理与修复，加大绿色矿山建设力度，扎实做好松线虫病防治工作。深入开展“散乱污”企业整顿，严厉打击废污水直排、危险垃圾偷倒等违法行为。提升保障水平。全面落实就业优先政策，强化就业培训，搭建招工平台，切实解决“就业难”与“招工难”问题。推进以“社保卡”为载体的居民服务“一卡通”应用，健全基本医保、大病医保、医疗救助制度，落实城乡居民普通门诊统筹制度。深入实施养老服务体系建设发展三年行动计划，启动新建特困失能人员养护中心前期工作，建设龙门畈、岑阳、司铺敬老院，实现社区居家养老服务中心全覆盖。繁荣社会事业。优先发展教育事业，推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，力促普通高中教育特色发展，支持职业教育创新发展。规划建设第三中学，启动建设第三小学。深入实施健康江西行动，加强公共卫生服务能力建设，推进“名医、名科、名院”工程，扩建县人民医院。加快发展文化体育事业，精心筹划庆祝建党100周年系列活动，唱响新时代主旋律，掀起全民健身运动热潮。统筹安全发展。坚持统筹发展与安全，慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守住“无疫横峰”。深入推进安全生产专项整治三年行动，开展安全生产“十大攻坚战”，坚决杜绝较大以上事故发生。认真贯彻落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。进一步加强和改进信访工作，有效解决人民群众的合理诉求。持续推进平安横峰、法治横峰建设，推进扫黑除恶专项斗争长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。 （七）加强自身建设，着力打造人民满意政府深入开展党史学习教育，以“五型”政府建设为统领，进一步提高政府治理效能和水平。坚持初心不改。始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表，奋发有为，确保中央和省市县委决策部署落地生根。坚持依法行政。全面贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强法治横峰建设，全面启动“八五”普法工作。严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化。依法接受县人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大建议议案和政协提案。坚持担当实干。以“实在、实干、实绩”工作导向，推进政府工作项目化、清单化、责任化，确保各项决策部署在规定时限落实到位。坚持问题导向、目标导向、效果导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，对定下的目标、看准的事情，说了就干、干就干好，确保干一件成一件。定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜。坚持风清气正。严格落实主体责任和“一岗双责”，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出。强化审计统计监督，严格执行工程建设、采购项目招投标管理制度，切实提升项目投资质量和效益。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人民政府为人民的良好形象。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，精耕细作，奋蹄争先，苦干实干，奋力谱写建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮的壮丽篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

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